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國家政(zheng)策

生態環境部關于公開征求《排污許可管理辦法》(修訂征求意見稿)意見的函

發(fa)布時間:2023-03-27 ;  來源:生態環境(jing)部   點擊數:95618次(ci)

(四)未(wei)按(an)規定設(she)置污染(ran)物(wu)排放口;

(五)不符合《條例》第十(shi)一(yi)條的其他(ta)情(qing)形。取得排(pai)污(wu)(wu)限(xian)期整改(gai)通知書的排(pai)污(wu)(wu)單位應(ying)當嚴格(ge)落實整改(gai)通知書各(ge)(ge)項要求(qiu),按計(ji)劃完成整改(gai)措(cuo)施,確保(bao)整改(gai)期間各(ge)(ge)項污(wu)(wu)染物滿足(zu)排(pai)放標準限(xian)值,按規范(fan)要求(qiu)開展自行(xing)監測(ce),積極(ji)配合生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部(bu)門現場核查等。限(xian)期整改(gai)期限(xian)最長不超過一(yi)年。

第五十一條【排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)】《條例》及(ji)本辦法(fa)(fa)(fa)所(suo)稱(cheng)排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke),是(shi)指生(sheng)態環境(jing)(jing)主管(guan)部門(men)根據法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)要求通過發放排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)法(fa)(fa)(fa)律文(wen)書(shu)的形式,以及(ji)企(qi)事業單(dan)位及(ji)其(qi)他生(sheng)產經(jing)營(ying)者主動(dong)填報(bao)排污(wu)(wu)登(deng)記表的形式,依法(fa)(fa)(fa)依規(gui)規(gui)范(fan)和限制(zhi)(zhi)排污(wu)(wu)行為,明確環境(jing)(jing)管(guan)理要求,對企(qi)事業單(dan)位及(ji)其(qi)他生(sheng)產經(jing)營(ying)者實施監管(guan)執法(fa)(fa)(fa)的環境(jing)(jing)管(guan)理制(zhi)(zhi)度。

第五(wu)十二條【工作(zuo)日】《條例》及本辦法中(zhong)的(de)行(xing)政(zheng)審批及公開時限均(jun)指工作(zuo)日,不含法定節假(jia)日。

第(di)五十三(san)條(tiao)【主要負責人(ren)】《條(tiao)例》及本(ben)辦法(fa)所稱主要負責人(ren)是指依照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定代表法(fa)人(ren)單(dan)位(wei)行使(shi)職權(quan)的(de)負責人(ren)。

第五(wu)十四條【保(bao)密規定】企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)和其他生(sheng)產經營者涉及國家秘(mi)密的,其排(pai)污(wu)許可、監督管理、排(pai)污(wu)登(deng)記等(deng)應(ying)(ying)當遵守(shou)保(bao)密法(fa)律(lv)法(fa)規的規定。涉密企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)和其他生(sheng)產經營者應(ying)(ying)當線下申請排(pai)污(wu)許可證(zheng)或(huo)填報(bao)排(pai)污(wu)登(deng)記表,審批部門按照《條例(li)》要求進行(xing)受理、審核,線下生(sheng)成排(pai)污(wu)許可證(zheng)正副本或(huo)發放排(pai)污(wu)登(deng)記回(hui)執。

第(di)五(wu)十五(wu)條【實施時限】本辦法自印(yin)發之日起施行。《排污許可管(guan)理辦法(試行)》(中華人民共和國環境保護(hu)部令 第(di) 48 號)同時廢止。


附件 3

《排污許可(ke)管理(li)辦法(fa)》(修訂征求意見稿)

