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交通運輸部(bu)(bu) 工(gong)業和信息化部(bu)(bu) 公安部(bu)(bu) 商(shang)務部(bu)(bu) 應急管理部(bu)(bu) 市場監(jian)管總局 國家鐵路局 中(zhong)國民用航空局 國家消(xiao)防救援(yuan)局 中(zhong)國國家鐵路集團有(you)限公司印發《關于加(jia)快(kuai)提升(sheng)新能源汽車動力(li)鋰(li)電池(chi)運輸服務和安全保障能力(li)的(de)(de)若干措施》的(de)(de)通知(zhi)

各(ge)省、自治區、直轄市、新(xin)疆生(sheng)產建設(she)兵團交通運輸、工(gong)業和信息化、公安、商務、應急管(guan)(guan)理(li)廳(ting)（局(ju)、委），市場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)、消防救援局(ju)，各(ge)地(di)區鐵路(lu)(lu)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)局(ju)、民航各(ge)地(di)區管(guan)(guan)理(li)局(ju)，各(ge)鐵路(lu)(lu)局(ju)集(ji)團公司：

現將《關于加快提升新能源汽(qi)車動力鋰電池運輸服務和安全保(bao)障能力的(de)若干措施》印(yin)發給(gei)你(ni)們，請結(jie)合實(shi)際認(ren)真貫徹落實(shi)。

交通運輸(shu)部

工業和信息化(hua)部

公安部

商(shang)務部

應急管理(li)部

市(shi)場監管(guan)總局

國家鐵路局

中國民用(yong)航空局

國家消防救援局

中(zhong)國(guo)國(guo)家鐵路集團有(you)限公司

2024年9月14日

（此件公開發布）

關于加快提升(sheng)新能(neng)(neng)源汽車動力(li)鋰電池運(yun)輸服(fu)務和安全保障(zhang)能(neng)(neng)力(li)的若干措施(shi)

動(dong)力(li)鋰電(dian)池是支撐新能(neng)源汽車產業高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的關鍵。為深(shen)入貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)(wu)院決(jue)策部署，加快提升(sheng)新能(neng)源汽車動(dong)力(li)鋰電(dian)池運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)(he)安全保(bao)障能(neng)力(li)，促進(jin)新能(neng)源汽車動(dong)力(li)鋰電(dian)池安全、便(bian)捷、高(gao)效(xiao)運(yun)輸(shu)，切實增強新能(neng)源汽車和(he)(he)(he)動(dong)力(li)鋰電(dian)池產業競爭力(li)，為服(fu)務(wu)(wu)構(gou)建現(xian)代化產業體系(xi)，加快發展(zhan)新質(zhi)生(sheng)產力(li)提供堅實運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)(he)保(bao)障，制定以下政策措施。

一、總體要求

以習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義思想(xiang)為(wei)指導，全面貫(guan)徹落實黨的二十大和(he)二十屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全會精神(shen)，統籌(chou)高(gao)質(zhi)量(liang)發展和(he)高(gao)水平(ping)安(an)(an)全，堅持問題導向和(he)系統觀(guan)念，聚焦強化動(dong)力(li)鋰電(dian)池(chi)本(ben)質(zhi)安(an)(an)全、增(zeng)強綜(zong)合(he)(he)運輸(shu)服務(wu)(wu)效(xiao)率、提升運輸(shu)安(an)(an)全管控能(neng)力(li)、推動(dong)國際(ji)供應鏈(lian)(lian)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)，統籌(chou)謀(mou)劃、綜(zong)合(he)(he)部署，力(li)爭到2027年，動(dong)力(li)鋰電(dian)池(chi)運輸(shu)的堵點卡點進(jin)一(yi)步(bu)打通，運輸(shu)效(xiao)率穩步(bu)提升，綜(zong)合(he)(he)運輸(shu)結(jie)構(gou)進(jin)一(yi)步(bu)優化，運輸(shu)安(an)(an)全保(bao)障水平(ping)大幅(fu)提升，保(bao)障新能(neng)源汽車及動(dong)力(li)鋰電(dian)池(chi)產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)安(an)(an)全穩定，為(wei)更好服務(wu)(wu)外貿“新三(san)樣”，全力(li)支撐(cheng)經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展，加快構(gou)建(jian)新發展格局提供有(you)力(li)支撐(cheng)。

