發(fa)布時間：2023-07-07 來源：生態環境(jing)部 點擊數：5581次
第三十(shi)(shi)八(ba)條【對抗(kang)監(jian)(jian)督(du)管理(li)的(de)處罰】違反(fan)本辦法規定，拒不接受(shou)或(huo)(huo)阻撓監(jian)(jian)督(du)管理(li)，或(huo)(huo)在接受(shou)監(jian)(jian)督(du)管理(li)時弄虛(xu)作假的(de)單位(wei)和個人，由實施監(jian)(jian)督(du)管理(li)的(de)生態環境主管部(bu)門、市場監(jian)(jian)督(du)管理(li)部(bu)門根據情(qing)節輕重(zhong)給予警告或(huo)(huo)者通報批(pi)評，并處一萬(wan)元(yuan)以上十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以下罰款。
第(di)三十九條(tiao)【項(xiang)目(mu)業主責任(ren)】已登(deng)記(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)被查實存(cun)在提(ti)供虛(xu)假(jia)材料或篡改數據等弄虛(xu)作(zuo)假(jia)行為的，由注冊登(deng)記(ji)(ji)(ji)機(ji)構撤銷登(deng)記(ji)(ji)(ji)，3 年內(nei)不(bu)再受理該項(xiang)目(mu)業主提(ti)交的自(zi)愿減排項(xiang)目(mu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)申請。
因弄虛作假行(xing)為產生(sheng)核證自(zi)愿減排量(liang)的(de)(de)，由生(sheng)態環(huan)境部或項目(mu)所在地省級生(sheng)態環(huan)境主(zhu)(zhu)管部門通知注冊登(deng)記機(ji)構和交易機(ji)構對(dui)項目(mu)業主(zhu)(zhu)持有的(de)(de)核證自(zi)愿減排量(liang)暫停交易，責令(ling)項目(mu)業主(zhu)(zhu)按照虛假部分(fen)核證自(zi)愿減排量(liang)進行(xing)等量(liang)注銷(xiao)，并處(chu)一萬(wan)(wan)元以(yi)上五(wu)萬(wan)(wan)元以(yi)下(xia)罰款；逾期未按要(yao)求等量(liang)注銷(xiao)的(de)(de)，處(chu)五(wu)萬(wan)(wan)元以(yi)上十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)下(xia)罰款，不再受理(li)該項目(mu)業主(zhu)(zhu)提交的(de)(de)項目(mu)和減排量(liang)申請(qing)。
第(di)四十(shi)條【審定與(yu)核查機構責任(ren)】審定與(yu)核查機構有下列行為之一的，由(you)實(shi)施監(jian)督(du)檢查的市場監(jian)督(du)管理部門依法責令(ling)(ling)改(gai)正，處五萬(wan)元(yuan)以上二十(shi)萬(wan)元(yuan)以下罰款；情(qing)節嚴重(zhong)的，責令(ling)(ling)停業(ye)整頓，直(zhi)至撤銷(xiao)批準文件：
（一）超出批準(zhun)的業務范圍開展(zhan)審定與核查活動的；
（二）增加、減少、遺漏審定與核查基本規(gui)范(fan)、規(gui)則規(gui)定的程(cheng)序的。
審定與核查機構出具(ju)虛假報(bao)告(gao)，或者出具(ju)報(bao)告(gao)的(de)結論嚴重失實的(de)，撤銷(xiao)批準文件，對(dui)直(zhi)接(jie)(jie)負(fu)責的(de)主管人(ren)員和負(fu)有直(zhi)接(jie)(jie)責任(ren)的(de)審定與核查人(ren)員，撤銷(xiao)其執業(ye)資(zi)格。
審定(ding)(ding)與(yu)核查(cha)機構(gou)接受可(ke)(ke)能對(dui)審定(ding)(ding)與(yu)核查(cha)活(huo)動(dong)的(de)客觀公正(zheng)產生影(ying)響的(de)資助，或(huo)者從事可(ke)(ke)能對(dui)審定(ding)(ding)與(yu)核查(cha)活(huo)動(dong)的(de)客觀公正(zheng)產生影(ying)響的(de)產品開發、營銷等活(huo)動(dong)，或(huo)者與(yu)項目業(ye)主存在資產、管(guan)理方面的(de)利益關系的(de)，責(ze)令停業(ye)整(zheng)頓；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，撤(che)銷批準文件(jian)，并予(yu)公布；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)。
