99久久精品费精品国产

盤活國內(nei)汽(qi)車流(liu)通(tong)

4月26日，商務(wu)部(bu)、公安(an)部(bu)、海關總署聯合下(xia)發《關于支持在條件成(cheng)熟地區(qu)開(kai)展二(er)(er)手車(che)出(chu)(chu)口業務(wu)的(de)通(tong)知》（以下(xia)簡(jian)稱《通(tong)知》），并(bing)明確(que)了首批(pi)開(kai)展二(er)(er)手車(che)出(chu)(chu)口業務(wu)的(de)地區(qu)，包括北京、天津、上海、浙江（臺州）、山東（濟寧）、廣東、四川（成(cheng)都）、陜西（西安(an)）、青島、廈門等。二(er)(er)手車(che)“出(chu)(chu)海”之路由(you)此開(kai)啟(qi)。

數據(ju)顯示(shi)，目前(qian)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)交易(yi)量(liang)(liang)(liang)僅占汽車(che)(che)(che)(che)(che)保有量(liang)(liang)(liang)的(de)5.7％，而美國(guo)這一比(bi)例達(da)到了15.5％，日本則達(da)到了9.4％。根據(ju)中國(guo)汽車(che)(che)(che)(che)(che)流通協會(hui)統計，2018年中國(guo)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)交易(yi)量(liang)(liang)(liang)1382萬輛(liang)，如果按(an)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)交易(yi)量(liang)(liang)(liang)是新車(che)(che)(che)(che)(che)銷量(liang)(liang)(liang)2倍、二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)量(liang)(liang)(liang)是交易(yi)量(liang)(liang)(liang)10％以(yi)上(shang)測算，中國(guo)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)發(fa)展的(de)潛力(li)巨大。同時，受(shou)國(guo)內(nei)機動車(che)(che)(che)(che)(che)排放(fang)、稅(shui)收(shou)、產權制(zhi)(zhi)度等政策影響(xiang)，我國(guo)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)與新車(che)(che)(che)(che)(che)交易(yi)比(bi)例和成熟汽車(che)(che)(che)(che)(che)市場(chang)還有較大差(cha)距。去(qu)年，行(xing)業(ye)增速出(chu)現了下(xia)滑，沒有達(da)到年初(chu)1500萬輛(liang)的(de)預期。因(yin)此，放(fang)開限制(zhi)(zhi)并積極(ji)引導二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)“走出(chu)去(qu)”，將可能為二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)行(xing)業(ye)增添新的(de)活力(li)。

全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大代(dai)表李(li)響分析(xi)，如果放開二(er)手(shou)車(che)出(chu)(chu)口，按照每年出(chu)(chu)口100萬輛，均價60000元/輛計(ji)算(suan)，將實現600億(yi)元出(chu)(chu)口額(e)。同時，二(er)手(shou)車(che)出(chu)(chu)口貿易還將帶(dai)動汽車(che)零部(bu)件、維修(xiu)服務出(chu)(chu)口，持(chi)續增加(jia)貿易總額(e)。中國(guo)(guo)(guo)汽車(che)工業協會(hui)秘書長助(zhu)理(li)許(xu)海東表示，二(er)手(shou)車(che)出(chu)(chu)口給存(cun)量市(shi)(shi)場添(tian)了一(yi)個新(xin)(xin)出(chu)(chu)口，有助(zhu)于減輕(qing)國(guo)(guo)(guo)內汽車(che)保(bao)有量和國(guo)(guo)(guo)內市(shi)(shi)場的(de)壓力，同時盤活二(er)手(shou)車(che)流通，提(ti)升車(che)輛更新(xin)(xin)換代(dai)速度，從而擴大新(xin)(xin)車(che)消費(fei)市(shi)(shi)場，刺激(ji)國(guo)(guo)(guo)內市(shi)(shi)場相關需求。

■三(san)年醞(yun)釀終結(jie)果實(shi)

7月中旬，廣(guang)東(dong)好(hao)車(che)控股有限公(gong)司宣布，他們(men)已(yi)經完成全國(guo)(guo)首單二手車(che)出口業(ye)務。該(gai)(gai)公(gong)司選定(ding)柬(jian)埔(pu)(pu)寨、緬(mian)甸、老撾(zhua)、越南、俄羅斯等(deng)“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家的(de)海(hai)外客戶(hu)，簽訂首單二手車(che)出口合同。該(gai)(gai)公(gong)司首批出口、總貨(huo)值110萬元人(ren)民幣(bi)的(de)9輛豐田二手車(che)，于7月17日(ri)在廣(guang)州(zhou)南沙港(gang)吊裝上(shang)船(chuan)，駛向目的(de)地柬(jian)埔(pu)(pu)寨。

