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中(zhong)共中(zhong)央 國務院關(guan)于完整準確全(quan)面貫徹新發展(zhan)理念做(zuo)好碳達峰碳中(zhong)和工作的(de)意見

（2021年9月22日）

實現碳達(da)峰、碳中(zhong)(zhong)和(he)，是(shi)(shi)以(yi)習(xi)近平同志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)統籌國內國際兩個大(da)局作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)重大(da)戰(zhan)略決(jue)策，是(shi)(shi)著力解(jie)決(jue)資源環境約束突出(chu)問題(ti)、實現中(zhong)(zhong)華(hua)民族永續發展的(de)必然選擇(ze)，是(shi)(shi)構建人類命運共(gong)同體的(de)莊嚴承諾(nuo)。為完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發展理念，做好碳達(da)峰、碳中(zhong)(zhong)和(he)工作(zuo)(zuo)，現提出(chu)如下意見(jian)。

一、總(zong)體(ti)要求

（一）指導思想(xiang)。以習近(jin)平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導，全面貫徹黨(dang)的(de)十九(jiu)大和(he)(he)十九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)精神(shen)，深入貫徹習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)思想(xiang)，立足(zu)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，貫徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局，堅持系統觀念(nian)，處理(li)好發展(zhan)(zhan)和(he)(he)減排、整體和(he)(he)局部(bu)、短期(qi)(qi)和(he)(he)中(zhong)長期(qi)(qi)的(de)關系，把碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)納入經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)全局，以經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)全面綠色(se)轉型為(wei)引(yin)領，以能源綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)為(wei)關鍵(jian)，加(jia)快形成節約資源和(he)(he)保護環境的(de)產業結構、生(sheng)產方(fang)式、生(sheng)活(huo)方(fang)式、空間(jian)格局，堅定不移走生(sheng)態(tai)優先、綠色(se)低碳(tan)(tan)的(de)高質量發展(zhan)(zhan)道路(lu)，確保如期(qi)(qi)實(shi)現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)。

（二(er)）工作原則

實現碳達峰、碳中和目標，要(yao)堅持“全國統籌、節約優(you)先(xian)、雙輪(lun)驅(qu)動、內外(wai)暢(chang)通、防范風險(xian)”原則。

——全國統(tong)籌。全國一盤(pan)棋，強化頂層設計，發揮(hui)制度優勢(shi)，實(shi)行黨政同責，壓(ya)實(shi)各(ge)方責任。根據各(ge)地實(shi)際分類(lei)施策，鼓勵主動作(zuo)為(wei)、率先(xian)達峰。

——節(jie)(jie)約優(you)先。把(ba)節(jie)(jie)約能(neng)源資源放(fang)(fang)在首位，實行全面節(jie)(jie)約戰略，持續降低單位產(chan)出(chu)能(neng)源資源消耗(hao)和碳(tan)排放(fang)(fang)，提高投入(ru)產(chan)出(chu)效率(lv)，倡導(dao)簡約適度、綠色低碳(tan)生(sheng)活(huo)方式，從(cong)源頭和入(ru)口形成有效的碳(tan)排放(fang)(fang)控制(zhi)閥門。

——雙輪驅動。政府和(he)(he)市場兩手發力，構(gou)建新(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)體制，強化科(ke)技和(he)(he)制度創新(xin)(xin)，加快綠色低碳科(ke)技革命。深化能(neng)源和(he)(he)相(xiang)關領域(yu)改革，發揮市場機制作(zuo)用，形成有效激勵約束機制。

——內外暢通(tong)。立足國情實際，統籌國內國際能源資源，推廣先進綠色低(di)碳技術和(he)經驗(yan)。統籌做好應(ying)對(dui)氣候(hou)變化對(dui)外斗(dou)爭與(yu)合作，不斷(duan)增強(qiang)國際影響(xiang)力(li)和(he)話語權，堅決維護我國發展權益(yi)。