修 訂(ding) 說 明

一、修訂(ding)背(bei)景

為落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)(yuan)決(jue)策部(bu)署,進一步推動環境治理(li)基礎制(zhi)度(du)改(gai)革,按照國務院(yuan)(yuan)辦公廳印發(fa)的(de)《控制(zhi)污(wu)染物排(pai)(pai)放許(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)實施(shi)方(fang)案(an)》(國辦發(fa)〔2016〕81 號)要求(qiu)(qiu),我部(bu)于 2018 年 1 月發(fa)布(bu)了(le)《排(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(試(shi)行)》(中(zhong)華人民共和國環境保護部(bu)令(ling)第 48號,以下簡稱《辦法》),共計 7 章 68 條,規定了(le)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)目的(de)、適用范圍、分(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、分(fen)級管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)等(deng)內(nei)容(rong)(rong),明確(que)了(le)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)內(nei)容(rong)(rong)、排(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)申請與(yu)(yu)核發(fa)以及(ji)(ji)變更(geng)、延續、撤銷、注銷、遺(yi)失補辦等(deng)各情(qing)形的(de)相關程序、所需資料等(deng)內(nei)容(rong)(rong),強化了(le)自行監測、臺(tai)賬記錄、執行報告以及(ji)(ji)信息(xi)公開等(deng)實施(shi)與(yu)(yu)監管(guan)(guan)(guan)(guan)要求(qiu)(qiu),規定了(le)排(pai)(pai)污(wu)單位、環境保護主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門、第三方(fang)技(ji)術機構的(de)法律責任和處(chu)罰內(nei)容(rong)(rong)。

隨著排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)改革的(de)(de)不斷深(shen)入,政策要(yao)(yao)求(qiu)發(fa)生了(le)新變化,黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆四中(zhong)(zhong)全(quan)會提(ti)出(chu)“構建以排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)為核(he)(he)心(xin)的(de)(de)固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)”,黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會提(ti)出(chu)“全(quan)面實行(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)”,突(tu)出(chu)了(le)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)度(du)在(zai)(zai)固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)環(huan)境監(jian)管(guan)(guan)(guan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)核(he)(he)心(xin)地位。2019年(nian)底,《固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)分類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)名(ming)錄》(2019 年(nian)版)(以下簡(jian)稱(cheng)《名(ming)錄》)出(chu)臺,實施固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)全(quan)覆蓋(gai),增加登記管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)類別。2020 年(nian)底,我(wo)部(bu)印發(fa)《關(guan)(guan)于構建以排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)為核(he)(he)心(xin)的(de)(de)固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)實施方(fang)案(an)》明(ming)確(que),“十(shi)四五(wu)”期間(jian),推進固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)全(quan)覆蓋(gai),環(huan)境要(yao)(yao)素(su)全(quan)覆蓋(gai),生態環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)全(quan)聯(lian)動、全(quan)融(rong)合,落實排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)“一(yi)證式”管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國固體(ti)廢物污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國噪聲(sheng)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》修訂后均(jun)明(ming)確(que)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)內容。2021 年(nian) 3 月 1 日(ri),《排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》(以下簡(jian)稱(cheng)《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》)發(fa)布實施,進一(yi)步明(ming)確(que)了(le)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)申(shen)請、核(he)(he)發(fa)、登記的(de)(de)程(cheng)序(xu)要(yao)(yao)求(qiu),明(ming)確(que)了(le)監(jian)管(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)求(qiu)、強(qiang)化了(le)企業主體(ti)責任、規(gui)定(ding)了(le)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律責任。2018 版《辦法(fa)》與《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》等(deng)規(gui)定(ding)內容比較(jiao),在(zai)(zai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)對象和范(fan)圍、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)程(cheng)序(xu)和流程(cheng)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)內容、實施監(jian)管(guan)(guan)(guan)以及法(fa)律責任等(deng)方(fang)面,存在(zai)(zai)不一(yi)致,且(qie)缺少(shao)《條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》規(gui)定(ding)的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)登記、排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)限(xian)期整改管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規(gui)定(ding),已經不能(neng)滿足(zu)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)現行(xing)環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)需要(yao)(yao)。

