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國家政策

生態環境部等兩部門關于印發《危險廢物重大工程建設總體實施方案(2023-2025年)》的通知

發布時間:2023-05-08   來源:生態環境部(bu)   點擊數(shu):10515次

區域處置中(zhong)心項目遵循企業(ye)自主申(shen)報、省級初審、國(guo)家(jia)審核的原(yuan)則。

(1)項目申(shen)報。項目所在地省級生態環境(jing)部門(men)、發展(zhan)改革部門(men)結合(he)實際統籌(chou)確定(ding)項目選址等,組織符合(he)條件的申(shen)報單(dan)位(wei)編制項

目可行(xing)(xing)性(xing)研(yan)(yan)究(jiu)報告(gao)。項(xiang)目可行(xing)(xing)性(xing)研(yan)(yan)究(jiu)報告(gao)應重(zhong)點突出區域特殊(shu)類別(bie)危險(xian)廢物產生(sheng)及能力缺口分析、功能定位、建設內容和規模、服務省份(fen)等,并通過全國投(tou)資(zi)項(xiang)目在線(xian)審批(pi)監(jian)管平臺完成審批(pi)(核準、備案)。

(2)省(sheng)(sheng)級(ji)初審。相(xiang)關省(sheng)(sheng)級(ji)生態(tai)環境部門、發展改革部門審查評估(gu)、擇優(you)推(tui)薦項(xiang)(xiang)目并(bing)排(pai)序(各(ge)地可(ke)(ke)結合(he)附表(biao)中有關區(qu)域處置中心項(xiang)(xiang)目布局安(an)排(pai)進行(xing)申(shen)報(bao),每(mei)個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)份不超(chao)過 2 個(ge)(ge))。各(ge)地項(xiang)(xiang)目成熟(shu)一個(ge)(ge)推(tui)薦一個(ge)(ge),及時將(jiang)推(tui)薦材料(包括省(sheng)(sheng)級(ji)推(tui)薦文件、項(xiang)(xiang)目可(ke)(ke)行(xing)性研究(jiu)報(bao)告、相(xiang)關證明材料等(deng))報(bao)送至生態(tai)環境部、國家發展改革委,報(bao)送時間原(yuan)則(ze)上(shang)不超(chao)過 2023 年 10 月(yue) 31 日。

(3)國家(jia)審(shen)核。生(sheng)態環境(jing)部、國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委根(gen)據地方推薦情況分批(pi)組織專家(jia)評審(shen),綜合考慮區(qu)域危(wei)險(xian)廢物產(chan)生(sheng)和利用處置(zhi)情況、國家(jia)重大戰(zhan)略和產(chan)業發(fa)展(zhan)布(bu)局等,確定(ding)區(qu)域處置(zhi)中心項目及項目單位。確定(ding)的項目按規定(ding)申(shen)請(qing)資金(jin)支(zhi)持。

(4)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)單位按(an)計劃加(jia)快推進(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)期內,項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)單位按(an)季度向省級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門、發(fa)展改(gai)(gai)(gai)革部(bu)門提(ti)交(jiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)展報告,省級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門、發(fa)展改(gai)(gai)(gai)革部(bu)門及時將相(xiang)關情況報送生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)、國家發(fa)展改(gai)(gai)(gai)革委。

五、保障措施

(一)加強組(zu)織協調(diao)

生態環(huan)境部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)督促指導(dao)方案落地實施(shi),完(wan)善(shan)政策措施(shi),對項目給予積極支持,并(bing)積極推(tui)動國(guo)(guo)(guo)家(jia)技術中(zhong)心和依(yi)托生態環(huan)境部(bu)直屬(shu)單位建(jian)(jian)設(she)的區(qu)(qu)域技術中(zhong)心項目建(jian)(jian)設(she)。其他項目遵(zun)循國(guo)(guo)(guo)家(jia)統籌、省(sheng)負總責(ze)要求,相關省(sheng)級生態環(huan)境部(bu)門和發展(zhan)改革部(bu)門等(deng)建(jian)(jian)立工作協調機(ji)制,按職責(ze)細(xi)化(hua)(hua)工作舉措,強化(hua)(hua)項目建(jian)(jian)設(she)指導(dao)和監(jian)督管(guan)理,保證(zheng)項目建(jian)(jian)設(she)進(jin)度和質(zhi)量;強化(hua)(hua)區(qu)(qu)域處置中(zhong)心的環(huan)境基礎設(she)施(shi)定位,推(tui)動項目規(gui)劃選址、土地供應、資金需(xu)求等(deng)要素(su)保障。

