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國(guo)家政策

中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見

發(fa)布時間:2021-10-24   來源:新華(hua)社(she)   點擊數:79602次

(十(shi)八(ba))大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)(tan)建(jian)筑。持續提高新建(jian)建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準,加快推(tui)進(jin)(jin)超低(di)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、近(jin)零(ling)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、低(di)碳(tan)(tan)建(jian)筑規模化發(fa)展(zhan)。大(da)(da)力(li)推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)鎮既(ji)有建(jian)筑和市政(zheng)基礎設施節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造,提升建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)(tan)水(shui)平。逐步開展(zhan)建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額管理(li),推(tui)行建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)效測評(ping)標(biao)識,開展(zhan)建(jian)筑領域低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)績效評(ping)估。全面推(tui)廣(guang)綠色低(di)碳(tan)(tan)建(jian)材,推(tui)動(dong)建(jian)筑材料循環利用(yong)。發(fa)展(zhan)綠色農房。

(十九)加快(kuai)優化(hua)(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)(yong)能結構。深化(hua)(hua)可再生(sheng)能源(yuan)建(jian)(jian)筑(zhu)應用(yong)(yong),加快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)(yong)能電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)(hua)和低(di)(di)碳化(hua)(hua)。開展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)屋頂光伏行動(dong),大幅提高建(jian)(jian)筑(zhu)采暖、生(sheng)活熱水、炊事等(deng)(deng)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)(hua)普(pu)及率。在北方城(cheng)鎮加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)熱電(dian)聯(lian)產集(ji)中供(gong)暖,加快(kuai)工業余熱供(gong)暖規模化(hua)(hua)發展(zhan),積極穩(wen)妥(tuo)推(tui)(tui)進(jin)核電(dian)余熱供(gong)暖,因地制宜推(tui)(tui)進(jin)熱泵(beng)、燃(ran)氣(qi)(qi)、生(sheng)物質(zhi)能、地熱能等(deng)(deng)清潔低(di)(di)碳供(gong)暖。

八、加(jia)強綠色(se)低(di)碳重(zhong)大科技攻關和推(tui)廣應(ying)用

(二十)強(qiang)化(hua)基(ji)礎研究(jiu)和(he)(he)(he)前沿技(ji)術布局。制(zhi)(zhi)定(ding)科(ke)技(ji)支(zhi)撐碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)行動方(fang)案,編(bian)制(zhi)(zhi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)技(ji)術發展路線圖。采用“揭榜掛(gua)帥”機制(zhi)(zhi),開(kai)展低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)和(he)(he)(he)儲(chu)能(neng)新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)裝(zhuang)備(bei)攻關(guan)(guan)。加強(qiang)氣(qi)候變化(hua)成因及影響(xiang)、生態系統碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯等基(ji)礎理(li)論和(he)(he)(he)方(fang)法(fa)研究(jiu)。推進(jin)高效率太陽能(neng)電池(chi)、可再生能(neng)源制(zhi)(zhi)氫、可控核聚(ju)變、零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)工業流(liu)程(cheng)再造等低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)前沿技(ji)術攻關(guan)(guan)。培育一批節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)能(neng)源技(ji)術產品研發國家重點實驗室、國家技(ji)術創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)、重大科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)平臺。建設碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)人才體(ti)系,鼓勵高等學校增設碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)相關(guan)(guan)學科(ke)專(zhuan)業。

(二(er)十一)加(jia)快先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)(fa)和(he)推廣(guang)。深入研(yan)究支撐(cheng)風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)大(da)規(gui)模(mo)(mo)友好并網的智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網技(ji)(ji)術。加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)化(hua)學、壓縮空氣等(deng)(deng)新型儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)(ji)術攻關(guan)、示范(fan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用(yong)。加(jia)強(qiang)氫能(neng)(neng)生產(chan)、儲(chu)存、應用(yong)關(guan)鍵技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)(fa)、示范(fan)和(he)規(gui)模(mo)(mo)化(hua)應用(yong)。推廣(guang)園區能(neng)(neng)源梯(ti)級(ji)利用(yong)等(deng)(deng)節(jie)能(neng)(neng)低碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術。推動氣凝膠等(deng)(deng)新型材料研(yan)發(fa)(fa)應用(yong)。推進(jin)規(gui)模(mo)(mo)化(hua)碳(tan)(tan)捕(bu)集利用(yong)與(yu)封存技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)(fa)、示范(fan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用(yong)。建立完善綠(lv)色低碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術評(ping)估(gu)、交(jiao)易體(ti)系和(he)科技(ji)(ji)創新服務平(ping)臺。

