99久久精品费精品国产

構建綠色(se)(se)(se)低碳交(jiao)通(tong)(tong)體(ti)系(xi)。調整(zheng)運輸結構，減(jian)少大(da)宗貨物公路(lu)(lu)運輸量，增(zeng)加(jia)鐵路(lu)(lu)和(he)(he)(he)水(shui)路(lu)(lu)運輸量。以“綠色(se)(se)(se)貨運配(pei)送示(shi)范城(cheng)市”建設為契機，加(jia)快建立“集約、高效、綠色(se)(se)(se)、智能”的城(cheng)市貨運配(pei)送服務體(ti)系(xi)。提(ti)升鐵路(lu)(lu)電(dian)氣化(hua)水(shui)平，推廣(guang)天然氣車船，完善(shan)(shan)充(chong)換電(dian)和(he)(he)(he)加(jia)氫基礎(chu)設施，加(jia)大(da)新能源(yuan)汽車推廣(guang)應用力度(du)，鼓勵(li)靠港(gang)船舶和(he)(he)(he)民航(hang)飛機停靠期間(jian)使用岸電(dian)。完善(shan)(shan)綠色(se)(se)(se)交(jiao)通(tong)(tong)制度(du)和(he)(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，發(fa)布相關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)、行動計劃和(he)(he)(he)方案，在節能減(jian)碳等(deng)方面發(fa)布了221項標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，積極推動綠色(se)(se)(se)出行，已有100多個城(cheng)市開展了綠色(se)(se)(se)出行創建行動，每年(nian)在全國組(zu)織開展綠色(se)(se)(se)出行宣傳(chuan)月和(he)(he)(he)公交(jiao)出行宣傳(chuan)周活動。加(jia)快交(jiao)通(tong)(tong)燃料替(ti)代和(he)(he)(he)優化(hua)，推動交(jiao)通(tong)(tong)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與油(you)品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)升級，通(tong)(tong)過信息化(hua)手段提(ti)升交(jiao)通(tong)(tong)運輸效率。

推(tui)動(dong)非二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)溫(wen)室氣(qi)體減排(pai)。中國歷來(lai)重視(shi)非二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)，在(zai)《國家應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)規(gui)劃（2014－2020年(nian)）》及控制(zhi)(zhi)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)工作(zuo)方案中都明確了(le)控制(zhi)(zhi)非二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)的(de)(de)具體政策措施。自(zi)2014年(nian)起對(dui)三氟(fu)甲烷(wan)（HFC-23）的(de)(de)處置(zhi)給(gei)予財政補貼。截(jie)至2019年(nian)，共支付補貼約14.17億元，累計削(xue)減6.53萬噸HFC-23，相當(dang)于(yu)減排(pai)9.66億噸二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)當(dang)量。嚴格落實《消耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物質管理條例》和《關于(yu)消耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物質的(de)(de)蒙特(te)利(li)爾議(yi)定書》，加(jia)大環保制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)劑的(de)(de)研(yan)發，積極推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)劑再利(li)用(yong)和無(wu)害化(hua)處理。引導企業加(jia)快轉換為采(cai)用(yong)低全球增溫(wen)潛勢（GWP）制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)劑的(de)(de)空(kong)調生產線(xian)，加(jia)速(su)淘汰氫氯氟(fu)碳(tan)化(hua)物（HCFCs）制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)劑，限控氫氟(fu)碳(tan)化(hua)物（HFCs）的(de)(de)使用(yong)。成立“中國油氣(qi)企業甲烷(wan)控排(pai)聯盟”，推(tui)進(jin)全產業鏈甲烷(wan)控排(pai)行動(dong)。中國接受《〈關于(yu)消耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物質的(de)(de)蒙特(te)利(li)爾議(yi)定書〉基加(jia)利(li)修正案》，保護(hu)臭(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)和應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)進(jin)入新階段。

