99久久精品费精品国产

廢鋼(gang)(gang)鐵全(quan)流通環節是指廢鋼(gang)(gang)鐵從產生到(dao)最后使用的整(zheng)個(ge)過程： 廢鋼(gang)(gang)從原始狀(zhuang)態經零(ling)星回收（散戶(hu)）-集中(zhong)儲存（回收站(zhan)）-加工分選（加工企業）-成品銷售（貿易商或(huo)鋼(gang)(gang)廠）整(zheng)個(ge)環節。 從工商和稅(shui)務來界定： 散戶(hu)=個(ge)體戶(hu)，回收站(zhan)=小規(gui)模(mo)納稅(shui)人(ren)（以下(xia)簡(jian)稱小規(gui)模(mo)），加工企業=一般納稅(shui)人(ren)（以下(xia)簡(jian)稱一般人(ren)），相當(dang)于(yu)廢鋼(gang)(gang)鐵增(zeng)值稅(shui)從0上升到(dao)13%的整(zheng)個(ge)環節。

一(yi)、廢鋼鐵流通中存在的稅收風險

1.廢鋼鐵(tie)產業狀況- -資源狀況、廢鋼鐵(tie)加工企業、廢鋼鐵(tie)流(liu)通

1.1資源狀況

2018年(nian)我國廢(fei)(fei)鋼資源(yuan)量(liang)(liang)2.2億(yi)噸(dun)(dun)(dun)，其中鋼鐵(tie)企(qi)業自產廢(fei)(fei)鋼0.46億(yi)噸(dun)(dun)(dun)、社會(hui)回(hui)收廢(fei)(fei)鋼1.74億(yi)噸(dun)(dun)(dun)，鋼鐵(tie)企(qi)業用廢(fei)(fei)鋼1.9億(yi)噸(dun)(dun)(dun)、鑄(zhu)造企(qi)業0.2億(yi)噸(dun)(dun)(dun)、其它(ta)0.1億(yi)噸(dun)(dun)(dun)； 2019年(nian)上半年(nian)廢(fei)(fei)鋼資源(yuan)量(liang)(liang)1.16億(yi)噸(dun)(dun)(dun)，社會(hui)回(hui)收0.89億(yi)噸(dun)(dun)(dun)。 預計(ji)廢(fei)(fei)鋼資源(yuan)量(liang)(liang)2025年(nian)2.9億(yi)噸(dun)(dun)(dun)、2030年(nian)3.3-3.5億(yi)噸(dun)(dun)(dun)、2035年(nian)3.8-4.0億(yi)噸(dun)(dun)(dun)，每年(nian)的增長量(liang)(liang)約0.1-0.15億(yi)噸(dun)(dun)(dun)；

1.2廢鋼加工企業狀況

我國目(mu)前有(you)資(zi)源再(zai)生回收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)9萬(wan)多家(jia)，年資(zi)源回收(shou)(shou)量(liang)3.7億(yi)噸(dun)，其中廢鋼(gang)鐵(tie)數(shu)量(liang)占70%以上(shang)； 由于各方(fang)面的(de)原因，廢鋼(gang)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)的(de)數(shu)量(liang)未(wei)能(neng)有(you)確切的(de)統計數(shu)量(liang)。 自2015年工(gong)信部開展廢鋼(gang)鐵(tie)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)準入(ru)(ru)(ru)活動后，至2018年共(gong)有(you)252家(jia)企(qi)(qi)業(ye)成為(wei)工(gong)信部準入(ru)(ru)(ru)企(qi)(qi)業(ye)，加工(gong)能(neng)力(li)(li)7000萬(wan)噸(dun)，2019年各省區市 又上(shang)報187家(jia)企(qi)(qi)業(ye)，加工(gong)能(neng)力(li)(li)4000萬(wan)噸(dun)。 預計入(ru)(ru)(ru)圍企(qi)(qi)業(ye)（已入(ru)(ru)(ru)圍及待(dai)入(ru)(ru)(ru)圍）合計加工(gong)能(neng)力(li)(li)超過1.2億(yi)噸(dun)，如果按入(ru)(ru)(ru)圍企(qi)(qi)業(ye)能(neng)力(li)(li)占總能(neng)力(li)(li)60%計算，整個廢鋼(gang)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)加工(gong)能(neng)力(li)(li)接近(jin)2.0億(yi)噸(dun)