九(jiu)、持續鞏固提升(sheng)碳(tan)匯能力

(二十二)鞏固生(sheng)(sheng)態系統碳(tan)匯能力。強化國(guo)土(tu)空間規劃和用(yong)(yong)(yong)途管控,嚴(yan)守生(sheng)(sheng)態保(bao)護紅線,嚴(yan)控生(sheng)(sheng)態空間占用(yong)(yong)(yong),穩定現有森林(lin)、草原、濕地(di)(di)(di)、海(hai)洋、土(tu)壤、凍土(tu)、巖溶等(deng)固碳(tan)作用(yong)(yong)(yong)。嚴(yan)格控制新(xin)增(zeng)建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)規模(mo),推動城鄉存量建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)盤活(huo)利用(yong)(yong)(yong)。嚴(yan)格執行土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)標準,加強節(jie)約集約用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)評價(jia),推廣節(jie)地(di)(di)(di)技(ji)術和節(jie)地(di)(di)(di)模(mo)式。

(二十(shi)三)提升(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態系統碳匯(hui)增量(liang)。實施(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修復重(zhong)大(da)工程(cheng)(cheng),開展山(shan)水林(lin)(lin)田湖草(cao)(cao)沙一體化(hua)(hua)(hua)保(bao)(bao)護(hu)和(he)修復。深入推進大(da)規模國土綠化(hua)(hua)(hua)行動(dong),鞏固(gu)(gu)退耕還林(lin)(lin)還草(cao)(cao)成果,實施(shi)(shi)森林(lin)(lin)質量(liang)精(jing)準提升(sheng)(sheng)(sheng)工程(cheng)(cheng),持續增加(jia)(jia)森林(lin)(lin)面積和(he)蓄積量(liang)。加(jia)(jia)強(qiang)草(cao)(cao)原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修復。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)濕(shi)地(di)保(bao)(bao)護(hu)。整體推進海(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)態系統保(bao)(bao)護(hu)和(he)修復,提升(sheng)(sheng)(sheng)紅樹林(lin)(lin)、海(hai)草(cao)(cao)床、鹽沼(zhao)等固(gu)(gu)碳能力。開展耕地(di)質量(liang)提升(sheng)(sheng)(sheng)行動(dong),實施(shi)(shi)國家(jia)黑土地(di)保(bao)(bao)護(hu)工程(cheng)(cheng),提升(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態農業碳匯(hui)。積極推動(dong)巖溶碳匯(hui)開發利用。

十、提高對外開(kai)放(fang)綠色低碳發展水(shui)平

(二十(shi)四(si))加快建(jian)立綠色(se)(se)貿易體系。持續優化貿易結構,大力(li)發展高質量(liang)、高技術、高附加值綠色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)貿易。完善出口(kou)政策,嚴格管理(li)高耗能(neng)高排放(fang)產(chan)(chan)品(pin)出口(kou)。積極擴(kuo)大綠色(se)(se)低碳產(chan)(chan)品(pin)、節能(neng)環(huan)保服(fu)務(wu)、環(huan)境服(fu)務(wu)等進口(kou)。

(二十五)推(tui)進綠(lv)色“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)(jian)設。加快“一帶(dai)一路(lu)”投(tou)資合作(zuo)(zuo)綠(lv)色轉型。支持(chi)共建(jian)(jian)“一帶(dai)一路(lu)”國(guo)家開(kai)展清潔能(neng)(neng)源開(kai)發利用(yong)。大力推(tui)動南(nan)南(nan)合作(zuo)(zuo),幫助發展中國(guo)家提(ti)高(gao)應(ying)對氣候變化(hua)能(neng)(neng)力。深化(hua)與各國(guo)在綠(lv)色技術、綠(lv)色裝備、綠(lv)色服務、綠(lv)色基礎設施建(jian)(jian)設等方面的(de)交流(liu)與合作(zuo)(zuo),積極推(tui)動我國(guo)新能(neng)(neng)源等綠(lv)色低碳技術和產品走(zou)出去,讓綠(lv)色成(cheng)為(wei)共建(jian)(jian)“一帶(dai)一路(lu)”的(de)底色。

