99久久精品费精品国产

【以案(an)釋法】天津市武清區李某文等26人跨省(sheng)處置廢鉛蓄電池污(wu)染環境案(an)

【關鍵詞】污染環境罪 廢鉛蓄電池 舉(ju)報獎勵 跨省協(xie)作

【基本案情】

被(bei)告人(ren)李(li)某(mou)(mou)(mou)文、劉(liu)某(mou)(mou)(mou)順、周某(mou)(mou)(mou)瑞(rui)，系廢(fei)鉛(qian)(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)(dian)池回(hui)(hui)收(shou)點經營(ying)者。被(bei)告人(ren)趙某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)16人(ren)，系倒賣(mai)廢(fei)鉛(qian)(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)(dian)池給回(hui)(hui)收(shou)點的(de)(de)商販(fan)。被(bei)告人(ren)李(li)某(mou)(mou)(mou)光等(deng)(deng)7人(ren)，系廢(fei)鉛(qian)(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)(dian)池回(hui)(hui)收(shou)點工人(ren)。被(bei)告人(ren)孟某(mou)(mou)(mou)國等(deng)(deng)4人(ren)，系收(shou)購(gou)回(hui)(hui)收(shou)點的(de)(de)廢(fei)鉛(qian)(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)(dian)池并用(yong)于非法(fa)煉鉛(qian)(qian)(qian)的(de)(de)人(ren)員。（分別(bie)被(bei)河北省、內(nei)蒙(meng)古自治區司法(fa)機關(guan)處理）2018年至2020年7月間，被(bei)告人(ren)李(li)某(mou)(mou)(mou)文、劉(liu)某(mou)(mou)(mou)順、周某(mou)(mou)(mou)瑞(rui)等(deng)(deng)人(ren)在未(wei)取(qu)得危險廢(fei)物(wu)經營(ying)許可證的(de)(de)情況下，冒用(yong)已取(qu)得危險廢(fei)物(wu)經營(ying)許可證的(de)(de)公司名義，先后在天津市(shi)武清區東(dong)馬圈鎮等(deng)(deng)地(di)有(you)關(guan)廠(chang)房、院(yuan)落或小樹林內(nei)，雇(gu)傭被(bei)告人(ren)李(li)某(mou)(mou)(mou)光等(deng)(deng)人(ren)收(shou)購(gou)、拆解廢(fei)鉛(qian)(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)(dian)池，并將拆解蓄(xu)電(dian)(dian)池收(shou)集(ji)的(de)(de)酸液通過滲(shen)坑、下水(shui)道(dao)等(deng)(deng)方式(shi)排(pai)入(ru)無防(fang)滲(shen)措施的(de)(de)土壤(rang)或公共排(pai)水(shui)系統。

被(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)趙某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)明(ming)知被(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)李某(mou)(mou)文等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)非法(fa)拆解、處(chu)置(zhi)廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)(chi)，仍分別(bie)將(jiang)非法(fa)收購(gou)的(de)150余噸(dun)至10余噸(dun)不等(deng)(deng)(deng)的(de)廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)(chi)倒賣給李某(mou)(mou)文等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)，并參與酸(suan)液排放傾(qing)倒。經認(ren)定，上(shang)述(shu)廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)(chi)及拆解蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)(chi)過程中產生的(de)鉛(qian)(qian)、酸(suan)均屬于危險廢(fei)(fei)物。經檢測，上(shang)述(shu)地(di)點多處(chu)土(tu)壤的(de)鉛(qian)(qian)含量、酸(suan)數值明(ming)顯高(gao)于正常土(tu)壤，已被(bei)嚴(yan)(yan)重污染。被(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)李某(mou)(mou)文、劉某(mou)(mou)順(shun)、周某(mou)(mou)瑞等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)將(jiang)經處(chu)理后的(de)3600余噸(dun)廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)(chi)，分別(bie)出售給森某(mou)(mou)公司，以及河北(bei)省寬城滿(man)族自(zi)治(zhi)縣、內蒙古自(zi)治(zhi)區突泉縣等(deng)(deng)(deng)地(di)的(de)被(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)孟(meng)某(mou)(mou)國(guo)(guo)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)。被(bei)告(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)孟(meng)某(mou)(mou)國(guo)(guo)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)將(jiang)收購(gou)的(de)廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)(chi)(chi)用于非法(fa)煉鉛(qian)(qian)，嚴(yan)(yan)重污染環境。

