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時報調查(cha)丨“雙碳(tan)”目標下新能(neng)源汽車需求將得到更大釋(shi)放

新能源汽(qi)車發展微調查

7月30日(ri)，中央政(zheng)治局會議要(yao)求挖掘國內(nei)市場潛力，支(zhi)持新能(neng)源汽車(che)發展。中國經(jing)濟時(shi)報8月9日(ri)就新能(neng)源汽車(che)發展相關話題(ti)發出(chu)調查問卷，截至8月27日(ri)，共(gong)收回608份，其(qi)中，傾(qing)向(xiang)(xiang)于(yu)購買(mai)新能(neng)源汽車(che)的為317人(ren)，占比(bi)52.1%，傾(qing)向(xiang)(xiang)于(yu)購買(mai)燃(ran)油車(che)的為291人(ren)，占比(bi)47.9%。

接受中國經(jing)濟時報記者采訪的專家認(ren)為，當前，盡(jin)管我國新(xin)能源汽車已經(jing)成長為全(quan)球第一大(da)市場，但是還不(bu)穩定(ding)，仍面臨很多制約(yue)因素。

新(xin)能源汽車(che)相對于燃油車(che)來說，對產品質(zhi)量和(he)制造工(gong)藝(yi)有更(geng)高要求，將推動(dong)我國(guo)制造業向自動(dong)化(hua)、智能化(hua)、網聯化(hua)方向轉型(xing)升級。同時(shi)，汽車(che)的(de)新(xin)能源化(hua)帶(dai)來的(de)環(huan)保改(gai)善、能源節(jie)約也能夠更(geng)好地促進消(xiao)費，拉動(dong)國(guo)內市場的(de)大循環(huan)。

消費者對于新能源(yuan)汽車(che)的(de)

接受(shou)程度越(yue)來越(yue)高

7月30日，中央政治(zhi)局會議要求挖掘(jue)國內(nei)市場潛力，支持新能源(yuan)汽車發展。

“我(wo)的(de)許(xu)多(duo)朋友都買的(de)新(xin)能源汽車，我(wo)認為新(xin)能源汽車很環保且充(chong)電比較(jiao)省錢，新(xin)科技十足，車型也(ye)很漂亮，小區也(ye)有充(chong)電樁，平常上下班包括回老(lao)家里程數都沒有問題，所以(yi)我(wo)也(ye)決定(ding)買一輛(liang)。”在(zai)一家新(xin)能源汽車4S店(dian)，一位顧客(ke)對本報記者表示(shi)。

此次調查結果顯示，67.4%的(de)人購買新能源汽(qi)車的(de)理由是環保、54.3%的(de)人是由于充電省(sheng)錢、19.2%的(de)人是因為(wei)潮流吸引。

近(jin)些年來(lai)，我(wo)國新(xin)能(neng)源汽車(che)發(fa)展(zhan)迅速。8月19日(ri)，在商務部舉行的(de)(de)例行新(xin)聞發(fa)布會上，商務部新(xin)聞發(fa)言人高峰表示，今年1-7月，我(wo)國汽車(che)生(sheng)產(chan)企業新(xin)能(neng)源汽車(che)銷量147.8萬輛，同(tong)比增長2倍，超過2020年全年136.7萬輛的(de)(de)水平，創(chuang)歷史新(xin)高。新(xin)能(neng)源汽車(che)銷量占生(sheng)產(chan)企業新(xin)車(che)銷量的(de)(de)比重(zhong)達(da)到(dao)10.0%，較去年同(tong)期(qi)提高6.1個百分點。

中國汽車工(gong)業(ye)協會副總工(gong)程師許海東在接受中國經濟時(shi)報(bao)記者(zhe)(zhe)采(cai)訪時(shi)表示，從(cong)(cong)供給側(ce)和(he)需(xu)求側(ce)角度(du)來說，2019年新(xin)(xin)能源(yuan)補貼退(tui)坡之(zhi)后，一(yi)部分(fen)企業(ye)走(zou)(zou)的(de)(de)是(shi)特斯拉式的(de)(de)高端(duan)(duan)路(lu)線，里程在500千米(mi)以上，電池(chi)(chi)成(cheng)本很高，但是(shi)車很貴。另一(yi)部分(fen)走(zou)(zou)的(de)(de)是(shi)低端(duan)(duan)路(lu)線，里程在100-200千米(mi)，電池(chi)(chi)成(cheng)本顯著(zhu)降低，銷量也(ye)很好。同時(shi)，很多在使用(yong)B級車的(de)(de)消費者(zhe)(zhe)愿意嘗(chang)試換(huan)新(xin)(xin)能源(yuan)汽車，從(cong)(cong)需(xu)求上面消費者(zhe)(zhe)愿意購買。