(二十六(liu))加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)交流(liu)與(yu)合(he)(he)作。積極參與(yu)應(ying)對氣(qi)候(hou)變(bian)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)談判,堅持我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家定位,堅持共(gong)同但有區(qu)別的(de)責(ze)任原則、公(gong)(gong)平原則和各自能力原則,維護我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)權益(yi)。履行《聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化框架公(gong)(gong)約》及其《巴黎協定》,發(fa)布我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)長期溫室(shi)氣(qi)體低排放發(fa)展(zhan)(zhan)戰略,積極參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)規(gui)則和標準(zhun)制定,推動(dong)建(jian)立公(gong)(gong)平合(he)(he)理(li)、合(he)(he)作共(gong)贏的(de)全球氣(qi)候(hou)治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)。加強(qiang)應(ying)對氣(qi)候(hou)變(bian)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)交流(liu)合(he)(he)作,統籌國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內外工作,主動(dong)參與(yu)全球氣(qi)候(hou)和環境治(zhi)(zhi)理(li)。

十一、健全(quan)法(fa)律法(fa)規標(biao)準和統計(ji)監(jian)測體系

(二(er)十(shi)七)健全法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規。全面清理(li)現行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規中與碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和工作不相適應的(de)內容,加強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規間的(de)銜接協調。研究制定碳(tan)中和專(zhuan)項法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv),抓緊修訂節(jie)約(yue)能源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、電(dian)力法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、煤炭(tan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、可(ke)再生能源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、循(xun)環經(jing)濟促進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng),增(zeng)強相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)針(zhen)對性和有效性。

(二(er)十八)完善(shan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)計量體(ti)系。建(jian)立健全(quan)碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)計量體(ti)系。加(jia)快節能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更新升級,抓緊(jin)修(xiu)訂一(yi)批能(neng)(neng)耗(hao)限額(e)、產(chan)品(pin)設備能(neng)(neng)效強制性國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)工程(cheng)建(jian)設標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),提升重點(dian)產(chan)品(pin)能(neng)(neng)耗(hao)限額(e)要求,擴大能(neng)(neng)耗(hao)限額(e)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)覆蓋(gai)范圍,完善(shan)能(neng)(neng)源核(he)(he)(he)算、檢測認證、評估(gu)、審計等配套標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)快完善(shan)地區(qu)、行(xing)業(ye)、企業(ye)、產(chan)品(pin)等碳(tan)(tan)(tan)排放核(he)(he)(he)查(cha)核(he)(he)(he)算報告標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),建(jian)立統一(yi)規范的碳(tan)(tan)(tan)核(he)(he)(he)算體(ti)系。制定重點(dian)行(xing)業(ye)和(he)(he)產(chan)品(pin)溫室氣體(ti)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),完善(shan)低碳(tan)(tan)(tan)產(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)標(biao)(biao)識制度。積(ji)極參與相關(guan)國際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定,加(jia)強標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國際銜接。

(二十九)提升(sheng)統(tong)計(ji)監(jian)(jian)測能(neng)力。健全電力、鋼鐵、建(jian)(jian)筑等行業領域能(neng)耗統(tong)計(ji)監(jian)(jian)測和計(ji)量體系(xi)(xi),加強(qiang)(qiang)重點(dian)用能(neng)單位能(neng)耗在(zai)線監(jian)(jian)測系(xi)(xi)統(tong)建(jian)(jian)設(she)。加強(qiang)(qiang)二氧化碳(tan)(tan)排(pai)放統(tong)計(ji)核算能(neng)力建(jian)(jian)設(she),提升(sheng)信(xin)息(xi)化實測水平。依托(tuo)和拓(tuo)展自然資源調查(cha)監(jian)(jian)測體系(xi)(xi),建(jian)(jian)立生態系(xi)(xi)統(tong)碳(tan)(tan)匯監(jian)(jian)測核算體系(xi)(xi),開展森林、草原、濕(shi)地、海洋(yang)、土壤、凍(dong)土、巖溶(rong)等碳(tan)(tan)匯本底調查(cha)和碳(tan)(tan)儲(chu)量評(ping)估(gu),實施生態保(bao)護(hu)修復碳(tan)(tan)匯成(cheng)效監(jian)(jian)測評(ping)估(gu)。