【行政調查和刑事訴訟情況(kuang)】

2020年(nian)7月，天(tian)(tian)津市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)有獎舉報平臺接群(qun)眾(zhong)舉報，反(fan)映武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)區一(yi)閑置院落周邊長期有刺激(ji)性氣(qi)味，影響生產生活。接報后市(shi)(shi)(shi)、區兩級生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部門(men)和(he)公(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)聯合(he)成(cheng)立專案(an)組，迅速開展核查工作，鎖定位于武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)區的(de)(de)3處非法(fa)處置廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)“黑窩(wo)點(dian)”和(he)李某(mou)(mou)(mou)文(wen)等3名涉(she)案(an)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，并圍繞(rao)涉(she)案(an)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)進(jin)一(yi)步(bu)開展深(shen)(shen)度研判，逐(zhu)步(bu)摸清(qing)(qing)(qing)該團伙上(shang)(shang)下游人(ren)(ren)(ren)員(yuan)基本情況(kuang)，以(yi)及作案(an)規律，為集(ji)中收(shou)(shou)(shou)(shou)網(wang)打擊奠定了基礎。2020年(nian)7月，市(shi)(shi)(shi)、區兩級公(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)抽(chou)調(diao)120余(yu)(yu)名警力，成(cheng)立3個(ge)抓(zhua)(zhua)捕組，會同30余(yu)(yu)名生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)行(xing)政(zheng)執法(fa)和(he)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，對涉(she)案(an)地點(dian)進(jin)行(xing)聯合(he)突擊檢(jian)(jian)查，現(xian)場(chang)抓(zhua)(zhua)獲(huo)李某(mou)(mou)(mou)文(wen)、李某(mou)(mou)(mou)光等回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)點(dian)經營(ying)者(zhe)、工人(ren)(ren)(ren)，以(yi)及倒(dao)(dao)賣(mai)廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)商(shang)販，查獲(huo)廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)170余(yu)(yu)噸。天(tian)(tian)津市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)根據(ju)有關(guan)(guan)規定，給(gei)予舉報人(ren)(ren)(ren)重獎20萬元(yuan)。武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)區生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)將李某(mou)(mou)(mou)文(wen)等人(ren)(ren)(ren)涉(she)嫌(xian)刑事犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)件移(yi)送武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)分局(ju)(ju)立案(an)偵查。武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)區檢(jian)(jian)察院就深(shen)(shen)挖(wa)廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)來源、徹查窩(wo)點(dian)經營(ying)狀況(kuang)、及時收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)固(gu)定客觀(guan)證據(ju)等方面提出(chu)工作建議。通過深(shen)(shen)挖(wa)細(xi)查犯(fan)罪(zui)(zui)線(xian)(xian)索，武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)分局(ju)(ju)發現(xian)多人(ren)(ren)(ren)多次(ci)向多個(ge)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)點(dian)倒(dao)(dao)賣(mai)廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)的(de)(de)線(xian)(xian)索，又陸續抓(zhua)(zhua)獲(huo)趙某(mou)(mou)(mou)等27名倒(dao)(dao)賣(mai)廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)給(gei)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)點(dian)的(de)(de)商(shang)販及1名已離職(zhi)的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)點(dian)工人(ren)(ren)(ren)，追加認(ren)(ren)定非法(fa)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)、拆解、處置廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)3600余(yu)(yu)噸。武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)區檢(jian)(jian)察院與(yu)武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)分局(ju)(ju)，就先后抓(zhua)(zhua)獲(huo)的(de)(de)28名上(shang)(shang)游倒(dao)(dao)賣(mai)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)是否(fou)均構成(cheng)共犯(fan)等問題進(jin)行(xing)研究。其中，趙某(mou)(mou)(mou)等16名上(shang)(shang)游倒(dao)(dao)賣(mai)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)明知李某(mou)(mou)(mou)文(wen)等人(ren)(ren)(ren)無危險廢(fei)物(wu)經營(ying)許可證，多次(ci)向其低價出(chu)售廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)，并參與(yu)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)點(dian)內的(de)(de)打孔排酸(suan)行(xing)為，應(ying)認(ren)(ren)定為污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)罪(zui)(zui)的(de)(de)共犯(fan)，由武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)分局(ju)(ju)移(yi)送審查起訴；另12人(ren)(ren)(ren)僅(jin)向李某(mou)(mou)(mou)文(wen)等人(ren)(ren)(ren)倒(dao)(dao)賣(mai)少量(liang)廢(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)，且未參與(yu)排放酸(suan)液，系一(yi)般違法(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，不構成(cheng)污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)罪(zui)(zui)的(de)(de)共犯(fan)，不宜按(an)犯(fan)罪(zui)(zui)處理，由武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)分局(ju)(ju)依法(fa)作出(chu)行(xing)政(zheng)拘留處罰。武(wu)(wu)清(qing)(qing)(qing)區生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)局(ju)(ju)根據(ju)各案(an)發地點(dian)土壤(rang)和(he)水體采樣檢(jian)(jian)測(ce)結果，啟動生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)損害賠償(chang)訴訟。