1.3我(wo)國(guo)廢鋼資源主要來源分析(xi)

目前我國廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵資源主要來源分為自(zi)產(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)社會回(hui)收(shou)(shou)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)（包(bao)括加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)折(zhe)(zhe)舊(jiu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)）： 自(zi)產(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)指鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)自(zi)產(chan)自(zi)用(yong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)，不對外(wai)流通； 加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)指機(ji)(ji)械加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)、汽(qi)車(che)、家電、造船(chuan)、建筑等(deng)產(chan)業(ye)(ye)的加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)余料(liao)，銷(xiao)(xiao)售給廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)，加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)后再(zai)銷(xiao)(xiao)售給鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)等(deng)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)使用(yong)單位(wei)； 折(zhe)(zhe)舊(jiu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)指廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄家電、建筑、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)械設備、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)等(deng)，這(zhe)部分廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)主要由個體(ti)戶（散戶）經個體(ti)（散戶）回(hui)收(shou)(shou)至回(hui)收(shou)(shou)站(zhan)，再(zai)銷(xiao)(xiao)售給廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)后銷(xiao)(xiao)售給鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)等(deng)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)使用(yong)單位(wei)。 因此加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)折(zhe)(zhe)舊(jiu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)也統稱為社會回(hui)收(shou)(shou)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)。 據統計，自(zi)產(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)占 20%，該(gai)比(bi)例隨(sui)著鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)生產(chan)技術不斷提高而下降； 加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)占10%（帶(dai)增(zeng)值稅票）、折(zhe)(zhe)舊(jiu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)占70%左右。 加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)折(zhe)(zhe)舊(jiu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)每年增(zeng)約(yue)1000-1500萬噸。 部分加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)會帶(dai)票銷(xiao)(xiao)售，本文討論的原始廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)是指不帶(dai)票銷(xiao)(xiao)售的加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)折(zhe)(zhe)舊(jiu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)。

1.4廢鋼流通過程中(zhong)各主要環節及特征

廢(fei)鋼(gang)流通可(ke)以分為(wei)(wei)三個主要環節： 1）散戶回(hui)(hui)收(shou)（個體戶）環節： 主要特征(zheng)為(wei)(wei)零散回(hui)(hui)收(shou)的原始廢(fei)鋼(gang)，經營數量(liang)為(wei)(wei)幾噸(dun)(dun)(dun)-幾十噸(dun)(dun)(dun)/月，一般不帶票銷售； 2）回(hui)(hui)收(shou)站收(shou)購環節： 主要特征(zheng)是(shi)成員為(wei)(wei)注冊(ce)的個體戶或小規模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)，經營數量(liang)100噸(dun)(dun)(dun)/月左右，銷售時(shi)應該提供(gong)3%增值稅(shui)票； 3）加工企業加工分選(xuan)環節： 主要特征(zheng)是(shi)成員為(wei)(wei)注冊(ce)的一般納(na)稅(shui)人(ren)，經營數量(liang)超過1000噸(dun)(dun)(dun)/月，銷售時(shi)需要提供(gong)13%增值稅(shui)票。

