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近日，河南、江(jiang)西、寧夏(xia)等地(di)跨(kua)省轉移危廢申請(qing)被拒引發業內人士擔(dan)憂。專家建議辯證和理性地(di)看(kan)待危廢跨(kua)省轉移，鼓勵資(zi)源綜合利用市場化，同時(shi)嚴厲打擊非法(fa)傾倒、填(tian)埋，通(tong)過(guo)法(fa)律、技術(shu)手(shou)段和多部門協作管控環境風險，杜絕地(di)方環保壁壘(lei)。

進(jin)入第三季(ji)度以來(lai)，陜西(xi)未(wei)來(lai)能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)工(gong)有(you)限(xian)(xian)(xian)公司(si)擬將2.3萬噸精(蒸)餾殘(can)渣轉(zhuan)移(yi)至(zhi)寧夏(xia)龍江化(hua)工(gong)科(ke)(ke)技(ji)有(you)限(xian)(xian)(xian)公司(si)進(jin)行處(chu)置(zhi)(利(li)用)的(de)申請(qing)被(bei)寧夏(xia)回族(zu)自治區生態環境廳(ting)回絕(jue);華能(neng)(neng)寧夏(xia)大壩發(fa)電(dian)有(you)限(xian)(xian)(xian)公司(si)100噸廢(fei)脫硝釩鈦催化(hua)劑轉(zhuan)移(yi)至(zhi)河南格林沃特環保科(ke)(ke)技(ji)有(you)限(xian)(xian)(xian)公司(si)處(chu)置(zhi)的(de)申請(qing)被(bei)河南省固(gu)體廢(fei)物(wu)管理中心(xin)回絕(jue);天能(neng)(neng)集(ji)團(tuan)(河南)能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)(ke)技(ji)有(you)限(xian)(xian)(xian)公司(si)1500噸鉛(qian)泥轉(zhuan)移(yi)至(zhi)九江匯金金屬材料有(you)限(xian)(xian)(xian)公司(si)進(jin)行利(li)用處(chu)置(zhi)的(de)申請(qing)被(bei)江西(xi)省生態環境廳(ting)回絕(jue)。

據(ju)專家(jia)介紹，危廢跨(kua)省處理(li)主(zhu)要基于兩方(fang)(fang)面原因：一是(shi)危廢處置利用的(de)區域(yu)供(gong)需失(shi)衡，特別是(shi)焚燒(shao)、填埋、物化等無害(hai)化處理(li)方(fang)(fang)式，呈現沿海地區向中(zhong)部地區轉移(yi)趨勢;二是(shi)資源化提純、回(hui)用有很強的(de)專業性，像貴金屬回(hui)收提煉(lian)主(zhu)要集(ji)中(zhong)在河(he)南、江(jiang)西等地。但各地出于環保考慮，對危廢轉入趨于謹慎。

目前(qian)，國(guo)內危(wei)險廢(fei)物跨省(sheng)轉(zhuan)移采取審批制，有(you)著嚴(yan)格的規(gui)定及流(liu)程，需要(yao)企業(ye)提(ti)出申請(qing)，移出地(di)省(sheng)級(ji)環保(bao)部(bu)門進行預審，受理后進行網上公示，無異議后再征求移入(ru)地(di)省(sheng)級(ji)環保(bao)部(bu)門意見。同意與否都要(yao)函(han)復移出地(di)省(sheng)級(ji)環保(bao)部(bu)門，之后再通知企業(ye)。除江西明確(que)接(jie)收企業(ye)因存在(zai)環境問題現(xian)處于限期整改階(jie)段不能處置(zhi)外，寧夏和河(he)南(nan)的回絕均(jun)未(wei)明確(que)原(yuan)因。

根(gen)據分析數據，目前危(wei)廢(fei)跨省轉(zhuan)運(yun)最活躍的是華東地區，浙(zhe)江(jiang)(jiang)、江(jiang)(jiang)蘇每年轉(zhuan)出危(wei)廢(fei)超過150萬噸(dun)，安(an)徽、江(jiang)(jiang)西(xi)轉(zhuan)入危(wei)廢(fei)超過100萬噸(dun)。

“由(you)于危(wei)(wei)廢種類繁多、性(xing)質復雜(za)、處(chu)置技術要求高，且具有(you)長期性(xing)、隱(yin)藏性(xing)，因此極易造成環(huan)境(jing)污(wu)染。而危(wei)(wei)險廢物跨省轉移本(ben)身又具有(you)一定的(de)環(huan)境(jing)風險，在環(huan)保(bao)壓力下，各地對接收境(jing)外危(wei)(wei)廢愈加謹慎。”山東華魯恒升化(hua)工股份有(you)限(xian)公司環(huan)保(bao)工程師田(tian)文(wen)平表(biao)示。

據了解，自2017年以(yi)來，已(yi)有(you)新疆、安徽、河(he)北(bei)、河(he)南、山東、湖南、海南、貴州、福(fu)建(jian)、寧夏等省區發布政策(ce)，禁止將省外危險(xian)廢(fei)物轉(zhuan)(zhuan)移(yi)至本省貯存、焚燒或填埋等。而同時，江蘇(su)(su)、福(fu)建(jian)等產廢(fei)大省對推動危廢(fei)轉(zhuan)(zhuan)出卻十分積極(ji)。如江蘇(su)(su)省發文“不得對申請危險(xian)廢(fei)物跨(kua)省轉(zhuan)(zhuan)移(yi)設(she)置(zhi)障礙”，福(fu)建(jian)省則稱“加大危險(xian)廢(fei)物跨(kua)省轉(zhuan)(zhuan)出力度(du)，取得明顯(xian)成效(xiao)”。

對(dui)此，山東省環(huan)科院環(huan)境咨詢(xun)中心主任秦霄鵬認(ren)為(wei)，雖然從國家層面(mian)對(dui)危廢跨(kua)省轉移(yi)管制并無加嚴跡象，但(dan)因(yin)危廢凈轉入省份面(mian)臨較大風險(xian)，政(zheng)策收緊符合地方政(zheng)府利益。

中(zhong)國(guo)再生(sheng)資源(yuan)回收利用(yong)(yong)協會(hui)會(hui)長管愛國(guo)指出，目前中(zhong)國(guo)危廢利用(yong)(yong)處置行業正處于(yu)快(kuai)速發展(zhan)階段，但整體技(ji)術(shu)水平偏低，處置利用(yong)(yong)設施布局不合理(li)、標準規范難以滿(man)足實際需要等老問(wen)題(ti)，仍在(zai)影響行業發展(zhan)。

“合(he)理(li)合(he)法(fa)的危廢(fei)跨(kua)省轉移，仍是(shi)目(mu)前解決地域性危廢(fei)處置缺口(kou)的有效方法(fa)，不能因為環(huan)境(jing)風險而因噎廢(fei)食(shi)。”浙江金閣新(xin)材料科技有限公司副總經理(li)陳(chen)建飛(fei)表示(shi)，建議完(wan)善現行法(fa)律法(fa)規，創新(xin)監管手(shou)段，同(tong)時加(jia)強各部門間的協(xie)同(tong)合(he)作，以化(hua)解轉移中的各類環(huan)境(jing)風險。

(來源：澎湃(pai)新聞(wen)）