北方工業大學(xue)汽車(che)創新中心研究員張翔(xiang)在接受(shou)本報記者采(cai)訪時表示，近些年來新能源汽車(che)高速發展的(de)原因有以下兩(liang)個。

首先是政府(fu)的(de)支持力度很大，現(xian)在(zai)很(hen)多一二(er)線城市(shi)都(dou)對汽(qi)(qi)車(che)限購限行，但是政府(fu)允(yun)許(xu)新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)牌(pai)照免(mian)(mian)費(fei)申請，有些城市(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)可以免(mian)(mian)費(fei)停車(che)，這些優惠(hui)政策(ce)對新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)的(de)(de)推廣有很(hen)大的(de)(de)作(zuo)用(yong)。

其次，許多車企開發(fa)出了續航里程長、智能(neng)化程度高、具備自動駕駛的新(xin)能(neng)源(yuan)汽車，吸引消費者去購買。

根據《新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業發(fa)(fa)展規劃（2021—2035年）》，到(dao)2025年我(wo)(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)新(xin)車(che)銷(xiao)(xiao)售(shou)占(zhan)比要(yao)達到(dao)車(che)輛總銷(xiao)(xiao)售(shou)的20%左右的新(xin)目(mu)標(biao)，2035年我(wo)(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)核(he)心(xin)技(ji)術要(yao)達到(dao)國(guo)際先(xian)進(jin)水平，質量(liang)品(pin)牌要(yao)具(ju)備較強的國(guo)際競爭(zheng)力(li)的遠期目(mu)標(biao)。新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業的快速發(fa)(fa)展，也是(shi)我(wo)(wo)國(guo)著力(li)培育發(fa)(fa)展新(xin)動(dong)能(neng)，促進(jin)經濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展的一個縮影。

許海(hai)東表示，2012年至(zhi)今，不(bu)論是(shi)外(wai)形、配(pei)置還是(shi)安全性能(neng)方(fang)面新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車質量都在不(bu)斷(duan)提(ti)高，同時，近年來，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車基(ji)礎設施建設一日千里，當前(qian)，擁有200多(duo)萬個(ge)充電樁，600多(duo)萬輛新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車，1∶3的(de)比例在全球都是(shi)很(hen)高的(de)。

記者了解到，當前，隨著新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)技術(shu)不斷(duan)進步、配(pei)套設(she)施逐步完善，消(xiao)費者對于(yu)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)的接受(shou)程度越來越高(gao)，市場需求也(ye)在(zai)不斷(duan)釋放。

“我們(men)要(yao)看(kan)到，政(zheng)府、企業(ye)、市場(chang)都有各自(zi)的作用。政(zheng)府在基(ji)建、使用環(huan)境等方面出臺相應政(zheng)策來鼓(gu)勵新(xin)能源汽(qi)(qi)車發(fa)展(zhan)。企業(ye)要(yao)更加了解消(xiao)費者(zhe)的需(xu)求(qiu)，去做更好的產品(pin)，提供更好的服務，形(xing)(xing)成自(zi)己(ji)的品(pin)牌，從而形(xing)(xing)成更強大的競爭(zheng)力。通過市場(chang)競爭(zheng)、市場(chang)選擇引導新(xin)能源汽(qi)(qi)車快速發(fa)展(zhan)。”許海(hai)東進一(yi)步表示。

現階段補(bu)貼(tie)還(huan)是(shi)很有必要

關(guan)于新能(neng)源汽車(che)補貼(tie)是無論(lun)如何也繞不開的(de)一個話(hua)題，有的(de)支持，有的(de)則反對。

在張(zhang)翔(xiang)看(kan)來，補貼(tie)對于新能(neng)源汽車(che)(che)發(fa)展還是非常必要的，當前新能(neng)源汽車(che)(che)沒有(you)(you)辦法(fa)和燃油(you)汽車(che)(che)全面競爭，新能(neng)源汽車(che)(che)的購買者(zhe)大(da)(da)部(bu)分是工薪階(jie)層，對售價(jia)非常敏感，沒有(you)(you)補貼(tie)的話，售價(jia)會(hui)(hui)大(da)(da)幅增加(jia)，銷量就會(hui)(hui)降下來。

調查結(jie)果也顯示，69.1%的人認為當前新能源(yuan)汽車(che)補貼有必(bi)(bi)要，22%的人認為完全沒有必(bi)(bi)要，8.9%的人認為不好說。