記(ji)者了解到，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)對二手(shou)車(che)(che)出口可行(xing)(xing)性的(de)(de)研究從2016年就開始了。在商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)和省(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)的(de)(de)支持委托(tuo)下，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)汽(qi)車(che)(che)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)促進(jin)會(hui)對國(guo)(guo)(guo)外二手(shou)車(che)(che)市場進(jin)行(xing)(xing)了實地考察，形(xing)成了《廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)“互聯網(wang)＋二手(shou)車(che)(che)”跨(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)試點發展(zhan)(zhan)可行(xing)(xing)性報告》。全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)委員郭(guo)元強(qiang)在全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)十二屆四次會(hui)議上提(ti)交的(de)(de)《關于(yu)支持廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)開展(zhan)(zhan)二手(shou)車(che)(che)跨(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)出口試點業務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)提(ti)案(an)》，得到國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)及全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)提(ti)案(an)委員會(hui)的(de)(de)高度(du)重視(shi)。公安部(bu)、海(hai)關總(zong)署、商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府辦公廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)(ting)、海(hai)關總(zong)署廣(guang)(guang)(guang)東(dong)分(fen)署分(fen)別復(fu)函(han)廣(guang)(guang)(guang)東(dong)，一致認可和支持廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)開展(zhan)(zhan)二手(shou)車(che)(che)出口試點工作。此后(hou)，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府辦公廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)環保廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)稅局、海(hai)關總(zong)署廣(guang)(guang)(guang)東(dong)分(fen)署、廣(guang)(guang)(guang)東(dong)出入境(jing)檢驗檢疫局、廣(guang)(guang)(guang)州海(hai)關、黃(huang)埔海(hai)關、廣(guang)(guang)(guang)東(dong)自(zi)貿試驗區南沙片區管(guan)委會(hui)、前(qian)海(hai)蛇口片區管(guan)委會(hui)、橫琴片區管(guan)委會(hui)和廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)汽(qi)車(che)(che)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)促進(jin)會(hui)等負責人就各(ge)自(zi)單位法(fa)律法(fa)規、現行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策和需要(yao)改進(jin)的(de)(de)地方進(jin)行(xing)(xing)了交流。

經過(guo)近三(san)年磨合與準備，廣東好車在7月順利完成中國首單(dan)二手車出(chu)(chu)口業(ye)務，實現了2天完成收車交易、公安過(guo)戶(hu)、車輛第(di)三(san)方檢測(ce)、出(chu)(chu)口許可證申領、海關(guan)報關(guan)、碼頭裝船(chuan)、海運等出(chu)(chu)口流程。

■出口流程仍需政企磨合

廣東好車(che)控(kong)股有限公(gong)司(si)董事長(chang)秦志(zhi)威介(jie)紹，首(shou)單(dan)二手車(che)出口經(jing)歷了國內收車(che)、公(gong)安交管轉(zhuan)移(yi)過戶、第三方檢測(ce)、出口許可(ke)證申領、海關(guan)報(bao)關(guan)、車(che)輛注(zhu)銷、出口發(fa)運7個流程。秦志(zhi)威坦言，單(dan)就二手車(che)轉(zhuan)移(yi)過戶及注(zhu)銷的手續來說，過程比較繁瑣，可(ke)以進一(yi)步簡化。

當前公安部未明確二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)出口(kou)(kou)相關轉移過戶、注(zhu)銷的實施(shi)方案及(ji)細則。根(gen)據現行國內二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)交(jiao)易管理(li)規定來辦理(li)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)出口(kou)(kou)過戶登記手(shou)(shou)續(xu)(xu)，出口(kou)(kou)企業在(zai)跨區車(che)(che)輛所(suo)(suo)在(zai)地直接辦理(li)過戶轉移手(shou)(shou)續(xu)(xu)，需要(yao)將車(che)(che)輛遷入(ru)(ru)(ru)企業所(suo)(suo)在(zai)地再出口(kou)(kou)，因(yin)此增加(jia)了(le)(le)“遷出提(ti)檔、遷入(ru)(ru)(ru)申請、遷入(ru)(ru)(ru)地驗(yan)車(che)(che)、遷入(ru)(ru)(ru)地再發(fa)牌”四個繁(fan)瑣多余的操作(zuo)環節，降(jiang)低了(le)(le)工作(zuo)效率，還增加(jia)了(le)(le)成本。

秦志威(wei)建議(yi)，根據商貿函（2019）165號文(wen)件(jian)第二條精神，出口(kou)企業直(zhi)接在(zai)車輛(liang)登(deng)記(ji)地(di)公(gong)安交(jiao)管部(bu)門辦理轉移過戶、注銷等手(shou)續(xu)，減(jian)少車輛(liang)遷出、遷入再(zai)出口(kou)等重復環節，希望公(gong)安部(bu)統一(yi)協調，準許(xu)出口(kou)企業跨區收(shou)車后在(zai)車輛(liang)登(deng)記(ji)地(di)直(zhi)接辦理過戶、注銷手(shou)續(xu)，減(jian)少環節，提高效率。

此(ci)外，由于(yu)國(guo)(guo)內實施二(er)(er)手(shou)車限(xian)遷及沒(mei)有(you)建立二(er)(er)手(shou)車臨時產權登記(ji)制度，目(mu)前二(er)(er)手(shou)車轉移(yi)登記(ji)還涉及到限(xian)牌(pai)、國(guo)(guo)六標準城市二(er)(er)手(shou)車無法轉入等問題。這需要地方交通運(yun)輸局推出二(er)(er)手(shou)車出口周轉指標，地方環(huan)保部門在對(dui)二(er)(er)手(shou)車出口車輛不再做環(huan)保要求(qiu)。

