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李克強主持召開國務院常務會議

確定實施大規模(mo)增值稅(shui)留抵退稅(shui)的政策安排 為穩定宏觀經濟大盤提(ti)供(gong)強力(li)支撐

部(bu)署綜合施策穩定市場(chang)預期 保持(chi)資本市場(chang)平穩健康發展(zhan)

國(guo)務院總理(li)李克強(qiang)3月21日(ri)主(zhu)持(chi)召開國(guo)務院常務會議，確定實施(shi)大規模增值稅留(liu)抵退稅的政策(ce)安(an)排，為穩定宏觀(guan)經濟大盤提供強(qiang)力支撐(cheng)；部署綜合施(shi)策(ce)穩定市場預期，保持(chi)資本市場平穩健康發展。

會(hui)議(yi)指出，貫徹(che)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決(jue)(jue)策(ce)部署，按照《政(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)報告》安(an)排，針對(dui)(dui)當前(qian)(qian)國(guo)內外形勢(shi)新變化，穩定經濟運行的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)要抓(zhua)緊出臺實施。今年增值(zhi)稅(shui)(shui)留(liu)(liu)(liu)抵退(tui)稅(shui)(shui)規模約(yue)1.5萬(wan)(wan)億元(yuan)，這是堅持(chi)“兩(liang)個(ge)(ge)(ge)毫不動(dong)搖”、對(dui)(dui)各類市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)直接高(gao)效的(de)(de)紓(shu)困措施，是穩增長穩市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)保就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)關鍵舉措，也(ye)是涵養稅(shui)(shui)源、大力(li)改(gai)(gai)進(jin)增值(zhi)稅(shui)(shui)制(zhi)度的(de)(de)改(gai)(gai)革。會(hui)議(yi)決(jue)(jue)定，一(yi)是對(dui)(dui)所(suo)有(you)行業(ye)(ye)的(de)(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)、按一(yi)般(ban)計(ji)稅(shui)(shui)方(fang)式納稅(shui)(shui)的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶退(tui)稅(shui)(shui)近1萬(wan)(wan)億元(yuan)。其中(zhong)(zhong)(zhong)，存量留(liu)(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)(e)6月(yue)(yue)底前(qian)(qian)一(yi)次性全(quan)額(e)(e)退(tui)還，微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)4月(yue)(yue)份(fen)集中(zhong)(zhong)(zhong)退(tui)還，小(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)5、6月(yue)(yue)份(fen)退(tui)還；增量留(liu)(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)(e)4月(yue)(yue)1日起(qi)按月(yue)(yue)全(quan)額(e)(e)退(tui)還，階(jie)段性取消“連續6個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)增量留(liu)(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)(e)大于(yu)(yu)0、最后一(yi)個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)增量留(liu)(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)(e)大于(yu)(yu)50萬(wan)(wan)元(yuan)”等(deng)退(tui)稅(shui)(shui)條件(jian)。二(er)是對(dui)(dui)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、科學研究和(he)(he)技(ji)術服(fu)(fu)務業(ye)(ye)、電(dian)力(li)熱力(li)燃氣及(ji)水生(sheng)產(chan)和(he)(he)供應業(ye)(ye)、軟件(jian)和(he)(he)信息(xi)技(ji)術服(fu)(fu)務業(ye)(ye)、生(sheng)態保護(hu)和(he)(he)環境(jing)治理(li)業(ye)(ye)、交通運輸倉儲(chu)和(he)(he)郵(you)政(zheng)(zheng)業(ye)(ye)等(deng)6個(ge)(ge)(ge)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)存量留(liu)(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)(e)，7月(yue)(yue)1日開始辦理(li)全(quan)額(e)(e)退(tui)還，年底前(qian)(qian)完(wan)成(cheng)；增量留(liu)(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)(e)也(ye)要從4月(yue)(yue)1日起(qi)按月(yue)(yue)全(quan)額(e)(e)退(tui)還。三是中(zhong)(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)在按現行稅(shui)(shui)制(zhi)負擔50%退(tui)稅(shui)(shui)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)基(ji)(ji)礎上，再通過安(an)排1.2萬(wan)(wan)億元(yuan)轉移支付資(zi)(zi)金(jin)(jin)設立(li)3個(ge)(ge)(ge)專(zhuan)項，支持(chi)基(ji)(ji)層落(luo)實退(tui)稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)降(jiang)費和(he)(he)保就(jiu)業(ye)(ye)保基(ji)(ji)本民生(sheng)等(deng)。其中(zhong)(zhong)(zhong)，對(dui)(dui)新增留(liu)(liu)(liu)抵退(tui)稅(shui)(shui)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)地(di)方(fang)負擔部分，中(zhong)(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)補(bu)助平均超過82%、并向中(zhong)(zhong)(zhong)西部傾(qing)斜。會(hui)議(yi)要求，建立(li)資(zi)(zi)金(jin)(jin)預撥機制(zhi)，逐月(yue)(yue)預撥、滾動(dong)清(qing)算(suan)，確保地(di)方(fang)國(guo)庫動(dong)態存有(you)半個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)的(de)(de)退(tui)稅(shui)(shui)所(suo)需資(zi)(zi)金(jin)(jin)。加強資(zi)(zi)金(jin)(jin)監管和(he)(he)國(guo)庫管理(li)，確保退(tui)稅(shui)(shui)資(zi)(zi)金(jin)(jin)直達市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)、對(dui)(dui)地(di)方(fang)的(de)(de)補(bu)助直達市(shi)縣基(ji)(ji)層，對(dui)(dui)偷稅(shui)(shui)、騙稅(shui)(shui)、騙補(bu)等(deng)行為堅決(jue)(jue)打擊、嚴懲不貸。