2020年(nian)10月(yue)20日，該(gai)案(an)移送審查(cha)起訴后(hou)，武清(qing)區(qu)檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)發(fa)現回收點的廢(fei)鉛(qian)蓄電池(chi)還流向(xiang)在(zai)外(wai)(wai)省(sheng)區(qu)非法煉鉛(qian)的孟某(mou)國(guo)等(deng)(deng)人(ren)(ren)（孟某(mou)國(guo)等(deng)(deng)人(ren)(ren)因長期從事(shi)非法收集(ji)、處置危險廢(fei)物在(zai)外(wai)(wai)省(sheng)市已被查(cha)處）。為(wei)深挖細查(cha)廢(fei)鉛(qian)蓄電池(chi)流向(xiang)，徹底摧毀(hui)倒賣廢(fei)鉛(qian)蓄電池(chi)網絡，檢(jian)察(cha)機關會同(tong)專案(an)組乘勝追擊(ji)、協(xie)同(tong)作(zuo)戰，與(yu)(yu)外(wai)(wai)省(sheng)區(qu)合力(li)打擊(ji)跨省(sheng)污染環境的利(li)益鏈條。一是(shi)擴線(xian)(xian)鎖(suo)定涉及河北、內蒙古(gu)等(deng)(deng)外(wai)(wai)省(sheng)區(qu)的上下(xia)(xia)游涉案(an)違法犯(fan)罪(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)，充(chong)分利(li)用公安機關線(xian)(xian)上異地(di)辦案(an)協(xie)作(zuo)機制，與(yu)(yu)外(wai)(wai)省(sheng)區(qu)快速互(hu)(hu)通(tong)(tong)共享(xiang)證(zheng)據材料(liao)，防(fang)止上下(xia)(xia)游犯(fan)罪(zui)行為(wei)人(ren)(ren)惡意串(chuan)通(tong)(tong)、隱匿證(zheng)據。二是(shi)在(zai)內蒙古(gu)自治區(qu)屬地(di)相關部門(men)大力(li)支(zhi)持下(xia)(xia)，武清(qing)區(qu)檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、武清(qing)公安分局共同(tong)派員赴(fu)該(gai)區(qu)林西縣、突泉縣等(deng)(deng)地(di)開展補充(chong)偵查(cha)、訊問取證(zheng)工作(zuo)，及時搜集(ji)固定相關證(zheng)據，全面(mian)客觀(guan)還原案(an)件(jian)(jian)事(shi)實。三是(shi)通(tong)(tong)過線(xian)(xian)上視頻隨(sui)時與(yu)(yu)外(wai)(wai)省(sheng)區(qu)相關部門(men)連線(xian)(xian)，互(hu)(hu)通(tong)(tong)案(an)件(jian)(jian)進展情況，充(chong)分研(yan)商各環節參與(yu)(yu)人(ren)(ren)的犯(fan)罪(zui)情節、地(di)位作(zuo)用，確保案(an)件(jian)(jian)定罪(zui)量刑準確均衡。

2021年(nian)(nian)3月(yue)23日，武(wu)清(qing)區(qu)檢察(cha)院對李(li)某(mou)文(wen)等(deng)(deng)26人(ren)以(yi)涉嫌污染環境(jing)(jing)罪(zui)提起公訴。武(wu)清(qing)區(qu)人(ren)民法院于2022年(nian)(nian)11月(yue)21日、12月(yue)16日分(fen)別(bie)(bie)作出判決，被(bei)告(gao)人(ren)李(li)某(mou)文(wen)等(deng)(deng)26人(ren)犯污染環境(jing)(jing)罪(zui)，分(fen)別(bie)(bie)被(bei)判處(chu)有(you)期徒刑(xing)四(si)(si)年(nian)(nian)至八個月(yue)不(bu)等(deng)(deng)，并處(chu)罰金(jin)10萬(wan)至3000元不(bu)等(deng)(deng)，判決均已生效。經另案(an)處(chu)理(li)，孟(meng)某(mou)國等(deng)(deng)4人(ren)因犯污染環境(jing)(jing)罪(zui)，分(fen)別(bie)(bie)被(bei)判處(chu)有(you)期徒刑(xing)四(si)(si)年(nian)(nian)六個月(yue)至三年(nian)(nian)六個月(yue)，并處(chu)罰金(jin)50萬(wan)至8萬(wan)元不(bu)等(deng)(deng)。

