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發改委：以經濟社會發展全面綠色轉型為(wei)引領 推動(dong)碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)目標(biao)如期實現

近日，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)印發(fa)(fa)《關于完整(zheng)準確全(quan)(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理念(nian)(nian)做好(hao)碳達(da)峰碳中(zhong)和工作(zuo)的(de)意(yi)見》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《意(yi)見》），國(guo)務(wu)院(yuan)印發(fa)(fa)《2030年前碳達(da)峰行(xing)動方(fang)(fang)案》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《方(fang)(fang)案》）。作(zuo)為推(tui)進(jin)碳達(da)峰碳中(zhong)和工作(zuo)的(de)綱領性文件(jian)，明確提(ti)出立足新(xin)發(fa)(fa)展階段，完整(zheng)、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理念(nian)(nian)，構建新(xin)發(fa)(fa)展格局，以(yi)推(tui)動經濟社會發(fa)(fa)展全(quan)(quan)面(mian)綠色轉型為引領，推(tui)動碳達(da)峰、碳中(zhong)和目標如(ru)期實現。

一、深刻認識經濟社會發展全面綠色轉型的內涵和重大意義

實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和，不是別人要(yao)我(wo)們(men)做，是我(wo)們(men)自己要(yao)做。這是我(wo)國實(shi)(shi)現(xian)綠(lv)(lv)色高質量(liang)發展的(de)必然要(yao)求，是一場廣(guang)泛而深刻(ke)的(de)經濟社會(hui)系統性變革。當前，“大(da)量(liang)生產、大(da)量(liang)消(xiao)耗、大(da)量(liang)排放”的(de)生產生活方式尚(shang)未根本性轉變，確保如期(qi)實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和目標，要(yao)以經濟社會(hui)發展全面綠(lv)(lv)色轉型為引領。

（一(yi)）推(tui)動經濟(ji)社(she)會發展(zhan)全面(mian)綠色(se)轉型，是深入貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)習近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)思想(xiang)、完(wan)整準確全面(mian)貫(guan)徹(che)新發展(zhan)理(li)念的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)體現。黨的(de)(de)(de)(de)十八大以來，以習近(jin)平(ping)(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)黨中央(yang)深刻回(hui)答了(le)為(wei)什(shen)么(me)建(jian)設生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)、建(jian)設什(shen)么(me)樣的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)、怎樣建(jian)設生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大理(li)論和(he)實(shi)(shi)踐問題(ti)，提(ti)出了(le)一(yi)系(xi)列(lie)新理(li)念新思想(xiang)新戰略(lve)，形成(cheng)了(le)習近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)思想(xiang)。作(zuo)為(wei)習近(jin)平(ping)(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，習近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)思想(xiang)提(ti)出“堅持人與自然和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)(sheng)”“綠水(shui)青山就是金(jin)山銀山”“共(gong)謀(mou)全球生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設”等(deng)系(xi)列(lie)原(yuan)則(ze)，要(yao)求(qiu)堅定不移走(zou)生(sheng)(sheng)態優(you)先(xian)、綠色(se)發展(zhan)之路(lu)。推(tui)動經濟(ji)社(she)會發展(zhan)全面(mian)綠色(se)轉型，堅持生(sheng)(sheng)態優(you)先(xian)、綠色(se)發展(zhan)，就是要(yao)扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)走(zou)好我國(guo)這條生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設道(dao)路(lu)。

