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固體廢物污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)防治法(fa)修(xiu)訂草案25日初次提請全國人大常委會審議。

生態(tai)環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長李干杰(jie)在向十三(san)屆全國人(ren)大常委會(hui)第十一次(ci)會(hui)議作(zuo)草案說明時介紹,現行(xing)固體廢物污染環境防治法是1995年(nian)制定的,2004年(nian)進(jin)行(xing)了第一次(ci)修(xiu)訂,2013年(nian)、2015年(nian)、2016年(nian)分(fen)別對特定條款進(jin)行(xing)了修(xiu)正。

李干杰說(shuo),2017年全(quan)(quan)國人大常委會(hui)進行執法檢查,認為固體(ti)(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)(jing)防(fang)治法對防(fang)治固體(ti)(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)(jing)、保障公眾健(jian)康、維(wei)護(hu)生態(tai)安全(quan)(quan)發揮了重要作用(yong),但該(gai)法中的(de)一(yi)些制(zhi)度規(gui)定難(nan)以適應(ying)當前(qian)固體(ti)(ti)廢物污(wu)染(ran)防(fang)治新形勢新任(ren)務,如排(pai)污(wu)許可、查封扣押等(deng)(deng)制(zhi)度措(cuo)施(shi)需要及時(shi)補充完善,危(wei)險廢物管理、農(nong)(nong)業(ye)廢棄物污(wu)染(ran)防(fang)治、農(nong)(nong)村生活垃圾處置等(deng)(deng)有(you)關(guan)制(zhi)度和措(cuo)施(shi)需要進一(yi)步細(xi)化和完善,相關(guan)法律責(ze)任(ren)有(you)待強化等(deng)(deng),建議盡快啟動(dong)固體(ti)(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)(jing)防(fang)治法修訂工作。

現行固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)防(fang)(fang)治(zhi)法共(gong)六章九(jiu)十一條,修訂草(cao)案(an)共(gong)九(jiu)章一百零九(jiu)條。草(cao)案(an)主要修訂了以下內容:完善(shan)固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)防(fang)(fang)治(zhi)監督管(guan)理制度(du),如建(jian)立固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)防(fang)(fang)治(zhi)信用記錄制度(du),補充完善(shan)查封扣押措施等;強化(hua)工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)防(fang)(fang)治(zhi)制度(du),如強化(hua)工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)產生者的(de)責任,要求其建(jian)立、健全(quan)全(quan)過程的(de)污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)防(fang)(fang)治(zhi)責任制度(du),建(jian)立固(gu)體(ti)廢物(wu)管(guan)理臺賬,委(wei)托(tuo)他人運輸、利用、處置的(de)要對受(shou)托(tuo)方的(de)主體(ti)資格和(he)技術能力(li)進行核實。

草案(an)規定,健全生(sheng)活(huo)垃圾(ji)污(wu)染(ran)(ran)環境的(de)防治制(zhi)度(du),如推行生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)制(zhi)度(du),要求加快建立生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收集、分(fen)(fen)類(lei)運輸、分(fen)(fen)類(lei)處理(li)的(de)垃圾(ji)處理(li)系統,實現(xian)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)制(zhi)度(du)有效覆蓋;完善(shan)其他固體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)環境防治制(zhi)度(du),如進一(yi)步完善(shan)了(le)秸(jie)稈、廢(fei)棄農用薄膜、畜禽糞污(wu)等(deng)(deng)(deng)(deng)農業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)環境防治和(he)生(sheng)產者責(ze)任延(yan)伸、塑料(liao)袋等(deng)(deng)(deng)(deng)一(yi)次(ci)性塑料(liao)制(zhi)品管(guan)理(li)、污(wu)泥處理(li)處置等(deng)(deng)(deng)(deng)管(guan)理(li)制(zhi)度(du);加強(qiang)對危險廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)(ran)環境的(de)防治,如加強(qiang)危險廢(fei)物(wu)跨省轉移管(guan)理(li)等(deng)(deng)(deng)(deng)。

草案對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工(gong)業固體(ti)廢物,擅自傾倒、堆放危(wei)險(xian)廢物等(deng)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei),規(gui)定了(le)嚴格(ge)的法(fa)律責(ze)任。增加(jia)了(le)按日連續處(chu)罰的規(gui)定,對未經批準(zhun)擅自轉移危(wei)險(xian)廢物等(deng)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)增加(jia)了(le)拘留的處(chu)罰措施。