2.廢鋼(gang)鐵加工(gong)企業(ye)稅收要求

散(san)戶供(gong)應商一(yi)(yi)般(ban)(ban)為(wei)(wei)個(ge)體戶，所得(de)稅(shui)一(yi)(yi)般(ban)(ban)均(jun)核定征(zheng)收(shou)，征(zheng)收(shou)比例1%-3.0%不(bu)等，一(yi)(yi)般(ban)(ban)不(bu)交增值稅(shui)。 回收(shou)站以小規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)為(wei)(wei)主，也有是個(ge)體戶，其中所得(de)稅(shui)有查(cha)賬征(zheng)收(shou)，也有核定征(zheng)收(shou)，銷(xiao)售(shou)產(chan)(chan)品時(shi)應該開具(ju)3%的增值稅(shui)票(piao)(piao)(piao)。 加工企業(ye)均(jun)為(wei)(wei)一(yi)(yi)般(ban)(ban)納(na)稅(shui)人(ren)，所得(de)稅(shui)為(wei)(wei)查(cha)帳征(zheng)收(shou)，銷(xiao)售(shou)產(chan)(chan)品應開具(ju)13%的增值稅(shui)票(piao)(piao)(piao)。 現實情況是個(ge)體戶和小規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)銷(xiao)售(shou)進均(jun)不(bu)帶(dai)票(piao)(piao)(piao)，導致加工企業(ye)無進項票(piao)(piao)(piao)核算(suan)和增值稅(shui)抵扣。

2.1廢鋼流通環(huan)節增值(zhi)稅

散戶(hu)（個體(ti)戶(hu)）開(kai)票： 3%； 回收(shou)站(zhan)開(kai)票（小(xiao)規(gui)模）： 3%； 廢鋼加工企(qi)業（一般(ban)人）： 13%； 如果(guo)沒有進項抵扣，則企(qi)業要按上(shang)述稅率*銷售價繳納增值稅；

2.2廢鋼流通環節所得稅

散戶（個體(ti)戶）： 1-2%； 回收(shou)站（小(xiao)規(gui)模）： 按小(xiao)微(wei)企業辦(ban)法（2019年13號文(wen)）： 財政部對小(xiao)規(gui)模（小(xiao)微(wei)企業）有稅收(shou)優(you)惠(hui)： 應(ying)稅額(e)100萬(wan)(wan)以內(nei)按5%； 100萬(wan)(wan)-300萬(wan)(wan)按10%，300萬(wan)(wan)以上20%。 ； 廢(fei)鋼加工企業（一般人）： 查帳征收(shou)按實際結果計算，按應(ying)稅額(e)的25%計算。

2.3成本核(he)算(suan)對(dui)進項(xiang)票要求：

為了核算企業的采購成本(ben)，按稅總28號(hao)要求，必須(xu)有稅務局開出的稅票(piao)作為進項票(piao)，企業自(zi)制憑證（收購發票(piao)）不再作為進項成本(ben)抵(di)扣(kou)憑證。

