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生(sheng)態環(huan)境部關于公開征求《危險(xian)廢物環(huan)境污染責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)管理辦法(fa)（征求意見(jian)稿）》意見(jian)的通(tong)知

為貫徹黨中央、國務院關于生態文明體制改革重大決策部署，落實《環境保護法》《保險法》《固體廢物污染環境防治法》等法律規定，推進和規范危險廢物環境污染責任保險工作，我部聯合中國銀行保險監督管理委員會組織編制了《危險廢物環境污染責任保險管理辦法（征求意見稿）》。現公開征求意見（征求意見稿及編制說明可登錄我部網站//www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。

各機關團體、行業協會、企事(shi)業單位和個人均可(ke)提出(chu)意見和建議。有關意見請書面(mian)反(fan)饋我部，電子版(ban)材料請同時發至(zhi)指定郵箱。征求意見截止(zhi)時間為2021年11月30日。

聯系人：生(sheng)態環境部(bu)法規與標準司 夏揚(yang) 賴曉東

電(dian)話：（010）65645261、65645259

傳真：（010）65645260

郵箱：fgszhc@mee.gov.cn

地(di)址：北京市(shi)東城(cheng)區東長安街12號

郵(you)編：100006

附件：1.危險廢物環境污(wu)染責任保險管理辦法（征求意(yi)見稿）

2.關于(yu)《危險廢物環(huan)境污(wu)染責任(ren)保險管理辦法（征求意見(jian)稿）》的(de)編制說明

生態環境部(bu)辦公廳(ting)

2021年11月(yue)18日(ri)

（此件社會公開）

附件(jian) 1 

危險廢物環境污染責任保險管理(li)辦法 

（征求意見稿） 

第(di)一條（目的(de)依據(ju)） 

為推進和(he)(he)規(gui)范危險(xian)廢物環(huan)境污染(ran)責任(ren)保險(xian)工(gong)作，根據黨中央(yang)關(guan)于生態文(wen)明體制(zhi)改革的(de)工(gong)作部署和(he)(he)《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國環(huan)境保護法(fa)》 《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國保險(xian)法(fa)》《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國固體廢物污染(ran)環(huan)境防 治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。

第二條（基本要(yao)求） 

收集、貯存、運(yun)輸、利用(yong)、處置(zhi)危險(xian)廢物(wu)的單(dan)位（統稱投(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)、 被保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)），應(ying)(ying)當(dang)向保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)投(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)(bao)環(huan)境(jing)污(wu)染責(ze)(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。 鼓勵保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)積極開展環(huan)境(jing)污(wu)染責(ze)(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)業務。承保(bao)(bao)(bao)(bao)環(huan)境(jing)污(wu)染責(ze)(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)的保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照(zhao)法(fa)律法(fa)規(gui)和中國(guo)銀(yin)行保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)監督管理委 員會（以下簡稱銀(yin)保(bao)(bao)(bao)(bao)監會）有關規(gui)章、規(gui)范性(xing)文件的規(gui)定備案(an)環(huan)境(jing)污(wu)染責(ze)(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)產品(pin)，不得通過保(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)特別約定、簽訂補充(chong)協議等形式改變已經備案(an)的保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)條(tiao)(tiao)款、保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費率。保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)修(xiu)改經備案(an)的保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)條(tiao)(tiao)款或者保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費率的，應(ying)(ying)當(dang)重新(xin)備案(an)。 

第三(san)條（責任范圍(wei)） 

投保(bao)(bao)人投保(bao)(bao)的環境污染責任保(bao)(bao)險應當包括以下(xia)各項保(bao)(bao)險責任： 

（一）被保險人(ren)因(yin)污染(ran)環(huan)境或者破(po)壞生態，導致第三者生命、 身體遭受侵害，依法應當(dang)承擔(dan)的賠償責任。

（二）被保險(xian)人因污染環境或者破壞生態，直接導致(zhi)第三(san)者財(cai) 產遭(zao)受損失，依法(fa)應(ying)當承擔的賠償(chang)責任。 

（三）被保(bao)險(xian)人因污(wu)染環境(jing)或者(zhe)破(po)壞生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)，直(zhi)接導致(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)損害，依法應當承擔的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)損害賠償責任(ren)。 

（四）被(bei)保(bao)險人(ren)為了防止(zhi)或者(zhe)減(jian)少(shao)第(di)(di)一(yi)項至(zhi)第(di)(di)三(san)項規定的(de)(de)風(feng)險或者(zhe)損害，采取合(he)理(li)的(de)(de)行動和措施，而(er)支出(chu)的(de)(de)必(bi)要的(de)(de)、合(he)理(li)的(de)(de)應急監測及處置(zhi)費用(yong)、污染物清理(li)及處置(zhi)費用(yong)。 投保(bao)人(ren)投保(bao)的(de)(de)其他責(ze)任(ren)保(bao)險如果包括前款規定的(de)(de)所有(you)保(bao)險責(ze)任(ren)，可以(yi)視同投保(bao)環境(jing)污染責(ze)任(ren)保(bao)險。 投保(bao)人(ren)與保(bao)險公(gong)司協商(shang)一(yi)致(zhi)后，可以(yi)增加保(bao)險責(ze)任(ren)。 

