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黨的十九(jiu)屆四中全會提(ti)出構建以排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)制(zhi)為核心(xin)的固定污(wu)染源監管制(zhi)度體系將排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)制(zhi)作為我國當前固定污(wu)染源環(huan)境管理中的一項核心(xin)制(zhi)度,排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)制(zhi)是(shi)企業守法、部門執法、社會監督的依據。完成所有固定污(wu)染源排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)全覆蓋是(shi)生(sheng)態環(huan)境保護工作一項重要改革(ge)任務(wu)，是(shi)打好污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰的重要支(zhi)撐之(zhi)一。

在全(quan)市(shi)上上下下的辛勤努力下，天津市(shi)在8月31日提前完成了(le)2020年(nian)排(pai)(pai)污許可(ke)發(fa)證登記(ji)工(gong)作，實現了(le)固(gu)定(ding)污染(ran)源排(pai)(pai)污許可(ke)清理整(zheng)頓(dun)和排(pai)(pai)污許可(ke)發(fa)證登記(ji)任務雙“清零”。截至8月31日，天津市(shi)共計完成發(fa)證2263家，限期整(zheng)改(gai)255家，登記(ji)管理25974家，永久關閉等特殊情形類8112家，基(ji)本實現固(gu)定(ding)污染(ran)源排(pai)(pai)污許可(ke)全(quan)覆蓋。按(an)照(zhao)統一部署(shu)，全(quan)市(shi)各區將在9月1日起全(quan)面進入(ru)對全(quan)年(nian)排(pai)(pai)污許可(ke)工(gong)作“回頭(tou)看”階段，通(tong)過查漏補缺、及時整(zheng)改(gai)，不斷強化工(gong)作質量和成效。

統籌推進，加快進度。

為(wei)認(ren)真貫徹落實(shi)生態(tai)環(huan)境部(bu)固定污(wu)(wu)染(ran)源排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)清(qing)理整頓和(he)2020年排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)發證登記(ji)工(gong)作統一部(bu)署，我市(shi)多次(ci)召開(kai)全(quan)市(shi)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)工(gong)作部(bu)署和(he)推(tui)動會議，網上開(kai)展(zhan)視頻培訓;建立(li)調度機制(zhi)，堅持(chi)每日調度和(he)通報。在4月份提前完(wan)成清(qing)理整頓階段(duan)任務后(hou)，各(ge)區(qu)立(li)即轉換工(gong)作重點，不(bu)松勁(jing)、不(bu)打盹，全(quan)力以赴(fu)，倒排工(gong)期，廣泛發動街(jie)鎮園區(qu)、技術支撐單位等力量，全(quan)面穩(wen)步推(tui)進工(gong)作。各(ge)區(qu)通過不(bu)斷創新工(gong)作方式，完(wan)善機制(zhi)，落實(shi)責任，克服(fu)困難，主動服(fu)務，為(wei)提前完(wan)成2020年全(quan)部(bu)發證登記(ji)任務打下(xia)基礎。

深入幫扶，下沉指(zhi)導。

為(wei)順(shun)利推(tui)進2020年排(pai)污許(xu)可(ke)全覆蓋，我市與(yu)21個區和功(gong)能區建立包保(bao)機制，開展(zhan)實(shi)地調研幫(bang)扶指(zhi)(zhi)導，了解各區實(shi)際發證困難(nan)和障礙，做到現場解決問題。安(an)排(pai)技(ji)術(shu)骨(gu)干，采取電話(hua)、微信(xin)、視頻指(zhi)(zhi)導等多種(zhong)方(fang)式，24小時不間斷提供技(ji)術(shu)服務，同時派出(chu)技(ji)術(shu)團隊，采取現場集(ji)中服務形式，與(yu)相(xiang)關(guan)區開展(zhan)有針對性的一對一指(zhi)(zhi)導幫(bang)扶，推(tui)動各區加快排(pai)污許(xu)可(ke)工(gong)作進度。

強化宣(xuan)傳，做好培訓(xun)。

通過生(sheng)(sheng)態環境局官網(wang)、“雙(shuang)微”等媒(mei)體(ti)，先后發布“關于全(quan)(quan)面申領(ling)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證及排(pai)(pai)污(wu)信息登(deng)記(ji)工作的公告(gao)”、“排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)常(chang)見問(wen)題30問(wen)”、“排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)平(ping)臺填報教程”和“致(zhi)已申領(ling)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)的一封信”等宣傳稿件。同時(shi)組(zu)織全(quan)(quan)市(shi)環境管理部門及排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)進行(xing)相(xiang)關行(xing)業排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)技術(shu)規范線上培(pei)訓指導(dao)，組(zu)織全(quan)(quan)市(shi)環境執法人員，開展(zhan)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證執法檢(jian)查專(zhuan)題培(pei)訓，重(zhong)點解(jie)讀(du)落實排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)主(zhu)體(ti)責任及依證開展(zhan)監管執法等內(nei)容(rong)。共計組(zu)織對(dui)全(quan)(quan)市(shi)生(sheng)(sheng)態環境、行(xing)政審批及排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)1500人次(ci)進行(xing)專(zhuan)題培(pei)訓。

狠抓質量，嚴把(ba)質控。

為確(que)保(bao)(bao)排污許可核發登記質量，制定(ding)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)計劃，組(zu)織(zhi)(zhi)專人進行排污許可平臺巡查(cha)(cha)、排查(cha)(cha)分類(lei)質量抽(chou)(chou)查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)，及時將發現(xian)的各類(lei)問題(ti)反(fan)饋各區，對可能存在降級管理的企(qi)業迅速開(kai)展(zhan)核實和幫扶指(zhi)導(dao)，為保(bao)(bao)障發證質量奠(dian)定(ding)了(le)(le)良好(hao)基礎。同時，組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)了(le)(le)已發排污許可證質量、登記管理質量抽(chou)(chou)查(cha)(cha)，嚴格開(kai)展(zhan)了(le)(le)企(qi)業現(xian)場核查(cha)(cha)，最(zui)大限度提高(gao)核發登記工作效率、質量。

下(xia)一步將繼續加強(qiang)固(gu)定(ding)污(wu)(wu)染源排(pai)污(wu)(wu)許可執(zhi)法檢(jian)查和(he)日(ri)常監督監管(guan)，督促排(pai)污(wu)(wu)單位嚴格落實環保(bao)主體(ti)責(ze)任，堅決懲處(chu)無證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)(wu)、不按證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)(wu)等違法行(xing)為。將在強(qiang)化固(gu)定(ding)污(wu)(wu)染源環境管(guan)理(li)(li)上探索新(xin)途徑，深度(du)進行(xing)數(shu)據(ju)分析，加強(qiang)跟蹤管(guan)理(li)(li)，強(qiang)化制度(du)融(rong)合，不斷提高固(gu)定(ding)污(wu)(wu)染源環境管(guan)理(li)(li)效能(neng)。

（來源(yuan)：天津生(sheng)態(tai)環境(jing)）