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湖北省生態環(huan)境廳辦(ban)公(gong)室關于印發《湖北省危(wei)險廢物產生、利用處置(zhi)能力和(he)設施運行情況評估細則》的通知

湖北省(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)廳辦公室文(wen)件

鄂(e)環辦〔2021〕82號

各市(shi)、州(zhou)、直管市(shi)、神農架林區生(sheng)態環境局:

《湖(hu)北省危險廢物產生、利用處置能力和設(she)施運行(xing)情況評估細則》已經第19次廳長辦公(gong)會審議通過，現印發(fa)給你們，請按要求認真(zhen)組(zu)織落(luo)實。

附件:《湖北(bei)省危險廢物產生、利用處置能力(li)和設施運行情況評估細則(ze)》

湖北(bei)省(sheng)生態(tai)環境廳辦公室(shi)

2021年(nian)11月(yue)4日

附(fu)件

湖北省危險廢物(wu)產(chan)生(sheng)、利(li)用(yong)處置能力和設施運行情況評估(gu)細則

第(di)一(yi)條 為規范(fan)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產生、利(li)用(yong)(yong)處(chu)置能力和設施運行情況評(ping)估工作(zuo)，推動全(quan)省危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)置能力與產廢(fei)情況總體匹配，根據《強化危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)監管和利(li)用(yong)(yong)處(chu)置能力改革實施方案》(國(guo)辦函〔2021〕47號(hao))《“十(shi)四五(wu)”全(quan)國(guo)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)規范(fan)化環(huan)境管理評(ping)估工作(zuo)方案》(環(huan)辦固體〔2021〕20號(hao))，制定本細(xi)則。

第二(er)條 本細則適用(yong)于對(dui)各地(di)(包括(kuo)各市州(zhou)、直管市、神農架林區)危險廢物產生(sheng)、利用(yong)處(chu)置能(neng)力和設施運行(xing)污(wu)染(ran)防治情況的年度評估。

第三條 評估對象為納入申報登記范圍的危(wei)險廢物產生單(dan)位、擁有(you)危(wei)險廢物自行利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設(she)施的產廢單(dan)位和持有(you)危(wei)險廢物經(jing)營許(xu)可證的危(wei)險廢物集(ji)中利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)單(dan)位。

第四條(tiao) 評估內容(rong)包(bao)括(kuo)危(wei)險(xian)廢(fei)物產生(sheng)(sheng)和利用處置(zhi)情況、產生(sheng)(sheng)量和利用處置(zhi)能(neng)力匹配情況、設施運行污(wu)染防治情況等。

(一)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)產生和利(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)情況評估指標為2項(xiang)，即危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(不含醫療廢(fei)物(wu))無(wu)害化處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)率、醫療廢(fei)物(wu)無(wu)害化處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)率。各地根(gen)據轄區內各類危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)產生量及(ji)其(qi)去向(自(zi)行(xing)利(li)用、自(zi)行(xing)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)、委外利(li)用、委外處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)、貯存)，組(zu)織對危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)規范化利(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)情況進行(xing)評估。

(二)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量和利用(yong)(yong)處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)匹配情(qing)(qing)況(kuang)評估(gu)指標為2項，即(ji)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)(yong)處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口情(qing)(qing)況(kuang)、危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)(yong)處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)過剩情(qing)(qing)況(kuang)，各地依(yi)據(ju)(ju)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)監(jian)管物(wu)(wu)聯(lian)網系統(tong)、環(huan)境統(tong)計數(shu)據(ju)(ju)及危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)單位核準經(jing)營(ying)規模(mo)，組(zu)織(zhi)對各類危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)和利用(yong)(yong)處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)情(qing)(qing)況(kuang)進行評估(gu)。