第(di)四十(shi)一條【交(jiao)易(yi)主體(ti)責任】交(jiao)易(yi)主體(ti)違反本(ben)辦法的，由生態環境部(bu)視(shi)情節輕重(zhong)給予(yu)警告、通(tong)報批評，并處一萬元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)十(shi)萬元(yuan)(yuan)以下罰款，并在交(jiao)易(yi)系統和注冊登記系統上(shang)(shang)公布。
第(di)四十二(er)條(tiao)【管(guan)(guan)理(li)部(bu)門和機(ji)構(gou)責(ze)任】生(sheng)態環境主管(guan)(guan)部(bu)門、市場監督管(guan)(guan)理(li)部(bu)門、注冊登記機(ji)構(gou)、交易機(ji)構(gou)的相(xiang)關工作人員違(wei)反(fan)本(ben)辦法規定，有下列行(xing)為(wei)之(zhi)一的，由(you)其所屬機(ji)關或上級行(xing)政機(ji)關責(ze)令改正(zheng)或依法給予處分：
（一）利用職(zhi)務(wu)便利謀(mou)取不正(zheng)當(dang)利益(yi)的(de)；
（二）有其他濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私舞弊行(xing)為的。
前述單位(wei)相關工作人員有(you)泄露有(you)關商業秘密或其(qi)(qi)他構成違反國家(jia)交易監管規定(ding)行為的，依照其(qi)(qi)他有(you)關規定(ding)處(chu)理(li)。
第四十三(san)條(tiao)【法律責任銜接】項目業主、審定與核查機(ji)構、
交(jiao)易主體(ti)違反本辦法規定，給他(ta)人(ren)造(zao)成損失的(de)，依(yi)法承擔(dan)民事責任。涉嫌構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任。
第八章 附 則(ze)
第(di)四十(shi)四條【名詞解釋】本辦法中下列用(yong)語的含義：
溫室(shi)氣(qi)體，是指人為排放的二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)（CO2）、甲烷（CH4）、氧(yang)化(hua)(hua)(hua)亞氮(dan)（N2O）、氫氟(fu)(fu)(fu)碳(tan)化(hua)(hua)(hua)物(wu)（HFCs）、全(quan)氟(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)（PFCs）、六氟(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)硫(liu)（SF6）和(he)三氟(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)（NF3）等。
方法(fa)學，是(shi)指確定(ding)特定(ding)領域(yu)溫室氣體自愿(yuan)減排項目基準線、論證額外性(xing)、核(he)算項目減排量等所依據的技術規范。
唯(wei)一性，是指(zhi)項(xiang)目(mu)未參與其(qi)他減(jian)排交(jiao)易機制(zhi)，不存在項(xiang)目(mu)重復認定或者(zhe)減(jian)排量重復計算(suan)的情形。
額外性，是指項目實施(shi)克服了(le)財務、融(rong)資、關鍵(jian)技術等方面的(de)障礙，并且相較于相關方法學確(que)定的(de)基準(zhun)線情(qing)景(jing)，具有額外的(de)減(jian)排效果，即項目的(de)溫(wen)室氣(qi)體(ti)排放量低于基準(zhun)線排放量，或者溫(wen)室氣(qi)體(ti)清(qing)除量高于基準(zhun)線清(qing)除量。
保守性，是指(zhi)在項目(mu)減排(pai)(pai)量(liang)核算(suan)核查過程中，如果缺(que)少(shao)有效的技術手段或者(zhe)技術規范要求(qiu)存在一定的不確(que)定性，難以對相(xiang)關參數(shu)、技術路(lu)徑(jing)進行精(jing)準判斷時，應采用保守方式進行估計、取值等(deng)，確(que)保項目(mu)減排(pai)(pai)量(liang)不被過高計算(suan)。
第四十五(wu)條【既有減(jian)排量處理】2017 年(nian) 3 月(yue) 14 日前(qian)已經獲(huo)得(de)備案的減(jian)排量，由(you)注冊登(deng)記(ji)機構在注冊登(deng)記(ji)系統中繼(ji)續予以登(deng)記(ji)，并可以依照國家(jia)有關(guan)規定使用。
第四十(shi)六條(tiao)【施行(xing)日期】本(ben)辦法自 2023 年(nian)*月*日起施行(xing)，原(yuan)國家發展改革委 2012 年(nian) 6 月 13 日發布的《溫室氣體自愿(yuan)減排交易(yi)管理暫(zan)行(xing)辦法》同時廢止。
（來源：生(sheng)態環境部(bu)）
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