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《新能源汽(qi)車廢舊動力電池綜合利用行業規范條(tiao)件(jian)（2024年本）》公(gong)開征求意(yi)見

為加強新能源汽(qi)車廢(fei)舊動(dong)(dong)力(li)電池(chi)綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)行(xing)業管(guan)理，推動(dong)(dong)行(xing)業高質量發展，我們(men)修訂形成了《新能源汽(qi)車廢(fei)舊動(dong)(dong)力(li)電池(chi)綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)行(xing)業規(gui)范條(tiao)件(jian)（2024年(nian)本）》，現向社會公(gong)開征(zheng)求意見(jian)。如有意見(jian)或建議，請(qing)于(yu)2024年(nian)8月29日前反饋至工業和信息化部節(jie)能與綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)司(si)。

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附件：《新能(neng)源汽車廢舊動力(li)電池(chi)綜合利用行業(ye)規范(fan)條件（2024年本(ben) 征求意見稿）》

工(gong)業和信息(xi)化部節能與綜合利用司

2024年8月14日

附件

新能源汽(qi)車(che)廢(fei)舊動力(li)電池綜(zong)合(he)利用行(xing)業(ye)規范條件（2024年本）

（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）

一、總則

（一）為加強(qiang)新(xin)能源汽車(che)廢舊(jiu)動力電(dian)池綜合利(li)(li)用行業管理，提高廢舊(jiu)動力電(dian)池綜合利(li)(li)用水平(ping)，依據《中華(hua)人民共和(he)國循環(huan)經濟促(cu)進法》《中華(hua)人民共和(he)國固(gu)體廢物(wu)污染環(huan)境防治法》等(deng)法律法規(gui)，制訂本規(gui)范(fan)條件。

（二）本規(gui)范條件中的綜合利(li)(li)用(yong)是(shi)指對(dui)新能源汽車(che)廢舊動力(li)電池進行多層次、多用(yong)途的合理利(li)(li)用(yong)過(guo)程，主要包(bao)括梯次利(li)(li)用(yong)和(he)再生利(li)(li)用(yong)。

1.梯次利(li)(li)用(yong)(yong)是(shi)指(zhi)對(dui)廢舊(jiu)動力電(dian)池(chi)進行檢(jian)測、分(fen)類、拆(chai)分(fen)、重組等處理，制造符合(he)有關標(biao)準的梯次利(li)(li)用(yong)(yong)電(dian)池(chi)產品（以下簡稱(cheng)梯次產品），使其可應用(yong)(yong)至其他(ta)領域的過(guo)程。

2.再(zai)生利用(yong)是指對(dui)廢舊動力(li)電池(chi)進行(xing)拆解、破碎、分選、冶(ye)煉（或(huo)材(cai)料修復）等處理，進行(xing)資(zi)源化利用(yong)的過程。

（三）本規范條(tiao)件中的(de)綜合利用企業（以下(xia)簡稱企業）是指(zhi)開展新能(neng)源汽(qi)車廢(fei)舊動力電池梯次利用或再生利用業務(wu)的(de)企業。

（四）本(ben)規范條件適用(yong)于在中華人民共和國境內已(yi)建成

投產(chan)的(de)(de)綜(zong)合利用企業。本規(gui)范(fan)條(tiao)件是(shi)促進行(xing)業技術進步和(he)規(gui)范(fan)發(fa)展的(de)(de)引(yin)導(dao)性(xing)(xing)文(wen)件，不具有(you)行(xing)政(zheng)審(shen)批的(de)(de)前置(zhi)性(xing)(xing)和(he)強(qiang)制性(xing)(xing)。

二、企業布局(ju)與項目(mu)選(xuan)址(zhi)

（一）企業(ye)應當符合國(guo)家產業(ye)政策和所在地區(qu)城(cheng)鄉建設規(gui)劃(hua)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)分區(qu)管(guan)控及規(gui)劃(hua)環評、生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅(hong)線(xian)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)規(gui)劃(hua)、土(tu)地利用總(zong)體規(gui)劃(hua)、主體功能(neng)區(qu)規(gui)劃(hua)等(deng)要求，其施工建設應滿(man)足規(gui)范化設計要求。

（二）企(qi)業布局應當(dang)與本企(qi)業廢舊動力電池處理(li)規(gui)模相適應。

（三）企(qi)業(ye)不(bu)得位(wei)于國(guo)家法(fa)律、法(fa)規、規章和規劃(hua)確定或縣級(ji)以上人民(min)政府規定的自(zi)然保護區、風(feng)景名勝區、飲用水(shui)源保護區、永久基本(ben)農田(tian)、濕(shi)地保護區和其他需要(yao)特別保護的區域(yu)內。