3.國(guo)家對廢鋼鐵加工企業(ye)稅收的相關政策

國家對(dui)廢鋼鐵(tie)加工企(qi)業的政策有過多次調整，影(ying)響稅收的政策主(zhu)要有下面幾項：

3.1 28號文： 2018年7月(yue)1日起對稅前扣除憑證(zheng)的要求(qiu)：

按國家稅(shui)(shui)(shui)務總局28號文要(yao)求： 第八條(tiao) 外部憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)指企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)生經營活動和其他事(shi)(shi)(shi)項(xiang)時(shi)，從(cong)其他單位、個人(ren)取得的(de)(de)用于證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明其支(zhi)出(chu)發(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，包括(kuo)但不限于發(fa)(fa)(fa)票（包括(kuo)紙質發(fa)(fa)(fa)票、電子發(fa)(fa)(fa)票）、財(cai)政票據(ju)、完稅(shui)(shui)(shui)憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、收(shou)款(kuan)憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、分割單等 ； 第九條(tiao) 企(qi)業(ye)在境內發(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)支(zhi)出(chu)項(xiang)目(mu)屬于增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)應稅(shui)(shui)(shui)項(xiang)目(mu)，對(dui)(dui)方(fang)為(wei)已另外幾個稅(shui)(shui)(shui)務登(deng)記(ji)的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)，其支(zhi)出(chu)以(yi)發(fa)(fa)(fa)票（包括(kuo)按照(zhao)規定由稅(shui)(shui)(shui)務機關(guan)代開的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)票）作(zuo)為(wei)稅(shui)(shui)(shui)前扣(kou)除(chu)憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)； 對(dui)(dui)方(fang)為(wei)依法無需辦理稅(shui)(shui)(shui)務登(deng)記(ji)的(de)(de)單位或(huo)者(zhe)從(cong)事(shi)(shi)(shi)小額零(ling)星(xing)經營業(ye)務的(de)(de)個人(ren)，其支(zhi)出(chu)以(yi)稅(shui)(shui)(shui)務機關(guan)代開的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)票或(huo)收(shou)款(kuan)憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)及(ji)內部憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作(zuo)為(wei)稅(shui)(shui)(shui)前扣(kou)除(chu)憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，收(shou)款(kuan)憑(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)應載明收(shou)款(kuan)單位名(ming)(ming)稱(cheng)、個人(ren)姓(xing)名(ming)(ming)及(ji)身份證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)號、支(zhi)出(chu)項(xiang)目(mu)、收(shou)款(kuan)金額等相關(guan)信息(xi)。小額零(ling)星(xing)經營業(ye)務的(de)(de)判(pan)斷(duan)標準是(shi)個人(ren)從(cong)事(shi)(shi)(shi)應稅(shui)(shui)(shui)項(xiang)目(mu)經營業(ye)務的(de)(de)銷(xiao)售額不超過增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)相關(guan)政策的(de)(de)起征點。

3.2 13號文： 小(xiao)規(gui)模企業的稅收政策

2019.01.17.財(cai)政(zheng)部稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局“關于(yu)實施(shi)小微企(qi)業普(pu)惠(hui)性(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收減免(mian)政(zheng)策(ce)的(de)通知(zhi)”財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)（2019）13號： 1.對(dui)月銷售額(e)10萬(wan)元(yuan)以下（含(han)）的(de)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)小規(gui)模納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人，免(mian)征增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)； 2.對(dui)小型(xing)微利企(qi)業年(nian)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)100萬(wan)以內，按(an)(an)5%（25%*20%）交所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)； 100-300萬(wan)元(yuan)按(an)(an)10%（50%*20%）交所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。 3.小型(xing)微利企(qi)業： 應(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)小于(yu)300萬(wan)元(yuan)、從業人數小于(yu)300人、資產總額(e)小于(yu)5000萬(wan)等3個條件；

3.3個體戶（散戶）的(de)稅(shui)收政(zheng)策(ce)

稅(shui)(shui)(shui)局代開(kai)的增值稅(shui)(shui)(shui)3%； 所得稅(shui)(shui)(shui)按應稅(shui)(shui)(shui)所得計算(suan)： 小于3萬(wan)： 5% -0元(yuan)(yuan)； 3萬(wan)-9萬(wan)： 10%-1500元(yuan)(yuan)； 9萬(wan)-30萬(wan)： 20%-10500元(yuan)(yuan)； 30-50萬(wan)： 30%-40500元(yuan)(yuan)； 大于50萬(wan)： 35%-65500元(yuan)(yuan)，一般(ban)按銷售額的1%-2%核算(suan)預交。

3.4 各種優惠政策(ce)

3.41工(gong)信部準入企業

財政(zheng)部 國家稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju) 財稅(shui)〔2015〕78號關于印(yin)發《資源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)和(he)勞務(wu)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠目(mu)錄》的(de)通(tong)知 ： 納稅(shui)人銷售自產(chan)的(de)資源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)和(he)提供(gong)資源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)勞務(wu)（以下稱銷售綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)和(he)勞務(wu)），可享受(shou)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)即征即退（30%）政(zheng)策； 對廢鋼鐵加(jia)工(gong)企業的(de)要求： 入圍工(gong)信部準(zhun)入企業.

