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這(zhe)(zhe)些常見的固廢居然都屬于危廢？危廢鑒(jian)定看這(zhe)(zhe)里(li)！

導(dao)讀

危(wei)廢、固廢傻傻分不清，你以為這是固廢，它卻(que)是危(wei)廢。你以為是危(wei)廢誒它其實(shi)是固廢……那生活中常見的(de)固體廢物(wu)都屬于(yu)危(wei)險廢物(wu)嗎？先來看(kan)(kan)看(kan)(kan)危(wei)廢指的(de)是什么……

根據《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污染環境防治(zhi)法》和(he)(he)《危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)經(jing)營許(xu)可證管理辦法》，危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)是(shi)指(zhi)：列入《國(guo)家危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)名錄》或者根據國(guo)家規定的危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別標準和(he)(he)鑒別方法認定的具有危(wei)(wei)險特性的固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)。

根據(ju)《國(guo)家危(wei)險(xian)廢物名錄(lu)(lu)》的定義危(wei)險(xian)廢物為：具(ju)有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的固體廢物（包括(kuo)液態廢物），列入此名錄(lu)(lu)：

（一）具有腐蝕(shi)性(xing)、毒性(xing)、易燃(ran)性(xing)、反應性(xing)或者感染性(xing)等(deng)一種或者幾種危險特性(xing)的(de)；

（二）不排除具有危險特性，可能對環境或(huo)者人體健康造成有害影響(xiang)，需要按照危險廢(fei)物進行(xing)管理的。

下面這十二種固廢屬于危(wei)險廢物嗎？

1、電石(shi)渣、脫(tuo)硫(liu)劑、脫(tuo)硫(liu)石(shi)膏屬(shu)于固體廢(fei)物(wu)，不屬(shu)于危險廢(fei)物(wu)

依據：《固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)排污(wu)申報登記指南》及(ji)《工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)名錄(lu)》第3項明確(que)規定(ding)，電石渣屬(shu)于含鈣固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)，主要成分為氫(qing)氧化(hua)鈣，屬(shu)于一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)，且(qie)屬(shu)于一般工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)中的(de)第II類，一般處(chu)(chu)理工(gong)(gong)藝(yi)通過水泥(ni)企業(ye)添加使用，也可以進(jin)入專用的(de)工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)填埋場進(jin)行填埋處(chu)(chu)理。

電石渣則(ze)在煙氣脫(tuo)(tuo)硫(liu)應用(yong)(yong)領域擁有較多的(de)利(li)用(yong)(yong)企業。普通煙氣脫(tuo)(tuo)硫(liu)劑與脫(tuo)(tuo)硫(liu)石膏(gao)最后成分主要為硫(liu)酸(suan)鈣，不屬于(yu)危(wei)險廢物(wu)。如果脫(tuo)(tuo)硫(liu)劑、脫(tuo)(tuo)硫(liu)石膏(gao)中混(hun)入了(le)其(qi)他危(wei)險廢物(wu)(如重金屬、焚燒(shao)飛灰)，按(an)照(zhao)(zhao)危(wei)險廢物(wu)混(hun)合原則(ze)，按(an)照(zhao)(zhao)危(wei)險廢物(wu)進行管理。

2、冶煉過程中產生的鋁灰屬于(yu)(yu)固體廢物(wu)，不屬于(yu)(yu)危(wei)險廢物(wu)

鋁火法冶煉過程中(zhong)產生(sheng)的鋁灰(hui)，往往可以直接(jie)摻(chan)入到熔(rong)煉爐中(zhong)去，按照(zhao)最新《固體廢物(wu)鑒別導則(ze)-通則(ze)》(GB34330-2017)第五部分，直接(jie)返回至(zhi)原(yuan)生(sheng)產工藝過程的，屬于生(sheng)產原(yuan)料。

3、廢燈管與廢電池(chi)

(含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池)屬于危險廢(fei)物，廢(fei)物類別分(fen)別為HW29或HW49。　