（四）新建綜(zong)合(he)利用(yong)企業(ye)(ye)應按要(yao)求進入開發(fa)區、工業(ye)(ye)園(yuan)區等產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區，建設用(yong)地(di)應為工業(ye)(ye)用(yong)地(di)（新型產(chan)業(ye)(ye)用(yong)地(di)除外）。已經建成投(tou)用(yong)和在(zai)建的(de)綜(zong)合(he)利用(yong)企業(ye)(ye)不符合(he)上述要(yao)求的(de)，應在(zai)2年內搬(ban)遷。

三(san)、綜合利(li)用(yong)能力

（一）通用要求

企業(ye)(ye)應(ying)依據(ju)相關(guan)的國家(jia)標(biao)準(zhun)、行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)，對廢舊動力(li)電池進行(xing)綜(zong)合(he)利用。廠區條件、設施設備、技術工藝、溯源(yuan)能(neng)力(li)、資源(yuan)利用、能(neng)源(yuan)消耗(hao)等(deng)應(ying)滿足以下要求：

1.土地(di)使用手續合法(fa)（如土地(di)為租用，租用合同續存(cun)期

限不少于10年），廠區面(mian)積、作業場(chang)地面(mian)積應與企業綜合(he)利用能力相適(shi)應，作業場(chang)地滿足硬化、防滲(shen)漏、耐腐(fu)蝕等(deng)要求。

2.應(ying)選擇生(sheng)產自(zi)動化程度(du)高(gao)、能耗低、環保水平和(he)資源利用(yong)水平先進的生(sheng)產設施設備，采(cai)用(yong)節能、節水、環保、清潔(jie)、高(gao)效、智(zhi)能的先進適用(yong)技術與工藝。

3.開展(zhan)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)力電池(chi)綜(zong)合利用的企業應按照新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)力電池(chi)溯(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理有(you)關要求建立(li)溯(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統，具備信息化溯(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)力并開展(zhan)溯(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)，將溯(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)信息及時準確地上傳至新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)國家(jia)監測與動(dong)力蓄電池(chi)回收利用溯(su)(su)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合管(guan)(guan)理平臺(tai)。

4.應(ying)設(she)立專門的廢舊動力電池(chi)貯存場地，配備(bei)紅外熱成像監控、煙霧報警等安全(quan)防護設(she)施。

5.對于綜合利用過程中產生的(de)固體廢棄物(wu)，應(ying)采取相應(ying)措施實現合理(li)回收(shou)和規范(fan)處理(li)。

6.應按照《固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)項目節能(neng)審查辦(ban)法》要求開(kai)展(zhan)項目節能(neng)評估，建立用能(neng)考核制度，配備必(bi)要的能(neng)源(yuan)（電、天然氣(qi)、水(shui)等）計量器具。加強對運輸、拆卸、儲(chu)存、拆解、檢測、利用等各環(huan)節的能(neng)耗管控，降低(di)綜合能(neng)耗，提(ti)高能(neng)源(yuan)利用效(xiao)率。工藝廢水(shui)循環(huan)利用率應達90%以上。

7.每年用于研(yan)發(fa)及(ji)工(gong)藝改進的(de)費用不(bu)低于廢舊動力電(dian)池綜(zong)合利(li)用業務收(shou)入的(de)3%。鼓勵企(qi)業申報省級及(ji)以上獨立研(yan)發(fa)機構、工(gong)程實驗室、技術中心或高新技術企(qi)業資質。

（二）梯(ti)次利用企(qi)業要求

1.應核實廢舊動力(li)(li)電池(chi)來源，確保用(yong)于梯次利用(yong)的廢舊動力(li)(li)電池(chi)來自(zi)新能(neng)源汽車退役(yi)動力(li)(li)電池(chi)。

2.應具備廢舊動力(li)電(dian)池(chi)拆(chai)分(fen)的技術手段和(he)能力(li)，配(pei)備吊裝(zhuang)、絕緣測試、焊點(dian)銑削、切割、清(qing)洗等(deng)設備，按(an)照《車用動力(li)電(dian)池(chi)回收利(li)用拆(chai)解(jie)規(gui)范(fan)》（GB/T 33598）要求進行電(dian)池(chi)包（組）和(he)模塊的拆(chai)解(jie)，并(bing)將(jiang)拆(chai)分(fen)后的零部件分(fen)類存放。