持(chi)續提升(sheng)生(sheng)態碳匯(hui)能(neng)(neng)力(li)。統(tong)(tong)籌推進山水(shui)林田(tian)湖(hu)草(cao)(cao)沙系(xi)(xi)統(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理，深入(ru)(ru)開(kai)(kai)展大規模國(guo)土綠(lv)化(hua)(hua)行(xing)動(dong)，持(chi)續實施三北、長(chang)(chang)江等(deng)防護(hu)(hu)(hu)林和(he)天然林保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，東北黑土地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，高標(biao)準(zhun)農田(tian)建(jian)設(she)，濕(shi)地保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)，退耕還林還草(cao)(cao)，草(cao)(cao)原生(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)，京(jing)津(jin)風沙源治(zhi)(zhi)理，荒漠化(hua)(hua)、石(shi)漠化(hua)(hua)綜合治(zhi)(zhi)理等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)工程。穩步推進城鄉(xiang)綠(lv)化(hua)(hua)，科學開(kai)(kai)展森林撫育經營，精準(zhun)提升(sheng)森林質量，積極(ji)發展生(sheng)物質能(neng)(neng)源，加(jia)強林草(cao)(cao)資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，持(chi)續增(zeng)加(jia)林草(cao)(cao)資源總(zong)量，鞏固提升(sheng)森林、草(cao)(cao)原、濕(shi)地生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)(tong)碳匯(hui)能(neng)(neng)力(li)。構建(jian)以國(guo)家公園為主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)地體(ti)系(xi)(xi)，正式設(she)立第一批5個國(guo)家公園，開(kai)(kai)展自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)地整(zheng)合優化(hua)(hua)。建(jian)立健全生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)，統(tong)(tong)籌編制(zhi)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)規劃，實施藍色海灣整(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)、海岸帶(dai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)工程、渤海綜合治(zhi)(zhi)理攻堅戰行(xing)動(dong)、紅(hong)樹林保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)專項行(xing)動(dong)。開(kai)(kai)展長(chang)(chang)江干流(liu)(liu)和(he)主(zhu)要支流(liu)(liu)兩側、京(jing)津(jin)冀周邊(bian)和(he)汾(fen)渭(wei)平原重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)城市(shi)、黃河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)地區(qu)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)區(qu)域(yu)歷史遺留礦山生(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)，在青(qing)藏(zang)高原、黃河(he)(he)、長(chang)(chang)江等(deng)7大重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)重(zhong)(zhong)(zhong)大工程，支持(chi)25個山水(shui)林田(tian)湖(hu)草(cao)(cao)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)工程試點(dian)(dian)(dian)。出臺社會資本參與整(zheng)治(zhi)(zhi)修(xiu)復(fu)(fu)的(de)(de)(de)系(xi)(xi)列文件，努力(li)建(jian)立市(shi)場化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)生(sheng)態修(xiu)復(fu)(fu)投入(ru)(ru)機(ji)制(zhi)。中國(guo)提出的(de)(de)(de)“劃定(ding)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)紅(hong)線，減緩和(he)適應氣候變化(hua)(hua)案(an)例”成功入(ru)(ru)選(xuan)聯合國(guo)“基于自然的(de)(de)(de)解決(jue)方(fang)案(an)”全球15個精品(pin)案(an)例，得到(dao)了(le)國(guo)際社會的(de)(de)(de)充分肯定(ding)和(he)高度(du)認可。

（四）充分發揮市場機制作(zuo)用

碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)(chang)為處(chu)理好經濟(ji)發展(zhan)與(yu)碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)關系提(ti)供了有效途徑。全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易市場(chang)(chang)（以下簡(jian)稱全國碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)(chang)）是利用市場(chang)(chang)機制(zhi)(zhi)控制(zhi)(zhi)和減(jian)少(shao)溫室氣體排(pai)放(fang)(fang)、推(tui)動綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)的重(zhong)大制(zhi)(zhi)度創新(xin)，也(ye)是落實中國二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)達(da)峰目標與(yu)碳(tan)(tan)(tan)中和愿景的重(zhong)要政(zheng)策(ce)工具(ju)。