但根據《危險廢(fei)物豁免(mian)管(guan)理(li)(li)清單》，這類廢(fei)物如(ru)果從商業或辦(ban)公環境進入到了居民(min)日常(chang)生(sheng)活(huo)，廢(fei)棄(qi)后(hou)納入豁免(mian)管(guan)理(li)(li)范圍(wei)。居民(min)生(sheng)活(huo)中常(chang)用的(de)干電池，如(ru)1號、5號、7號電池，一般屬于(yu)鋅錳電池，正規廠家(jia)生(sheng)產的(de)干電池基本不含(han)有(you)鉛(qian)汞類物質，或者重金(jin)屬含(han)量低于(yu)國家(jia)標(biao)準(zhun)，在管(guan)理(li)(li)上納入豁免(mian)管(guan)理(li)(li)范圍(wei)。

但鉛酸蓄電池，廢棄后(hou)屬于危險廢物，廢物類別為HW49，廢物代碼為900-044-49。

4、廢(fei)棄(qi)的(de)鋰電池屬于一般固(gu)體廢(fei)物，不屬于危險(xian)廢(fei)物

根據《廢電池(chi)污(wu)染(ran)防治技術政策(ce)》，鋰離子(zi)電池(chi)一般不含有毒(du)有害(hai)成(cheng)分，環(huan)境(jing)危害(hai)性較小。

廢舊鋰(li)電池的(de)收集(ji)、貯存、處(chu)置(zhi)參照執行(xing)一般工業固體廢物的(de)相(xiang)關環境(jing)管(guan)理與污(wu)染防治(zhi)要求，防止污(wu)染環境(jing)。

5、混入(ru)生(sheng)活垃圾的含油廢(fei)織物屬于危險廢(fei)物

但根據《危(wei)險廢物(wu)豁免管理清單》(2016版(ban))，這類廢物(wu)因同(tong)樣來源(yuan)于居民日(ri)常(chang)生活，納入豁免管理范圍。

但有(you)一種情形(xing)需要特別說(shuo)明(ming)，如果機械加工、車輛維修行(xing)業的企業，故意將含有(you)廢(fei)(fei)礦物(wu)(wu)油的織(zhi)物(wu)(wu)、手套、棉紗(sha)等危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)丟入生活垃圾中，則屬于將危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)混入到(dao)非(fei)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)貯存的情形(xing)，依據(ju)《中華人民(min)共和國固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污(wu)染環(huan)境防治(zhi)法》第(di)75條，可處(chu)以限期整改(gai)并實施行(xing)政處(chu)罰的情形(xing)。

6、中藥(yao)殘渣屬于固體廢(fei)物(wu)范疇(chou)，不屬于危(wei)險廢(fei)物(wu)

根(gen)據《麻(ma)醉藥(yao)品(pin)(pin)和(he)精(jing)神(shen)藥(yao)品(pin)(pin)管理(li)(li)條(tiao)例》(國務院令第442號(hao))以及《麻(ma)醉藥(yao)品(pin)(pin)和(he)精(jing)神(shen)藥(yao)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(試行(xing))》(國食藥(yao)監安〔2005〕528號(hao))第二十三條(tiao)規定(ding)：生(sheng)(sheng)產中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)具(ju)有活性成分的(de)(de)殘渣殘液，由企業自(zi)行(xing)銷毀(hui)并(bing)作記錄。在(zai)《工(gong)業固體(ti)廢(fei)物(wu)名(ming)錄》中(zhong)，中(zhong)藥(yao)殘渣屬(shu)于該目錄中(zhong)的(de)(de)第15類(lei)廢(fei)物(wu)。

需要區(qu)別對待的是：原料藥在提純(chun)或化學反應(ying)過程中產生(sheng)的廢母液、蒸餾殘液或者反應(ying)殘余物(wu)，屬(shu)于危險廢物(wu)范(fan)疇，廢物(wu)類別為醫藥廢物(wu)HW02。

7、病(bing)死動物(wu)(wu)尸體屬(shu)于固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)，不屬(shu)于危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)

根(gen)據《動(dong)物防疫法》，對(dui)于(yu)病死(si)(si)動(dong)物尸體應當(dang)按照國(guo)務院獸醫(yi)主管部門的(de)規定進行無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li);農業(ye)部印(yin)發的(de)《關于(yu)進一步加強病死(si)(si)動(dong)物無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)監管工(gong)作的(de)通(tong)知》(農醫(yi)發〔2012〕12號)也明確(que)提出，動(dong)物衛生監督(du)機構承(cheng)擔病死(si)(si)動(dong)物及動(dong)物產品無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)監管責任(ren);《病死(si)(si)動(dong)物無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)技術(shu)(shu)規范》(農醫(yi)發〔2013〕34號)明確(que)了病害動(dong)物無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)技術(shu)(shu)要(yao)求。