十二、完善(shan)政策機制

(三十(shi))完善投(tou)(tou)資(zi)(zi)政策。充分發揮(hui)政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導作用(yong),構建與(yu)碳(tan)達峰、碳(tan)中和相適應的投(tou)(tou)融資(zi)(zi)體系(xi),嚴控煤電(dian)、鋼鐵、電(dian)解鋁、水泥、石化(hua)等高碳(tan)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi),加(jia)大對(dui)節能環保、新能源、低(di)碳(tan)交通運輸裝備和組(zu)織方式(shi)、碳(tan)捕集利用(yong)與(yu)封存(cun)等項目(mu)的支(zhi)持(chi)力度。完善支(zhi)持(chi)社會資(zi)(zi)本參與(yu)政策,激發市場主體綠色低(di)碳(tan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)活力。國有企業(ye)要加(jia)大綠色低(di)碳(tan)投(tou)(tou)資(zi)(zi),積極開展低(di)碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)技術研發應用(yong)。

(三十一)積極(ji)發展綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)。有(you)序(xu)推進綠色(se)(se)低(di)碳(tan)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品和(he)服務開(kai)(kai)發,設(she)立(li)碳(tan)減(jian)排貨幣政策(ce)工(gong)具,將綠色(se)(se)信(xin)貸納(na)入(ru)宏(hong)觀(guan)審慎評估框架,引導銀行等金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)為綠色(se)(se)低(di)碳(tan)項目提供長期(qi)限、低(di)成本資(zi)金(jin)。鼓勵(li)開(kai)(kai)發性政策(ce)性金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)按照市(shi)場化(hua)法治化(hua)原則(ze)為實(shi)現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)提供長期(qi)穩定融(rong)(rong)資(zi)支持(chi)(chi)。支持(chi)(chi)符合條(tiao)件的企業上市(shi)融(rong)(rong)資(zi)和(he)再融(rong)(rong)資(zi)用(yong)于(yu)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)項目建設(she)運營,擴大綠色(se)(se)債券規模。研(yan)究設(she)立(li)國家低(di)碳(tan)轉型基金(jin)。鼓勵(li)社(she)會資(zi)本設(she)立(li)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)產(chan)業投資(zi)基金(jin)。建立(li)健(jian)全綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)標(biao)準體系。

(三十二(er))完善財稅價(jia)格(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)。各級財政(zheng)(zheng)要加(jia)大對(dui)綠色(se)低碳(tan)產(chan)業(ye)發展(zhan)、技術研發等的(de)(de)支持力(li)度。完善政(zheng)(zheng)府綠色(se)采購標準,加(jia)大綠色(se)低碳(tan)產(chan)品采購力(li)度。落實(shi)環境(jing)保(bao)護、節(jie)能(neng)節(jie)水、新能(neng)源(yuan)和(he)清潔(jie)能(neng)源(yuan)車(che)船(chuan)稅收優惠。研究碳(tan)減排相關稅收政(zheng)(zheng)策(ce)。建(jian)立(li)健全促(cu)進(jin)可再生能(neng)源(yuan)規(gui)模化發展(zhan)的(de)(de)價(jia)格(ge)機制。完善差別化電(dian)價(jia)、分時電(dian)價(jia)和(he)居民(min)階梯電(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)。嚴禁對(dui)高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放、資源(yuan)型行業(ye)實(shi)施電(dian)價(jia)優惠。加(jia)快推進(jin)供(gong)熱計量改(gai)革和(he)按供(gong)熱量收費。加(jia)快形成具(ju)有合理約束力(li)的(de)(de)碳(tan)價(jia)機制。