第四條（除外責(ze)任(ren)） 

保(bao)(bao)險(xian)公司應當根(gen)據(ju)銀保(bao)(bao)監會(hui)有(you)關(guan)規章、規范性文件關(guan)于責(ze)任保(bao)(bao)險(xian)不得承(cheng)保(bao)(bao)的風險(xian)或(huo)(huo)者損失(shi)等相關(guan)規定(ding)，合(he)理(li)確定(ding)環境污染(ran)責(ze)任保(bao)(bao)險(xian)的除外責(ze)任，但是不得通過設定(ding)除外責(ze)任等方式改變或(huo)(huo)者縮小本 辦(ban)法第三條規定(ding)的保(bao)(bao)險(xian)責(ze)任范圍。 保(bao)(bao)險(xian)公司可以與投保(bao)(bao)人(ren)協(xie)商確定(ding)賠(pei)償限額(e)與免賠(pei)額(e)（率）。 

第五條（保前風控） 

訂立保(bao)險(xian)合同(tong)前，保(bao)險(xian)公(gong)司可以組織(zhi)評估投保(bao)人的(de)生(sheng)態環(huan)境風險(xian)，投保(bao)人應當予以配合；投保(bao)人已經按照國(guo)家有(you)關規定(ding)制定(ding)并備 案(an)突(tu)發(fa)環(huan)境事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)的(de)，可以將與突(tu)發(fa)環(huan)境事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)一(yi)并 備案(an)的(de)環(huan)境風險(xian)評估報告提供保(bao)險(xian)公(gong)司參(can)考。 

第六(liu)條(tiao)（訂立合同） 

投(tou)保人(ren)決定向保險(xian)公(gong)司(si)投(tou)保環(huan)境污染責任保險(xian)，應當與保險(xian)公(gong)司(si)訂立(li)保險(xian)合同。

投(tou)保(bao)人(ren)可以(yi)委托保(bao)險經紀機構基于(yu)投(tou)保(bao)人(ren)的利益，為投(tou)保(bao)人(ren)與保(bao)險公司訂(ding)立(li)保(bao)險合同提供(gong)中介服務。

除(chu)《中華人民共和(he)國保(bao)險(xian)(xian)法》另(ling)有(you)(you)規(gui)定或者保(bao)險(xian)(xian)合(he)(he)同(tong)另(ling)有(you)(you)約定外，保(bao)險(xian)(xian)合(he)(he)同(tong)成立后，投保(bao)人可以解(jie)除(chu)合(he)(he)同(tong)，保(bao)險(xian)(xian)公司不得解(jie)除(chu)合(he)(he)同(tong)。

第七條（告(gao)知義務） 

訂立保險(xian)(xian)合同，保險(xian)(xian)公司就投(tou)保人生態環(huan)境風險(xian)(xian)等有關情況提出詢問的，投(tou)保人應當(dang)如實告知。 

投(tou)保人故(gu)意或者(zhe)因重(zhong)大過失未履(lv)行前款(kuan)規(gui)定(ding)的如實(shi)告(gao)知義務， 足以影(ying)響保險(xian)公(gong)司決定(ding)是否同意承(cheng)保或者(zhe)提(ti)高保險(xian)費率的，保險(xian)公(gong)司有權解除合同。 

前款規(gui)定的合(he)同解除權，自保險公(gong)司知道有(you)解除事(shi)由之日(ri)(ri)起， 超過三十日(ri)(ri)不行使而消滅(mie)。 

投保人故意不履行如實告知義務的(de)，保險(xian)公司對于合同解除前發生的(de)保險(xian)事故，不承擔賠償保險(xian)金的(de)責任，并不退還保險(xian)費。 

投保(bao)人(ren)因重大過失(shi)未履行如(ru)實告知義務，對保(bao)險(xian)事故的發生有嚴重影響的，保(bao)險(xian)公司對于合(he)同解除(chu)前(qian)發生的保(bao)險(xian)事故，不(bu)承擔(dan)賠償保(bao)險(xian)金(jin)的責任(ren)，但應當退還保(bao)險(xian)費(fei)。 

保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)在(zai)合(he)同(tong)(tong)訂(ding)立時已經知道投(tou)保(bao)(bao)(bao)(bao)人未(wei)如實告(gao)知的(de)(de)情況(kuang)的(de)(de)， 保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)不(bu)得解除合(he)同(tong)(tong)；發(fa)生保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)事故的(de)(de)，保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)應(ying)當承擔賠償保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)金(jin)的(de)(de)責任。 第八條（說(shuo)明(ming)義務） 

