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人力資源社會保障部(bu) 教育部(bu) 發(fa)展改革委 財(cai)政部(bu) 關于印發(fa)“十四五”職(zhi)業技(ji)能培訓規(gui)劃的通知

人(ren)社部發(fa)〔2021〕102號

各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民政府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

《“十四(si)五”職業技能(neng)培訓規劃》已經國(guo)務院(yuan)同意，現印發給你們，請認(ren)真貫徹執行。

人力資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)

教育(yu)部(bu)

發展(zhan)改(gai)革(ge)委

財政部

2021年12月15日

“十四五”職業(ye)技能培訓規劃

開展(zhan)大規(gui)模職業(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓，是(shi)提(ti)升勞動者就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)能力、緩解(jie)結(jie)構性就(jiu)業(ye)矛盾、促進擴大就(jiu)業(ye)的重要舉措，是(shi)推動高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的重要支撐。本(ben)規(gui)劃依據《中(zhong)華(hua)人民共和國國民經(jing)濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)個五年規(gui)劃和2035年遠景目標綱要》編制，提(ti)出了(le)“十(shi)四(si)五”時期加強職業(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓工(gong)(gong)作的指(zhi)導思想、基本(ben)原則、主要目標、重點任務和保障措施，是(shi)推動職業(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的工(gong)(gong)作指(zhi)引(yin)。

一、規(gui)劃背景

“十(shi)三五”時(shi)期(qi)，堅(jian)持以(yi)人民為中心的發展(zhan)思想，職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)(xun)大(da)規模開(kai)展(zhan)。2019年，國(guo)務院(yuan)決(jue)定從失業(ye)保險(xian)基金結余中拿出1000億(yi)(yi)元組織實(shi)施職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升行(xing)動(dong)(dong)，面(mian)向企(qi)(qi)業(ye)職工、就業(ye)重點群體和(he)貧困勞動(dong)(dong)力組織實(shi)施職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)(xun)。五年來，全國(guo)共組織開(kai)展(zhan)補貼性職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)(xun)近1億(yi)(yi)人次；其中，培訓(xun)(xun)企(qi)(qi)業(ye)職工超過(guo)3000萬(wan)(wan)(wan)人次，農民工超過(guo)4000萬(wan)(wan)(wan)人次，貧困勞動(dong)(dong)力超過(guo)900萬(wan)(wan)(wan)人次。全國(guo)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才總量超過(guo)2億(yi)(yi)人，高技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才超過(guo)5000萬(wan)(wan)(wan)人，均(jun)比“十(shi)二(er)五”期(qi)末有較(jiao)大(da)幅(fu)度增(zeng)長(chang)。技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才總量擴(kuo)大(da)，結構逐步優化(hua)，就業(ye)質量不斷提升。

“十四五(wu)”時(shi)期(qi)，我國(guo)(guo)(guo)開啟全面建(jian)設社(she)會主義現代化國(guo)(guo)(guo)家、向第二(er)個百(bai)年奮斗目(mu)標進軍新(xin)(xin)(xin)征(zheng)程。黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院部署建(jian)設技(ji)(ji)能(neng)型(xing)社(she)會，實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先戰(zhan)略和技(ji)(ji)能(neng)提升行動(dong)，健全終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓制度(du)，為職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了根(gen)本保證。我國(guo)(guo)(guo)已進入高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，實施新(xin)(xin)(xin)時(shi)代人(ren)才強(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略，推進制造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量(liang)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實體經濟，亟需加(jia)強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)、應(ying)用型(xing)、技(ji)(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才培(pei)養(yang)，壯大高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才隊伍，為職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)造廣闊空(kong)間。新(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)革(ge)命和產業(ye)(ye)(ye)(ye)變革(ge)突飛猛進，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)長點、新(xin)(xin)(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態不斷發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，勞動(dong)者參(can)加(jia)培(pei)訓提升人(ren)力資本和專業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)的內(nei)在動(dong)力逐漸(jian)增(zeng)強(qiang)。