二、強化(hua)動力鋰(li)電(dian)池(chi)源頭安全監管

1.加強鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)行(xing)業規范管(guan)理(li)。加快修訂《電(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車用動(dong)(dong)力(li)蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)安全要(yao)求(qiu)》（GB 38031），完善動(dong)(dong)力(li)鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)安全技術要(yao)求(qiu)，明確動(dong)(dong)力(li)鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)熱失控安全性(xing)能(neng)指標和(he)(he)測試方(fang)法(fa)(fa)，提(ti)升動(dong)(dong)力(li)鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)本(ben)質安全水平。發(fa)布(bu)實施《鋰離子電(dian)(dian)池(chi)(chi)行(xing)業規范條件（2024年(nian)本(ben)）》和(he)(he)《鋰離子電(dian)(dian)池(chi)(chi)行(xing)業公告管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)（2024年(nian)本(ben)）》，強化鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)安全和(he)(he)質量(liang)管(guan)理(li)相關(guan)要(yao)求(qiu)。（工(gong)業和(he)(he)信(xin)息化部、市場監管(guan)總局(ju)按職責分(fen)工(gong)負責）

2.強化動(dong)力(li)鋰電池運(yun)輸條(tiao)件檢測管理。督(du)促(cu)指導動(dong)力(li)鋰電池生產(chan)企業嚴格(ge)執(zhi)行危險貨物(wu)運(yun)輸相(xiang)關法規要(yao)求(qiu)，落實新出(chu)廠(chang)電池通過(guo)聯合國《試驗(yan)和標(biao)準(zhun)手冊》第(di)3部(bu)分第(di)38.3節(jie)（以下簡稱UN38.3）各項(xiang)試驗(yan)要(yao)求(qiu)，并在運(yun)輸前將UN38.3等試驗(yan)簡介提(ti)交給承(cheng)運(yun)人。貫徹實施動(dong)力(li)鋰電池回收利用余能監測、包裝(zhuang)運(yun)輸等標(biao)準(zhun)，嚴格(ge)執(zhi)行托運(yun)條(tiao)件和要(yao)求(qiu)。（工(gong)業和信息化部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、國家鐵路局、中國民航局、國鐵集團按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

3.制定動力鋰電池(chi)運(yun)輸(shu)安全分級管理(li)要(yao)(yao)求(qiu)。制定出(chu)臺動力鋰電池(chi)運(yun)輸(shu)安全分級管理(li)要(yao)(yao)求(qiu)，明確不同運(yun)輸(shu)等級動力鋰電池(chi)托(tuo)運(yun)條件(jian)核(he)驗、承運(yun)要(yao)(yao)求(qiu)、運(yun)輸(shu)通行要(yao)(yao)求(qiu)、運(yun)輸(shu)管控措施等。（交通運(yun)輸(shu)部、國家鐵路(lu)局、中國民航(hang)局、國鐵集團按職責分工(gong)負責）

三、增強動(dong)力(li)鋰電池綜(zong)合運輸(shu)服(fu)務效率

4.加快推進動力(li)(li)鋰電池(chi)(chi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)。研(yan)究制定新能源汽車動力(li)(li)鋰電池(chi)(chi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)安全運(yun)(yun)輸(shu)條(tiao)(tiao)(tiao)件，明確(que)貨物(wu)范圍(wei)、檢測要(yao)求、包裝(zhuang)要(yao)求、集(ji)裝(zhuang)箱技術(shu)條(tiao)(tiao)(tiao)件、場(chang)站(zhan)(zhan)技術(shu)條(tiao)(tiao)(tiao)件、運(yun)(yun)輸(shu)組織(zhi)要(yao)求、作業和管理要(yao)求等。在具備條(tiao)(tiao)(tiao)件的(de)場(chang)站(zhan)(zhan)開展動力(li)(li)鋰電池(chi)(chi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)試運(yun)(yun)。研(yan)究推進動力(li)(li)鋰電池(chi)(chi)國際鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)聯運(yun)(yun)。（國鐵(tie)集(ji)團(tuan)、交通運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)、國家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)局按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

