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國家(jia)政(zheng)策

中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見

發布時(shi)間:2022-04-10  ; 來源:新華社(she)   點擊數(shu):105197次

(十五)培(pei)育發(fa)展全(quan)國統一(yi)的(de)生態(tai)環境市(shi)(shi)場(chang)(chang)。依托公(gong)共資源(yuan)交(jiao)易(yi)平臺,建(jian)(jian)設全(quan)國統一(yi)的(de)碳排放權、用水權交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang),實行(xing)統一(yi)規范的(de)行(xing)業標準、交(jiao)易(yi)監管機制(zhi)。推進(jin)排污權、用能權市(shi)(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi),探索建(jian)(jian)立初始分配(pei)、有償使用、市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)、糾紛解決、配(pei)套服務等制(zhi)度(du)。推動(dong)綠色產品認(ren)證與標識(shi)體系建(jian)(jian)設,促(cu)進(jin)綠色生產和綠色消費(fei)。

五、推進商品(pin)和服(fu)務市場(chang)高水平統一

(十六)健全商品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)體(ti)系。建立健全質(zhi)量(liang)(liang)(liang)分級制度,廣泛開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理(li)體(ti)系升級行動(dong),加(jia)強全供應鏈(lian)、全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、產(chan)品(pin)全生命周期管理(li)。深(shen)化質(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)證(zheng)制度改(gai)革,支持社(she)會力(li)量(liang)(liang)(liang)開(kai)展(zhan)檢驗檢測業(ye)(ye)務(wu),探索推(tui)進計量(liang)(liang)(liang)區域中(zhong)心(xin)、國家產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)檢驗檢測中(zhong)心(xin)建設,推(tui)動(dong)認(ren)證(zheng)結果跨行業(ye)(ye)跨區域互通互認(ren)。推(tui)動(dong)重點(dian)領(ling)域主要消費品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準與國際(ji)接軌,深(shen)化質(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)證(zheng)國際(ji)合作互認(ren),實(shi)施產(chan)品(pin)傷害監測和預(yu)防干預(yu),完善質(zhi)量(liang)(liang)(liang)統計監測體(ti)系。推(tui)進內外貿產(chan)品(pin)同(tong)線同(tong)標(biao)同(tong)質(zhi)。進一步鞏固拓展(zhan)中(zhong)國品(pin)牌(pai)日活動(dong)等(deng)品(pin)牌(pai)發(fa)展(zhan)交(jiao)流平臺,提(ti)高中(zhong)國品(pin)牌(pai)影響力(li)和認(ren)知度。

(十七)完善標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和計(ji)量(liang)體系(xi)(xi)。優化政(zheng)府頒布標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與市場(chang)自主制(zhi)定(ding)(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)結構,對國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行(xing)整合(he)精(jing)簡。強化標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)驗證、實施、監(jian)督(du),健全(quan)現代流通(tong)、大數據、人工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能、區塊(kuai)鏈、第五代移動通(tong)信(5G)、物聯網、儲能等領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)(xi)。深入開(kai)(kai)展人工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能社會(hui)實驗,推動制(zhi)定(ding)(ding)(ding)智(zhi)(zhi)能社會(hui)治理相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。推動統一(yi)(yi)智(zhi)(zhi)能家居、安防(fang)等領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),探索建(jian)立智(zhi)(zhi)能設備標(biao)(biao)識(shi)制(zhi)度(du)。加快制(zhi)定(ding)(ding)(ding)面(mian)部識(shi)別、指(zhi)靜脈、虹膜等智(zhi)(zhi)能化識(shi)別系(xi)(xi)統的全(quan)國(guo)(guo)統一(yi)(yi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和安全(quan)規范。緊貼戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)、高新(xin)技術產(chan)業(ye)、先進(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)等重點領域需求,突破(po)一(yi)(yi)批關鍵測量(liang)技術,研制(zhi)一(yi)(yi)批新(xin)型標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)物質,不斷完善國(guo)(guo)家計(ji)量(liang)體系(xi)(xi)。促(cu)進(jin)(jin)內外資企(qi)業(ye)公平參與我國(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化工(gong)(gong)作(zuo),提高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)修訂的透明度(du)和開(kai)(kai)放度(du)。開(kai)(kai)展標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、計(ji)量(liang)等國(guo)(guo)際交(jiao)流合(he)作(zuo)。加強標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)必(bi)要專利國(guo)(guo)際化建(jian)設,積極(ji)參與并推動國(guo)(guo)際知識(shi)產(chan)權規則形成。