（二）推(tui)動經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全面(mian)綠色(se)轉型(xing)，是(shi)協(xie)調(diao)推(tui)進(jin)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和環境高(gao)(gao)(gao)水平保護、實(shi)現中華民(min)族永續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)迫切(qie)需要。當前，我國社(she)會(hui)主要矛盾已經轉化為(wei)人民(min)日益增長(chang)的(de)(de)美(mei)好生(sheng)活需要和不(bu)平衡不(bu)充(chong)分的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之間的(de)(de)矛盾。習(xi)近平總書記(ji)明確指(zhi)出，“環境就是(shi)民(min)生(sheng)，青山(shan)就是(shi)美(mei)麗，藍天也是(shi)幸福(fu)”。堅定不(bu)移(yi)推(tui)動經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全面(mian)綠色(se)轉型(xing)，倒逼(bi)“大量生(sheng)產(chan)、大量消耗、大量排放”的(de)(de)傳統生(sheng)產(chan)模(mo)式和消費模(mo)式轉變，協(xie)調(diao)推(tui)進(jin)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和環境高(gao)(gao)(gao)水平保護，在創(chuang)造更(geng)多(duo)物(wu)質(zhi)(zhi)財富和精神財富的(de)(de)同(tong)時，為(wei)人民(min)群眾提供更(geng)多(duo)生(sheng)態公(gong)共產(chan)品，成為(wei)貫徹(che)落實(shi)以(yi)人為(wei)本的(de)(de)生(sheng)態觀、實(shi)現中華民(min)族永續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)迫切(qie)要求。

（三）推(tui)動經(jing)濟社會發展(zhan)全(quan)面(mian)綠(lv)(lv)色(se)轉型，是建設(she)(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)重要內容(rong)(rong)。建設(she)(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)，直接關(guan)系(xi)(xi)到(dao)中國強國目標的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。習近平(ping)總書記強調，現(xian)代(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)，是由社會經(jing)濟活動各個(ge)(ge)環(huan)(huan)節(jie)、各個(ge)(ge)層面(mian)、各個(ge)(ge)領域的(de)(de)(de)相互關(guan)系(xi)(xi)和內在(zai)聯系(xi)(xi)構成的(de)(de)(de)一個(ge)(ge)有機(ji)整體(ti)(ti)。而“資源節(jie)約、環(huan)(huan)境(jing)友好的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)”正是建設(she)(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)基(ji)礎。大力推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)產方式，建立健全(quan)綠(lv)(lv)色(se)低碳循(xun)環(huan)(huan)發展(zhan)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)，促進經(jing)濟社會發展(zhan)全(quan)面(mian)綠(lv)(lv)色(se)轉型，是切實(shi)降低發展(zhan)的(de)(de)(de)資源環(huan)(huan)境(jing)成本、解決我國資源環(huan)(huan)境(jing)生(sheng)態問(wen)題的(de)(de)(de)基(ji)礎之(zhi)策，也(ye)是建設(she)(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)重要內容(rong)(rong)。

二、準確把握推(tui)動經濟社(she)會發展全面(mian)綠色轉型的路徑(jing)

推(tui)動(dong)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)全面綠(lv)色轉型(xing)，需要牢牢把握“全面”和“綠(lv)色”兩個關鍵，從經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)全局入(ru)手，推(tui)動(dong)經濟(ji)社會(hui)綠(lv)色高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。

（一）強化綠色低碳(tan)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)引(yin)領(ling)。大(da)國(guo)(guo)發(fa)展，規(gui)劃(hua)(hua)(hua)先行(xing)。推動經濟社會發(fa)展全(quan)面綠色轉型，首先要(yao)強化規(gui)劃(hua)(hua)(hua)引(yin)領(ling)作用。一要(yao)將碳(tan)達峰、碳(tan)中和目(mu)(mu)標(biao)要(yao)求全(quan)面融入經濟社會發(fa)展中長期規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，強化國(guo)(guo)家發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)項規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、區域(yu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和地方各級規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的支撐保(bao)障。二要(yao)加強各級各類規(gui)劃(hua)(hua)(hua)銜接協調(diao)，確保(bao)各地區、各領(ling)域(yu)落(luo)實碳(tan)達峰碳(tan)中和的主要(yao)目(mu)(mu)標(biao)、發(fa)展方向、重大(da)政(zheng)策、重大(da)工(gong)程等協調(diao)一致。

