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財政部 生態環境部關于印發《廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子(zi)產品(pin)處理專項(xiang)資(zi)金管理辦法》的通(tong)知

各省(sheng)（自治區、直轄市、計劃(hua)單列(lie)市）財政(zheng)廳（局(ju)）、生態環境廳（局(ju)），新疆生產(chan)建設兵團財政(zheng)局(ju)、生態環境局(ju)：

為持續(xu)(xu)推動廢(fei)(fei)舊物資(zi)循環利用，提高財政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)使用效益，設立廢(fei)(fei)棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產(chan)品處(chu)(chu)理專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)繼續(xu)(xu)支持行業(ye)發(fa)展。財政(zheng)部、生態(tai)環境部制定了《廢(fei)(fei)棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產(chan)品處(chu)(chu)理專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)管理辦(ban)法》，現予印發(fa)，請遵照執行。

附件：廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品處理專項資金管理辦法(fa)

財政(zheng)部

生態環境部

2024年9月(yue)13日

附件

廢棄(qi)電器(qi)電子產品(pin)處理專項資金(jin)管理辦法

第一章(zhang)  總則

第一條  為規范廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產(chan)品處理專項(xiang)資(zi)金(以下(xia)簡稱專項(xiang)資(zi)金)管(guan)理，提高財政資(zi)金使(shi)用效益，根(gen)據《中華(hua)人民共和(he)國預算(suan)法(fa)》及其實(shi)施條(tiao)例、《廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產(chan)品回收(shou)處理管(guan)理條(tiao)例》等(deng)相關法(fa)律法(fa)規和(he)規章制(zhi)度(du)，制(zhi)定本(ben)辦(ban)法(fa)。

第二(er)條(tiao)  本(ben)辦法所稱專(zhuan)項資金，是指(zhi)中央財政通(tong)過一般公共預算安排(pai)的，用(yong)于促進資源(yuan)綜合(he)利用(yong)和循環發展，支持廢棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)處理的專(zhuan)項轉移(yi)支付。

第三條  專項資金的分(fen)配、使用(yong)和管理應當遵(zun)循以下原則：

(一)貫徹(che)落實黨中央、國(guo)務(wu)院關于美麗中國(guo)建設重要決(jue)策部署。

(二(er))符(fu)合國家宏(hong)觀政(zheng)策和生態環境保(bao)護相關要求(qiu)。

(三)按照中期(qi)財政規劃的要(yao)求(qiu)，統籌考慮有關工作(zuo)總體預(yu)算安排。

(四)堅持公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正，主動接(jie)受社會監督。

(五)實施(shi)全過程預算績效管(guan)理，強(qiang)化資金監管(guan)，充分發(fa)揮資金效益。

(六)突出獎優扶強，采取措施(shi)激勵相關企業提高回收處理能力，組(zu)織開(kai)展(zhan)技(ji)術創新；激勵家(jia)電生(sheng)產企業落(luo)實生(sheng)產者(zhe)責(ze)任，逐步提高處理產物梯次(ci)利用(yong)或再生(sheng)使(shi)用(yong)比(bi)例，提升資源環境(jing)效益。

(七(qi))加強(qiang)新(xin)舊政(zheng)策銜(xian)接，支(zhi)持行業平穩發展。

第四條  專項(xiang)資金實施期(qi)限(xian)為2024年至2027年。期(qi)滿(man)前根據法(fa)律(lv)法(fa)規、國務(wu)院有關(guan)規定(ding)及廢棄電器電子產品(pin)環境管理工作形勢開展評估，并結(jie)合績(ji)效(xiao)等情況確定(ding)是否繼續實施和(he)延(yan)續期(qi)限(xian)。

第五條  專項資金由(you)財政部會(hui)同生態環境部負責管理。

財政部(bu)負責(ze)審(shen)核(he)專項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)分配建議方案(an)，編制專項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)預(yu)算(suan)草案(an)并(bing)下(xia)達(da)預(yu)算(suan)，組織實施全過(guo)程預(yu)算(suan)績效管理，指導地(di)方開展專項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)預(yu)算(suan)管理等工(gong)作。