(三十(shi)三)推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)機制建(jian)設。依托公共資源交(jiao)易(yi)(yi)(yi)平臺,加快(kuai)建(jian)設完(wan)善(shan)全國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang),逐步(bu)擴(kuo)大市(shi)場(chang)覆蓋范(fan)圍,豐富交(jiao)易(yi)(yi)(yi)品種和(he)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)方(fang)式,完(wan)善(shan)配額分(fen)配管(guan)理。將碳(tan)(tan)匯交(jiao)易(yi)(yi)(yi)納入全國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang),建(jian)立健(jian)全能(neng)(neng)夠體(ti)現碳(tan)(tan)匯價值的生態(tai)保護補償機制。健(jian)全企業、金融(rong)機構等碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)報(bao)告和(he)信息披(pi)露(lu)制度(du)。完(wan)善(shan)用能(neng)(neng)權(quan)有償使(shi)用和(he)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)制度(du),加快(kuai)建(jian)設全國用能(neng)(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)。加強(qiang)電力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)、用能(neng)(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)和(he)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)的統籌銜接。發展市(shi)場(chang)化(hua)節能(neng)(neng)方(fang)式,推(tui)行合同能(neng)(neng)源管(guan)理,推(tui)廣節能(neng)(neng)綜合服(fu)務(wu)。

十三(san)、切實(shi)加強組(zu)織實(shi)施

(三十四(si))加(jia)強組織領(ling)導(dao)。加(jia)強黨中(zhong)(zhong)央對碳達(da)峰(feng)(feng)、碳中(zhong)(zhong)和(he)工作的集中(zhong)(zhong)統一領(ling)導(dao),碳達(da)峰(feng)(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)工作領(ling)導(dao)小組指導(dao)和(he)統籌(chou)做(zuo)好碳達(da)峰(feng)(feng)、碳中(zhong)(zhong)和(he)工作。支持有條(tiao)件的地(di)方和(he)重點行(xing)業、重點企業率先實現碳達(da)峰(feng)(feng),組織開展(zhan)碳達(da)峰(feng)(feng)、碳中(zhong)(zhong)和(he)先行(xing)示范,探索有效模式(shi)和(he)有益經(jing)驗。將碳達(da)峰(feng)(feng)、碳中(zhong)(zhong)和(he)作為(wei)干(gan)部教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)體系(xi)重要內容,增強各(ge)級領(ling)導(dao)干(gan)部推動綠色低碳發(fa)展(zhan)的本領(ling)。

(三十五)強(qiang)化統籌(chou)協調。國家發展(zhan)改革委要加強(qiang)統籌(chou),組織(zhi)落實2030年前碳(tan)達(da)峰行動方案(an),加強(qiang)碳(tan)中和(he)工(gong)作謀劃(hua),定(ding)期(qi)調度各地區各有(you)關部門(men)落實碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)目標(biao)任務進展(zhan)情況,加強(qiang)跟蹤評估和(he)督促檢查,協調解決實施中遇(yu)到的重大(da)問題。各有(you)關部門(men)要加強(qiang)協調配(pei)合,形成工(gong)作合力,確保政策取(qu)向一致、步驟力度銜接。

(三十六)壓實(shi)(shi)地方責(ze)(ze)任(ren)(ren)。落(luo)實(shi)(shi)領(ling)導(dao)干部生(sheng)態(tai)文明(ming)建設責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi),地方各級黨委和(he)政府要堅(jian)決(jue)扛起碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren),明(ming)確目(mu)標任(ren)(ren)務,制(zhi)定(ding)落(luo)實(shi)(shi)舉措,自覺為實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)作(zuo)出貢獻(xian)。

(三十七)嚴格(ge)監督考(kao)(kao)核。各(ge)(ge)地(di)區要將碳達峰、碳中(zhong)(zhong)和相關指標(biao)納入(ru)經濟(ji)社會發(fa)展綜合評(ping)價體系,增加考(kao)(kao)核權重,加強指標(biao)約束。強化碳達峰、碳中(zhong)(zhong)和目標(biao)任(ren)務落實情況考(kao)(kao)核,對(dui)工作(zuo)突出(chu)的(de)地(di)區、單位和個人按(an)規定給予表彰獎勵,對(dui)未完成目標(biao)任(ren)務的(de)地(di)區、部門依(yi)規依(yi)法實行通報批評(ping)和約談問責,有關落實情況納入(ru)中(zhong)(zhong)央生態(tai)環境保護督察。各(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)有關部門貫徹落實情況每年向黨中(zhong)(zhong)央、國務院報告。

(來源:新華社 原(yuan)文題目:中共中央、國務(wu)院:嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁(lv)、水泥、石(shi)化等高碳項目投資)

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