但(dan)也要(yao)看到，“十(shi)四五”時期(qi)職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)面(mian)臨新的挑(tiao)戰(zhan)。產業轉型升級、技(ji)(ji)術進(jin)(jin)步(bu)對勞(lao)動(dong)者(zhe)技(ji)(ji)能(neng)素質提出(chu)了更高要(yao)求(qiu)，人才培養培訓(xun)不(bu)適應市場需(xu)(xu)求(qiu)的現象進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)劇。“就業難(nan)”與(yu)(yu)“招工(gong)難(nan)”并存，高校畢業生等重點群體和(he)農村轉移勞(lao)動(dong)力就業創業能(neng)力與(yu)(yu)用人需(xu)(xu)求(qiu)存在(zai)差(cha)距。職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)難(nan)以適應數字(zi)技(ji)(ji)術、人工(gong)智能(neng)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，培訓(xun)基礎(chu)能(neng)力薄弱，針(zhen)對性有效性需(xu)(xu)要(yao)進(jin)(jin)一步(bu)提高，支持服務體系亟需(xu)(xu)完善，尊重技(ji)(ji)能(neng)尊重勞(lao)動(dong)的社會氛(fen)圍有待(dai)進(jin)(jin)一步(bu)優(you)化。職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)的規模(mo)質量(liang)(liang)與(yu)(yu)建設(she)(she)技(ji)(ji)能(neng)型社會需(xu)(xu)求(qiu)仍有差(cha)距，必須深刻認識職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)工(gong)作(zuo)(zuo)的短(duan)板和(he)不(bu)足(zu)，全(quan)面(mian)分析面(mian)臨的困難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，堅(jian)持問題(ti)導向，加(jia)大工(gong)作(zuo)(zuo)力度，發(fa)動(dong)全(quan)社會力量(liang)(liang)，共同推動(dong)職(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，建設(she)(she)規模(mo)宏大、質量(liang)(liang)過硬、結構(gou)合理的技(ji)(ji)能(neng)勞(lao)動(dong)者(zhe)隊伍。

二(er)、總體要(yao)求

（一）指(zhi)導思想。

高舉(ju)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義偉大(da)(da)旗(qi)幟，以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導，深入(ru)貫徹黨的十九大(da)(da)和十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六(liu)中(zhong)全(quan)會精(jing)神，認真落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策部署，立足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)深化(hua)供給側(ce)結構性改革為(wei)主(zhu)線，以(yi)改革創新(xin)為(wei)動(dong)力，推進(jin)技能(neng)(neng)(neng)型社(she)會建設(she)，全(quan)面(mian)實施技能(neng)(neng)(neng)中(zhong)國(guo)行動(dong)，進(jin)一步健全(quan)完善勞動(dong)者終(zhong)身職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)制度，充分發(fa)(fa)揮市(shi)場在資源配置中(zhong)的決(jue)定性作(zuo)用，配合實施國(guo)家重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略、區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，加大(da)(da)職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)力度，吸引更多勞動(dong)者技能(neng)(neng)(neng)就業(ye)技能(neng)(neng)(neng)成才(cai)，為(wei)全(quan)面(mian)建設(she)社(she)會主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家提供有力的人才(cai)和技能(neng)(neng)(neng)支撐。

（二）基本原(yuan)則(ze)。

——堅持立(li)德(de)樹(shu)人、德(de)技并修(xiu)。大力弘(hong)揚和培育勞(lao)模(mo)精(jing)(jing)神(shen)、勞(lao)動精(jing)(jing)神(shen)、工匠精(jing)(jing)神(shen)，堅持工學結合、知行(xing)合一(yi)、德(de)技并修(xiu)，聚焦勞(lao)動者技能素質提升，注重(zhong)培養勞(lao)動者的職(zhi)業道德(de)和技能素養。

——堅持(chi)就業導(dao)向、提(ti)質(zhi)擴容。牢固(gu)樹(shu)立(li)職業技(ji)能培訓(xun)為就業服(fu)務的理念，不斷提(ti)升培訓(xun)質(zhi)量，擴大培訓(xun)規模，為勞(lao)動(dong)者儲備就業技(ji)能，促進就業創業，提(ti)高工作(zuo)能力。

——堅持共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)、協同(tong)發力。加強對職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)資(zi)源的統(tong)籌(chou)利用，發揮公共(gong)(gong)實訓(xun)基地和職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校（含(han)技(ji)工院(yuan)校，下同(tong)）等功能(neng)(neng)作用，鼓勵(li)支持龍頭企業(ye)、社會資(zi)源依(yi)法參(can)與職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)，推(tui)動(dong)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)，形成工作合力。

——堅持市場(chang)引(yin)導(dao)、政府支持。構建以(yi)企業(ye)為(wei)主體、職業(ye)院(yuan)校為(wei)基礎、政府推動與社(she)會支持相結(jie)合的職業(ye)技能(neng)培(pei)訓體系，引(yin)導(dao)勞動者根(gen)據社(she)會需(xu)要和個(ge)人需(xu)求積極參與職業(ye)技能(neng)培(pei)訓。

（三(san)）主要目標(biao)。

到2025年(nian)，要(yao)實現以下目標(biao)：

——終身(shen)(shen)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓制(zhi)度更加完善。深入實(shi)施職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升行動，形(xing)成貫穿勞動者(zhe)學習工作終身(shen)(shen)，覆(fu)蓋勞動者(zhe)職(zhi)業(ye)(ye)生涯全程，適(shi)應就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身(shen)(shen)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓制(zhi)度，推進終身(shen)(shen)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓組織實(shi)施。