3.應具(ju)備(bei)檢測(ce)(ce)動力(li)(li)電(dian)池(chi)性(xing)能(neng)指標的(de)技術(shu)手段和能(neng)力(li)(li)，配(pei)備(bei)充放電(dian)測(ce)(ce)試(shi)、電(dian)壓內阻測(ce)(ce)試(shi)等設備(bei)，開展電(dian)池(chi)狀態評(ping)估(gu)，按(an)照《車(che)用(yong)動力(li)(li)電(dian)池(chi)回(hui)收利(li)用(yong)梯次利(li)用(yong)第3部分：梯次利(li)用(yong)要(yao)求(qiu)》（GB/T 34015.3）判定其是(shi)否滿足梯次利(li)用(yong)要(yao)求(qiu)。

4.應具備(bei)(bei)拆(chai)分電池自動(dong)化重組和梯次產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量檢(jian)驗的技術手段和能力，配備(bei)(bei)機械輔助搬運、激(ji)光(guang)焊(han)接、高低溫試驗、短(duan)路測試、激(ji)光(guang)打(da)碼(ma)或噴碼(ma)等設備(bei)(bei)，對拆(chai)分后(hou)的電池進行二(er)次組裝形成梯次產(chan)品(pin)(pin)，并對梯次產(chan)品(pin)(pin)的質(zhi)量、安全(quan)等性能進行檢(jian)驗，梯次產(chan)品(pin)(pin)需符合(he)所在(zai)領域法(fa)律、法(fa)規、規章以(yi)及強制性標準。

5.應按照《汽(qi)車動力電(dian)池編碼規(gui)則(ze)》（GB/T 34014）及鋰電(dian)池編碼規(gui)則(ze)有關政策和(he)國(guo)家標準要(yao)求(qiu)對梯(ti)次產品(pin)進行重新編碼，保(bao)留并不得損毀或遮擋(dang)原動力電(dian)池編碼。在產品(pin)顯著位(wei)置(zhi)貼示符合《車用動力電(dian)池回收利(li)(li)用梯(ti)次利(li)(li)用第4部分：梯(ti)次利(li)(li)用產品(pin)標識》（GB/T 34015.4）要(yao)求(qiu)的梯(ti)次產品(pin)標識。

6.應(ying)具有關鍵技術或主要產品(pin)的技術發明專(zhuan)(zhuan)利(li)或3項以上實用新型專(zhuan)(zhuan)利(li)。年梯次(ci)利(li)用的廢舊動力(li)電池量(liang)(liang)應(ying)不低于實際廢舊動力(li)電池回收量(liang)(liang)的60%（其中(zhong)利(li)用量(liang)(liang)和回收量(liang)(liang)均按重量(liang)(liang)計(ji)算）。

7.應(ying)承擔本(ben)企業生(sheng)產銷售的梯次產品(pin)的保(bao)修和(he)售后服務，并(bing)在產品(pin)使用說明(ming)或(huo)其他隨附文件中提示使用防護、運行(xing)監控、檢查維護、報廢回收(shou)等有關注意事項及要求。

8.應承(cheng)擔梯次(ci)產(chan)品全生命周期的管理(li)責任。自建(jian)或與用戶共建(jian)梯次(ci)產(chan)品在線監測平臺，監測產(chan)品運行狀態和流向。

（三）再生利(li)用企業要(yao)求

1.具(ju)備廢舊動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)安全拆(chai)解(jie)機械化(hua)作業(ye)平臺及工(gong)藝，配備放電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、自(zi)動(dong)化(hua)破碎(sui)、分(fen)選(xuan)等(deng)設備，鼓勵采(cai)用(yong)(yong)精細化(hua)、智能化(hua)拆(chai)解(jie)設備，按照《車用(yong)(yong)動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)回(hui)收利(li)用(yong)(yong)再(zai)生利(li)用(yong)(yong)第(di)3部分(fen)：放電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規范(fan)》（GB/T 33598.3）、《車用(yong)(yong)動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)回(hui)收利(li)用(yong)(yong)單體拆(chai)解(jie)技(ji)術(shu)規范(fan)》（QC/T 1156）要求對(dui)廢舊動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)進行(xing)放電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、拆(chai)解(jie)、破碎(sui)及分(fen)選(xuan)。若企業(ye)具(ju)備帶電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)處(chu)理技(ji)術(shu)，可在(zai)保證安全的前(qian)提(ti)下進行(xing)帶電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)處(chu)理。