(十八)全面提升(sheng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)服務(wu)質量(liang)。改善(shan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境(jing),強化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益(yi)(yi)保(bao)護。加快(kuai)完善(shan)并嚴(yan)格執行缺陷產品召回制度(du),推(tui)動跨(kua)國跨(kua)地區經營的(de)(de)市場主體(ti)為(wei)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)提供統一便捷的(de)(de)售后服務(wu),進一步暢通(tong)商(shang)品異地、異店退換貨通(tong)道,提升(sheng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)售后體(ti)驗。暢通(tong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)投訴(su)舉報渠道,優化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)糾紛(fen)解決(jue)流程(cheng)與反饋機(ji)制,探索推(tui)進消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益(yi)(yi)保(bao)護工作部門間銜接(jie)聯動機(ji)制。建立完善(shan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)投訴(su)信息公示制度(du),促進消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)糾紛(fen)源頭治理(li)。完善(shan)服務(wu)市場預(yu)付式消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)管理(li)辦(ban)法(fa)。圍(wei)繞住房(fang)、教育(yu)培訓、醫療衛生、養老托育(yu)等(deng)重點民(min)生領域,推(tui)動形成(cheng)公開(kai)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益(yi)(yi)保(bao)護事(shi)項清(qing)單(dan),完善(shan)糾紛(fen)協商(shang)處理(li)辦(ban)法(fa)。

六、推進(jin)市場監管公平(ping)統一(yi)

(十(shi)九)健全(quan)統一(yi)市場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)規則。加強市場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)行政(zheng)(zheng)立法工(gong)作,完善市場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)程(cheng)序,加強市場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)標準(zhun)化(hua)規范化(hua)建設,依法公開監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)標準(zhun)和(he)規則,增強市場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)制度和(he)政(zheng)(zheng)策的穩定性、可預期性。對食品藥品安全(quan)等直接(jie)關系群(qun)眾健康和(he)生命安全(quan)的重(zhong)點領域(yu),落實最(zui)嚴(yan)謹標準(zhun)、最(zui)嚴(yan)格監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)、最(zui)嚴(yan)厲(li)處罰、最(zui)嚴(yan)肅問責。對互(hu)聯網醫療(liao)、線(xian)上(shang)教育培訓(xun)、在線(xian)娛樂等新業態,推(tui)進線(xian)上(shang)線(xian)下一(yi)體化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)。加強對工(gong)程(cheng)建設領域(yu)統一(yi)公正監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan),依紀依法嚴(yan)厲(li)查(cha)處違紀違法行為。強化(hua)重(zhong)要工(gong)業產品風險監(jian)(jian)(jian)(jian)測和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)抽查(cha),督(du)促企業落實質(zhi)量安全(quan)主體責任。充分發揮(hui)行業協會商(shang)會作用,建立有效的政(zheng)(zheng)企溝通機制,形成政(zheng)(zheng)府(fu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)、平臺(tai)自律、行業自治、社會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的多元(yuan)治理新模(mo)式。

(二十)強化(hua)統一市場監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)。推進維(wei)護統一市場綜合(he)執(zhi)法(fa)能(neng)力建設(she),加(jia)強知識產權保護、反壟斷、反不(bu)正當競爭執(zhi)法(fa)力量。強化(hua)部門聯(lian)動(dong),建立綜合(he)監(jian)(jian)管(guan)部門和行業(ye)監(jian)(jian)管(guan)部門聯(lian)動(dong)的(de)工(gong)作機制,統籌執(zhi)法(fa)資源,減少(shao)執(zhi)法(fa)層級,統一執(zhi)法(fa)標準和程(cheng)序,規(gui)(gui)范執(zhi)法(fa)行為(wei),減少(shao)自由裁量權,促進公(gong)平公(gong)正執(zhi)法(fa),提高綜合(he)執(zhi)法(fa)效能(neng),探索(suo)在有關(guan)行業(ye)領域依法(fa)建立授權委托監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)方式。鼓(gu)勵(li)跨行政區域按規(gui)(gui)定聯(lian)合(he)發布(bu)統一監(jian)(jian)管(guan)政策法(fa)規(gui)(gui)及標準規(gui)(gui)范,積極開展聯(lian)動(dong)執(zhi)法(fa),創新聯(lian)合(he)監(jian)(jian)管(guan)模式,加(jia)強調(diao)查取證和案(an)件處置合(he)作。