生態環(huan)境部負責(ze)指導(dao)地方開(kai)展廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品(pin)處(chu)理(li)的監督管理(li)工作，組織(zhi)擬訂實施廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子(zi)(zi)產(chan)品(pin)處(chu)理(li)的政策措施，編制資金分配建議方案，開(kai)展日常監管和評估，推動開(kai)展專項資金全過程(cheng)預算(suan)績效管理(li)。

第二章  支持內容(rong)

第六條  具(ju)有廢(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產品(pin)處(chu)理(li)資格、滿(man)足申領專項(xiang)資金標(biao)準(zhun)和條件的(de)企業(ye)回(hui)收處(chu)理(li)列入《廢(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產品(pin)處(chu)理(li)目錄》的(de)電(dian)(dian)視機(ji)、電(dian)(dian)冰箱、洗衣機(ji)、空氣調節器、微(wei)型計算機(ji)等五(wu)類廢(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產品(pin)的(de)，可(ke)以給予支持。有關標(biao)準(zhun)和(he)條件由生態環(huan)境部(bu)會(hui)(hui)同財政(zheng)部(bu)另行規定。生態環(huan)境部(bu)會(hui)(hui)同財政(zheng)部(bu)可以根據環(huan)境管理和(he)循環(huan)經濟發展需要，對專項資(zi)金(jin)支持的產品種類(lei)進(jin)行動態調整并另行發布。

2023年(nian)12月(yue)31日以(yi)(yi)前的廢棄(qi)(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品的回收處(chu)(chu)理(li)，按(an)照《廢棄(qi)(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品處(chu)(chu)理(li)基金(jin)征收使用管(guan)理(li)辦法》(財(cai)綜〔2012〕34號(hao)),財(cai)政(zheng)部(bu)、原(yuan)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)、國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部(bu)公告2015年(nian)第91號(hao)，《財(cai)政(zheng)部(bu)生態環境(jing)(jing)部(bu)國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部(bu)關(guan)于調(diao)整廢棄(qi)(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品處(chu)(chu)理(li)基金(jin)補(bu)貼標準的通知(zhi)》(財(cai)稅〔2021〕10號(hao))等(deng)規(gui)定尚未補(bu)貼的，經生態環境(jing)(jing)部(bu)核實(shi)核定后，可以(yi)(yi)按(an)照廢棄(qi)(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品處(chu)(chu)理(li)基金(jin)使用有(you)關(guan)規(gui)則，安(an)排專項資金(jin)分(fen)期(qi)據實(shi)予(yu)以(yi)(yi)支(zhi)持(chi)。

第七條  專項資金(jin)用(yong)于(yu)引導(dao)地方政府(fu)支持廢棄電(dian)器電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)回收處理行業(ye)高質(zhi)量發展，不得用(yong)于(yu)平衡地方財政預算(suan)及償還債(zhai)務，不得用(yong)于(yu)行政事(shi)業(ye)單位的(de)人(ren)員經費(fei)、機構(gou)運轉(zhuan)經費(fei)等與廢棄電(dian)器電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)回收處理無(wu)關(guan)的(de)支出。

第三章  資金分配

第八條  對2024年(nian)(nian)及以后年(nian)(nian)度開展的(de)廢棄電(dian)器電(dian)子產品回(hui)收處理(li)，專(zhuan)項資金采取“以獎代補(bu)”的(de)方式，按照(zhao)因素法分(fen)配(pei)。

分配因素所涉行業指標具體如下：

相關省(自治區、直(zhi)轄市、計劃單列市，以下統(tong)稱省)

上一年度(du)廢棄電(dian)(dian)器(qi)(qi)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)規范回收處(chu)(chu)理量(liang)、地方固體廢物污染防治投入、居民實際擁有家電(dian)(dian)數(shu)量(liang)、廢棄電(dian)(dian)器(qi)(qi)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)許可核定回收處(chu)(chu)理產(chan)能(neng)實際運行負荷率，權(quan)重分別為70%、15%、10%、5%,共計100%。