【典(dian)型意義】

1.多部門(men)跨省協作(zuo)提(ti)升打擊合(he)力。本案(an)(an)偵辦中，公安機(ji)關以“人”為主，負責抓(zhua)捕審訊；生態環境(jing)部門(men)以“物”為主，負責對(dui)(dui)廢鉛(qian)蓄電池和(he)被(bei)污(wu)染的(de)土壤進行先(xian)期保管及取樣(yang)監測，第一時間出具環境(jing)鑒(jian)定(ding)報告，形成行刑無(wu)縫銜(xian)接(jie)、涉案(an)(an)物品(pin)保管移(yi)交暢通、案(an)(an)件快偵快破的(de)辦案(an)(an)機(ji)制。檢(jian)察(cha)機(ji)關及時派員(yuan)參與上下游(you)犯罪取證工作(zuo)，針對(dui)(dui)不同涉案(an)(an)人員(yuan)在案(an)(an)件中所發(fa)揮(hui)的(de)作(zuo)用，及時提(ti)出是(shi)犯罪還是(shi)一般違法(fa)等意(yi)見和(he)建議，并對(dui)(dui)提(ti)取固定(ding)證據進行針對(dui)(dui)性指導(dao)。本案(an)(an)依托跨省市聯(lian)合(he)聯(lian)動、辦案(an)(an)協作(zuo)、突發(fa)事件應(ying)對(dui)(dui)等工作(zuo)機(ji)制，深(shen)挖擴線全鏈(lian)條打擊天(tian)津、內蒙古、河北(bei)三地窩點(dian)6個，摧(cui)毀處置廢鉛(qian)蓄電池利益(yi)鏈(lian)條3個。

2. 舉(ju)報(bao)(bao)(bao)獎(jiang)勵(li)構(gou)建(jian)共(gong)治格(ge)局。舉(ju)報(bao)(bao)(bao)獎(jiang)勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)在鼓勵(li)人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)參與生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)事業、拓(tuo)寬(kuan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染問題發現渠(qu)道(dao)(dao)，優化生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)執法方(fang)式(shi)等方(fang)面(mian)發揮著(zhu)重要作用。2020年(nian)4月(yue)，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)印發《關于(yu)實施(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法行(xing)為舉(ju)報(bao)(bao)(bao)獎(jiang)勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)指導意見》，指導各地建(jian)立實施(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法行(xing)為舉(ju)報(bao)(bao)(bao)獎(jiang)勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，要求各地拓(tuo)寬(kuan)網絡(luo)、微博微信等舉(ju)報(bao)(bao)(bao)渠(qu)道(dao)(dao)，明(ming)確獎(jiang)勵(li)范(fan)圍(wei)，加(jia)大獎(jiang)勵(li)力度(du)，規(gui)范(fan)獎(jiang)勵(li)程序，完善對舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)的(de)保(bao)(bao)護(hu)。天(tian)津市(shi)通過有獎(jiang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)平臺解決了多起(qi)群(qun)(qun)眾(zhong)反映突(tu)出的(de)危險廢物、大氣污(wu)染等環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法犯罪問題，推動形成全民(min)支持、參與的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)新格(ge)局。本案(an)中，天(tian)津市(shi)對舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)予(yu)以重獎(jiang)，極大激發了廣大群(qun)(qun)眾(zhong)參與環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)監(jian)督的(de)熱情，2021年(nian)下半(ban)年(nian)該(gai)市(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問題信訪舉(ju)報(bao)(bao)(bao)數量(liang)(liang)同(tong)比增長(chang)39.3%，2022年(nian)該(gai)市(shi)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)獎(jiang)勵(li)案(an)件數量(liang)(liang)是2021年(nian)的(de)8倍。

（來源：武清(qing)區人(ren)民檢察(cha)院 原文題目：【法護雍陽｜以案(an)(an)釋(shi)法】天(tian)津市武清(qing)區李某(mou)文等(deng)26人(ren)跨省(sheng)處(chu)置廢鉛蓄電池污染(ran)環境案(an)(an)）