(二(er)十一(yi))全面(mian)提(ti)升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)能力。深化(hua)簡(jian)政放權、放管(guan)(guan)結合(he)、優(you)化(hua)服(fu)務(wu)改革(ge),完善“雙隨機、一(yi)公開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)、信(xin)用(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)、“互聯(lian)網(wang)(wang)+監(jian)(jian)管(guan)(guan)”、跨部門(men)協同監(jian)(jian)管(guan)(guan)等方(fang)式(shi),加強各類監(jian)(jian)管(guan)(guan)的銜(xian)接配(pei)合(he)。充分(fen)利用(yong)大數據等技術手(shou)段,加快推進智慧監(jian)(jian)管(guan)(guan),提(ti)升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)政務(wu)服(fu)務(wu)、網(wang)(wang)絡交易監(jian)(jian)管(guan)(guan)、消費(fei)者(zhe)權益保護(hu)、重(zhong)點產品追溯等方(fang)面(mian)跨省通辦、共享協作的信(xin)息化(hua)水平。建(jian)立(li)健全跨行(xing)政區(qu)域網(wang)(wang)絡監(jian)(jian)管(guan)(guan)協作機制,鼓勵行(xing)業協會(hui)商會(hui)、新(xin)(xin)聞(wen)媒體、消費(fei)者(zhe)和公眾共同開展監(jian)(jian)督評議(yi)。對新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)堅持監(jian)(jian)管(guan)(guan)規(gui)范和促進發展并重(zhong),及時(shi)補齊法規(gui)和標準空缺。

七、進一步(bu)規(gui)范不當(dang)市場競爭(zheng)和(he)市場干(gan)預行為

(二十二)著(zhu)力強(qiang)化(hua)反(fan)壟(long)斷(duan)(duan)。完善壟(long)斷(duan)(duan)行(xing)為(wei)認定法律規則(ze),健全經(jing)營者集中(zhong)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級反(fan)壟(long)斷(duan)(duan)審查(cha)(cha)制(zhi)度。破除平臺(tai)企業數據壟(long)斷(duan)(duan)等(deng)問題,防止利用數據、算法、技術手(shou)段等(deng)方(fang)式排除、限制(zhi)競(jing)爭。加(jia)強(qiang)對(dui)金融、傳媒、科技、民生等(deng)領(ling)域和(he)涉及初創(chuang)企業、新(xin)業態、勞動(dong)密集型行(xing)業的經(jing)營者集中(zhong)審查(cha)(cha),提高(gao)審查(cha)(cha)質量和(he)效率,強(qiang)化(hua)壟(long)斷(duan)(duan)風險識別、預警、防范(fan)。穩步推進自然壟(long)斷(duan)(duan)行(xing)業改(gai)革,加(jia)強(qiang)對(dui)電網、油(you)氣管網等(deng)網絡型自然壟(long)斷(duan)(duan)環節的監管。加(jia)強(qiang)對(dui)創(chuang)新(xin)型中(zhong)小企業原始(shi)創(chuang)新(xin)和(he)知識產權的保護。

(二十三)依法查處不正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)行為(wei)。對(dui)市場主(zhu)體、消(xiao)費(fei)者(zhe)反(fan)映(ying)強烈的(de)重點行業(ye)和領域(yu),加(jia)(jia)強全鏈條(tiao)競(jing)(jing)爭(zheng)監管(guan)執(zhi)法,以公正(zheng)監管(guan)保障公平競(jing)(jing)爭(zheng)。加(jia)(jia)強對(dui)平臺經(jing)濟、共(gong)享(xiang)經(jing)濟等(deng)新(xin)業(ye)態領域(yu)不正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)行為(wei)的(de)規制(zhi),整治網絡黑灰產業(ye)鏈條(tiao),治理新(xin)型(xing)網絡不正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)行為(wei)。健全跨(kua)(kua)部門跨(kua)(kua)行政區域(yu)的(de)反(fan)不正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)執(zhi)法信息共(gong)享(xiang)、協(xie)作聯動機(ji)制(zhi),提高執(zhi)法的(de)統一(yi)性、權(quan)威性、協(xie)調性。構建跨(kua)(kua)行政區域(yu)的(de)反(fan)不正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)案件移送(song)、執(zhi)法協(xie)助、聯合執(zhi)法機(ji)制(zhi),針對(dui)新(xin)型(xing)、疑(yi)難、典(dian)型(xing)案件暢通(tong)會商(shang)渠道、互(hu)通(tong)裁(cai)量標準。