2022 年,我部(bu)印(yin)發《關于加強排污(wu)許可(ke)執法(fa)監管的指導意見(jian)》(環(huan)執法(fa)〔2022〕23 號(hao)(hao))、《排污(wu)許可(ke)提質增效工作方案(2022-2024年)》(環(huan)辦(ban)環(huan)評函〔2022〕237 號(hao)(hao))等,均明確(que)提出要求修訂《辦(ban)法(fa)》,規范(fan)排污(wu)許可(ke)證申請(qing)與核發流程,加強排污(wu)許可(ke)證延續、變更(geng)、注(zhu)銷、撤(che)銷等環(huan)節管理,亟(ji)需(xu)開展(zhan)《辦(ban)法(fa)》修訂工作。

二(er)、編制過程

2021 年初(chu),成(cheng)立編制(zhi)組,啟(qi)動(dong)修訂工作,針(zhen)對(dui)(dui)《條例》等(deng)規定,進行逐條分(fen)析對(dui)(dui)比,完成(cheng)排(pai)污許可證申請與核發(fa)技術規程(草稿)。

2022 年 2-4 月,通過現場調(diao)研、會(hui)議研討(tao)、意(yi)見征集等方式,廣泛(fan)收集地方執行方面存在(zai)問題及修訂反饋意(yi)見,重點關注(zhu)上海、云南、安徽(hui)、湖南等已下(xia)發(fa)文件相關內容。

2022 年(nian) 5-11 月,針(zhen)對《關于(yu)加強排污(wu)許可執法監管(guan)的指(zhi)導意見(jian)》等環境管(guan)理要求,分析收(shou)集反饋意見(jian),修改完(wan)善形成修訂草稿。

2022 年 4 月、6 月、10 月、11 月,先后四次召(zhao)開專題討論會、包保組聯(lian)席會議,修改完善(shan)形成修訂征求意見稿。

2022 年(nian) 12 月(yue)-2023 年(nian) 1 月(yue),向生態環(huan)境部各司局及直屬單位(wei)征求(qiu)意見(jian),根據各單位(wei)反饋意見(jian)修(xiu)訂完善形成(cheng)《辦(ban)法》(修(xiu)訂征求(qiu)意見(jian)稿)。

2023 年 2-3 月,向全國 32 個省(區、市)生態(tai)環(huan)境廳(局)(含兵團)征(zheng)集意見,修訂(ding)完善(shan)形成《辦法》(修訂(ding)征(zheng)求意見稿)。

三、主(zhu)要內(nei)容

《辦(ban)法》(修訂征求(qiu)意見稿)分 7 章(zhang)(zhang)共 55 條(tiao),第(di)(di)(di)一章(zhang)(zhang)總則,7條(tiao);第(di)(di)(di)二章(zhang)(zhang)排(pai)污(wu)許可證和排(pai)污(wu)登記(ji)表內容,8 條(tiao);第(di)(di)(di)三(san)章(zhang)(zhang)申請與審批,20 條(tiao);第(di)(di)(di)四章(zhang)(zhang)排(pai)污(wu)管理,4 條(tiao);第(di)(di)(di)五章(zhang)(zhang)監督檢查,7 條(tiao);第(di)(di)(di)六章(zhang)(zhang)法律責(ze)任,3 條(tiao);第(di)(di)(di)七章(zhang)(zhang)附則,6 條(tiao)。

總則部分規(gui)定(ding)排污(wu)許(xu)可(ke)管理(li)的(de)目的(de)、分類(lei)管理(li)、分級管理(li)等內(nei)容(rong),對于信息化(hua)平臺、綜合(he)許(xu)可(ke)等內(nei)容(rong)進行了(le)優化(hua),對費用(yong)管理(li)、制度銜接進行了(le)明確。

排(pai)(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)和排(pai)(pai)(pai)污登(deng)記(ji)(ji)表(biao)內(nei)容一(yi)章,延續 2018 年《辦法(fa)》管理要求(qiu),明確排(pai)(pai)(pai)污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)分(fen)正本和副本兩(liang)個部(bu)分(fen),其(qi)內(nei)容包(bao)括(kuo)基本信息、登(deng)記(ji)(ji)事(shi)項、許(xu)(xu)可(ke)(ke)事(shi)項(含管理要求(qiu))3 個部(bu)分(fen);優化許(xu)(xu)可(ke)(ke)排(pai)(pai)(pai)放量和許(xu)(xu)可(ke)(ke)濃度的確定原(yuan)則;增加(jia)排(pai)(pai)(pai)污登(deng)記(ji)(ji)表(biao)的主要內(nei)容。