——共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)職業技能(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)體系更加健全(quan)。健全(quan)職業技能(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)機制(zhi)，持續推(tui)動(dong)公共(gong)(gong)職業技能(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)擴容提(ti)(ti)質(zhi)，優(you)化(hua)公共(gong)(gong)職業技能(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)資(zi)源供給(gei)。加大政府、企業、社會等各類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)資(zi)源優(you)化(hua)整合力度(du)，提(ti)(ti)高培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)供給(gei)能(neng)力，提(ti)(ti)升職業技能(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)精準性和(he)實效(xiao)性。

——創(chuang)新型、應用型、技(ji)能(neng)(neng)型人才隊(dui)伍不(bu)斷(duan)發展壯(zhuang)大。穩步擴大培(pei)訓規模，持續提(ti)升培(pei)訓質(zhi)量，技(ji)能(neng)(neng)勞(lao)動(dong)者隊(dui)伍結構不(bu)斷(duan)優化，就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)能(neng)(neng)力(li)明顯(xian)提(ti)高，高技(ji)能(neng)(neng)人才不(bu)斷(duan)涌現。破除學(xue)歷(li)、身(shen)份等限制，技(ji)能(neng)(neng)人才成(cheng)長通道(dao)更加順暢(chang)，多元化評(ping)價方式不(bu)斷(duan)完善，技(ji)能(neng)(neng)等級與薪酬分配的聯系更加密切，職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)競賽引領和推動(dong)技(ji)能(neng)(neng)成(cheng)才的作(zuo)用更加顯(xian)著。

——職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)服務更(geng)(geng)加(jia)有效(xiao)。培(pei)訓(xun)與就業(ye)(ye)的(de)銜接更(geng)(geng)加(jia)緊密，形(xing)(xing)成個人投(tou)入、企業(ye)(ye)支持、政(zheng)府(fu)補貼(tie)共(gong)同(tong)(tong)投(tou)入的(de)機制(zhi)，鼓勵社(she)會(hui)資(zi)本(ben)投(tou)入，形(xing)(xing)成職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)多(duo)元供給體系，市(shi)場引導和政(zheng)府(fu)補貼(tie)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)共(gong)同(tong)(tong)推進，職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)公共(gong)服務力度更(geng)(geng)大、效(xiao)率更(geng)(geng)高。

三(san)、健(jian)全完善終身職業技能(neng)培(pei)訓體系

（四(si)）深入實(shi)施職業(ye)技能(neng)提(ti)升行動。

健(jian)全終身職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)制度，深入實(shi)施職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升行動(dong)和(he)(he)重點群體(ti)(ti)專項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)計劃，廣泛開(kai)展新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式(shi)從業(ye)(ye)人員(yuan)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)，有效提(ti)高(gao)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)質(zhi)量。制定出臺(tai)加強(qiang)新(xin)時代技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才隊伍建設政(zheng)策措施，著(zhu)力(li)完(wan)善培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)、使用、評價(jia)、激勵機制，持(chi)續增強(qiang)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人才發展動(dong)力(li)和(he)(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)造活力(li)。以(yi)企業(ye)(ye)自主培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)、市場化培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)為主要(yao)(yao)供給，以(yi)政(zheng)府補貼培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)為有益補充，以(yi)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、公共(gong)實(shi)訓(xun)基地、普(pu)通高(gao)校(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)等為主要(yao)(yao)載體(ti)(ti)，以(yi)就業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)、崗位(wei)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)和(he)(he)創(chuang)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)為主要(yao)(yao)形式(shi)，構(gou)建資源(yuan)充足、布局合理、結(jie)構(gou)優(you)化、載體(ti)(ti)多元的培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)組(zu)織實(shi)施體(ti)(ti)系，持(chi)續大規模開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)。探索“互聯網+”、“智能(neng)(neng)(neng)+”培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)新(xin)形態，推動(dong)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)方式(shi)變革(ge)創(chuang)新(xin)。