3.42發改(gai)委的城市礦產(chan)企業

與工(gong)信部準入企業享受同樣的稅收政策（30%增值稅即(ji)征即(ji)退）及部分投資補貼。

3.43地方給予(yu)的優惠政策

各個地(di)方為了增GDP或財(cai)(cai)政(zheng)收入(ru)(ru)，通(tong)過招(zhao)商引資方式，引入(ru)(ru)外部企業至(zhi)開發區或經濟園區，通(tong)過財(cai)(cai)政(zheng)補(bu)貼給予企業一些優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，補(bu)貼比例按企業對地(di)方的貢獻度（稅收地(di)方留成部分）大小，30-95%甚至(zhi)更高(gao)，但(dan)貢獻度的額度有(you)一定的要求(qiu)。

3.5各種優惠(hui)政策(ce)帶來的負面影響

由于(yu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)稅收(shou)優(you)(you)惠(hui)決定于(yu)兩面： 入(ru)圍工信(xin)部準(zhun)入(ru)企(qi)(qi)業(ye)和(he)取得地方優(you)(you)惠(hui)政策，由此帶來各(ge)個企(qi)(qi)業(ye)的(de)競爭(zheng)的(de)不公平。 一是地方稅收(shou)優(you)(you)惠(hui)政策越(yue)高(gao)，企(qi)(qi)業(ye)的(de)成(cheng)本(ben)相(xiang)對越(yue)低，競爭(zheng)力(li)越(yue)強(qiang)，導致稅收(shou)洼地形成(cheng)，異地開票現象泛(fan)濫； 二是鋼鐵企(qi)(qi)業(ye)采取壓(ya)低收(shou)購(gou)價格，抵消(xiao)了(le)加工企(qi)(qi)業(ye)本(ben)應得到優(you)(you)惠(hui)和(he)補(bu)貼(tie)，加工企(qi)(qi)業(ye)補(bu)貼(tie)越(yue)高(gao)，鋼廠(chang)壓(ya)價越(yue)低，結果(guo)加工企(qi)(qi)業(ye)并(bing)沒有(you)得到益處。

4.廢(fei)鋼鐵加工產業(ye)面臨的稅收風險

4.1加工企業（一般人）無進(jin)項發票(piao),所得稅核(he)算和增值稅虛開兩大風險

按28號文要求，加(jia)工(gong)企業必須取得(de)散戶（個體戶）經稅(shui)務(wu)部門開具的發票(piao)(piao)（即(ji)所(suo)謂的進項(xiang)發票(piao)(piao)）作為稅(shui)前抵扣憑證，但(dan)實際(ji)上(shang)取得(de)供應商發票(piao)(piao)的比例很低很低，無(wu)票(piao)(piao)情況(kuang)普遍存在，導致加(jia)工(gong)企業所(suo)得(de)稅(shui)核算(suan)和增值(zhi)稅(shui)票(piao)(piao)虛(xu)開兩大風險(xian)。

4.2散戶（個體戶）--偷逃稅和違反工商注冊管理兩大風險

散戶（個體(ti)戶）不(bu)開票，1）面臨(lin)偷(tou)(tou)逃(tao)所得稅(shui)風險，2）特別是銷(xiao)售額(e)超(chao)過10萬元(yuan)/月的個體(ti)戶，不(bu)僅偷(tou)(tou)逃(tao)所得稅(shui)，還有偷(tou)(tou)逃(tao)增值(zhi)稅(shui)（3%）的風險。 3）同時由于銷(xiao)售額(e)超(chao)過工商增值(zhi)稅(shui)起征點，還面臨(lin)擾亂市場（工商）的違規(gui)經營風險（注冊小(xiao)規(gui)模或(huo)一般(ban)人）

二、散(san)戶（個體(ti)戶）及回收站(zhan)（小規模）不愿意開票（進項票）的原因分析

1.開票(piao)面臨虧損