開(kai)展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易試(shi)點(dian)工(gong)作。碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)可將(jiang)溫(wen)室(shi)氣體控排(pai)(pai)責任壓(ya)實到(dao)企(qi)業(ye)，利用市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機制發現合理碳(tan)(tan)價，引導(dao)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)資源的(de)優(you)化(hua)(hua)配置。2011年(nian)10月，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易地(di)方試(shi)點(dian)工(gong)作在北京(jing)、天津、上海、重慶(qing)、廣東、湖北、深圳7個省、市(shi)(shi)(shi)(shi)啟動。2013年(nian)起，7個試(shi)點(dian)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)陸續開(kai)始上線交易，覆蓋了(le)電(dian)力、鋼鐵、水(shui)泥20多個行業(ye)近3000家(jia)重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位(wei)。截至2021年(nian)9月30日，7個試(shi)點(dian)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)累(lei)(lei)計配額(e)成(cheng)交量4.95億(yi)噸二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)當(dang)量，成(cheng)交額(e)約(yue)119.78億(yi)元。試(shi)點(dian)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位(wei)履約(yue)率(lv)保持較高水(shui)平(ping)，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)覆蓋范圍內碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總量和強度(du)保持雙降(jiang)趨(qu)勢，有效促進了(le)企(qi)業(ye)溫(wen)室(shi)氣體減排(pai)(pai)，強化(hua)(hua)了(le)社會各(ge)界低(di)碳(tan)(tan)發展的(de)意識。碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)地(di)方試(shi)點(dian)為全國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設摸(mo)索了(le)制度(du)，鍛煉了(le)人才(cai)，積(ji)累(lei)(lei)了(le)經驗，奠定了(le)基礎，為全國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設積(ji)累(lei)(lei)了(le)寶貴經驗。

持(chi)續(xu)推進(jin)(jin)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)。制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)是推進(jin)(jin)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)建(jian)設(she)的重要保障(zhang)，為更好地推進(jin)(jin)完善碳(tan)(tan)交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)，先后印發(fa)《全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)建(jian)設(she)方(fang)案（發(fa)電行業(ye)）》，出臺《碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交易(yi)管(guan)理(li)辦法（試行）》，印發(fa)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)第一個履約(yue)周期配額分配方(fang)案。2021年以來，陸續(xu)發(fa)布了企業(ye)溫室氣體(ti)(ti)排放(fang)(fang)報告、核查技術規范和碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)登(deng)記、交易(yi)、結算三(san)項管(guan)理(li)規則，初步構(gou)建(jian)起全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)。積極推動《碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交易(yi)管(guan)理(li)暫行條例》立法進(jin)(jin)程，夯實碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交易(yi)的法律基礎，規范全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)運行和管(guan)理(li)的各(ge)重點環(huan)節。

啟動(dong)全(quan)國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)上(shang)(shang)線交(jiao)易。2021年7月16日(ri)，全(quan)國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)上(shang)(shang)線交(jiao)易正式啟動(dong)。納(na)入發電行業重點排放(fang)(fang)單位2162家(jia)，覆蓋約(yue)(yue)45億噸(dun)二氧化碳(tan)排放(fang)(fang)量，是全(quan)球(qiu)規模最大(da)的碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)。全(quan)國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)上(shang)(shang)線交(jiao)易得到國(guo)內國(guo)際高度關注(zhu)和積極評價。截至2021年9月30日(ri)，全(quan)國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)碳(tan)排放(fang)(fang)配額累計(ji)成交(jiao)量約(yue)(yue)1765萬噸(dun)，累計(ji)成交(jiao)金額約(yue)(yue)8.01億元，市場(chang)(chang)(chang)運行總體平(ping)穩有序(xu)。

建立溫(wen)室(shi)氣體(ti)自(zi)(zi)愿減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交(jiao)易(yi)機制(zhi)(zhi)。為調動(dong)全社會自(zi)(zi)覺參與碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)活動(dong)的(de)積(ji)極性(xing)，體(ti)現(xian)交(jiao)易(yi)主(zhu)體(ti)的(de)社會責(ze)任和(he)(he)低碳(tan)(tan)發(fa)展需求，促進(jin)能源消費和(he)(he)產業結(jie)構(gou)低碳(tan)(tan)化(hua)，2012年(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)建立溫(wen)室(shi)氣體(ti)自(zi)(zi)愿減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交(jiao)易(yi)機制(zhi)(zhi)。截至2021年(nian)(nian)9月30日，自(zi)(zi)愿減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)交(jiao)易(yi)累計成(cheng)交(jiao)量超過3.34億(yi)噸二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)當量，成(cheng)交(jiao)額逾29.51億(yi)元，國(guo)家核證自(zi)(zi)愿減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)量（CCER）已被用于碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易(yi)試點(dian)市場配(pei)額清繳抵銷或公益性(xing)注銷，有效促進(jin)了能源結(jie)構(gou)優化(hua)和(he)(he)生態保(bao)護補償。