(二十四)破除地方保(bao)護和區(qu)域(yu)壁壘。指(zhi)(zhi)導各地區(qu)綜合(he)比較優(you)(you)勢、資(zi)源環(huan)境(jing)承載(zai)能力、產(chan)業基礎、防災(zai)避險能力等(deng)(deng)因素,找準自(zi)身功能定(ding)位,力戒貪大求(qiu)洋、低(di)層次重復建設和過(guo)度同質(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng),不(bu)搞“小而全”的自(zi)我小循環(huan),更不(bu)能以(yi)“內循環(huan)”的名(ming)義(yi)搞地區(qu)封鎖。建立(li)涉企(qi)優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)目(mu)錄清(qing)單并及時(shi)向社(she)會公(gong)開,及時(shi)清(qing)理(li)廢除各地區(qu)含(han)有地方保(bao)護、市場分割、指(zhi)(zhi)定(ding)交易等(deng)(deng)妨礙統一市場和公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)的政(zheng)策(ce),全面(mian)清(qing)理(li)歧視外資(zi)企(qi)業和外地企(qi)業、實行(xing)地方保(bao)護的各類優(you)(you)惠政(zheng)策(ce),對新出臺(tai)政(zheng)策(ce)嚴格開展(zhan)公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)審查。加強地區(qu)間(jian)產(chan)業轉移項目(mu)協(xie)調合(he)作,建立(li)重大問(wen)題協(xie)調解(jie)決機制,推動產(chan)業合(he)理(li)布(bu)局、分工(gong)進一步優(you)(you)化。鼓勵(li)各地區(qu)持續優(you)(you)化營(ying)商環(huan)境(jing),依法開展(zhan)招商引(yin)資(zi)活動,防止(zhi)招商引(yin)資(zi)惡性競(jing)(jing)爭(zheng)行(xing)為,以(yi)優(you)(you)質(zhi)的制度供(gong)給和制度創新吸引(yin)更多優(you)(you)質(zhi)企(qi)業投(tou)資(zi)。

(二十五)清(qing)理廢除(chu)妨(fang)礙依(yi)法平(ping)等(deng)(deng)準(zhun)入和退(tui)出的(de)規定(ding)(ding)做法。除(chu)法律法規明(ming)確規定(ding)(ding)外(wai),不(bu)得(de)(de)(de)(de)要(yao)求企(qi)業必須在某地登記注(zhu)冊,不(bu)得(de)(de)(de)(de)為(wei)(wei)企(qi)業跨區域經(jing)營(ying)或遷移設(she)(she)(she)置障(zhang)礙。不(bu)得(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)置不(bu)合理和歧視性的(de)準(zhun)入、退(tui)出條(tiao)件(jian)以限(xian)(xian)制(zhi)商品服務(wu)(wu)、要(yao)素資(zi)源自(zi)(zi)由(you)流動。不(bu)得(de)(de)(de)(de)以備案(an)、注(zhu)冊、年檢(jian)(jian)、認定(ding)(ding)、認證、指定(ding)(ding)、要(yao)求設(she)(she)(she)立分公司等(deng)(deng)形式設(she)(she)(she)定(ding)(ding)或者(zhe)(zhe)變相設(she)(she)(she)定(ding)(ding)準(zhun)入障(zhang)礙。不(bu)得(de)(de)(de)(de)在資(zi)質認定(ding)(ding)、業務(wu)(wu)許(xu)可(ke)等(deng)(deng)方面,對外(wai)地企(qi)業設(she)(she)(she)定(ding)(ding)明(ming)顯高于本(ben)地經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)資(zi)質要(yao)求、技術要(yao)求、檢(jian)(jian)驗(yan)標準(zhun)或評(ping)審標準(zhun)。清(qing)理規范行政(zheng)審批(pi)、許(xu)可(ke)、備案(an)等(deng)(deng)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項(xiang)的(de)前置條(tiao)件(jian)和審批(pi)標準(zhun),不(bu)得(de)(de)(de)(de)將政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項(xiang)轉為(wei)(wei)中介(jie)服務(wu)(wu)事項(xiang),沒有法律法規依(yi)據不(bu)得(de)(de)(de)(de)在政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)前要(yao)求企(qi)業自(zi)(zi)行檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗(yan)、認證、鑒定(ding)(ding)、公證以及提供證明(ming)等(deng)(deng),不(bu)得(de)(de)(de)(de)搞變相審批(pi)、有償服務(wu)(wu)。未經(jing)公平(ping)競爭不(bu)得(de)(de)(de)(de)授予經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)特許(xu)經(jing)營(ying)權,不(bu)得(de)(de)(de)(de)限(xian)(xian)定(ding)(ding)經(jing)營(ying)、購買、使用特定(ding)(ding)經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)提供的(de)商品和服務(wu)(wu)。