——防(fang)范風險。處理好減(jian)污(wu)降碳和(he)能源安全、產業鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，有效應(ying)(ying)對(dui)綠色(se)低(di)碳轉型(xing)可能伴(ban)隨的經濟、金融、社會風險，防(fang)止過(guo)度(du)反(fan)應(ying)(ying)，確保安全降碳。

二(er)、主要目標

到(dao)(dao)2025年，綠色低碳(tan)循環(huan)發展的經濟體系初步形成，重(zhong)點行業(ye)能源利用(yong)效(xiao)率大幅(fu)提升。單位(wei)國內(nei)(nei)生(sheng)產總值能耗比2020年下降13.5%；單位(wei)國內(nei)(nei)生(sheng)產總值二氧化碳(tan)排(pai)放比2020年下降18%；非化石能源消費(fei)比重(zhong)達(da)到(dao)(dao)20%左(zuo)右；森林覆蓋率達(da)到(dao)(dao)24.1%，森林蓄(xu)積量達(da)到(dao)(dao)180億立方米，為實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和奠定堅實基礎。

到(dao)2030年(nian)，經濟社會發(fa)展全面綠色(se)轉型(xing)取得顯著成效，重點耗能行業(ye)能源利用效率達到(dao)國際先進水平(ping)。單位國內(nei)生產總(zong)值能耗大幅下降(jiang)；單位國內(nei)生產總(zong)值二(er)氧(yang)化碳排放比2005年(nian)下降(jiang)65%以上(shang)；非化石能源消(xiao)費比重達到(dao)25%左(zuo)右，風電(dian)、太陽能發(fa)電(dian)總(zong)裝機容量達到(dao)12億(yi)千瓦以上(shang)；森林(lin)覆蓋(gai)率達到(dao)25%左(zuo)右，森林(lin)蓄積量達到(dao)190億(yi)立方米，二(er)氧(yang)化碳排放量達到(dao)峰值并實(shi)現(xian)穩中有降(jiang)。

到(dao)2060年，綠(lv)色低碳(tan)循環發展的(de)經(jing)濟體系和清潔低碳(tan)安全(quan)高效(xiao)(xiao)的(de)能(neng)源體系全(quan)面建立，能(neng)源利用效(xiao)(xiao)率達到(dao)國際先進(jin)水(shui)平，非化石(shi)能(neng)源消費比重(zhong)達到(dao)80%以上，碳(tan)中和目標順(shun)利實現，生態(tai)文明(ming)建設取得豐碩成果，開創(chuang)人(ren)與自(zi)然(ran)和諧共生新境界。

三(san)、推(tui)進(jin)經濟社會發展全面綠色轉(zhuan)型(xing)

（三）強(qiang)(qiang)化(hua)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展規(gui)(gui)劃引領。將碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和目標要求全面融入經濟社(she)會發展中(zhong)長期規(gui)(gui)劃，強(qiang)(qiang)化(hua)國家發展規(gui)(gui)劃、國土空間規(gui)(gui)劃、專項規(gui)(gui)劃、區域(yu)規(gui)(gui)劃和地方各級規(gui)(gui)劃的(de)(de)支撐保障。加強(qiang)(qiang)各級各類(lei)規(gui)(gui)劃間銜(xian)接協調，確保各地區各領域(yu)落(luo)實碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和的(de)(de)主要目標、發展方向、重大政(zheng)策、重大工(gong)程等協調一致。

（四）優化(hua)(hua)(hua)綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)區域布(bu)(bu)局(ju)。持(chi)續優化(hua)(hua)(hua)重大(da)基(ji)礎設施、重大(da)生產力(li)和(he)公共資源布(bu)(bu)局(ju)，構建有(you)利于碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)的(de)國土空間開發(fa)保(bao)護新格局(ju)。在京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)、長(chang)(chang)江經濟帶發(fa)展(zhan)、粵港澳大(da)灣區建設、長(chang)(chang)三(san)角一體化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)、黃河流(liu)域生態保(bao)護和(he)高質量發(fa)展(zhan)等區域重大(da)戰(zhan)略實施中(zhong)，強化(hua)(hua)(hua)綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)導(dao)向和(he)任務要求。