（五）增強適應氣候變化能力

廣大發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家由于生態環境、產業結(jie)構和社會經濟發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)等方面(mian)的(de)(de)(de)原因，適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)能力普遍較弱，比發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家更易受到氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)不利(li)影(ying)(ying)響。中(zhong)國(guo)(guo)是全(quan)球氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)敏感區(qu)和影(ying)(ying)響顯著區(qu)，中(zhong)國(guo)(guo)把(ba)主動適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)作為實(shi)施積極(ji)應(ying)對氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容，推進和實(shi)施適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)，開展(zhan)重(zhong)點區(qu)域、重(zhong)點領域適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)行動，強化(hua)(hua)監測預警和防災減災能力，努力提高適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)能力和水平(ping)。

推(tui)進(jin)和(he)(he)實施適(shi)應(ying)氣候(hou)變化(hua)重(zhong)大戰(zhan)略。為統籌(chou)開展適(shi)應(ying)氣候(hou)變化(hua)工(gong)作(zuo)，2013年，中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)定了(le)國(guo)家適(shi)應(ying)氣候(hou)變化(hua)戰(zhan)略，明確(que)了(le)2014年至2020年國(guo)家適(shi)應(ying)氣候(hou)變化(hua)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導思想和(he)(he)原則、主要目(mu)標，制(zhi)(zhi)定實施基(ji)礎設(she)施、農業、水資源、海(hai)岸帶和(he)(he)相關(guan)海(hai)域、森林和(he)(he)其他(ta)生態(tai)系(xi)統、人(ren)體健康、旅游業和(he)(he)其他(ta)產(chan)業七大重(zhong)點任(ren)務等。2020年，中(zhong)國(guo)啟動編制(zhi)(zhi)《國(guo)家適(shi)應(ying)氣候(hou)變化(hua)戰(zhan)略2035》，著力加強統籌(chou)指(zhi)導和(he)(he)溝通(tong)協(xie)調，強化(hua)氣候(hou)變化(hua)影響觀測評估，提(ti)升(sheng)重(zhong)點領域和(he)(he)關(guan)鍵脆弱區(qu)域適(shi)應(ying)氣候(hou)變化(hua)能力。

開展(zhan)(zhan)(zhan)重點區(qu)域適(shi)應(ying)(ying)(ying)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)行動。在城(cheng)(cheng)市(shi)地區(qu)，制定城(cheng)(cheng)市(shi)適(shi)應(ying)(ying)(ying)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)行動方案，開展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)綿城(cheng)(cheng)市(shi)以及氣(qi)候適(shi)應(ying)(ying)(ying)型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)試點，提升(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)礎設施建設的氣(qi)候韌性(xing)，通過(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)組團式布局和綠廊、綠道、公園等城(cheng)(cheng)市(shi)綠化(hua)(hua)(hua)(hua)環境建設，有效緩(huan)解(jie)城(cheng)(cheng)市(shi)熱島效應(ying)(ying)(ying)和相關氣(qi)候風(feng)險(xian)，提升(sheng)國家交(jiao)通網絡對低溫(wen)冰雪(xue)、洪澇、臺風(feng)等極端天氣(qi)適(shi)應(ying)(ying)(ying)能(neng)力(li)。在沿(yan)海(hai)(hai)(hai)地區(qu)，組織開展(zhan)(zhan)(zhan)年度全(quan)國海(hai)(hai)(hai)平面變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)監測、影(ying)響調(diao)查(cha)與評估，嚴格管控圍填海(hai)(hai)(hai)，加強(qiang)濱海(hai)(hai)(hai)濕地保護(hu)，提高沿(yan)海(hai)(hai)(hai)重點地區(qu)抵御氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)。在其他重點生態(tai)地區(qu)，開展(zhan)(zhan)(zhan)青藏高原、西(xi)北農牧交(jiao)錯帶、西(xi)南石漠(mo)化(hua)(hua)(hua)(hua)地區(qu)、長江(jiang)與黃河流域等生態(tai)脆弱地區(qu)氣(qi)候適(shi)應(ying)(ying)(ying)與生態(tai)修(xiu)復工作，協(xie)同(tong)提高適(shi)應(ying)(ying)(ying)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)力(li)。