會議聽取了國(guo)務(wu)院金(jin)融(rong)委匯報，指出要高度(du)重視國(guo)際形勢變化(hua)(hua)(hua)對(dui)我國(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)影響。堅(jian)持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)第(di)一(yi)要務(wu)，著力(li)(li)辦好(hao)自己的(de)(de)(de)(de)(de)事，堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)字當(dang)頭、穩(wen)(wen)中(zhong)求進，深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革開(kai)放，保(bao)持(chi)經濟(ji)運(yun)(yun)行在合理(li)(li)(li)區間(jian)，科學有效施(shi)策(ce)(ce)，維護(hu)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)穩(wen)(wen)定(ding)、保(bao)持(chi)平(ping)(ping)穩(wen)(wen)健康發(fa)展(zhan)(zhan)。一(yi)是(shi)加大穩(wen)(wen)健貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)對(dui)實(shi)體經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)力(li)(li)度(du)，堅(jian)持(chi)不搞(gao)“大水(shui)漫灌(guan)”，同時及(ji)時運(yun)(yun)用多種貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具，保(bao)持(chi)流動性合理(li)(li)(li)充裕(yu)，保(bao)持(chi)信(xin)貸和社會融(rong)資(zi)適度(du)增長。二是(shi)保(bao)持(chi)政(zheng)策(ce)(ce)穩(wen)(wen)定(ding)性，近年來穩(wen)(wen)定(ding)經濟(ji)運(yun)(yun)行、激發(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)活力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)要盡可能延(yan)續(xu)實(shi)施(shi)，同時開(kai)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)取向一(yi)致性評估，防止和糾正出臺不利于(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)。三是(shi)按照市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)法治化(hua)(hua)(hua)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)原(yuan)則，穩(wen)(wen)妥處理(li)(li)(li)好(hao)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)運(yun)(yun)行中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，為各類市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體營造穩(wen)(wen)定(ding)、透明(ming)、可預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)環境。四是(shi)加強(qiang)部門協同，密切跟蹤(zong)國(guo)內外(wai)經濟(ji)金(jin)融(rong)形勢，未雨綢繆應對(dui)新挑戰，采取有針對(dui)性措施(shi)穩(wen)(wen)定(ding)市(shi)場(chang)(chang)(chang)預(yu)期(qi)、提(ti)振市(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)心(xin)。五是(shi)繼(ji)續(xu)做好(hao)穩(wen)(wen)外(wai)貿穩(wen)(wen)外(wai)資(zi)工(gong)作，保(bao)持(chi)人民(min)幣(bi)匯率在合理(li)(li)(li)均(jun)衡(heng)水(shui)平(ping)(ping)上的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)穩(wen)(wen)定(ding)，保(bao)持(chi)國(guo)際收支基本(ben)平(ping)(ping)衡(heng)。