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中華(hua)人(ren)民共和國固體廢物污染環境防治(zhi)法

4月29日，十(shi)三屆全國人大常委(wei)會(hui)第十(shi)七次會(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過(guo)了修訂后(hou)的固體廢物污染(ran)環(huan)境防治(zhi)法(fa)，自2020年(nian)9月1日起施行。全文如下(xia)。

中華人(ren)民共和國固體廢物污染環境防(fang)治法

（1995年(nian)(nian)10月(yue)30日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)八(ba)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)六次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)通過　2004年(nian)(nian)12月(yue)29日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)三次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)次(ci)(ci)修(xiu)(xiu)訂　根據(ju)2013年(nian)(nian)6月(yue)29日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)三次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)(xiu)改〈中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)文物保護法(fa)(fa)〉等十(shi)(shi)二(er)(er)部法(fa)(fa)律的決定(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)次(ci)(ci)修(xiu)(xiu)正　根據(ju)2015年(nian)(nian)4月(yue)24日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)四次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)(xiu)改〈中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)港口(kou)法(fa)(fa)〉等七部法(fa)(fa)律的決定(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)(xiu)正　根據(ju)2016年(nian)(nian)11月(yue)7日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)四次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)(xiu)改〈中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)對(dui)外貿易法(fa)(fa)〉等十(shi)(shi)二(er)(er)部法(fa)(fa)律的決定(ding)》第(di)(di)(di)(di)(di)(di)三次(ci)(ci)修(xiu)(xiu)正　2020年(nian)(nian)4月(yue)29日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)七次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)(xiu)訂）

目錄

第(di)一章　總則

第(di)二(er)章　監督管理

第三章　工業固體廢物

第四章　生活(huo)垃圾(ji)

第五章　建筑(zhu)垃圾(ji)、農(nong)業固體廢物等

第六(liu)章　危險廢物

第七(qi)章　保障措施(shi)

第八章　法律責(ze)任

第九章　附則

第一章(zhang)　總則

第一條　為了保(bao)護和改善生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)，防治固體廢(fei)物污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)(jing)，保(bao)障公(gong)眾健(jian)康，維護生(sheng)態安全，推(tui)進生(sheng)態文(wen)明建設(she)，促進經濟社會可持(chi)續(xu)發展(zhan)，制定本法。

第二條　固(gu)體廢物污染環境的防治適用本法(fa)。

固體廢物(wu)污染海洋(yang)環境(jing)的防治(zhi)(zhi)和放射性(xing)固體廢物(wu)污染環境(jing)的防治(zhi)(zhi)不適用本(ben)法(fa)。

第三(san)條　國家推行綠色(se)發(fa)展(zhan)方式，促進清潔生(sheng)產(chan)和循環(huan)經濟發(fa)展(zhan)。

國家倡導簡約適(shi)度、綠色低碳(tan)的生活方式，引(yin)導公(gong)眾積極參與固體廢物污染(ran)環境防治。

第四(si)條　固體(ti)廢物污染環境防治堅(jian)持(chi)減(jian)量化(hua)(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)(hua)和無害(hai)化(hua)(hua)(hua)的(de)原則。

任何單位和(he)個人都應當(dang)采取措施，減少(shao)固體(ti)廢(fei)物的(de)產生量，促(cu)進固體(ti)廢(fei)物的(de)綜合利用，降低(di)固體(ti)廢(fei)物的(de)危害性。

第(di)五條　固體廢物污染環境(jing)防治堅持(chi)污染擔(dan)責的(de)原則。

產生、收集、貯(zhu)存、運輸(shu)、利用(yong)、處置固(gu)體廢(fei)物的(de)單位(wei)和個人，應當采取措(cuo)施，防止(zhi)或(huo)者(zhe)減少(shao)固(gu)體廢(fei)物對(dui)環境(jing)的(de)污染，對(dui)所造成(cheng)的(de)環境(jing)污染依法(fa)承擔責任。

第(di)六條　國家推行(xing)生活垃圾分類制度。

生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與(yu)、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原(yuan)則。

第(di)七條　地方各級人民政府對本行政區域固體(ti)廢(fei)物污染環境防(fang)治負責(ze)。

國家實(shi)行固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防治目(mu)標責任制和考(kao)核(he)評價制度，將固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防治目(mu)標完成(cheng)情(qing)況納入考(kao)核(he)評價的內容。

第八條　各級(ji)人民(min)政府應當加強對(dui)固(gu)(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境防治工(gong)作的領導，組織、協調、督促有關部(bu)門依法(fa)履行固(gu)(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境防治監督管理(li)職責。

省(sheng)、自治區(qu)、直轄市之間可(ke)以(yi)協商建立跨(kua)行政區(qu)域固體(ti)廢(fei)物污染環境的聯防聯控(kong)機制，統籌規(gui)劃制定(ding)、設(she)施建設(she)、固體(ti)廢(fei)物轉移等工作。