（二）優(you)化(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發展(zhan)(zhan)區(qu)域布局(ju)。優(you)化(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)區(qu)域布局(ju)是(shi)推(tui)進經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)全面綠(lv)(lv)色(se)轉型(xing)的重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)和路(lu)徑。一(yi)要(yao)(yao)持續優(you)化(hua)(hua)重(zhong)大基(ji)礎設施、重(zhong)大生(sheng)產力和公共資源布局(ju)，構建有利于碳(tan)達峰碳(tan)中和的國(guo)土空間(jian)開發保護(hu)格(ge)局(ju)。二要(yao)(yao)在推(tui)動實施京津冀(ji)協同(tong)發展(zhan)(zhan)、長江經濟帶發展(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大灣區(qu)建設、長三角一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)、黃河(he)流(liu)域生(sheng)態(tai)保護(hu)和高(gao)質量發展(zhan)(zhan)等(deng)國(guo)家重(zhong)大區(qu)域發展(zhan)(zhan)戰略中，強化(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發展(zhan)(zhan)導向和任(ren)務要(yao)(yao)求。三要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發展(zhan)(zhan)，整體(ti)謀劃新(xin)時代國(guo)土空間(jian)開發保護(hu)新(xin)格(ge)局(ju)，科學有序(xu)統籌(chou)布局(ju)生(sheng)態(tai)、農業等(deng)功(gong)能(neng)空間(jian)。

（三(san)）加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)動(dong)(dong)(dong)形(xing)成(cheng)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)成(cheng)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)源(yuan)(yuan)(yuan)頭降(jiang)碳(tan)(tan)，對實現(xian)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和具有重要作用(yong)。一要大力推(tui)動(dong)(dong)(dong)節能(neng)減排，全(quan)面推(tui)進清潔生(sheng)產(chan)(chan)，推(tui)進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)面節約(yue)。二要加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展循(xun)環經濟，加(jia)(jia)強資源(yuan)(yuan)(yuan)綜合利用(yong)，實現(xian)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)循(xun)環發(fa)展。三(san)要擴(kuo)大綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)品和服務有效供給，推(tui)動(dong)(dong)(dong)政府綠(lv)色(se)發(fa)展能(neng)力建設。四要加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)，形(xing)成(cheng)經濟社會發(fa)展新的綠(lv)色(se)增長點。

（四）全面(mian)推(tui)動(dong)生活(huo)方(fang)式綠(lv)(lv)色化。加快(kuai)(kuai)推(tui)動(dong)生活(huo)方(fang)式綠(lv)(lv)色化，是(shi)倒逼(bi)生產(chan)方(fang)式綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)的有力手段。一要擴大(da)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)品消(xiao)費(fei)，倡導簡約適度(du)(du)、綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)的生活(huo)方(fang)式，反對奢侈浪費(fei)和(he)不合理消(xiao)費(fei)。二要把(ba)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)納(na)入國(guo)民(min)教育體系，推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色發展(zhan)理念深入人心(xin)。三要開展(zhan)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)社(she)會行動(dong)示范創建(jian)，從衣、食(shi)、住、行、用、娛等(deng)方(fang)面(mian)推(tui)進全社(she)會綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)程(cheng)度(du)(du)提升。四要凝聚全社(she)會共識(shi)，加快(kuai)(kuai)形成全民(min)參與的良好格(ge)局(ju)。

三、完(wan)善推動經(jing)濟社會發展全面綠色轉型的政(zheng)策(ce)體系

《意見》部署了深(shen)度(du)調整產(chan)業結構、加快構建(jian)清潔(jie)低碳(tan)安全高(gao)效(xiao)能源體(ti)(ti)系、加快推進低碳(tan)交(jiao)通運輸(shu)體(ti)(ti)系建(jian)設、提(ti)升城鄉(xiang)建(jian)設綠色低碳(tan)發展質量(liang)等重(zhong)要任(ren)務(wu)，提(ti)出健全法規標準和(he)統計監測(ce)體(ti)(ti)系、完善政策(ce)機(ji)制等保障措施，構建(jian)了經濟(ji)社會(hui)發展全面綠色轉型(xing)政策(ce)體(ti)(ti)系。