(三)設施運(yun)行污(wu)染(ran)防治情況評估指標為4項(xiang)，即產廢單位危險廢物(wu)(wu)規范(fan)化(hua)環境管理(li)評估合格率、經營單位危險廢物(wu)(wu)規范(fan)化(hua)環境管理(li)評估合格率、污(wu)染(ran)防治措施落(luo)實情況、工藝技術水平情況。

1.產(chan)廢(fei)(fei)單(dan)位危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范(fan)化(hua)環境管理評(ping)(ping)估(gu)合格率(lv)評(ping)(ping)估(gu)指標依據《“十四五(wu)”全國(guo)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范(fan)化(hua)環境管理評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)方案(an)》中(zhong)附件1表2《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范(fan)化(hua)環境管理評(ping)(ping)估(gu)指標(工業危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物產(chan)生單(dan)位)》組織對轄區內產(chan)廢(fei)(fei)單(dan)位的(de)考核(he)結果進(jin)行評(ping)(ping)估(gu)。

2.經營單(dan)位(wei)(wei)危(wei)險廢(fei)物規(gui)范化環境(jing)管(guan)(guan)理(li)評估(gu)合格率評估(gu)指標依據《“十四五(wu)”全(quan)國危(wei)險廢(fei)物規(gui)范化環境(jing)管(guan)(guan)理(li)評估(gu)工作方(fang)案》中附件(jian)1表3《危(wei)險廢(fei)物規(gui)范化環境(jing)管(guan)(guan)理(li)評估(gu)指標(危(wei)險廢(fei)物經營單(dan)位(wei)(wei))》組織對轄區(qu)內經營單(dan)位(wei)(wei)的考核結(jie)果進行評估(gu)。

3.污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)措施落實情況評估指(zhi)標(biao)(biao)依(yi)據《危(wei)險(xian)廢物(wu)貯存污(wu)染(ran)(ran)控制標(biao)(biao)準》(GB 18597-2001)《危(wei)險(xian)廢物(wu)焚燒污(wu)染(ran)(ran)控制標(biao)(biao)準》(GB 18484-2020)《危(wei)險(xian)廢物(wu)填埋污(wu)染(ran)(ran)控制標(biao)(biao)準》(GB 18598-2019)等(deng)標(biao)(biao)準和技術規范組織對主體(ti)設施及廢氣、廢水處(chu)理(li)等(deng)設施運(yun)行的污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)效(xiao)果(guo)進行評估。

4.工藝(yi)技術(shu)(shu)水平評估(gu)指標依據(ju)主體設施(shi)及環保設施(shi)采(cai)用的處(chu)理(li)處(chu)置工藝(yi)及其處(chu)置效果(次生危(wei)廢產生量、污染物排放量等)，結合(he)企(qi)業(ye)開(kai)展技術(shu)(shu)升級改(gai)造、清潔生產審(shen)核情況，組織(zhi)對其技術(shu)(shu)水平的成熟性、先進性進行評估(gu)。

評估(gu)指標(biao)、指標(biao)解釋及評分(fen)細則見附件(jian)。

第五條 評估工作采用百分(fen)制(zhi)計分(fen)，各(ge)地根據有關資(zi)料和現(xian)場核查情(qing)況組(zu)織對評估內容(見(jian)附件1)逐項(xiang)進行打分(fen)，經(jing)審核后形成最終評估結論。

第六條 各地組織對轄區(qu)內危險廢物產生、利用處置能力和設(she)施運(yun)行污染防治(zhi)情況進(jin)行自查和評估，并編(bian)制評估報告(gao)(參(can)照附(fu)件2)。

第七條(tiao) 評估(gu)報(bao)告結論應作為各(ge)地提升危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)監管能力、規(gui)劃本地區危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利用(yong)處(chu)置設(she)施、新改(gai)擴危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利用(yong)處(chu)置項目建設(she)決策的重要(yao)依據。

第(di)八條 本細則自發(fa)布之(zhi)年(nian)起實施，“十四(si)五”期間(jian)，各(ge)地每年(nian)組織開展(zhan)一(yi)次評估，并于次年(nian)1月15日(ri)之(zhi)前將評估報告(gao)報省生(sheng)態環境廳。

