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財(cai)政(zheng)(zheng)部將出臺系(xi)列(lie)政(zheng)(zheng)策對新能源(yuan)汽車(che)等予以支持(chi)

雙碳建(jian)設

財(cai)政(zheng)(zheng)部正牽(qian)頭起草《關于財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)做好碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)的指導(dao)意(yi)見》，擬充(chong)實完善(shan)一系(xi)(xi)列財(cai)稅(shui)(shui)支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，積極構建(jian)有(you)力(li)促進綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)展的財(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)(xi)，充(chong)分發(fa)(fa)揮財(cai)政(zheng)(zheng)在國(guo)家治理中(zhong)的基礎(chu)和(he)重要支(zhi)柱作(zuo)用，引導(dao)帶動更多政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)社會資(zi)金支(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)展。

新能源車

中(zhong)央(yang)財政將(jiang)繼續(xu)大力支持科研院所開展(zhan)新能源汽(qi)車(che)領域科技創(chuang)新。一(yi)是通過基(ji)本科研業務費等，支持新能源汽(qi)車(che)領域相關中(zhong)央(yang)級(ji)科研院所開展(zhan)自主選題研究。二是通過中(zhong)央(yang)財政科技計劃(hua)（專項、基(ji)金等），支持相關領域科研工作。

碳(tan)交易機制(zhi)

財政(zheng)部將積(ji)極配(pei)合有(you)關部門，進一(yi)步完善(shan)我國綠證核發(fa)交(jiao)易(yi)(yi)管理機(ji)制(zhi)和碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)，通(tong)過綠證和碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)合理補貼新能源環境(jing)效(xiao)益，為新能源健康發(fa)展提供(gong)有(you)力支(zhi)撐。

財政(zheng)部(bu)近期公開一批對十三(san)屆全國(guo)人大四(si)次(ci)會議(yi)部(bu)分建議(yi)的(de)答復(fu)，透露了下一步財政(zheng)對雙碳建設、新能源汽車、可再(zai)生能源、環保(bao)等(deng)市場關注的(de)熱點領域的(de)支持方向。

正牽頭(tou)起草指導意見支持做好(hao)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和工作(zuo)

《財(cai)政部對十(shi)三屆全國人大(da)四次(ci)會議(yi)第2284號建議(yi)的(de)答復(fu)》中透露，財(cai)政部正牽頭(tou)起草(cao)《關于財(cai)政支持做好碳(tan)達峰碳(tan)中和工作(zuo)的(de)指導意見》，擬充(chong)實完善一系列財(cai)稅支持政策，積極構建有力促進綠色(se)低(di)碳(tan)發展的(de)財(cai)稅政策體系，充(chong)分(fen)發揮財(cai)政在國家治理中的(de)基(ji)礎和重要支柱作(zuo)用(yong)，引導帶動更(geng)多政策和社會資金支持綠色(se)低(di)碳(tan)發展。

下一步(bu)，財政(zheng)部將繼(ji)續通過現有資(zi)金(jin)渠道加(jia)大投入(ru)力度，并強化監(jian)督(du)指導(dao)，推動地方科學規(gui)范安排資(zi)金(jin)，切實提(ti)高資(zi)金(jin)使用效益(yi)，更好(hao)地支持碳達峰、碳中(zhong)和(he)工作。

繼續大力支持科研(yan)院所開展(zhan)新能(neng)源汽車(che)領域科技創新

《財政部(bu)對(dui)十三屆(jie)全國人大四次會(hui)議第1807號(hao)建議的(de)答復》中提到，下一步中央財政將繼續大力(li)支持科研(yan)院所開展新能源汽車領域科技創(chuang)新。

一是通過基本科(ke)(ke)研(yan)(yan)業務費(fei)等(deng)(deng)，支(zhi)持(chi)(chi)新能源汽車領(ling)域(yu)相關中央(yang)(yang)級(ji)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所開展(zhan)(zhan)自(zi)主(zhu)選題研(yan)(yan)究。相關科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所可根據國家戰(zhan)略(lve)部(bu)署和行(xing)業發展(zhan)(zhan)需要等(deng)(deng)，自(zi)主(zhu)開展(zhan)(zhan)新能源汽車領(ling)域(yu)科(ke)(ke)技(ji)創新。二是通過中央(yang)(yang)財政科(ke)(ke)技(ji)計劃（專項、基金等(deng)(deng)），支(zhi)持(chi)(chi)相關領(ling)域(yu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)工作。符合(he)條件的科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所可按程序申請獲得支(zhi)持(chi)(chi)。

關(guan)于支持(chi)企(qi)業開展科技研(yan)發活(huo)動，中(zhong)央財(cai)政創(chuang)新支持(chi)方式，采用“先(xian)實施、后(hou)撥款(kuan)”的資(zi)助模式，由(you)企(qi)業先(xian)行投(tou)(tou)入并開展各類(lei)科技活(huo)動，通過驗收后(hou)再給予補助，引導企(qi)業真正成(cheng)(cheng)為技術(shu)創(chuang)新決策(ce)、研(yan)發投(tou)(tou)入、科研(yan)組織和成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化的主體。

正(zheng)對燃料電池汽車示(shi)范城市群實施方案進行綜合評審

按照要(yao)求(qiu)，財政部(bu)將(jiang)當前對燃料電池汽(qi)車的(de)購置(zhi)補(bu)貼政策調整為“以獎代(dai)補(bu)”方式，選擇(ze)部(bu)分城市群重點圍(wei)繞關(guan)鍵零(ling)部(bu)件的(de)技術攻關(guan)和產業化應用開展(zhan)示(shi)(shi)范，示(shi)(shi)范期暫定四(si)年。