（一）全(quan)面(mian)構建(jian)綠色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)體系。一是推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構優化(hua)升(sheng)級。加快(kuai)農業綠色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)進工業綠色(se)(se)(se)升(sheng)級，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)能(neng)源、鋼鐵、有(you)色(se)(se)(se)金屬、石化(hua)化(hua)工、建(jian)材、交通、建(jian)筑(zhu)等(deng)行業和領域碳達峰(feng)實施方案。以節能(neng)降碳為(wei)導(dao)向，修訂產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構調整(zheng)指(zhi)(zhi)導(dao)目(mu)錄。開展(zhan)鋼鐵、煤(mei)炭去產(chan)(chan)(chan)能(neng)“回頭看”，鞏固去產(chan)(chan)(chan)能(neng)成果。二(er)是堅決遏制(zhi)(zhi)(zhi)高耗能(neng)高排(pai)放項(xiang)目(mu)盲目(mu)發(fa)展(zhan)。“兩高”項(xiang)目(mu)要嚴格(ge)落實產(chan)(chan)(chan)能(neng)等(deng)量或減量置換(huan)，出臺(tai)煤(mei)電、石化(hua)、煤(mei)化(hua)工等(deng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)控制(zhi)(zhi)(zhi)政策(ce)。加強(qiang)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩分析預警和窗(chuang)口指(zhi)(zhi)導(dao)。三(san)是大力發(fa)展(zhan)綠色(se)(se)(se)低碳產(chan)(chan)(chan)業。加快(kuai)發(fa)展(zhan)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業，建(jian)設綠色(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造體系，推(tui)(tui)進現代(dai)信息技術與綠色(se)(se)(se)低碳產(chan)(chan)(chan)業深度融合，構建(jian)綠色(se)(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)。

（二）推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)、城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)綠(lv)色(se)發展(zhan)。一是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)清潔低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)安全(quan)高(gao)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系。推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和(he)(he)消(xiao)費(fei)革命，強化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)強度和(he)(he)總量(liang)雙控，大幅提升能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用效(xiao)率，嚴格控制(zhi)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)，積極發展(zhan)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。深化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系綠(lv)色(se)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型發展(zhan)。二是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)體系建(jian)設(she)(she)(she)(she)。優(you)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)結構，持(chi)續降低(di)(di)(di)(di)運輸(shu)(shu)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗和(he)(he)二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)強度。推(tui)廣節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)型交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工具，加(jia)(jia)快(kuai)發展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)(he)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)車船，完善充換電網絡、加(jia)(jia)氫站等配套設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)淘(tao)汰高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗高(gao)排放(fang)老舊(jiu)車船。積極引(yin)導低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)出行，加(jia)(jia)快(kuai)大容量(liang)公共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)和(he)(he)城市慢(man)行系統(tong)建(jian)設(she)(she)(she)(she)。三是(shi)提升城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)綠(lv)色(se)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)質量(liang)。推(tui)進(jin)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)管理(li)模式低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型，在(zai)城鄉(xiang)規劃建(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)各環節(jie)全(quan)面落實綠(lv)色(se)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)要求。大力發展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)建(jian)筑(zhu)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)超低(di)(di)(di)(di)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、近零(ling)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)建(jian)筑(zhu)規模化(hua)(hua)發展(zhan)。加(jia)(jia)快(kuai)優(you)化(hua)(hua)建(jian)筑(zhu)用能(neng)(neng)(neng)(neng)結構。深化(hua)(hua)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建(jian)筑(zhu)應(ying)用，大幅提高(gao)建(jian)筑(zhu)采暖、生活熱水、炊事等電氣化(hua)(hua)普(pu)及率。