(二十(shi)六)持續清理招標(biao)(biao)(biao)(biao)采購領域違(wei)反統一市場建設的(de)規(gui)定和(he)做法(fa)(fa)。制(zhi)(zhi)定招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)政府(fu)采購制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)則要嚴格按照國家有(you)(you)關規(gui)定進行公平競爭審(shen)查、合法(fa)(fa)性審(shen)核。招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)政府(fu)采購中(zhong)嚴禁違(wei)法(fa)(fa)限(xian)(xian)定或者指定特(te)定的(de)專利、商(shang)(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)、品牌、零部件、原(yuan)產地、供(gong)應商(shang)(shang),不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)設定與(yu)招標(biao)(biao)(biao)(biao)采購項目(mu)具體特(te)點和(he)實際需要不(bu)相適應的(de)資格、技(ji)術、商(shang)(shang)務條件等。不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)限(xian)(xian)定投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人所在地、所有(you)(you)制(zhi)(zhi)形式、組織形式,或者設定其他不(bu)合理的(de)條件以排斥、限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)經營者參(can)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)采購活動(dong)。深(shen)入(ru)推(tui)進招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)全流程電(dian)(dian)子(zi)化,加快完(wan)善電(dian)(dian)子(zi)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)則、技(ji)術標(biao)(biao)(biao)(biao)準,推(tui)動(dong)優質評標(biao)(biao)(biao)(biao)專家等資源跨(kua)地區跨(kua)行業(ye)共(gong)享。

八、組(zu)織(zhi)實施保障

(二十七)加強黨的領(ling)導。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要充分(fen)認(ren)識建設全國統一大(da)市場對于構建新(xin)發展格(ge)局的重(zhong)要意義(yi),切實把思想和行動統一到(dao)黨中央決策(ce)部(bu)署上來(lai),做(zuo)到(dao)全國一盤(pan)棋,統一大(da)市場,暢通大(da)循環,確(que)保(bao)各(ge)項重(zhong)點任務落到(dao)實處。

(二(er)十八)完善(shan)激勵(li)約(yue)束機制(zhi)。探索研(yan)究全(quan)國統一大(da)市場(chang)建設(she)(she)標準(zhun)指南,對積(ji)極(ji)推動落實全(quan)國統一大(da)市場(chang)建設(she)(she)、取得突出成效的地區可(ke)按國家有關規定(ding)予以獎勵(li)。動態發(fa)布(bu)不當干預全(quan)國統一大(da)市場(chang)建設(she)(she)問(wen)題(ti)清單,建立典(dian)型案(an)例通報約(yue)談和問(wen)題(ti)整改制(zhi)度,著力解(jie)決(jue)妨礙(ai)全(quan)國統一大(da)市場(chang)建設(she)(she)的不當市場(chang)干預和不當競爭行(xing)為(wei)問(wen)題(ti)。

(二十九(jiu))優先推(tui)進區域(yu)協作(zuo)。結合(he)區域(yu)重大戰略、區域(yu)協調發(fa)展戰略實施,鼓勵京(jing)津冀、長三(san)角、粵港(gang)澳大灣區以及成渝地區雙城經(jing)濟圈(quan)、長江中游城市(shi)(shi)群等區域(yu),在維(wei)護全國統一(yi)大市(shi)(shi)場(chang)前提下,優先開展區域(yu)市(shi)(shi)場(chang)一(yi)體化建(jian)設工(gong)作(zuo),建(jian)立健全區域(yu)合(he)作(zuo)機制(zhi),積極總結并復(fu)制(zhi)推(tui)廣(guang)典型經(jing)驗和做法(fa)。

(三十)形成工(gong)作(zuo)合力(li)。各地區(qu)各部(bu)門要(yao)根(gen)據職責分工(gong),不折不扣落(luo)實(shi)本(ben)意見要(yao)求(qiu),對本(ben)地區(qu)本(ben)部(bu)門是否(fou)存在妨礙全國統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)場建(jian)設的(de)規定和實(shi)際情(qing)況(kuang)開展(zhan)自查清理。國家發展(zhan)改革委、市(shi)場監管總局會同(tong)有關部(bu)門建(jian)立健全促(cu)進全國統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)場建(jian)設的(de)部(bu)門協調(diao)機制(zhi),加大統(tong)(tong)籌協調(diao)力(li)度(du),強(qiang)化跟蹤評(ping)估,及時督促(cu)檢查,推動各方抓好(hao)貫徹落(luo)實(shi)。加強(qiang)宣傳引(yin)導和輿論(lun)監督,為全國統(tong)(tong)一(yi)大市(shi)場建(jian)設營造良(liang)好(hao)社會氛圍(wei)。重大事(shi)項及時向黨中央、國務院請(qing)示報告。

(來源: 新華社 原(yuan)文題目:中共(gong)中央 國務院關(guan)于加(jia)快建設全國統一大市場的意見)

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