《財(cai)(cai)政(zheng)部對十(shi)三屆全國人大四次會議第(di)7807號(hao)建(jian)議的答復》中透露(lu)，目前(qian)財(cai)(cai)政(zheng)部正(zheng)會同(tong)有關部門，對燃料電池汽車示范城(cheng)市群(qun)實施(shi)方(fang)案進行綜合評審，方(fang)案成熟一個(ge)實施(shi)一個(ge)，重點支持基礎好(hao)、資金(jin)落實到位、計劃目標明確、應用場景清晰、政(zheng)策制度(du)有保障的城(cheng)市群(qun)。

在《財政(zheng)部對十三屆全(quan)國人大(da)四次會議第3965號建議的答復》中，財政(zheng)部回(hui)應(ying)稱，對于人大(da)代表提(ti)出的開(kai)展(zhan)第二批示范應(ying)用申(shen)報(bao)工作，以及在試點城(cheng)市基(ji)礎上(shang)，逐步選取(qu)京滬、隴海等鐵路(lu)沿線和骨干高速公(gong)路(lu)開(kai)展(zhan)試點等建議，將結合(he)示范應(ying)用實施效果和燃料電(dian)池汽(qi)車產業(ye)發展(zhan)情況等統(tong)籌研究考慮(lv)。

進一步完善(shan)綠證核發(fa)交(jiao)易管(guan)理機制(zhi)和碳排放(fang)權交(jiao)易機制(zhi)

早自(zi)2006年起，我國就開始對可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能源發電(dian)(dian)實行基于(yu)固(gu)定(ding)電(dian)(dian)價(jia)下的(de)補(bu)貼政策，補(bu)貼資金(jin)來源于(yu)隨電(dian)(dian)價(jia)征收的(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能源電(dian)(dian)價(jia)附加。2012年后(hou)補(bu)貼資金(jin)納入政府性基金(jin)管理，截(jie)至當前(qian)中央財(cai)政已累計撥(bo)付補(bu)貼資金(jin)超過6000億元。

在《財(cai)政部(bu)(bu)對十三屆全(quan)國(guo)人大(da)四(si)次(ci)會議(yi)第9142號建議(yi)的答復》中，財(cai)政部(bu)(bu)表示，將積極配(pei)合有關部(bu)(bu)門，進一步完善我國(guo)綠(lv)(lv)證核(he)發交(jiao)易管理(li)機制和(he)碳(tan)排放權交(jiao)易機制，通(tong)過綠(lv)(lv)證和(he)碳(tan)排放權交(jiao)易合理(li)補貼新(xin)能(neng)源環境效益，為(wei)新(xin)能(neng)源健(jian)康(kang)發展(zhan)提供有力(li)支撐。

按照(zhao)政策規定，國家可再(zai)(zai)生能源信息管理中心依托國家可再(zai)(zai)生能源發電項目(mu)信息管理系(xi)統平臺進行(xing)綠(lv)證(zheng)核(he)發，并(bing)建設運行(xing)中國綠(lv)色電力(li)證(zheng)書(shu)自(zi)愿認購交(jiao)易(yi)平臺，開(kai)展綠(lv)證(zheng)的(de)交(jiao)易(yi)組織工作。目(mu)前(qian)支持單向掛牌和協議轉讓兩種交(jiao)易(yi)方(fang)式，買賣雙方(fang)可以選(xuan)擇在綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)平臺進行(xing)在線支付，也可以自(zi)行(xing)協商線下支付，全(quan)年任何時間均可進行(xing)綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)。截至目(mu)前(qian)，我國綠(lv)證(zheng)累計(ji)核(he)發數量(liang)超過2800萬個，累計(ji)認購數量(liang)超過7.4萬個。

正(zheng)會同有關部門研究設立黃(huang)河(he)流(liu)域生態保護和高質量發(fa)展基(ji)金

《財政部對十三屆全國(guo)人大四次會議第8011號建議的(de)答復》中提到，目前財政部正會同(tong)有關部門(men)研究(jiu)設(she)立黃(huang)河(he)(he)流域(yu)(yu)生態保(bao)護(hu)(hu)和高質(zhi)量發展基(ji)金。初步設(she)想(xiang)，基(ji)金作為(wei)國(guo)家級政府投資(zi)基(ji)金，通(tong)過市場(chang)化(hua)、專業化(hua)管(guan)理，將積極引導社會資(zi)本(ben)投向黃(huang)河(he)(he)流域(yu)(yu)環境治理、生態保(bao)護(hu)(hu)修復、水(shui)資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)和節(jie)約利用、綠色產業發展等領域(yu)(yu)，推動(dong)全流域(yu)(yu)高質(zhi)量發展。

在《財(cai)政部(bu)對十三屆(jie)全國人大(da)(da)四次會議(yi)第3953號(hao)建(jian)議(yi)的答復(fu)》中，財(cai)政部(bu)還表(biao)示(shi)，對地方(fang)大(da)(da)氣(qi)(qi)、水(shui)(shui)等污染防(fang)(fang)治工作(zuo)進行支持，中央財(cai)政在安排大(da)(da)氣(qi)(qi)、水(shui)(shui)污染防(fang)(fang)治資(zi)金(jin)等專項轉移支付時，充分考慮(lv)各地污染防(fang)(fang)治任務(wu)(wu)的差異性(xing)，按照任務(wu)(wu)量測算分配資(zi)金(jin)，并根據績效(xiao)考核結(jie)果等對資(zi)金(jin)分配結(jie)果進行調(diao)整(zheng)，對防(fang)(fang)治任務(wu)(wu)重、環境治理工作(zuo)績效(xiao)突(tu)出(chu)的地方(fang)適度傾(qing)斜。

(來源：上海證卷報 原文題目：財政部將出臺系(xi)列政策對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車等予以支持)