推(tui)進重點(dian)領域(yu)適(shi)應(ying)(ying)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)行(xing)動。在(zai)(zai)農(nong)業(ye)領域(yu)，加快轉變(bian)(bian)農(nong)業(ye)發展(zhan)方式，推(tui)進農(nong)業(ye)可持續(xu)發展(zhan)，啟(qi)動實(shi)施(shi)(shi)東北地區(qu)秸稈處理等農(nong)業(ye)綠色發展(zhan)五大行(xing)動，提升(sheng)農(nong)業(ye)減排(pai)固(gu)碳能力。大力研發推(tui)廣防(fang)災減災增(zeng)產、氣(qi)候資(zi)(zi)源(yuan)利用等農(nong)業(ye)氣(qi)象(xiang)災害(hai)防(fang)御(yu)和(he)適(shi)應(ying)(ying)新(xin)技術，完成農(nong)業(ye)氣(qi)象(xiang)災害(hai)風險區(qu)劃(hua)5000多項。在(zai)(zai)林(lin)(lin)業(ye)和(he)草(cao)原領域(yu)，因地制宜、適(shi)地適(shi)樹科學造(zao)林(lin)(lin)綠化(hua)，優化(hua)造(zao)林(lin)(lin)模式，培育健(jian)康(kang)森林(lin)(lin)，全面提升(sheng)林(lin)(lin)業(ye)適(shi)應(ying)(ying)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)能力。加強(qiang)各類林(lin)(lin)地的保護(hu)管理，構建以國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園為(wei)主體(ti)的自(zi)然(ran)保護(hu)地體(ti)系，實(shi)施(shi)(shi)草(cao)原保護(hu)修復重大工(gong)程，恢復和(he)增(zeng)強(qiang)草(cao)原生態功能。在(zai)(zai)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)領域(yu)，完善(shan)防(fang)洪減災體(ti)系，加強(qiang)水(shui)利基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)，提升(sheng)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)優化(hua)配置和(he)水(shui)旱(han)災害(hai)防(fang)御(yu)能力。實(shi)施(shi)(shi)國(guo)家(jia)節(jie)水(shui)行(xing)動，建立水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)剛性約束制度，推(tui)進水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)消耗總量(liang)和(he)強(qiang)度雙控，提高水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)集約節(jie)約利用水(shui)平。在(zai)(zai)公(gong)(gong)眾健(jian)康(kang)領域(yu)，組織(zhi)開展(zhan)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)健(jian)康(kang)風險評估，提升(sheng)中國(guo)適(shi)應(ying)(ying)氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)保護(hu)人群健(jian)康(kang)能力。啟(qi)動實(shi)施(shi)(shi)“健(jian)康(kang)環境促進行(xing)動”，開展(zhan)氣(qi)候敏感性疾病防(fang)控工(gong)作，加強(qiang)應(ying)(ying)對氣(qi)候變(bian)(bian)化(hua)衛生應(ying)(ying)急保障。