記(ji)者(zhe)了解到，為(wei)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源汽(qi)車發展，佛山市對汽(qi)車銷售企業和(he)消費(fei)者(zhe)購買新(xin)能(neng)源汽(qi)車，發布了最新(xin)的獎勵和(he)補助(zhu)(zhu)。其(qi)中針對消費(fei)者(zhe)方面，2021年9月(yue)1日(ri)至2022年8月(yue)31日(ri)期間(jian)，購買不同價格區(qu)間(jian)的新(xin)能(neng)源汽(qi)車并符(fu)合條件(jian)的消費(fei)者(zhe)能(neng)夠申請不同金額的補助(zhu)(zhu)，最高補助(zhu)(zhu)2萬元。

在許(xu)海東看來(lai)，當前，我(wo)國(guo)新能源汽車雖然(ran)發(fa)展(zhan)得很(hen)快，但是(shi)還(huan)不是(shi)很(hen)穩(wen)定，電池技術、智能網聯技術也都(dou)處在發(fa)展(zhan)過(guo)程之中，國(guo)家在引導幫助(zhu)轉型過(guo)程中，應該給予一定的補貼(tie)，從國(guo)際(ji)上來(lai)看這(zhe)也是(shi)一種慣例，同時(shi)，通過(guo)補貼(tie)來(lai)引導消費(fei)者，這(zhe)也是(shi)整個(ge)社會的責任，進(jin)入穩(wen)定發(fa)展(zhan)階段后再逐步退出，這(zhe)樣更(geng)有(you)助(zhu)于整個(ge)產業發(fa)展(zhan)。

據記(ji)者了解，近日，財政部公開(kai)(kai)一批對十三(san)屆全國人大四次會議部分建議的答復(fu)，透露下(xia)一步將出(chu)臺(tai)系(xi)列政策對新能源汽車等(deng)領域予(yu)以支(zhi)持(chi)。關于(yu)支(zhi)持(chi)企業開(kai)(kai)展科(ke)技研發(fa)活動(dong)，中央財政創新支(zhi)持(chi)方式(shi)，采用“先(xian)實施、后撥款”的資助模式(shi)，由企業先(xian)行投入并開(kai)(kai)展各類科(ke)技活動(dong)，通過(guo)驗收后再給(gei)予(yu)補助，引導企業真(zhen)正成為技術創新決(jue)策、研發(fa)投入、科(ke)研組織和(he)成果轉化的主體。

“對于騙補的(de)企業(ye)，重復(fu)生(sheng)產，屬于發展中的(de)問(wen)題(ti)，而且消費(fei)(fei)者會作出選(xuan)擇，也(ye)不會選(xuan)擇很低端(duan)的(de)產品。同時，政府也(ye)可以從(cong)消費(fei)(fei)端(duan)、產品準入等方面著(zhu)手，進行限制(zhi)。”許海東強調。

新能源車取代燃油車需要(yao)較長時間(jian)

數據顯示，2020年我(wo)國新(xin)能源汽(qi)車產量(liang)已經達到145.6萬輛，比2019年增長17.3%。

本次問(wen)卷調查(cha)中，有觀點認為(wei)，為(wei)促進(jin)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)發展(zhan)，實現(xian)《新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業發展(zhan)規劃（2021－2035年）》所(suo)提出(chu)的到2025年新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)銷售(shou)量達(da)到汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)銷售(shou)總量的20%左右(you)；到2035年，純(chun)電動汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)成為(wei)新(xin)(xin)(xin)銷售(shou)車(che)(che)(che)(che)輛的主流(liu)，公(gong)共(gong)領域用車(che)(che)(che)(che)全面(mian)電動化的規劃目(mu)標，在一些限(xian)購(gou)的大城市，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)要放開限(xian)購(gou)。也有觀點認為(wei)，為(wei)促進(jin)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)發展(zhan)，各地應(ying)根據實際情況出(chu)臺(tai)燃油車(che)(che)(che)(che)限(xian)購(gou)政策，明確燃油車(che)(che)(che)(che)禁(jin)售(shou)時間表(biao)。那(nei)么，應(ying)如(ru)何(he)看待這兩種觀點？當前我國新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)發展(zhan)還(huan)面(mian)臨哪(na)些瓶(ping)頸？為(wei)促進(jin)其健康穩定發展(zhan)，專家又有哪(na)些建議？