第(di)九條 本細則(ze)由湖(hu)北(bei)省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳負責解釋。

附件：1.評(ping)估指標、指標解釋及評(ping)分(fen)細則

          2.《危險廢物(wu)產生、利用(yong)處置能力(li)和(he)設施運行污染防治評估報告》編制大綱(gang)

附件1

評(ping)估指(zhi)標、指(zhi)標解釋及評(ping)分細則

一(yi)、指標設置

注：各項指標及分值的(de)具(ju)體(ti)計(ji)算方法詳見評估指標解釋。

二、指標解釋(shi)

1.危(wei)險(xian)廢物無害(hai)化處(chu)置率

(1)指標(biao)定(ding)義及計算公式

危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)無害化處置率是指納(na)入危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)申報登(deng)記范(fan)圍的(de)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)產生企業(ye)(不包括醫療機構(gou))，其產生的(de)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)得到(dao)安全(quan)合(he)理處置的(de)量占比。

危險(xian)廢物(wu)無(wu)害化處置率=(自(zi)行利(li)用量(liang)+自(zi)行處置量(liang)+委外(wai)利(li)用量(liang)+委外(wai)處置量(liang)+上(shang)年度遺留貯存(cun)量(liang))÷(危險(xian)廢物(wu)產生量(liang)+本年度遺留貯存(cun)量(liang))×100%;

(2)計分方式

危險廢物無害化(hua)(hua)處(chu)置率指標計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)15分(fen)(fen)(fen)(fen)。危險廢物無害化(hua)(hua)處(chu)置率達到100%計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)15分(fen)(fen)(fen)(fen)，達到95%計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)5分(fen)(fen)(fen)(fen)，不滿95%計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)0分(fen)(fen)(fen)(fen)。

2.醫療廢(fei)物無害化處置率

(1)指(zhi)標定義及計算公式

醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)無害(hai)化處(chu)置率是指納入醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)申報登記范圍的醫(yi)療(liao)(liao)機構，其產生的醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)得到安全合理(li)處(chu)置的量(liang)占(zhan)比。

醫(yi)療(liao)廢(fei)物無害(hai)化處置(zhi)率=(醫(yi)療(liao)廢(fei)物處置(zhi)量(liang)+累計貯存(cun)量(liang)-歷史遺(yi)留(liu)貯存(cun)量(liang))÷醫(yi)療(liao)廢(fei)物產生(sheng)量(liang)×100%;

(2)計分方(fang)式

醫療廢(fei)物無害化處(chu)置率指標計(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)10分(fen)(fen)(fen)。醫療廢(fei)物無害化處(chu)置率達到100%計(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)10分(fen)(fen)(fen)，達到95%計(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)2分(fen)(fen)(fen)，不(bu)滿95%計(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)0分(fen)(fen)(fen)。

3.危險(xian)廢物利用處置能力(li)缺口情況(kuang)

(1)指標定義(yi)

危險廢(fei)物利用處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)情況(kuang)，是指對各地(di)產廢(fei)類(lei)(lei)別中存在利用處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)的類(lei)(lei)別，統計其欠缺(que)的能(neng)力(li)，并(bing)針對欠缺(que)部(bu)分提出(chu)解決(jue)途徑(jing)的情況(kuang)。

(2)計(ji)分(fen)方式(shi)

危險廢(fei)物利(li)用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)(kou)情況(kuang)指標計(ji)分為(wei)10分。無利(li)用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)(kou)的計(ji)10分，存在利(li)用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)(kou)但有明(ming)確處(chu)置(zhi)途徑的，每(mei)類別扣(kou)0.2分，存在利(li)用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)(kou)且無明(ming)確解(jie)決途徑的，每(mei)類別扣(kou)1分，扣(kou)完為(wei)止。

