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中華人民共和國環境保護(hu)法（自2015年(nian)1月1日起(qi)施行(xing)）

（1989年12月26日第七屆全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第十(shi)(shi)一次會(hui)議通過(guo)  2014年4月24日第十(shi)(shi)二屆全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第八(ba)次會(hui)議修訂(ding)）

目(mu)錄(lu)

第一章  總則

第(di)二章(zhang)  監督管理

第(di)三(san)章  保護和改善環境

第四章  防治(zhi)污染和(he)其他(ta)公害

第五章  信息公開和(he)公眾參(can)與

第六章  法律(lv)責任

第七(qi)章  附(fu)則

第一章  總則

第一條  為保護和改善環(huan)境，防治污(wu)染和其他公害，保障公眾健康，推(tui)進生(sheng)態(tai)文明建設(she)，促進經濟社會可(ke)持續發(fa)展(zhan)，制定(ding)本法(fa)。

第(di)二條  本法所稱環境，是指影響人(ren)類(lei)生(sheng)存和發展的各種天然(ran)(ran)的和經過人(ren)工改造的自然(ran)(ran)因素的總(zong)體(ti)，包括大氣(qi)、水、海(hai)洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野(ye)生(sheng)生(sheng)物、自然(ran)(ran)遺跡、人(ren)文遺跡、自然(ran)(ran)保(bao)護區(qu)、風景名勝區(qu)、城市和鄉村等。

第(di)三條  本法適用于(yu)中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國領域(yu)和(he)中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國管轄(xia)的其他(ta)海(hai)域(yu)。

第四條(tiao)  保護環境(jing)是國家(jia)的基本國策(ce)。

國家采取有(you)利于節(jie)約和循環(huan)利用(yong)資(zi)源、保護和改善環(huan)境、促進人(ren)與自然和諧的經濟、技(ji)術政策(ce)和措施，使經濟社(she)會(hui)發展與環(huan)境保護相(xiang)協(xie)調。

第(di)五條  環境保(bao)(bao)護堅持保(bao)(bao)護優先、預(yu)防為主(zhu)、綜(zong)合治理、公眾(zhong)參(can)與、損害擔責的原則(ze)。

第六條(tiao)  一切(qie)單位和個人(ren)都有保護環境的義(yi)務。

地方各(ge)級人民政府應當對本行政區域的(de)環境質量負責。

企業事業單位(wei)和(he)其(qi)他生產經營者應(ying)當防止、減少環(huan)境污染和(he)生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民(min)應當(dang)增強(qiang)環(huan)境(jing)(jing)保護意(yi)識(shi)，采取低碳、節儉(jian)的生活方式(shi)，自覺履(lv)行環(huan)境(jing)(jing)保護義(yi)務。

第七條  國(guo)家(jia)支(zhi)持環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)科學技(ji)術研(yan)究、開(kai)發和應用，鼓(gu)勵環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)產(chan)業發展(zhan)，促進環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)信息化建設，提高環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)科學技(ji)術水平。

第八(ba)條  各級人民政(zheng)府應當加(jia)大保護和改善環境(jing)、防治污染和其他(ta)公害的財(cai)政(zheng)投入，提高財(cai)政(zheng)資金的使用(yong)效(xiao)益。

第九(jiu)條  各(ge)級人民(min)政府應當加強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護宣傳和普及(ji)工作，鼓勵基(ji)層群眾(zhong)性自治組(zu)織、社會組(zu)織、環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護志愿者開(kai)展環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護法律(lv)法規和環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護知識的(de)宣傳，營造保(bao)護環(huan)(huan)境(jing)的(de)良好(hao)風氣。

教(jiao)育(yu)行政部門、學校應(ying)當將(jiang)環境保護知(zhi)識(shi)納入學校教(jiao)育(yu)內容，培養學生的環境保護意識(shi)。

新聞媒體應當開(kai)展(zhan)環(huan)境(jing)保護法律(lv)法規和環(huan)境(jing)保護知識(shi)的宣傳(chuan)，對環(huan)境(jing)違法行(xing)為(wei)進行(xing)輿論監督(du)。

第十(shi)條  國務院(yuan)環境(jing)保護主管部(bu)門，對全國環境(jing)保護工作實施統一(yi)監督管理(li)(li)；縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府環境(jing)保護主管部(bu)門，對本行政(zheng)區域環境(jing)保護工作實施統一(yi)監督管理(li)(li)。

縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民政府有(you)關部門和(he)軍(jun)隊環境保護(hu)(hu)部門，依照有(you)關法(fa)律的規定對資源(yuan)保護(hu)(hu)和(he)污染防治(zhi)等(deng)環境保護(hu)(hu)工作實(shi)施監督(du)管理(li)。

第十(shi)一(yi)條  對保護和(he)改善環(huan)境有(you)顯(xian)著(zhu)成績的單位和(he)個人(ren)，由人(ren)民政府給予獎勵(li)。

第十二(er)條(tiao)  每(mei)年6月5日(ri)為環境(jing)日(ri)。

第二(er)章  監督管理(li)

第十三條(tiao)  縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當將(jiang)環境(jing)保護工作納入國民經濟和(he)社會發展規劃。

國(guo)務院(yuan)環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門會同有關部(bu)門，根據國(guo)民經(jing)濟和社會發展規劃編制國(guo)家環(huan)境保護規劃，報國(guo)務院(yuan)批準并(bing)公布實施(shi)。

縣級以(yi)上(shang)地方人民(min)(min)政府環(huan)境保護(hu)主管部(bu)門會同(tong)有關部(bu)門，根(gen)據(ju)國(guo)家環(huan)境保護(hu)規(gui)劃(hua)的要求，編制本行(xing)政區域的環(huan)境保護(hu)規(gui)劃(hua)，報(bao)同(tong)級人民(min)(min)政府批準并公布實施。

環境保護規劃的(de)內容(rong)應當包括生態保護和污染防(fang)治(zhi)的(de)目標、任務、保障(zhang)措(cuo)施等，并與主(zhu)體功(gong)能區(qu)規劃、土地(di)利用(yong)總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

第十四條  國務院有(you)關部門和(he)省、自治區、直轄市人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)制定經濟、技術政(zheng)(zheng)策，應(ying)當(dang)充分考慮(lv)對環境(jing)的影響，聽取有(you)關方面和(he)專家的意見。

第十(shi)五條  國務院(yuan)環境保(bao)護主管部門(men)制定國家環境質(zhi)量標準。

省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府對國家(jia)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)中未作(zuo)規定(ding)的項(xiang)目(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)制(zhi)定(ding)地方(fang)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)；對國家(jia)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)中已作(zuo)規定(ding)的項(xiang)目(mu)(mu)，可(ke)以(yi)(yi)制(zhi)定(ding)嚴于國家(jia)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)的地方(fang)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)。地方(fang)環(huan)境(jing)質量標準(zhun)(zhun)應當報(bao)國務院環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部門備案(an)。

國(guo)家鼓勵開展(zhan)環境(jing)基(ji)準研究。

第十六條  國務院環境保護主(zhu)管部(bu)門根據(ju)國家環境質(zhi)量標準和(he)國家經濟、技(ji)術條件，制定國家污染物排放標準。

省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市人民政府對國(guo)(guo)家污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)標準中(zhong)未作規(gui)定的項(xiang)目，可以制(zhi)定地(di)方(fang)(fang)污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)標準；對國(guo)(guo)家污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)標準中(zhong)已作規(gui)定的項(xiang)目，可以制(zhi)定嚴于(yu)國(guo)(guo)家污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)標準的地(di)方(fang)(fang)污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)標準。地(di)方(fang)(fang)污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)標準應當報國(guo)(guo)務院(yuan)環境保護主(zhu)管(guan)部門(men)備案。

第十(shi)七條  國(guo)家建(jian)立、健(jian)全環(huan)境(jing)(jing)監測制度(du)。國(guo)務院環(huan)境(jing)(jing)保護主管部門制定監測規范(fan)，會同有關部門組織(zhi)監測網絡，統一規劃國(guo)家環(huan)境(jing)(jing)質量監測站（點）的設置，建(jian)立監測數據(ju)共享機制，加強對環(huan)境(jing)(jing)監測的管理。

有關行業、專(zhuan)業等各類環境(jing)質量監(jian)測站（點）的(de)(de)設置應當(dang)符合(he)法律(lv)法規規定和監(jian)測規范的(de)(de)要(yao)求(qiu)。