根據《關(guan)于病害動(dong)物無害化處(chu)(chu)理有關(guan)意(yi)見的復函》(環辦函【2014】789號)，不宜將動(dong)物尸(shi)體(ti)處(chu)(chu)置項目認定為(wei)危險廢物集中處(chu)(chu)置項目，而是由(you)農業部門(men)按照有關(guan)法律法規(gui)和技(ji)術規(gui)范(fan)進(jin)行監管(guan)。

8、生活(huo)污水(shui)處理廠(chang)產生的污泥屬于固體(ti)廢物，不屬于危險(xian)廢物

根據環(huan)辦【2010】157號文件，該類廢物在轉(zhuan)移管(guan)理的過程中(zhong)，“參照危(wei)險廢物管(guan)理，建立(li)污(wu)泥轉(zhuan)移聯單制度(du)。”

然(ran)而工(gong)業(ye)企業(ye)污水處理(li)過程中產生的污泥，往往因其(qi)浸出毒(du)性(xing)超(chao)標(biao)、或者含有其(qi)他有毒(du)有害物質和其(qi)他危險(xian)特性(xing)，大部(bu)分應屬于危險(xian)廢(fei)物范疇(判定(ding)方法主要依據企業(ye)環評、行業(ye)規(gui)律、物料來(lai)源、專家(jia)認定(ding)、屬性(xing)鑒別(bie)等)。

9、生活垃圾(ji)焚燒產生的飛灰屬于危險廢(fei)物(wu)(HW18)

但(dan)是(shi)(shi)在(zai)滿足(zu)《生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)填埋場(chang)污(wu)染(ran)控制標(biao)(biao)準》(GB16889-2008)中6.3 條要求(qiu)后(hou)，進入(ru)(ru)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)填埋場(chang)填埋不納入(ru)(ru)危險(xian)廢(fei)(fei)物管理(li);另一種(zhong)情(qing)形是(shi)(shi)，如果經過(guo)(guo)預處(chu)(chu)理(li)后(hou)，滿足(zu)《水(shui)泥窯協同處(chu)(chu)置固體廢(fei)(fei)物污(wu)染(ran)控制標(biao)(biao)準》(GB30485-2013)有關(guan)要求(qiu)的，協同處(chu)(chu)置過(guo)(guo)程也納入(ru)(ru)豁免管理(li)范疇(chou)。

10、報廢(fei)的電瓶車、新能源汽車屬(shu)于固體廢(fei)物(wu)，不(bu)屬(shu)于危險(xian)廢(fei)物(wu)

但是汽車(che)拆解、維修行(xing)業產生的(de)以下廢物(wu)(wu)單(dan)獨(du)收集后，則屬于危險廢物(wu)(wu)：廢電瓶、廢機油(you)(you)桶(壺、濾芯)、廢機油(you)(you)、廢線路板、廢棄(qi)的(de)尾氣(qi)凈化催化劑(ji)(俗稱三元多效催化劑(ji))、未(wei)引爆的(de)安(an)全氣(qi)囊、含油(you)(you)手套(tao)(織物(wu)(wu)、衣(yi)物(wu)(wu)等)，廢物(wu)(wu)類別分(fen)別有HW08、HW15、HW49、HW50等。

11、醫(yi)療污(wu)水處理過(guo)程中(zhong)產生的(de)污(wu)泥大部分屬于危險廢物(wu)

《醫(yi)療廢(fei)物管(guan)理條例》(國務院令第380號(hao))規(gui)定，“醫(yi)療廢(fei)物，是指醫(yi)療衛生(sheng)機構(gou)在醫(yi)療、預防、保健(jian)以及其(qi)(qi)他(ta)相關活(huo)動中產生(sheng)的(de)具有直接(jie)或者間接(jie)感染性(xing)、毒性(xing)以及其(qi)(qi)他(ta)危害性(xing)的(de)廢(fei)物。”　

