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湖(hu)(hu)北省武漢市東西湖(hu)(hu)區(qu)：規范廢舊鉛酸蓄電池回收

新(xin)年伊始，湖北(bei)省(sheng)武漢(han)市生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)(ju)東(dong)西湖區(qu)(qu)分局(ju)(ju)局(ju)(ju)長雷鳴帶隊(dui)走訪區(qu)(qu)檢(jian)察院，共商轄區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環境(jing)領域(yu)監管執(zhi)法與公(gong)益訴訟檢(jian)察協作配合事(shi)宜。這是東(dong)西湖區(qu)(qu)檢(jian)察院通(tong)過人大代表建(jian)議與公(gong)益訴訟檢(jian)察建(jian)議銜接轉化機制，推(tui)動環境(jing)治理的又(you)一新(xin)進(jin)展。

廢(fei)(fei)舊鉛酸(suan)蓄電(dian)池(chi)隨意(yi)堆(dui)放，收集(ji)點外空地上流淌著有害(hai)液體，行人紛紛掩鼻繞行……2022年(nian)下半年(nian)，東(dong)西(xi)湖(hu)區(qu)(qu)檢察院通過(guo)專項行動，發現(xian)轄區(qu)(qu)多個廢(fei)(fei)舊鉛酸(suan)蓄電(dian)池(chi)收集(ji)點存在不規(gui)范經(jing)營的行為，可(ke)能造成環(huan)(huan)境污染，破壞生(sheng)態環(huan)(huan)境，影響(xiang)公眾健康。為提升監督質(zhi)效，該(gai)院立(li)即向(xiang)涉(she)及單位(wei)(wei)提出(chu)磋(cuo)商意(yi)見，邀(yao)請區(qu)(qu)生(sheng)態環(huan)(huan)境分局、相(xiang)關(guan)街道等舉(ju)行公開聽(ting)證會。不久，東(dong)西(xi)湖(hu)區(qu)(qu)檢察院陸續(xu)收到相(xiang)關(guan)單位(wei)(wei)反饋的整改情況(kuang)，違規(gui)經(jing)營情況(kuang)得到及時制(zhi)止。該(gai)院經(jing)研判認為，此(ci)類污染環(huan)(huan)境問題存在較大反彈風險(xian)，需要相(xiang)關(guan)各方持續(xu)跟蹤發力。

2022年(nian)11月，為推動轄(xia)區廢鉛(qian)酸蓄(xu)電池(chi)收(shou)集行(xing)(xing)業規(gui)范有序發展，建(jian)(jian)(jian)立(li)長效(xiao)監(jian)(jian)督(du)機制(zhi)，守護環境安全，該(gai)院運(yun)用人大代(dai)表(biao)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)與(yu)(yu)公益訴(su)訟檢察建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)雙向銜接轉化(hua)機制(zhi)，積極與(yu)(yu)區人大常(chang)委會(hui)進(jin)行(xing)(xing)溝通，并(bing)與(yu)(yu)關注(zhu)環保的人大代(dai)表(biao)進(jin)行(xing)(xing)座談。座談會(hui)上(shang)，區人大代(dai)表(biao)張滿春(chun)表(biao)示(shi)：“由于管理不善等原因，廢鉛(qian)酸蓄(xu)電池(chi)中的重(zhong)金屬(shu)鉛(qian)和鉛(qian)酸液泄漏，進(jin)入(ru)土壤或水源，不僅會(hui)嚴重(zhong)污(wu)染環境，還可能危害(hai)人體健(jian)康。我認為，必須(xu)規(gui)范廢鉛(qian)酸蓄(xu)電池(chi)的回(hui)收(shou)利用。”隨后，張滿春(chun)將該(gai)案的檢察建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)轉化(hua)為代(dai)表(biao)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)，提交東西湖區人大常(chang)委會(hui)，開啟監(jian)(jian)督(du)新模式。

在(zai)東西(xi)湖(hu)區(qu)(qu)人大(da)常委會的關(guan)注和(he)推動下，區(qu)(qu)生態環境分局進一步(bu)加(jia)強與(yu)檢(jian)察機關(guan)和(he)有關(guan)行政(zheng)執法部門的協(xie)作聯動。在(zai)與(yu)檢(jian)察機關(guan)的交(jiao)流中，區(qu)(qu)生態環境分局負(fu)責(ze)人表示，將(jiang)針(zhen)對廢舊鉛酸(suan)蓄(xu)電池(chi)回(hui)收監(jian)管問題(ti)，進一步(bu)完善方案、細化(hua)措施，持續(xu)加(jia)大(da)普(pu)法宣傳和(he)執法力度，倒逼轄區(qu)(qu)廢舊鉛酸(suan)蓄(xu)電池(chi)收集點健康規范轉運，與(yu)檢(jian)察機關(guan)一道共同(tong)維護(hu)區(qu)(qu)域生態環境安全(quan)和(he)社會公共利(li)益。

2022年5月，東西(xi)湖區檢察(cha)(cha)院(yuan)便(bian)探(tan)索運用雙向銜(xian)接轉(zhuan)化(hua)機制，實現代表建(jian)議向檢察(cha)(cha)建(jian)議的成功轉(zhuan)化(hua)，有(you)效整治電動(dong)車(che)“飛線(xian)”充電亂象，消除安全隱患(huan)。為進(jin)一步(bu)凝聚監督(du)合力，有(you)效保護國(guo)家(jia)利(li)益和(he)社會公共利(li)益，同年11月，在該院(yuan)推動(dong)下，區人(ren)(ren)大(da)常委會出臺《人(ren)(ren)大(da)代表建(jian)議與公益訴訟檢察(cha)(cha)建(jian)議銜(xian)接轉(zhuan)化(hua)工作(zuo)機制的實施辦法(fa)》，對案件適用范圍、轉(zhuan)化(hua)程序、溝通銜(xian)接、跟(gen)蹤督(du)辦等方面作(zuo)出明確規(gui)定，為增強人(ren)(ren)大(da)監督(du)與檢察(cha)(cha)監督(du)合力提供了堅實的制度(du)保障。

“監督(du)事項實(shi)(shi)現從檢察(cha)建議(yi)向代表建議(yi)轉化，執法機關從被動整(zheng)改向主動整(zheng)治(zhi)轉變，實(shi)(shi)現‘1+1＞2’的效果。我們(men)將錨定‘辦(ban)理(li)一案，治(zhi)理(li)一片’的目標(biao)，以‘我管(guan)(guan)’促‘都管(guan)(guan)’，凝聚共識、形成合力，不斷(duan)提升檢察(cha)監督(du)質效。”東西湖區檢察(cha)院檢察(cha)長周罡表示。

（來源：檢(jian)察日報-聲音周(zhou)刊(kan)·建言(yan) 原文題(ti)目：湖北武漢東西湖區(qu)：規范廢舊鉛酸蓄電池回收(shou)）