監(jian)(jian)測(ce)機構應當(dang)使(shi)用符合國家標準的(de)監(jian)(jian)測(ce)設備，遵守監(jian)(jian)測(ce)規范。監(jian)(jian)測(ce)機構及其負責(ze)人對監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據的(de)真實性(xing)和準確性(xing)負責(ze)。

第十(shi)八條  省級以上人(ren)民政府應當組織有關部門或者(zhe)委托專(zhuan)業機(ji)構(gou)，對環境狀況進行調查、評價(jia)，建立環境資源承載能力監測預警機(ji)制。

第十九條  編制有(you)關開發利用(yong)規劃，建(jian)設對環境有(you)影響的項目，應(ying)當(dang)依法進(jin)行環境影響評價(jia)。

未(wei)依法進(jin)行環境影(ying)響評價的(de)開發(fa)利用規劃，不(bu)得(de)組(zu)織(zhi)實施；未(wei)依法進(jin)行環境影(ying)響評價的(de)建設項目，不(bu)得(de)開工建設。

第二十條  國家建(jian)立(li)跨行(xing)政區(qu)域的(de)重(zhong)點區(qu)域、流域環境(jing)污染(ran)和生態破壞聯合防治協(xie)調機制，實行(xing)統一(yi)規劃、統一(yi)標(biao)準、統一(yi)監測、統一(yi)的(de)防治措施。

前款規(gui)定以外的跨(kua)行政區域的環境污染和(he)生態破壞的防(fang)治，由上級人民政府協(xie)調解決(jue)，或者由有關地(di)方人民政府協(xie)商解決(jue)。

第二十一條  國家采取財政、稅收(shou)、價(jia)格、政府采購等方面的(de)政策和措施，鼓勵和支持環境保護(hu)技術裝備、資源綜合利用和環境服務等環境保護(hu)產業(ye)的(de)發展。

第二十二條  企業(ye)事業(ye)單位和(he)其他生產(chan)經營者，在污染(ran)(ran)物排放符合法定要求的基礎上(shang)，進一步(bu)減少污染(ran)(ran)物排放的，人民(min)政(zheng)府應當依法采取財(cai)政(zheng)、稅收、價格、政(zheng)府采購(gou)等方面的政(zheng)策和(he)措施予以(yi)鼓勵和(he)支持。

第二(er)十三條(tiao)  企(qi)業事業單位和(he)其他生產經營(ying)者，為改善環境(jing)，依照有關規(gui)定轉產、搬遷、關閉(bi)的，人民政(zheng)府(fu)應(ying)當予以支持。

第二(er)十四(si)條  縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府環境保(bao)(bao)護主管部(bu)門及其(qi)委托的環境監察機構和(he)其(qi)他負有(you)環境保(bao)(bao)護監督管理職責的部(bu)門，有(you)權對(dui)排放污(wu)染物的企業事業單位和(he)其(qi)他生產經營者進行現場檢查(cha)(cha)。被檢查(cha)(cha)者應當如實反映情(qing)況，提供(gong)必要(yao)的資料。實施現場檢查(cha)(cha)的部(bu)門、機構及其(qi)工作人員應當為被檢查(cha)(cha)者保(bao)(bao)守商業秘密。

第二十(shi)五條  企業(ye)事業(ye)單位和(he)其(qi)他(ta)生產經營者違反(fan)法律法規(gui)規(gui)定排放污染(ran)(ran)物，造(zao)成(cheng)(cheng)或者可(ke)能造(zao)成(cheng)(cheng)嚴重污染(ran)(ran)的，縣級以上人民政(zheng)府環(huan)境保(bao)護(hu)主管部門和(he)其(qi)他(ta)負有(you)環(huan)境保(bao)護(hu)監督管理職責的部門，可(ke)以查封、扣押造(zao)成(cheng)(cheng)污染(ran)(ran)物排放的設(she)施、設(she)備。

第(di)二(er)十六條  國家實行環(huan)境保護(hu)目標(biao)責任制和(he)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價制度。縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府(fu)應當將(jiang)環(huan)境保護(hu)目標(biao)完(wan)成情況納(na)入對(dui)本級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)負(fu)有環(huan)境保護(hu)監(jian)督(du)管理職責的部門及其負(fu)責人(ren)(ren)和(he)下(xia)級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)及其負(fu)責人(ren)(ren)的考(kao)(kao)核(he)(he)(he)內容，作(zuo)為對(dui)其考(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價的重要依(yi)據(ju)。考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果應當向(xiang)社會公開。