(二(er))保障資金投入

國(guo)家和地(di)方加大對(dui)國(guo)家技術中心和區域(yu)技術中心建設支持力(li)度,區域(yu)處置中心建設以企業投資為(wei)主。國(guo)家發展(zhan)改革委通過中央

預算(suan)內(nei)投資(zi)予以支(zhi)持(chi)。各地充分運用國家重大建設項(xiang)目(mu)庫(ku)、中(zhong)央生態環(huan)境(jing)資(zi)金(jin)項(xiang)目(mu)儲(chu)(chu)備(bei)庫(ku)、生態環(huan)保(bao)金(jin)融支(zhi)持(chi)項(xiang)目(mu)儲(chu)(chu)備(bei)庫(ku)等資(zi)金(jin)機制。完善政(zheng)府引導、市場運作、共(gong)建共(gong)享(xiang)、社會參(can)與的多(duo)元化投融資(zi)模式,鼓(gu)勵(li)采取央地共(gong)建等方式利(li)用地方支(zhi)持(chi)資(zi)源(yuan)建設區域(yu)技術中(zhong)心,鼓(gu)勵(li)大型國有(you)企(qi)業、上市公司等積極參(can)與區域(yu)處置中(zhong)心建設,鼓(gu)勵(li)金(jin)融機構在風(feng)險可控、商業可持(chi)續的前提(ti)下給(gei)予中(zhong)長期信(xin)貸支(zhi)持(chi)。

(三(san))創新(xin)體制機(ji)制

國家(jia)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)依托生態(tai)環(huan)境部(bu)直屬單位建設的(de)區(qu)(qu)域(yu)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)由生態(tai)環(huan)境部(bu)直接(jie)管(guan)理。依托地方(fang)建設的(de)區(qu)(qu)域(yu)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)(xin),其行(xing)政管(guan)理由地方(fang)負責,業(ye)(ye)務上(shang)接(jie)受(shou)國家(jia)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)指導和(he)協調。區(qu)(qu)域(yu)處(chu)置中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)建設與運行(xing)遵循企業(ye)(ye)為主體的(de)市場(chang)機制(zhi),接(jie)受(shou)生態(tai)環(huan)境部(bu)門監(jian)管(guan),處(chu)置業(ye)(ye)務接(jie)受(shou)國家(jia)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)相(xiang)關區(qu)(qu)域(yu)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)指導。

(四)加大(da)政(zheng)策(ce)支持

支(zhi)持國家(jia)技術中(zhong)心和區(qu)域技術中(zhong)心申(shen)請新型研(yan)(yan)發機構等(deng)平臺認定(ding)、申(shen)報國家(jia)重點研(yan)(yan)發計劃等(deng)科研(yan)(yan)項目、加強專(zhuan)業(ye)人才隊(dui)伍(wu)建設。生態環境部門建立相關項目環評審批和區(qu)域處置(zhi)(zhi)中(zhong)心危險廢(fei)物經營許可證(zheng)審批綠色(se)通道(dao),在法定(ding)審批期(qi)限(xian)內(nei)進一步提高(gao)審批效(xiao)率(lv)。依托區(qu)域處置(zhi)(zhi)中(zhong)心建立健全危險廢(fei)物跨省轉(zhuan)移“白名單”等(deng)制(zhi)度,提高(gao)危險廢(fei)物跨省轉(zhuan)移效(xiao)率(lv)。

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(來源:生態環(huan)境部(bu))

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