第九條　國務院(yuan)生態環(huan)境主管(guan)部(bu)門對全國固(gu)體廢(fei)物污染環(huan)境防(fang)治(zhi)工(gong)作實(shi)施統一監(jian)督管(guan)理。國務院(yuan)發展改革、工(gong)業(ye)和信息化、自(zi)然資源、住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設、交通運輸、農業(ye)農村、商(shang)務、衛(wei)生健康、海關(guan)等主管(guan)部(bu)門在各自(zi)職責范(fan)圍(wei)內(nei)負責固(gu)體廢(fei)物污染環(huan)境防(fang)治(zhi)的監(jian)督管(guan)理工(gong)作。

地方人民(min)政(zheng)府生態環(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門對(dui)本(ben)行政(zheng)區(qu)域固體(ti)廢物污染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)工作實施統(tong)一(yi)監督(du)管(guan)理。地方人民(min)政(zheng)府發展改革、工業和信息化、自然(ran)資(zi)源、住房(fang)城鄉建設(she)、交通(tong)運輸、農(nong)業農(nong)村、商務(wu)、衛生健康等主(zhu)(zhu)管(guan)部門在各(ge)自職責范(fan)圍內(nei)負責固體(ti)廢物污染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)的(de)監督(du)管(guan)理工作。

第十條(tiao)　國家鼓勵、支(zhi)持固體廢(fei)物污染環境防治(zhi)的科學研究、技(ji)(ji)術(shu)開發、先進技(ji)(ji)術(shu)推廣(guang)和科學普及，加強(qiang)固體廢(fei)物污染環境防治(zhi)科技(ji)(ji)支(zhi)撐。

第十一條　國家機關、社(she)會團體(ti)、企業事業單位、基層(ceng)群(qun)眾(zhong)性自治組織(zhi)和新聞媒體(ti)應(ying)當加強固體(ti)廢(fei)(fei)物污(wu)染(ran)環境防治宣傳教育和科學普及(ji)，增(zeng)強公眾(zhong)固體(ti)廢(fei)(fei)物污(wu)染(ran)環境防治意識(shi)。

學校(xiao)應當(dang)開展生活垃圾分(fen)類以(yi)及(ji)(ji)其他固體廢物(wu)污染環境防(fang)治知識普(pu)及(ji)(ji)和教育。

第十二條　各級人民政(zheng)府對在固體廢物污染環境防治工作以及相(xiang)關(guan)的綜合(he)利用活(huo)動(dong)中做(zuo)出(chu)顯著成績的單位和個(ge)人，按照國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定給予表彰、獎勵。

第(di)二(er)章　監(jian)督(du)管理

第十三條　縣級以上人民政(zheng)府(fu)應當將固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污染環境(jing)防治工作納入(ru)國民經濟和社會發展規(gui)劃、生態(tai)環境(jing)保護規(gui)劃，并(bing)采(cai)取有效措施減(jian)少固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)產生量(liang)、促進固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)綜合(he)利(li)用、降(jiang)低固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)危害性，最大限度(du)降(jiang)低固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)填埋量(liang)。

第十(shi)四條　國(guo)(guo)務院生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門應當會同國(guo)(guo)務院有關部(bu)門根據國(guo)(guo)家環(huan)境(jing)質量(liang)標準和(he)國(guo)(guo)家經濟、技術條件，制定固體廢物鑒別標準、鑒別程序和(he)國(guo)(guo)家固體廢物污染環(huan)境(jing)防治技術標準。

第十五條(tiao)　國務院標準化(hua)主管(guan)部(bu)門應當會同國務院發展改革(ge)、工業(ye)和(he)信息化(hua)、生態環境、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)等主管(guan)部(bu)門，制定固體廢物綜合利用標準。

綜合(he)利(li)用(yong)(yong)固(gu)體廢物(wu)應(ying)當遵守生(sheng)態環境(jing)法律(lv)法規，符合(he)固(gu)體廢物(wu)污染環境(jing)防治(zhi)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)。使用(yong)(yong)固(gu)體廢物(wu)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)產物(wu)應(ying)當符合(he)國家(jia)規定的用(yong)(yong)途、標(biao)(biao)準(zhun)。

第十六條　國務院生態環境主管部(bu)(bu)門(men)應當會同國務院有關部(bu)(bu)門(men)建立全國危(wei)險廢(fei)(fei)物等固體廢(fei)(fei)物污(wu)染(ran)環境防治信息(xi)(xi)平臺，推進固體廢(fei)(fei)物收集、轉移(yi)、處置等全過程監(jian)控和信息(xi)(xi)化追溯。