5.提(ti)升(sheng)運輸服(fu)(fu)務(wu)保障(zhang)能力(li)。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)規劃動力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)運輸常(chang)備通(tong)行線路及臨時停(ting)放地點，確保通(tong)行安全(quan)。優化船舶(bo)載運動力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)進(jin)出(chu)港(gang)申報手續，提(ti)升(sheng)船舶(bo)進(jin)出(chu)港(gang)和貨物(wu)周轉效率(lv)。推(tui)動開展船舶(bo)載運動力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)通(tong)過三峽船閘可行性研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)推(tui)進(jin)動力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)先(xian)行通(tong)過“翻壩”轉運，降低運輸成本(ben)。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)出(chu)臺動力(li)鋰(li)(li)電(dian)池(chi)航(hang)空運輸技術實施方案，按(an)照(zhao)國際民航(hang)組(zu)織《危險物(wu)品安全(quan)航(hang)空運輸技術細(xi)則(ze)》細(xi)化評估內容(rong)、優化操作(zuo)程序、強(qiang)化保障(zhang)措(cuo)施，進(jin)一步提(ti)升(sheng)航(hang)空運輸服(fu)(fu)務(wu)保障(zhang)能力(li)。（公(gong)安部、交通(tong)運輸部、應急管理部、中(zhong)國民航(hang)局(ju)按(an)職責分工(gong)負責）

6.加強運輸(shu)(shu)保障能力(li)(li)動態評估(gu)。指導動力(li)(li)鋰(li)電池生(sheng)產基(ji)地(di)所在省級交(jiao)通運輸(shu)(shu)、工(gong)業和信息(xi)(xi)化部門，鐵路監督(du)管理機(ji)構以(yi)及(ji)鐵路局(ju)集(ji)(ji)團公(gong)司，建立動力(li)(li)鋰(li)電池運輸(shu)(shu)能力(li)(li)供需對接和動態評估(gu)機(ji)制，定期對運輸(shu)(shu)需求進行綜合(he)評估(gu)，及(ji)時(shi)優化調(diao)整運輸(shu)(shu)供給。（交(jiao)通運輸(shu)(shu)部、工(gong)業和信息(xi)(xi)化部、國家鐵路局(ju)、國鐵集(ji)(ji)團按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

四、提(ti)升動力(li)鋰電池(chi)運輸安(an)全管控能(neng)力(li)

7.加強動(dong)力(li)(li)鋰電(dian)池運輸(shu)監管。指(zhi)導(dao)各(ge)地交(jiao)通(tong)運輸(shu)、工業和信息(xi)化部(bu)門(men)，督促(cu)動(dong)力(li)(li)鋰電(dian)池生產(chan)、維修、回(hui)收企業按標準要求妥善包裝、委托具有危險貨物(wu)道路(lu)運輸(shu)資質企業承運動(dong)力(li)(li)鋰電(dian)池，嚴格落實動(dong)力(li)(li)鋰電(dian)池裝載(zai)查(cha)驗和記錄(lu)制度。指(zhi)導(dao)各(ge)地交(jiao)通(tong)運輸(shu)主管部(bu)門(men)依法查(cha)處(chu)違法運輸(shu)動(dong)力(li)(li)鋰電(dian)池行為。（交(jiao)通(tong)運輸(shu)部(bu)、工業和信息(xi)化部(bu)按職(zhi)責分(fen)工負責）

8.探索運(yun)輸過(guo)程(cheng)(cheng)安全監測技術(shu)應(ying)用(yong)。結合運(yun)輸方(fang)式特點和應(ying)急處置(zhi)流(liu)程(cheng)(cheng)，開(kai)展動力鋰電池運(yun)輸環節(jie)熱失控報(bao)警機制、安全監測技術(shu)研(yan)究。根據不同(tong)運(yun)輸方(fang)式特點，綜合考慮安全檢測技術(shu)應(ying)用(yong)場景、技術(shu)運(yun)用(yong)可(ke)靠性及后續處置(zhi)流(liu)程(cheng)(cheng)合理性，推廣應(ying)用(yong)智(zhi)能視頻(pin)監控報(bao)警、熱失控預報(bao)警技術(shu)。（交通運(yun)輸部、國家鐵路局、中(zhong)國民航局、國鐵集團按職責分工負責）