強(qiang)化(hua)監(jian)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)和(he)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)能力。強(qiang)化(hua)自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)、調查(cha)和(he)評(ping)估，完(wan)善自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)監(jian)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)預(yu)(yu)(yu)(yu)報和(he)綜合風(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)范體系。建立了全(quan)國(guo)范圍內多(duo)種氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)長時間(jian)序列災(zai)(zai)(zai)(zai)情(qing)數據(ju)庫，完(wan)成國(guo)家級精細化(hua)氣象(xiang)(xiang)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)風(feng)險(xian)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)業務平(ping)臺(tai)建設。建立空(kong)天地一體化(hua)的(de)自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)綜合風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)系統，定期發布(bu)(bu)全(quan)國(guo)自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)風(feng)險(xian)形勢報告。發布(bu)(bu)綜合防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)劃，指(zhi)導氣候變(bian)化(hua)背景下防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)工作。實(shi)(shi)施自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)治九項重(zhong)點(dian)工程(cheng)建設，推動自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)治能力持續(xu)提(ti)升，重(zhong)點(dian)加強(qiang)強(qiang)對流天氣、冰川災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、堰(yan)塞(sai)湖等監(jian)測(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)和(he)會商研判。發揮(hui)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃對提(ti)升自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)治能力的(de)基(ji)礎性作用。實(shi)(shi)現(xian)基(ji)層氣象(xiang)(xiang)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)標準化(hua)全(quan)國(guo)縣（區）全(quan)覆蓋。

（六）持續(xu)提升應對氣候變化支撐水(shui)平

中國高度重視應對(dui)氣候變化(hua)支(zhi)撐保障能(neng)力建設，不斷完(wan)善(shan)溫室氣體排放統計核算體系，發揮綠色(se)金融重要作用，提升科技(ji)創新支(zhi)撐能(neng)力，積極推動應對(dui)氣候變化(hua)技(ji)術轉移轉化(hua)。

完善(shan)溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)體系。建立健全溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)基(ji)(ji)礎統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)制度(du)，提出(chu)涵蓋(gai)氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化及(ji)影響等5大類(lei)36個指(zhi)標(biao)的(de)應(ying)對氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)標(biao)體系，在(zai)此(ci)基(ji)(ji)礎上構(gou)建應(ying)對氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)表制度(du)，持續對統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)表進行整體更(geng)新(xin)與(yu)修(xiu)訂。編制國家溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體清單，在(zai)已提交中華人民共和(he)國氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化初始國家信息(xi)通(tong)報(bao)的(de)基(ji)(ji)礎上，提交兩次(ci)國家信息(xi)通(tong)報(bao)和(he)兩次(ci)兩年更(geng)新(xin)報(bao)告(gao)。推(tui)動企(qi)(qi)業溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)核算(suan)和(he)報(bao)告(gao)，印發24個行業企(qi)(qi)業溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)核算(suan)方(fang)法與(yu)報(bao)告(gao)指(zhi)南，組(zu)織開展企(qi)(qi)業溫(wen)(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)工作(zuo)。碳達峰碳中和(he)工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室(shi)設(she)立碳排(pai)放(fang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)工作(zuo)組(zu)，加快完善(shan)碳排(pai)放(fang)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)體系。

加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。中(zhong)國不斷(duan)加(jia)大(da)資(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)入，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)應對氣(qi)(qi)(qi)候變化工(gong)作。加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)頂層設計，先后在浙江(jiang)、江(jiang)西、廣(guang)東、貴(gui)州、甘肅、新疆等六省（區）九地設立了綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革創(chuang)新試驗區，強(qiang)化金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)低碳轉型功(gong)能(neng)，引導(dao)試驗區加(jia)快經驗復制(zhi)推廣(guang)。出臺(tai)氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)綜合配(pei)套政策，統籌推進氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)標準體系建設，強(qiang)化市場資(zi)金(jin)(jin)引導(dao)機(ji)制(zhi)，推動氣(qi)(qi)(qi)候投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)試點工(gong)作。大(da)力發展(zhan)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)(dai)，完善綠(lv)色(se)債(zhai)券配(pei)套政策，發布相關支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)項目目錄，有(you)效引導(dao)社(she)會資(zi)本支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)應對氣(qi)(qi)(qi)候變化。截至2020年末，中(zhong)國綠(lv)色(se)貸(dai)(dai)款余額11.95萬(wan)(wan)億(yi)元，其中(zhong)清潔能(neng)源貸(dai)(dai)款余額為3.2萬(wan)(wan)億(yi)元，綠(lv)色(se)債(zhai)券市場累(lei)計發行(xing)約1.2萬(wan)(wan)億(yi)元，存量規模達(da)8000億(yi)元，位于世界第(di)二。