我國二(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)尚處于試點起步階(jie)段，一方面面臨成熟國家的(de)激烈市場競(jing)(jing)爭，另一方面又需要較長時間(jian)的(de)市場培育，所以(yi)需要政(zheng)(zheng)(zheng)策上(shang)的(de)配套(tao)扶持，增強(qiang)出(chu)(chu)(chu)口(kou)核心競(jing)(jing)爭力。秦(qin)志威表示，建(jian)議相關部門參考發達國家二(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策及(ji)我國新(xin)車(che)(che)13％的(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策，出(chu)(chu)(chu)臺有關二(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策，降(jiang)低企業綜(zong)合(he)出(chu)(chu)(chu)口(kou)成本。他建(jian)議，可以(yi)制定“出(chu)(chu)(chu)口(kou)換新(xin)”補貼政(zheng)(zheng)(zheng)策，鼓勵(li)提前“出(chu)(chu)(chu)口(kou)換新(xin)”，加速國內消費(fei)，騰出(chu)(chu)(chu)更大的(de)新(xin)車(che)(che)銷售空間(jian)，降(jiang)低環保壓力。

■警惕(ti)以出(chu)口為(wei)噱頭

廣物汽貿(mao)二手車業(ye)(ye)務負責人郭俊榮指出(chu)(chu)(chu)，作為二手車出(chu)(chu)(chu)口試點(dian)企業(ye)(ye)，單一臺(tai)車的(de)貿(mao)易賺不到錢，這需(xu)要企業(ye)(ye)找到延(yan)伸產(chan)業(ye)(ye)上(shang)面的(de)利潤點(dian)。各自的(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈搭建(jian)得(de)是(shi)否(fou)完善(shan)，服務體(ti)系(xi)是(shi)否(fou)完善(shan)，能(neng)否(fou)持(chi)續(xu)保持(chi)良好的(de)口碑，是(shi)這些企業(ye)(ye)能(neng)否(fou)走得(de)遠的(de)關鍵。同時，在(zai)首批二手車出(chu)(chu)(chu)口試點(dian)企業(ye)(ye)中(zhong)，并不排除有部分(fen)以出(chu)(chu)(chu)口為名，行資本運作及融資、圈地之實，其二手車出(chu)(chu)(chu)口業(ye)(ye)務能(neng)否(fou)持(chi)續(xu)發展，讓人不敢(gan)輕言樂觀。如果在(zai)車況(kuang)、售后(hou)體(ti)系(xi)方面跟不上(shang)，很有可能(neng)會(hui)對(dui)中(zhong)國二手車出(chu)(chu)(chu)口形象帶來負面影響。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)車工(gong)業協(xie)會(hui)秘書長助理許(xu)海東告訴(su)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)車報》記者(zhe)，國(guo)家部委(wei)和(he)地(di)方(fang)商(shang)務廳對申(shen)報企(qi)業的甄(zhen)選(xuan)比較嚴格，由于二(er)手車出口試點(dian)剛(gang)剛(gang)起步(bu)，試點(dian)效(xiao)果關(guan)(guan)乎(hu)以后這條路是否走(zou)得通，并且《通知》明確了“誰(shui)主管、誰(shui)監(jian)督(du)、誰(shui)負(fu)責”的原則，所以大家對相關(guan)(guan)準(zhun)入(ru)和(he)監(jian)管都不敢掉以輕心，協(xie)會(hui)目前沒(mei)有接(jie)到有企(qi)業以二(er)手車出口為噱頭(tou)進行融資的情況反映。不過他也提醒(xing)，既(ji)然是試點(dian)，那么工(gong)作(zuo)(zuo)開展中(zhong)(zhong)(zhong)必然會(hui)遇(yu)到各(ge)種問(wen)(wen)題(ti)，不排(pai)除有企(qi)業或(huo)資本借機炒作(zuo)(zuo)，所以相關(guan)(guan)部門要積極聽取各(ge)方(fang)反饋，對出問(wen)(wen)題(ti)的地(di)方(fang)及時做出調整。

此外，許海東強調，出(chu)(chu)口業(ye)務對汽車(che)品牌(pai)、質量、售后服務等提出(chu)(chu)了較高要求，尤其是自(zi)主(zhu)品牌(pai)的二手車(che)，如(ru)果出(chu)(chu)口以后車(che)輛使(shi)用時總出(chu)(chu)故障且(qie)配件、售后跟不上，那(nei)么對自(zi)主(zhu)品牌(pai)的聲譽將(jiang)帶(dai)來(lai)極大(da)負面影響，所以需(xu)要主(zhu)機廠和經(jing)銷商共同做好二手車(che)出(chu)(chu)口的售后保障工作(zuo)。

（來源:中國(guo)汽車報)