申(shen)(shen)(shen)請與審(shen)批一章,規定排污許可證(zheng)(zheng)申(shen)(shen)(shen)請、受(shou)理(li)、審(shen)批的(de)(de)一個完整周期內,企業需(xu)要提供的(de)(de)材料(liao)、應當公開的(de)(de)信息,生態環(huan)境(jing)部門受(shou)理(li)、審(shen)核(he)的(de)(de)要求(qiu)(qiu)、審(shen)批的(de)(de)時限(xian)以及(ji)可行(xing)技(ji)術在申(shen)(shen)(shen)請與核(he)發中的(de)(de)應用(yong),明(ming)確了現場核(he)查和(he)技(ji)術評估(gu)的(de)(de)要求(qiu)(qiu)、涉及(ji)重大(da)變(bian)動(dong)情(qing)形(xing)的(de)(de)處理(li)以及(ji)排污許可證(zheng)(zheng)的(de)(de)延(yan)續、重新申(shen)(shen)(shen)請、變(bian)更、注銷、撤銷、吊銷、遺失補辦等各(ge)情(qing)形(xing)的(de)(de)相關程序、所需(xu)資料(liao)等內容(rong)。

排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)管理一(yi)章(zhang),規(gui)定排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)主(zhu)體責任,在《條(tiao)例》排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)管理一(yi)章(zhang)要(yao)求的基(ji)礎上,細化了(le)持證排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)及(ji)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)登記單位(wei)主(zhu)體責任,補充了(le)執行(xing)報告以及(ji)自行(xing)監測(ce)記錄相關(guan)要(yao)求,對排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)登記的相關(guan)程序也進行(xing)了(le)規(gui)定。

監(jian)督檢查一章,主要(yao)規定生態環境主管部門監(jian)管機制、執法(fa)內容(rong)及方(fang)式,對于監(jian)測和執行(xing)報告的核查明確要(yao)求,補(bu)充了質量管理和數據應用(yong)的相關條款。

法律(lv)責任一(yi)章(zhang),進(jin)一(yi)步銜接《條(tiao)例》的法律(lv)責任,加大對無證(zheng)排(pai)污、未按證(zheng)排(pai)污等(deng)違法違規(gui)行(xing)為(wei)的查處力度(du)(du)和對典型違法案件(jian)的公開曝光力度(du)(du),列出(chu)了從(cong)輕(qing)處罰和不予行(xing)政處罰的具體要求,對第三方(fang)技術機(ji)構(gou)的責任進(jin)行(xing)明確,對第三方(fang)技術機(ji)構(gou)和排(pai)污單位強(qiang)化(hua)了信(xin)用監管。

附則一章,明確限期整改要(yao)求和《辦法》實(shi)施時限,補充(chong)了(le)保密(mi)規定、排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位管理(li)要(yao)求,明確了(le)工作日、排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可以及主要(yao)負責人 3 個名詞解釋(shi)。

四、修訂原則

(一)依(yi)法依(yi)規(gui)、科學規(gui)范

在(zai)現有(you)法律(lv)框(kuang)架基礎上開(kai)展(zhan)修訂工作,將工業固(gu)廢和(he)工業噪聲(sheng)管理納入到排污許可證內容(rong)。對(dui)《條例》內容(rong)開(kai)展(zhan)細化解讀(du),對(dui)于《條例》未給予規定但《辦法》依(yi)然有(you)效,并且在(zai)實際工作過程中證明行之(zhi)有(you)效的條款依(yi)然保留。

以“構建以排(pai)污許(xu)可(ke)制為(wei)核心(xin)的(de)固定(ding)污染源監(jian)管制度體系”為(wei)基(ji)本遵(zun)循,按(an)照《關于(yu)加強排(pai)污許(xu)可(ke)執法監(jian)管的(de)指導意(yi)見》(環(huan)執法〔2022〕23 號)和《排(pai)污許(xu)可(ke)提質(zhi)增效(xiao)工作方案(an)(2022-2024年)》,細(xi)化(hua)按(an)證排(pai)污、依證監(jian)管要求(qiu)。