9.加強(qiang)安(an)全(quan)管理(li)(li)和(he)(he)應急救(jiu)援(yuan)能(neng)(neng)力(li)建設。編制出臺《新能(neng)(neng)源(yuan)汽車動(dong)力(li)鋰電池(chi)運(yun)(yun)(yun)輸安(an)全(quan)操(cao)作指(zhi)南》《新能(neng)(neng)源(yuan)汽車動(dong)力(li)鋰電池(chi)運(yun)(yun)(yun)輸應急處置手冊(ce)》，明(ming)確動(dong)力(li)鋰電池(chi)運(yun)(yun)(yun)輸、裝卸、中轉等(deng)環節操(cao)作要求、安(an)全(quan)風險防(fang)范措施及(ji)應急處置方(fang)法。指(zhi)導運(yun)(yun)(yun)輸企業依法依規按需配備應急救(jiu)援(yuan)裝備和(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)防(fang)護用(yong)品，強(qiang)化從業人(ren)(ren)員培訓和(he)(he)應急演練。（交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸部、應急管理(li)(li)部、公(gong)安(an)部、國(guo)家鐵路局、中國(guo)民航局、國(guo)家消防(fang)救(jiu)援(yuan)局、國(guo)鐵集團按職責分工負責）

10.加快推進(jin)動力(li)(li)鋰電池(chi)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)防(fang)(fang)護裝(zhuang)備研(yan)發應用。加快推進(jin)“十四五”國家(jia)(jia)重點研(yan)發計劃“動力(li)(li)鋰電池(chi)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全防(fang)(fang)護技術與裝(zhuang)備”研(yan)究項(xiang)目(mu)，形(xing)成高(gao)性能、低成本(ben)、輕量化(hua)(hua)、系列化(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全防(fang)(fang)護裝(zhuang)備，在鐵(tie)路、公(gong)路、水路、航空(kong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)領(ling)域(yu)推廣應用。加快研(yan)發適合動力(li)(li)鋰電池(chi)多(duo)式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)的集裝(zhuang)箱載(zai)具(ju)，提(ti)升(sheng)安全防(fang)(fang)護能力(li)(li)，出臺配套(tao)政策(ce)，優化(hua)(hua)集裝(zhuang)箱裝(zhuang)運(yun)(yun)(yun)(yun)動力(li)(li)鋰電池(chi)多(duo)式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)條(tiao)件。（交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)部(bu)、國家(jia)(jia)鐵(tie)路局、中(zhong)國民航局、國鐵(tie)集團(tuan)按職責分工(gong)負(fu)責）

五、健(jian)全完善(shan)動力鋰電池運輸標準規則(ze)

11.制(zhi)定發布(bu)動(dong)力鋰電池(chi)運(yun)(yun)輸標(biao)準規則(ze)。加快落實(shi)新(xin)能源汽(qi)車(che)動(dong)力鋰電池(chi)運(yun)(yun)輸標(biao)準研制(zhi)重點任務(wu)計劃，推動(dong)動(dong)力鋰電池(chi)運(yun)(yun)輸安(an)全及(ji)多(duo)式聯運(yun)(yun)技術(shu)要求(qiu)(qiu)、鋰電池(chi)鐵路運(yun)(yun)輸技術(shu)要求(qiu)(qiu)、船(chuan)舶(bo)載(zai)運(yun)(yun)鋰電池(chi)安(an)全技術(shu)要求(qiu)(qiu)等標(biao)準出臺(tai)。加快修訂(ding)發布(bu)《危險貨物運(yun)(yun)輸車(che)輛結(jie)構要求(qiu)(qiu)》（GB 21668），研究明確純電動(dong)貨車(che)可運(yun)(yun)輸的危險貨物類(lei)別。（交通運(yun)(yun)輸部、工業和信息(xi)化部、市場(chang)監管(guan)總局、國家鐵路局、中國民航局按職(zhi)責分工負責）