第十七條　建設(she)產生(sheng)、貯存、利用、處置固體(ti)廢物的(de)項目(mu)，應(ying)當依法進行環境影響評價，并(bing)遵守國家有關建設(she)項目(mu)環境保護管理的(de)規定。

第十八條(tiao)　建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目的環(huan)境影響評(ping)價(jia)文件確定需要配套建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的固體(ti)廢(fei)物污(wu)染環(huan)境防治(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)施(shi)，應(ying)當與主體(ti)工(gong)(gong)程同(tong)時(shi)設(she)(she)(she)計、同(tong)時(shi)施(shi)工(gong)(gong)、同(tong)時(shi)投(tou)入使用(yong)。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目的初步設(she)(she)(she)計，應(ying)當按照環(huan)境保護設(she)(she)(she)計規范的要求(qiu)，將固體(ti)廢(fei)物污(wu)染環(huan)境防治(zhi)(zhi)內(nei)容(rong)納入環(huan)境影響評(ping)價(jia)文件，落實防治(zhi)(zhi)固體(ti)廢(fei)物污(wu)染環(huan)境和破壞(huai)生態的措施(shi)以及固體(ti)廢(fei)物污(wu)染環(huan)境防治(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)資概算。

建(jian)(jian)設單位應當依照有關法律(lv)法規的規定，對配套建(jian)(jian)設的固體廢物(wu)污染(ran)環境防(fang)治設施進(jin)行驗(yan)收，編制驗(yan)收報告，并向社會公開。

第十(shi)九(jiu)條　收集(ji)、貯存(cun)、運(yun)輸、利用(yong)、處(chu)置(zhi)固體廢(fei)物(wu)的單位和(he)其(qi)他生(sheng)產經營者，應當加強(qiang)對相關設施、設備和(he)場所的管理和(he)維(wei)護，保證其(qi)正常(chang)運(yun)行和(he)使用(yong)。

第(di)二十條　產(chan)生、收集、貯(zhu)存、運輸、利用、處置(zhi)固(gu)體(ti)廢物的(de)單(dan)位和(he)其他生產(chan)經營者，應當采取防(fang)揚散、防(fang)流(liu)失、防(fang)滲漏或者其他防(fang)止污染環境(jing)的(de)措施，不得(de)擅自傾倒、堆(dui)放、丟棄(qi)、遺(yi)撒固(gu)體(ti)廢物。

禁止任何(he)單位(wei)或者個(ge)人向江河、湖泊、運(yun)河、渠道(dao)、水(shui)庫及(ji)其最高水(shui)位(wei)線以下的(de)灘地和岸坡(po)以及(ji)法律法規規定(ding)的(de)其他地點(dian)傾倒、堆放、貯(zhu)存固體(ti)廢物。

第二(er)十一條　在生態(tai)保(bao)護紅線(xian)區域(yu)、永(yong)久(jiu)基本農田(tian)集中區域(yu)和其(qi)他需要(yao)特別保(bao)護的(de)區域(yu)內，禁止建設工業固體廢物(wu)、危險廢物(wu)集中貯存、利用、處置的(de)設施、場(chang)所和生活垃圾填埋場(chang)。

第二十二條　轉(zhuan)移(yi)固(gu)體廢物出(chu)省(sheng)(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域(yu)貯存、處置的(de)，應(ying)當(dang)向(xiang)固(gu)體廢物移(yi)出(chu)地(di)的(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府生(sheng)態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門提出(chu)申請。移(yi)出(chu)地(di)的(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府生(sheng)態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)商經(jing)(jing)接(jie)受地(di)的(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府生(sheng)態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門同意后，在規定期限內(nei)批準(zhun)轉(zhuan)移(yi)該固(gu)體廢物出(chu)省(sheng)(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)(shi)(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域(yu)。未經(jing)(jing)批準(zhun)的(de)，不得轉(zhuan)移(yi)。

轉移固體廢物(wu)出省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市行政(zheng)區(qu)(qu)域利用的(de)，應當報(bao)固體廢物(wu)移出地(di)的(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市人民(min)政(zheng)府(fu)生態環境主管(guan)部(bu)門備(bei)案(an)(an)。移出地(di)的(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市人民(min)政(zheng)府(fu)生態環境主管(guan)部(bu)門應當將備(bei)案(an)(an)信(xin)息通報(bao)接受(shou)地(di)的(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市人民(min)政(zheng)府(fu)生態環境主管(guan)部(bu)門。

第二十三(san)條　禁止中華人民共和國境外的固體(ti)廢物進境傾倒(dao)、堆(dui)放、處置。

第二十四(si)條　國家逐步實現(xian)固(gu)體廢物零(ling)進口，由國務院生態(tai)環境主管部(bu)(bu)門會同國務院商務、發展改(gai)革、海關等主管部(bu)(bu)門組織(zhi)實施。