(二)流程(cheng)完整、全面覆蓋

一是按照(zhao)《條(tiao)例》要求,將排(pai)污登記單位(wei)和限期整改排(pai)污單位(wei)納入管理范圍,明確(que)排(pai)污許可證(zheng)和排(pai)污登記表(biao)的(de)內(nei)容(rong);二是規范辦事程序,重點抓住申請(qing)(qing)與審(shen)批流程中(zhong)亟需(xu)解決的(de)關鍵問題(ti),在(zai)條(tiao)例基礎上細(xi)化重新申請(qing)(qing)、變(bian)更、審(shen)查(cha)、現場核(he)查(cha)相關規定(ding),推進提質增效(xiao);三是加強證(zheng)后監管,明確(que)執法(fa)方(fang)式(shi),提升監管效(xiao)能。

五、修訂重點

(一(yi))將排污(wu)登記單(dan)位(wei)和限期整改企業納(na)(na)入(ru)(ru)管理(li)(li)范圍相對于(yu) 2018 版(ban)《辦法》,將排污(wu)登記單(dan)位(wei)以及限期整改排污(wu)單(dan)位(wei)納(na)(na)入(ru)(ru),增加了填報內容(rong)、主體(ti)責任(ren)以及管理(li)(li)部門具體(ti)監管內容(rong),對于(yu)排污(wu)登記單(dan)位(wei)以及限期整改排污(wu)單(dan)位(wei)的排污(wu)許可管理(li)(li)更具指導意(yi)義。

(二)在《條例(li)》基礎上進一(yi)步規范流程一是(shi)(shi)延續 2018 版《辦法》管理思路,細(xi)化排污許可證的基本(ben)事(shi)項、登記事(shi)項、許可事(shi)項和管理要(yao)求(qiu),明確申(shen)請(qing)(qing)提交材料(liao)相(xiang)關要(yao)求(qiu),增加(jia)部分審批(pi)部門審批(pi)過程中已經充(chong)分論證有用的排污許可證申(shen)請(qing)(qing)材料(liao);二是(shi)(shi)對(dui)于審批(pi)流程、審批(pi)時(shi)限(xian)(xian)進(jin)行(xing)了(le)(le)細(xi)化要(yao)求(qiu);三是(shi)(shi)提出(chu)了(le)(le)技術(shu)評估和現場核(he)查等(deng)內容的具體要(yao)求(qiu);四是(shi)(shi)進(jin)一步與環(huan)評銜接,將涉及重大變動情形(xing)的處(chu)理進(jin)行(xing)了(le)(le)規定;五(wu)是(shi)(shi)增加(jia)重新申(shen)請(qing)(qing)審批(pi)流程及提交材料(liao)要(yao)求(qiu);六是(shi)(shi)修正了(le)(le)延續、變更(geng)各情形(xing)的相(xiang)關程序及時(shi)限(xian)(xian)要(yao)求(qiu);七(qi)是(shi)(shi)對(dui)于注銷(xiao)、撤銷(xiao)、吊銷(xiao)補充(chong)了(le)(le)《條例》中的適用情形(xing)和相(xiang)關程序規定。

(三(san))強化監督管理(li)(li),細化依證監管內(nei)容(rong)明(ming)確持證排污(wu)單位和排污(wu)登記單位日(ri)常管理(li)(li)內(nei)容(rong),強化排污(wu)許可的事(shi)中事(shi)后監管,推進“一證式”管理(li)(li)。一是(shi)明(ming)確監管機(ji)制和監管責(ze)任,明(ming)確執(zhi)(zhi)(zhi)法方式和執(zhi)(zhi)(zhi)法內(nei)容(rong);二(er)是(shi)增加(jia)了監測執(zhi)(zhi)(zhi)法和執(zhi)(zhi)(zhi)行報(bao)

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