12.建(jian)立動力鋰電池(chi)運(yun)輸(shu)國(guo)(guo)(guo)際規(gui)(gui)則(ze)國(guo)(guo)(guo)內(nei)實施機制。加快聯合國(guo)(guo)(guo)《關于危險(xian)貨物運(yun)輸(shu)的建(jian)議(yi)書 規(gui)(gui)章范(fan)本》等國(guo)(guo)(guo)際規(gui)(gui)則(ze)在(zai)國(guo)(guo)(guo)內(nei)轉化實施，進一步強化國(guo)(guo)(guo)際規(gui)(gui)則(ze)和國(guo)(guo)(guo)內(nei)規(gui)(gui)則(ze)對接。（交通運(yun)輸(shu)部、市場(chang)監管總局(ju)、國(guo)(guo)(guo)家鐵(tie)路(lu)局(ju)、中國(guo)(guo)(guo)民航局(ju)按職責分工負責）

13.推(tui)進動力鋰電池運輸技術規則國(guo)際(ji)化(hua)。充(chong)分(fen)發(fa)揮聯(lian)合國(guo)危(wei)險(xian)貨物運輸專(zhuan)家委員會(hui)和鐵(tie)路合作組(zu)織、國(guo)際(ji)海事組(zu)織、國(guo)際(ji)民用航(hang)空(kong)組(zu)織等平臺作用，積極(ji)參與(yu)動力鋰電池國(guo)際(ji)運輸規則和標準制定。（交通運輸部、市場監管總局(ju)、國(guo)家鐵(tie)路局(ju)、中國(guo)民航(hang)局(ju)、國(guo)鐵(tie)集團(tuan)按(an)職責分(fen)工負責）

六、提升動力鋰電(dian)池國際供應鏈韌(ren)性和(he)安全水平(ping)

14.加(jia)強動力鋰(li)(li)電(dian)池運(yun)輸(shu)雙多(duo)邊(bian)合作。加(jia)快研究加(jia)入《危險(xian)貨(huo)物國(guo)際(ji)道路運(yun)輸(shu)公約》（ADR），加(jia)快推動與部(bu)分國(guo)家建立動力鋰(li)(li)電(dian)池運(yun)輸(shu)國(guo)際(ji)規則快速實施雙邊(bian)機(ji)制，暢通(tong)中(zhong)歐動力鋰(li)(li)電(dian)池國(guo)際(ji)道路運(yun)輸(shu)通(tong)道。（交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)負責）

15.培育(yu)動(dong)力(li)(li)鋰(li)電(dian)池運(yun)輸(shu)龍(long)頭企(qi)業(ye)。組織(zhi)開展(zhan)動(dong)力(li)(li)鋰(li)電(dian)池運(yun)輸(shu)龍(long)頭企(qi)業(ye)培育(yu)行(xing)動(dong)，支(zhi)持(chi)運(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)對標國(guo)際(ji)(ji)一流(liu)(liu)，積極拓展(zhan)動(dong)力(li)(li)鋰(li)電(dian)池國(guo)際(ji)(ji)供應鏈(lian)服務(wu)，整合(he)海外運(yun)輸(shu)、倉(cang)儲等物流(liu)(liu)資(zi)源，提升動(dong)力(li)(li)鋰(li)電(dian)池國(guo)際(ji)(ji)供應鏈(lian)服務(wu)保障能力(li)(li)。支(zhi)持(chi)交(jiao)通(tong)物流(liu)(liu)和動(dong)力(li)(li)鋰(li)電(dian)池生產企(qi)業(ye)高效銜(xian)接(jie)、深度融(rong)合(he)，推進(jin)物流(liu)(liu)鏈(lian)供應鏈(lian)一體化(hua)融(rong)合(he)發展(zhan)。（交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)、工(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)、商務(wu)部(bu)按(an)職(zhi)責分工(gong)負責）

（來源：交通運輸部）