其(qi)中，居(ju)民實際(ji)擁有(you)家(jia)電(dian)(dian)(dian)數(shu)量(liang)是(shi)(shi)指居(ju)民平(ping)均(jun)每百戶(hu)家(jia)電(dian)(dian)(dian)擁有(you)量(liang)×本地(di)區(qu)戶(hu)數(shu)/100;許(xu)(xu)可(ke)核(he)定(ding)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)產(chan)(chan)能(neng)實際(ji)運行負(fu)荷率是(shi)(shi)指各(ge)省(sheng)轄區(qu)內(nei)(nei)五(wu)類(lei)廢棄電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子產(chan)(chan)品(pin)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)數(shu)量(liang)與本地(di)區(qu)許(xu)(xu)可(ke)核(he)定(ding)處(chu)理(li)(li)(li)能(neng)力的匹配情況，計算方式為(wei)各(ge)省(sheng)轄區(qu)內(nei)(nei)五(wu)類(lei)廢棄電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子產(chan)(chan)品(pin)規(gui)范回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)量(liang)/各(ge)省(sheng)轄區(qu)內(nei)(nei)五(wu)類(lei)廢棄電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子產(chan)(chan)品(pin)許(xu)(xu)可(ke)核(he)定(ding)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)產(chan)(chan)能(neng)×100%,如(ru)企業每類(lei)產(chan)(chan)品(pin)一(yi)年內(nei)(nei)出現多(duo)次產(chan)(chan)能(neng)調整的，該類(lei)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)能(neng)取各(ge)次平(ping)均(jun)值，五(wu)類(lei)廢棄電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子產(chan)(chan)品(pin)許(xu)(xu)可(ke)核(he)定(ding)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)(li)總產(chan)(chan)能(neng)為(wei)各(ge)類(lei)產(chan)(chan)能(neng)平(ping)均(jun)值相(xiang)加，相(xiang)關數(shu)據由生態環境(jing)部(bu)審核(he)確認。

按照廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品(pin)規范回收處理量(liang)分配的(de)金額，具(ju)體依電(dian)冰箱、空(kong)氣調節器(qi)、微(wei)型計算(suan)機、電(dian)視機、洗(xi)衣機3:3:2:1:1的(de)比(bi)例確定。分配比(bi)例可以(yi)根據(ju)廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品(pin)環(huan)境管理形勢和循環(huan)經濟發(fa)展狀況(kuang)進行(xing)動(dong)態調整。

對(dui)(dui)家電(dian)生產(chan)企業(ye)自建或控股企業(ye)回(hui)收處(chu)理廢棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品的(de)，采取以下(xia)方(fang)式(shi)計(ji)(ji)算處(chu)理量：在滿足申領專項(xiang)(xiang)資金各項(xiang)(xiang)條件的(de)前提下(xia)，對(dui)(dui)處(chu)理家電(dian)不足200萬(wan)臺的(de)，每(mei)臺均按照(zhao)(zhao)0.95計(ji)(ji)；對(dui)(dui)處(chu)理家電(dian)200萬(wan)臺及以上的(de)，0到220萬(wan)臺的(de)部(bu)分每(mei)臺按照(zhao)(zhao)1計(ji)(ji)，220萬(wan)臺以上的(de)部(bu)分每(mei)臺按照(zhao)(zhao)1.05計(ji)(ji)。

第九條  財(cai)政部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)可以根據專項資金績效評(ping)價(jia)結果(guo)對資金分(fen)配(pei)進行(xing)適(shi)當調整，對分(fen)值(zhi)排(pai)(pai)名(ming)后五位的(de)省扣減初次分(fen)配(pei)額度的(de)5%,按比例獎勵給排(pai)(pai)名(ming)前五位的(de)省，體現結果(guo)導向。