（三）建設綠色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)創新(xin)體(ti)系(xi)。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)，加(jia)(jia)快綠色(se)低(di)碳(tan)科(ke)(ke)技(ji)革命。一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)基礎研究(jiu)和(he)前(qian)沿技(ji)術(shu)布局(ju)。制(zhi)(zhi)定科(ke)(ke)技(ji)支撐碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)行動(dong)方(fang)案(an)，編(bian)制(zhi)(zhi)碳(tan)中(zhong)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)路(lu)線圖。開展(zhan)有關(guan)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)、氣候變化(hua)(hua)(hua)(hua)等(deng)領域基礎理論和(he)方(fang)法(fa)研究(jiu)。推(tui)進低(di)碳(tan)前(qian)沿技(ji)術(shu)攻關(guan)。培育一(yi)批國家級科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平臺。建設碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)人(ren)才體(ti)系(xi)。二是(shi)加(jia)(jia)快先(xian)進適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)和(he)推(tui)廣。深入研究(jiu)智能(neng)電(dian)網技(ji)術(shu)。加(jia)(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)儲能(neng)技(ji)術(shu)攻關(guan)示(shi)(shi)范和(he)產(chan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)。加(jia)(jia)強(qiang)氫能(neng)生產(chan)、儲存、應用(yong)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)示(shi)(shi)范和(he)規模(mo)化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)。推(tui)進規模(mo)化(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)捕集利用(yong)與封存技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)、示(shi)(shi)范和(he)產(chan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)。建立完善綠色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)評估、交易(yi)體(ti)系(xi)和(he)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)服務平臺。

（四）健全綠色發(fa)(fa)展的(de)政策(ce)體系(xi)(xi)。加(jia)(jia)快完(wan)(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)制(zhi)度、標準和(he)市(shi)場(chang)建設，為碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)目標實現提供(gong)(gong)政策(ce)保障(zhang)。一是(shi)完(wan)(wan)善(shan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)政策(ce)。構(gou)建與碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)相(xiang)適應的(de)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)體系(xi)(xi)，激發(fa)(fa)市(shi)場(chang)主體綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)活力(li)。二(er)是(shi)積極發(fa)(fa)展綠色金(jin)(jin)融。有序推進綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)(jin)融產(chan)品和(he)服(fu)務開(kai)發(fa)(fa)，引(yin)導(dao)銀行(xing)等金(jin)(jin)融機構(gou)為綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)項目提供(gong)(gong)長期限、低成(cheng)本資(zi)(zi)金(jin)(jin)。三是(shi)完(wan)(wan)善(shan)財稅價格政策(ce)。加(jia)(jia)大對綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展、技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)等的(de)支持力(li)度。研(yan)究碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)(pai)相(xiang)關(guan)稅收政策(ce)。進一步(bu)完(wan)(wan)善(shan)能源價格形成(cheng)機制(zhi)。嚴禁對高耗能、高排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、資(zi)(zi)源型行(xing)業(ye)實施(shi)電價優惠。四是(shi)推進市(shi)場(chang)化機制(zhi)建設。加(jia)(jia)快建設完(wan)(wan)善(shan)全國碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權交易市(shi)場(chang)。健全企業(ye)、金(jin)(jin)融機構(gou)等碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)報告和(he)環境(jing)信(xin)息披露(lu)制(zhi)度。加(jia)(jia)強(qiang)電力(li)交易、用能權交易和(he)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權交易的(de)統籌(chou)銜接。

《意見》從系統(tong)和全局(ju)的(de)(de)高度對(dui)我國(guo)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工作(zuo)進行了總體部署(shu)，《方案》具體部署(shu)了2030年前(qian)碳(tan)達峰(feng)的(de)(de)重大(da)任務和關鍵舉措(cuo)。相信在黨(dang)中央、國(guo)務院的(de)(de)堅(jian)強領導(dao)下，在各(ge)地(di)區各(ge)部門的(de)(de)共同努力下，我們一定能(neng)如期實現2030年前(qian)碳(tan)達峰(feng)、2060年前(qian)碳(tan)中和目標，贏得我們黨(dang)治國(guo)理政能(neng)力的(de)(de)這場(chang)大(da)考。

（來(lai)源：中(zhong)華人民共和國國家發展改(gai)革委員會(hui) 原文題(ti)目：以經濟(ji)社(she)會(hui)發展全(quan)面綠(lv)色轉型為(wei)引(yin)領(ling) 推動碳達峰碳中(zhong)和目標如期實(shi)現）