現(xian)階段應該(gai)給消費者選擇權

早在(zai)今(jin)年(nian)3月8日國(guo)務院新聞辦公(gong)室(shi)舉行的新聞發(fa)布會(hui)上，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委副主任寧吉(ji)喆表示(shi)，要(yao)(yao)深入挖掘(jue)消(xiao)(xiao)費(fei)潛力，在(zai)汽(qi)車(che)(che)(che)方面，要(yao)(yao)開(kai)展(zhan)汽(qi)車(che)(che)(che)下鄉和(he)汽(qi)車(che)(che)(che)以舊換新，引(yin)導一些地(di)方和(he)城市繼續放開(kai)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)限購政策和(he)增(zeng)加(jia)指(zhi)標，這(zhe)有利于(yu)擴大汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)，也有利于(yu)促進新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)健(jian)康有序(xu)發(fa)展(zhan)。

圖片(pian)來源(yuan)/新華社

之后，我(wo)國石油消費總量控制(zhi)和政策研(yan)究項(xiang)目組對(dui)外公開發(fa)布的(de)《中國傳統燃油車(che)(che)退(tui)出時間表研(yan)究報(bao)告》顯示(shi)：我(wo)國將于2050年實現燃油車(che)(che)的(de)全面退(tui)出。

在6月5日舉辦的“碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)北京(jing)行(xing)動(dong)高(gao)端論(lun)壇(tan)”上，中(zhong)國科學院院士、清華大(da)學車(che)輛(liang)與運載學院教(jiao)授歐陽明高(gao)提出：建(jian)議北京(jing)研究出臺(tai)禁售燃油車(che)政策(ce)。

此次調查問卷中(zhong)，許多網友(you)表示自(zi)己既是(shi)新能(neng)(neng)源汽(qi)車的支持者(zhe)(zhe)，但同時也是(shi)堅(jian)定(ding)的禁(jin)燃(ran)令的反(fan)對(dui)者(zhe)(zhe)，企業應該(gai)進一(yi)步在質(zhi)量性能(neng)(neng)提升(sheng)上(shang)給消(xiao)費者(zhe)(zhe)信心，政(zheng)府應該(gai)一(yi)方(fang)面(mian)加(jia)大放(fang)開新能(neng)(neng)源車限購(gou)力度(du)，另一(yi)方(fang)面(mian)適當加(jia)大燃(ran)油車限購(gou)力度(du)，但不能(neng)(neng)“一(yi)刀切”，應該(gai)給消(xiao)費者(zhe)(zhe)選(xuan)擇權。

調查結(jie)果顯示，36.7%的人認(ren)為(wei)(wei)，為(wei)(wei)促進新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車發展(zhan)，各地應(ying)根(gen)據(ju)實際情況(kuang)出臺燃油車限購政策，21.1%的人認(ren)為(wei)(wei)所(suo)有城市新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車都應(ying)放開限購。

有專家認為，新能(neng)(neng)源車取代燃油車，需要一個(ge)相(xiang)對較(jiao)長(chang)的時間過程(cheng)，在這(zhe)個(ge)過渡期內，多依靠(kao)市(shi)場(chang)本身的調節作用才(cai)能(neng)(neng)讓新能(neng)(neng)源車健(jian)康發(fa)展。

仍面臨諸多制約因素

經過多年的發展，我國新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車市場體(ti)量初具(ju)規模(mo)，形成(cheng)了寧德時(shi)代、比亞迪等(deng)具(ju)有全(quan)球(qiu)(qiu)影(ying)響力的頭部企(qi)業，不(bu)僅(jin)成(cheng)功(gong)進入跨(kua)國車企(qi)的全(quan)球(qiu)(qiu)供應體(ti)系，而且正在(zai)加快全(quan)球(qiu)(qiu)產(chan)能(neng)(neng)布局。2020年以(yi)來(lai)，跨(kua)界、造車、代工等(deng)辭藻不(bu)斷(duan)出現于新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)車產(chan)業，以(yi)阿里、百度、小米(mi)為代表的互聯網企(qi)業強勢進入新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車造車行列，受到廣泛關注。

中國(guo)汽(qi)車工程學會(hui)常務副理事長(chang)兼秘書長(chang)張進華向本報(bao)記者表示，當前我(wo)國(guo)新能源汽(qi)車剛(gang)剛(gang)邁進以市場(chang)化驅(qu)(qu)動為主(zhu)、政(zheng)策驅(qu)(qu)動為輔的新階段，政(zheng)策體系日(ri)趨完善，產(chan)業發(fa)展(zhan)環境逐步優化。各地方(fang)(fang)政(zheng)府也(ye)結(jie)合(he)自身實際(ji)出臺(tai)了貫徹實施(shi)方(fang)(fang)案和支(zhi)持政(zheng)策，基本形成(cheng)了橫向聯動、縱(zong)向貫通、各方(fang)(fang)協同的支(zhi)持政(zheng)策體系。