第(di)四章  使用管理

第十條  符合條件的企業可以向(xiang)省(sheng)級生態(tai)環(huan)境部(bu)門、財政部(bu)門提交(jiao)專項(xiang)資金申請。

省(sheng)(sheng)級生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)應(ying)當按照(zhao)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)相關(guan)要求，認真核(he)實企業(ye)申領材料。各省(sheng)(sheng)級生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)會同同級財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)根據審核(he)確認的(de)相關(guan)企業(ye)上一年度規范回收處理廢棄(qi)電器電子產品(pin)的(de)種類和數(shu)量，制定(ding)各省(sheng)(sheng)當年專項資金(jin)績效目標，并于每年3月1日前(qian)，將相關(guan)材料報送生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)和財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)，同時抄送財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)當地監管局(ju)。專項資金(jin)具體使用單位、各省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)和財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)應(ying)當對提交和上報的(de)有關(guan)數(shu)據和信息(xi)的(de)真實性(xing)、準確性(xing)負(fu)責(ze)。

第十一條  生態環境部對各省上報情況進行核查，并按照本辦法規定的資(zi)金(jin)分配原(yuan)則、方法，提(ti)出年度分省專項資(zi)金(jin)安排建議，并及(ji)時報送財政(zheng)部。

財政部根據生態環(huan)(huan)境部提出的建議(yi)編制專項資金預算(suan)草案，并于每年全(quan)國人民代表大會批準中(zhong)央預算(suan)后(hou)90日內下(xia)達當年專項資金預算(suan)，同時(shi)抄送生態環(huan)(huan)境部、財政部各地監管局。

第十二條(tiao)  省級財政(zheng)部門接(jie)到專(zhuan)項資金預算后，應當(dang)會同(tong)(tong)同(tong)(tong)級生態(tai)環境(jing)部(bu)門在30日內(nei)將(jiang)資金(jin)分配至(zhi)企業，同(tong)(tong)時(shi)將(jiang)資金(jin)分配結果報財(cai)政(zheng)部(bu)、生態(tai)環境(jing)部(bu)備案，并(bing)抄送財(cai)政(zheng)部(bu)當地監(jian)管(guan)局(ju)。

第十三條  各(ge)省(sheng)級生態(tai)環境部門通(tong)過廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品回收(shou)處(chu)理(li)(li)信息(xi)管理(li)(li)系統及(ji)時掌握轄(xia)區內(nei)(nei)各(ge)企業(ye)情況。加強日常監(jian)督抽查，對不符(fu)合(he)廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品規(gui)范(fan)處(chu)理(li)(li)要求的(de)種(zhong)類(lei)和數量予以核實扣減。企業(ye)多次出(chu)現未能規(gui)范(fan)回收(shou)處(chu)理(li)(li)或者弄虛作假(jia)情形的(de)，視情扣減專項資金(jin)額度(du)或者收(shou)回已撥付資金(jin)，情節嚴重的(de)五年內(nei)(nei)不予受理(li)(li)專項資金(jin)申請。

第十(shi)四條(tiao)  專項資(zi)(zi)金(jin)的(de)支付執行(xing)國庫集中(zhong)支付制度有關規定。專項資(zi)(zi)金(jin)的(de)結轉結余，按(an)照財政部(bu)關于結轉結余資(zi)(zi)金(jin)管理(li)的(de)相(xiang)關規定處理(li)。

第五章  績效管理與監(jian)督

第十五條  財政部、生態環境部負責(ze)組(zu)織實施(shi)和(he)推動開(kai)展(zhan)專(zhuan)項資金全過程預算績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理，做好績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)審(shen)核，督促和(he)指(zhi)導地方開(kai)展(zhan)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)運行監控和(he)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)自評，適時組(zu)織開(kai)展(zhan)重點績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價，加(jia)強績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價結果應用。可以按照相關規定引入第(di)三方機構參(can)與績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價工作。中央財政下達專(zhuan)項資金時，將審(shen)核確定后(hou)的分區(qu)域績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)同步下達，并抄(chao)送(song)財政部各地監管局。