（五）大力開展企業職(zhi)工崗位技能(neng)提升培(pei)訓(xun)。

充分發揮(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)主(zhu)體作(zuo)用(yong)，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)健全(quan)職工技(ji)(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機制(zhi)，支持各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)廣泛開(kai)展(zhan)職工崗(gang)位技(ji)(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，突出高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)才培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)緊缺人(ren)才培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、安全(quan)技(ji)(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、轉(zhuan)崗(gang)轉(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、通用(yong)職業(ye)(ye)(ye)(ye)素(su)質(zhi)和數字技(ji)(ji)(ji)能(neng)普及(ji)性培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)等(deng)(deng)，支持開(kai)展(zhan)訂單式(shi)、定向式(shi)及(ji)項目制(zhi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。發揮(hui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)、龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構作(zuo)用(yong)，引導幫助中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)職工培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與參訓(xun)(xun)(xun)(xun)職工協(xie)商調整工作(zuo)及(ji)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)時間，依法保障職工參訓(xun)(xun)(xun)(xun)期間的工資(zi)福(fu)利待(dai)遇(yu)。落實(shi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)經費稅前扣除政策。深(shen)化(hua)高(gao)(gao)危(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域安全(quan)技(ji)(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)，按規定開(kai)展(zhan)危(wei)險化(hua)學(xue)品、礦山等(deng)(deng)高(gao)(gao)危(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員和各類特種作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員安全(quan)技(ji)(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。

（六）強化重(zhong)點群體就(jiu)業技(ji)能培訓(xun)。

實施青(qing)年(nian)專項技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)訓計劃。以高(gao)校和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)度畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)和(he)其他青(qing)年(nian)群體(ti)為培(pei)(pei)(pei)訓對(dui)象，以提(ti)升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)為核心，開展(zhan)青(qing)年(nian)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)訓，增強青(qing)年(nian)群體(ti)適應產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、崗(gang)位需(xu)求和(he)基層就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的能(neng)(neng)力(li)。實施青(qing)年(nian)學(xue)徒培(pei)(pei)(pei)養計劃，通(tong)過企校雙師(shi)帶(dai)徒、工學(xue)交替(ti)，培(pei)(pei)(pei)養適合企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)和(he)崗(gang)位需(xu)要的高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才。對(dui)城鄉未繼(ji)續升學(xue)的初(chu)高(gao)中(zhong)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)開展(zhan)勞動預備(bei)制(zhi)培(pei)(pei)(pei)訓。大力(li)開展(zhan)青(qing)年(nian)創業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓、新職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓、技(ji)能(neng)(neng)提(ti)升培(pei)(pei)(pei)訓。

實施(shi)退(tui)役(yi)軍人(ren)培(pei)訓(xun)(xun)計劃。結合(he)退(tui)役(yi)軍人(ren)實際和就業(ye)愿(yuan)望，推(tui)行適應(ying)性(xing)培(pei)訓(xun)(xun)，強化(hua)(hua)思想政治引領(ling)，引導合(he)理(li)就業(ye)預(yu)期。開展(zhan)職業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)，推(tui)動(dong)各地(di)(di)對接(jie)共(gong)享優(you)質教育培(pei)訓(xun)(xun)資(zi)源，逐(zhu)步實現退(tui)役(yi)軍人(ren)跨(kua)省異地(di)(di)培(pei)訓(xun)(xun)。依(yi)托高校、職業(ye)院校、社會培(pei)訓(xun)(xun)機構、創業(ye)孵化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)等現有(you)資(zi)源掛牌建(jian)立退(tui)役(yi)軍人(ren)就業(ye)創業(ye)園地(di)(di)，發揮示范作用。

實施農(nong)(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)移勞(lao)(lao)動力(li)(li)(li)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提(ti)升計劃。面向農(nong)(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)移勞(lao)(lao)動力(li)(li)(li)、返(fan)鄉(xiang)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)、脫貧勞(lao)(lao)動力(li)(li)(li)，開(kai)(kai)展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)和(he)(he)(he)安(an)全知識培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)。以(yi)輸(shu)出(chu)地(di)為(wei)(wei)主(zhu)，組織(zhi)當地(di)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)和(he)(he)(he)返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)開(kai)(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，促進其就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。以(yi)輸(shu)入地(di)為(wei)(wei)主(zhu)，大力(li)(li)(li)開(kai)(kai)展(zhan)促進農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)和(he)(he)(he)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，提(ti)升其就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。要注重對準備外出(chu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)青年農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)和(he)(he)(he)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)工(gong)作，依(yi)托職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構等(deng)為(wei)(wei)其提(ti)供有針對性的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)服務，促進其職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提(ti)升。積極推進鄉(xiang)村(cun)建設(she)所需(xu)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)本(ben)地(di)人(ren)才技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，培(pei)(pei)養一批農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)高技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才和(he)(he)(he)鄉(xiang)村(cun)工(gong)匠。強化高素質農(nong)(nong)(nong)民(min)先進實用技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，推進各類現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)和(he)(he)(he)其它涉(she)農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)術(shu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，提(ti)升農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)和(he)(he)(he)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經營主(zhu)體經營管(guan)理能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。