2.具備產業(ye)化應用(yong)的(de)(de)濕法、火法或材(cai)料(liao)修復(fu)等(deng)工藝，可實現元素提取(qu)或材(cai)料(liao)修復(fu)，對電(dian)子元器件、金屬、石墨、塑料(liao)、橡膠、隔膜、電(dian)解液等(deng)零部件和(he)材(cai)料(liao)可合理回收和(he)規范處(chu)理，具有相應的(de)(de)污染控制措施(shi)，以及對不(bu)可利(li)用(yong)殘余(yu)物的(de)(de)規范處(chu)置方案。再生利(li)用(yong)企業(ye)應當兼顧處(chu)理電(dian)動自行車廢鋰(li)離子電(dian)池(chi)等(deng)。

3.積極(ji)開展針對正負極(ji)材(cai)(cai)料(liao)、隔膜、電(dian)解液等再(zai)生(sheng)利用(yong)技術、設備、工藝的(de)(de)研發(fa)和(he)應(ying)(ying)用(yong)，努(nu)力提高廢舊動力電(dian)池(chi)(chi)再(zai)生(sheng)利用(yong)水平，通過冶(ye)(ye)煉或材(cai)(cai)料(liao)修復等方式保障主要有(you)(you)價(jia)金屬(shu)得到有(you)(you)效提取回(hui)收。其(qi)中，銅、鋁(lv)回(hui)收率(lv)(lv)應(ying)(ying)不低(di)(di)于(yu)98%，破碎(sui)分離后的(de)(de)電(dian)極(ji)粉(fen)料(liao)回(hui)收率(lv)(lv)不低(di)(di)于(yu)98%，雜(za)質鋁(lv)含量低(di)(di)于(yu)1%，雜(za)質銅含量低(di)(di)于(yu)1%；冶(ye)(ye)煉過程(cheng)鋰回(hui)收率(lv)(lv)應(ying)(ying)不低(di)(di)于(yu)90%，鎳(nie)、鈷(gu)、錳(meng)回(hui)收率(lv)(lv)不低(di)(di)于(yu)98%，稀(xi)土等其(qi)他主要有(you)(you)價(jia)金屬(shu)綜合(he)(he)回(hui)收率(lv)(lv)不低(di)(di)于(yu)97%，氟(fu)固化率(lv)(lv)不低(di)(di)于(yu)99.5%，碳酸(suan)鋰生(sheng)產綜合(he)(he)能(neng)耗(hao)低(di)(di)于(yu)2200千克標(biao)準煤(mei)/噸；采用(yong)材(cai)(cai)料(liao)修復工藝的(de)(de)，回(hui)收利用(yong)的(de)(de)材(cai)(cai)料(liao)質量之(zhi)和(he)占(zhan)原(yuan)動力電(dian)池(chi)(chi)所含目標(biao)材(cai)(cai)料(liao)質量之(zhi)和(he)的(de)(de)比重應(ying)(ying)不低(di)(di)于(yu)99%。

四(si)、產(chan)品質量

（一）企(qi)業應設立(li)專門(men)的(de)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理部(bu)門(men)和配(pei)(pei)備專職(zhi)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理人員(yuan)，構建(jian)完善的(de)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理制(zhi)度，編制(zhi)崗(gang)位(wei)操作守則、工(gong)作流程，明確(que)人員(yuan)崗(gang)位(wei)職(zhi)責、工(gong)作權限(xian)，配(pei)(pei)備經檢定(ding)合格、符合使用期限(xian)的(de)相應檢驗、檢測設備，建(jian)立(li)產(chan)品可(ke)追溯、責任可(ke)追究的(de)質(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障機制(zhi)，并(bing)通過質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理體系認證。

（二）梯次產品應(ying)(ying)符合(he)所應(ying)(ying)用(yong)領域(yu)相關法律法規、政策及標(biao)準要求(qiu)，經(jing)具有相應(ying)(ying)資質的檢測(ce)機(ji)構檢驗合(he)格，并通過(guo)相應(ying)(ying)的強制認證、市場準入或(huo)行政許可等。梯次產品不得用(yong)于電動(dong)自行車領域(yu)。鼓勵(li)企業(ye)制定和執行高于國(guo)家標(biao)準或(huo)行業(ye)標(biao)準的產品技(ji)術(shu)標(biao)準或(huo)規范(fan)。