《國家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)名錄(lu)》規(gui)定，“醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)屬(shu)于危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)。醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)分類(lei)按(an)照《醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)分類(lei)目(mu)錄(lu)》執行。”　　

《醫(yi)療廢(fei)物分類目錄》(衛醫(yi)發〔2003〕287號)中的(de)“感染性廢(fei)物”中列(lie)有(you)“其他被病人血液(ye)、體液(ye)、排泄物污染的(de)物品”，醫(yi)療機構污水處(chu)理過(guo)程中產生的(de)柵渣、沉淀污泥(ni)和化(hua)糞池污泥(ni)等，應列(lie)入此類。

12、煤(mei)制氣產(chan)生的煤(mei)焦油

根據現行的《國(guo)家(jia)危(wei)險廢物(wu)名(ming)錄》(2021版(ban))，煤(mei)氣生產過(guo)程中煤(mei)氣冷凝產生的煤(mei)焦油屬于(yu)HW11類危(wei)險廢物(wu)。

那么(me)，有(you)關危廢(fei)鑒定，都有(you)哪些(xie)熱點問題呢？

危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)是識別(bie)(bie)固體廢(fei)物(wu)危(wei)(wei)險(xian)特(te)性的(de)重要技術(shu)手(shou)段，也是危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)和污染防治的(de)技術(shu)基礎和關(guan)鍵(jian)依據(ju)。我(wo)國(guo)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)類(lei)別(bie)(bie)多，行業(ye)來源(yuan)廣(guang)，危(wei)(wei)險(xian)特(te)性復雜。長期以來，我(wo)國(guo)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)機構缺乏統一管(guan)(guan)理(li)要求，存在(zai)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)費用高、周期長，鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)程序和報告內容不規范，鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)結論應用不充分等問題，難以支撐危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)精細化(hua)環境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)，也增加了相關(guan)企業(ye)經營成本。近日，生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)部印發(fa)《關(guan)于加強危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)工(gong)作的(de)通知》（以下簡稱《通知》），以規范危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)單位(wei)管(guan)(guan)理(li)，科學指(zhi)導(dao)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)工(gong)作發(fa)展。

1. 哪些(xie)單(dan)位可以開展危險(xian)廢(fei)物鑒別工作？

《通知》明(ming)確(que)產生固體廢(fei)物(wu)(wu)的(de)單(dan)位以及其他(ta)相關單(dan)位（以下簡稱鑒別(bie)委(wei)托方(fang)）可委(wei)托第(di)三方(fang)開(kai)展危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)，也可自行開(kai)展危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)。接受(shou)委(wei)托開(kai)展鑒別(bie)的(de)第(di)三方(fang)和(he)自行開(kai)展鑒別(bie)的(de)單(dan)位應當滿足《通知》附件1《危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)單(dan)位管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求(qiu)》：一是(shi)基本(ben)要(yao)求(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)能(neng)夠依法(fa)獨立承擔法(fa)律(lv)責任，對危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)報告的(de)真(zhen)實性(xing)、規(gui)范(fan)性(xing)和(he)準確(que)性(xing)負(fu)(fu)責。二是(shi)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)能(neng)力要(yao)求(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)配備(bei)一定(ding)數量全職專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)員，設置(zhi)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)負(fu)(fu)責人(ren)等(deng)(deng)。三是(shi)檢驗(yan)檢測能(neng)力要(yao)求(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)取得檢驗(yan)檢測機構(gou)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)等(deng)(deng)資(zi)質(zhi)等(deng)(deng)。四是(shi)組織(zhi)與管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)具(ju)有完善的(de)組織(zhi)結構(gou)和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度(du)，按(an)要(yao)求(qiu)編制鑒別(bie)方(fang)案和(he)鑒別(bie)報告等(deng)(deng)。五(wu)是(shi)工(gong)作場所要(yao)求(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)具(ju)備(bei)固定(ding)的(de)工(gong)作場所等(deng)(deng)。六是(shi)檔案管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)健全檔案管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度(du)，建立鑒別(bie)報告完整檔案等(deng)(deng)。

2. 如何對危(wei)險(xian)廢物鑒(jian)別單位進行監管？