訂(ding)立(li)保險合(he)(he)同，采用保險公司提供的(de)(de)(de)格(ge)式(shi)條(tiao)款的(de)(de)(de)，保險公司向(xiang)投(tou)保人提供的(de)(de)(de)投(tou)保單應(ying)當附(fu)格(ge)式(shi)條(tiao)款，保險公司應(ying)當向(xiang)投(tou)保人說明合(he)(he)同的(de)(de)(de)內容。

對(dui)于環境污(wu)染責(ze)任保險(xian)合同中按照本辦(ban)法第(di)四條(tiao)規定確定的(de)除外責(ze)任條(tiao)款(kuan)，保險(xian)公司在(zai)訂(ding)立合同時應當(dang)在(zai)投保單、保險(xian)單或者(zhe)其他保險(xian)憑證(zheng)上作(zuo)出足以引起投保人注意的(de)提示，并對(dui)該(gai)條(tiao)款(kuan)的(de)內容(rong)以書面(mian)或者(zhe)口頭形式(shi)向投保人作(zuo)出明(ming)確說明(ming)；未作(zuo)提示或者(zhe)明(ming)確說明(ming)的(de)，該(gai)條(tiao)款(kuan)不產(chan)生效力(li)。 

第九(jiu)條（無效條款） 

采用保險公司提供的(de)格(ge)式條款(kuan)訂立的(de)環境污染(ran)責任保險合同中的(de)下列條款(kuan)無效: 

（一）免(mian)除保險公司依法應承擔(dan)的義務(wu)或者加重(zhong)投保人、被保險人責任的； 

（二(er)）排(pai)除投保人(ren)、被保險人(ren)依法享有的(de)權(quan)利的(de)。 

第十(shi)條（保(bao)中風控） 

保(bao)(bao)險(xian)公司可以按照合同約定(ding)對被保(bao)(bao)險(xian)人(ren)生態(tai)環(huan)境安全隱患情(qing)況進行(xing)檢查，及時向(xiang)投(tou)保(bao)(bao)人(ren)、被保(bao)(bao)險(xian)人(ren)提出(chu)消除不(bu)安全因素(su)和(he)(he)隱患的書(shu)面建議(yi)；投(tou)保(bao)(bao)人(ren)、被保(bao)(bao)險(xian)人(ren)應當積極配合，并采取科學、合理、 有效(xiao)的措施和(he)(he)行(xing)動，消除不(bu)安全因素(su)和(he)(he)隱患。 

第十一條（變化告(gao)知） 

環(huan)境污染責任(ren)保險合(he)(he)同中可以(yi)約定，被保險人在保險合(he)(he)同有效期內(nei)發生(sheng)下列生(sheng)態環(huan)境風(feng)險重大(da)變化(hua)情(qing)形的(de)，在變化(hua)發生(sheng)之(zhi)日(ri)起 10 日(ri)之(zhi)內(nei)，以(yi)書面方式通報承(cheng)保的(de)保險公司： 

（一）新制定突發環境事件應急預案的； 

（二）對突發環境(jing)事件應急預(yu)案的(de)環境(jing)風險(xian)評估報(bao)告進行補充、 調整(zheng)或者其他方式(shi)修訂的(de)；

（三）排除或(huo)者降低(di)生態環境安(an)全隱(yin)患現場排查發現的(de)重大生 態環境安(an)全隱(yin)患的(de)；

（四）被保險(xian)人發生的其他生態環境風險(xian)變化(hua)依照(zhao)國家有(you)關規定(ding)應當被認(ren)定(ding)為屬(shu)于重大變化(hua)的。 

第十二條（應變(bian)協商） 

據以(yi)確定(ding)保(bao)險費率的(de)有關情況(kuang)發生變化，危險程度明顯減少的(de)， 除合同另(ling)有約定(ding)外，保(bao)險公(gong)司應當降低保(bao)險費。 ;

保(bao)(bao)險(xian)公司認為(wei)投保(bao)(bao)人(ren)(ren)、被(bei)保(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)未按(an)照約定履行(xing)降低生態環(huan)境風險(xian)或(huo)者(zhe)排除生態環(huan)境安全隱患的(de)應盡責任的(de)，可以向投保(bao)(bao)人(ren)(ren)提出增加保(bao)(bao)險(xian)費的(de)要求，或(huo)者(zhe)解除合同。 

第(di)十三條（合(he)同更替）

投保人(ren)應(ying)當在(zai)原有的(de)環(huan)(huan)境污染(ran)責任(ren)保險(xian)合(he)同(tong)到(dao)期失效或者被(bei)解除之(zhi)前，及時續(xu)保或者重新(xin)投保環(huan)(huan)境污染(ran)責任(ren)保險(xian)，并訂立新(xin)的(de)保險(xian)合(he)同(tong)。

投(tou)保人因為自身的(de)原因，未在原有的(de)環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)責任(ren)(ren)保險合同(tong)失效(xiao)或(huo)者被(bei)解除之前訂立新的(de)環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)責任(ren)(ren)保險合同(tong)的(de)，應當按照國家(jia)有關規定(ding)承(cheng)擔(dan)相應的(de)責任(ren)(ren)。 

第十四(si)條（通知出(chu)險）