4.危險廢(fei)物利用處置能力過剩情況(kuang)

(1)指標定義

危險廢(fei)物利(li)用處置(zhi)能(neng)力(li)(li)過剩情(qing)況(kuang)，是指對各地所有產廢(fei)類(lei)別中利(li)用處置(zhi)能(neng)力(li)(li)過剩的類(lei)別，結合利(li)用處置(zhi)本(ben)轄區外(wai)危險廢(fei)物情(qing)況(kuang)，統計其過剩的能(neng)力(li)(li)。

(2)計分方(fang)式

危險廢物利用處置(zhi)能(neng)力(li)過剩情況指標計分(fen)為10分(fen)。各類(lei)(lei)別(bie)產(chan)(chan)生量(liang)與利用處置(zhi)能(neng)力(li)總體匹配，無(wu)嚴重過剩類(lei)(lei)別(bie)計10分(fen);存在嚴重過剩類(lei)(lei)別(bie)(利用處置(zhi)能(neng)力(li)>5倍產(chan)(chan)廢量(liang))，每類(lei)(lei)別(bie)扣0.5分(fen)，扣完為止。

5.產廢單位危險廢物規范化環境管(guan)理評(ping)估(gu)合(he)格率

(1)指標定(ding)義及計(ji)算公式

產廢(fei)單位(wei)危險(xian)廢(fei)物規(gui)范化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管理評(ping)估(gu)(gu)合格(ge)率指抽取(qu)的(de)產廢(fei)單位(wei)危險(xian)廢(fei)物規(gui)范化(hua)管理合格(ge)情況。產廢(fei)單位(wei)危險(xian)廢(fei)物規(gui)范化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管理評(ping)估(gu)(gu)合格(ge)率=(經評(ping)估(gu)(gu)達標的(de)危險(xian)廢(fei)物產生單位(wei)數+0.7×經評(ping)估(gu)(gu)基本達標的(de)危險(xian)廢(fei)物產生單位(wei)數)÷危險(xian)廢(fei)物產生單位(wei)抽取(qu)總數量(liang)×100%。

(2)計分方式

產(chan)廢單位(wei)危險(xian)廢物(wu)規范化環(huan)境管理評估合格(ge)率指標計(ji)(ji)(ji)分(fen)為15分(fen)，達到(dao)95%及以上(shang)(shang)計(ji)(ji)(ji)15分(fen)，達到(dao)90%及以上(shang)(shang)計(ji)(ji)(ji)5分(fen)，不足90%計(ji)(ji)(ji)0分(fen)。

6.經營單(dan)位危險廢物規(gui)范化環境(jing)管理(li)評(ping)估(gu)合格率

(1)指標定(ding)義(yi)及計算公式(shi)

經(jing)營(ying)(ying)(ying)單(dan)位(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范化(hua)環境管理(li)評(ping)估(gu)合格率指抽(chou)取的(de)經(jing)營(ying)(ying)(ying)單(dan)位(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范化(hua)管理(li)達(da)標(biao)情況。經(jing)營(ying)(ying)(ying)單(dan)位(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范化(hua)環境管理(li)評(ping)估(gu)合格率=(經(jing)評(ping)估(gu)達(da)標(biao)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)單(dan)位(wei)數(shu)(shu)+0.7×經(jing)評(ping)估(gu)基本(ben)達(da)標(biao)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)產生單(dan)位(wei)數(shu)(shu))÷危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)單(dan)位(wei)抽(chou)取總數(shu)(shu)量×100%。

(2)計分方式

經(jing)營(ying)單(dan)位規范化環境管理(li)評估合(he)格率達到98%及(ji)以上計(ji)10分(fen)(fen)(fen)，達到95%及(ji)以上計(ji)5分(fen)(fen)(fen)，不足95%計(ji)0分(fen)(fen)(fen)。

7.污染防治措施落實情況

(1)指標定義