（五(wu)）加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)形成綠(lv)(lv)色(se)(se)生產(chan)生活(huo)方(fang)式。大力(li)推動節能減(jian)排，全面推進清潔生產(chan)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)循環經濟，加(jia)(jia)強資(zi)源綜合利(li)用(yong)，不斷提升綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)水平。擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳產(chan)品供給(gei)和(he)消費，倡導(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳生活(huo)方(fang)式。把綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)納入國民教育(yu)體系。開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳社會(hui)行動示范創建。凝聚全社會(hui)共識，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)形成全民參(can)與的良好格局(ju)。

四、深(shen)度調整產業結構

（六）推(tui)動(dong)產(chan)業結(jie)構(gou)優化升(sheng)級。加快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)農業綠色(se)發展(zhan)(zhan)，促進(jin)(jin)農業固(gu)碳增效。制定能(neng)源、鋼鐵、有色(se)金屬(shu)、石化化工(gong)(gong)、建材(cai)、交通、建筑等行業和領域碳達峰實施方案。以節能(neng)降碳為(wei)導向，修訂產(chan)業結(jie)構(gou)調整指導目錄。開展(zhan)(zhan)鋼鐵、煤炭去產(chan)能(neng)“回頭看”，鞏固(gu)去產(chan)能(neng)成果(guo)。加快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)工(gong)(gong)業領域低碳工(gong)(gong)藝革新和數字化轉(zhuan)型。開展(zhan)(zhan)碳達峰試點園區建設。加快(kuai)(kuai)(kuai)商貿(mao)流(liu)通、信息(xi)服務等綠色(se)轉(zhuan)型，提升(sheng)服務業低碳發展(zhan)(zhan)水平(ping)。

（七）堅決遏制(zhi)(zhi)高(gao)耗能高(gao)排放(fang)項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發展。新(xin)建、擴(kuo)(kuo)建鋼鐵、水泥、平(ping)板玻(bo)璃(li)、電解鋁等高(gao)耗能高(gao)排放(fang)項(xiang)目(mu)(mu)嚴格落(luo)實產(chan)能等量或減量置(zhi)換，出臺煤(mei)電、石化(hua)、煤(mei)化(hua)工(gong)等產(chan)能控(kong)制(zhi)(zhi)政策。未納(na)入國家有關領域產(chan)業規(gui)劃的，一律不得新(xin)建改擴(kuo)(kuo)建煉(lian)油(you)和新(xin)建乙(yi)烯、對二甲苯、煤(mei)制(zhi)(zhi)烯烴項(xiang)目(mu)(mu)。合(he)理控(kong)制(zhi)(zhi)煤(mei)制(zhi)(zhi)油(you)氣產(chan)能規(gui)模。提升高(gao)耗能高(gao)排放(fang)項(xiang)目(mu)(mu)能耗準入標準。加(jia)強產(chan)能過剩(sheng)分析預警和窗口(kou)指導。

（八）大力發(fa)展(zhan)綠色低碳產(chan)(chan)業(ye)。加快發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)一代信息(xi)技術(shu)、生物(wu)技術(shu)、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料(liao)、高(gao)端裝備、新(xin)(xin)能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋(yang)裝備等(deng)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)。建設綠色制造體系(xi)。推動互(hu)聯網(wang)、大數據、人(ren)工(gong)智能、第五代移動通(tong)信（5G）等(deng)新(xin)(xin)興技術(shu)與(yu)綠色低碳產(chan)(chan)業(ye)深(shen)度融合。

五、加快構建清潔低碳安全高效(xiao)能源體系

（九）強(qiang)化(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)消費強(qiang)度和(he)總(zong)量(liang)(liang)雙控。堅持節(jie)能(neng)(neng)優(you)先的(de)能(neng)(neng)源(yuan)發展戰略，嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)耗和(he)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳排放(fang)強(qiang)度，合理控制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)源(yuan)消費總(zong)量(liang)(liang)，統籌(chou)建立(li)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳排放(fang)總(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。做好產業布局、結構調整、節(jie)能(neng)(neng)審查與能(neng)(neng)耗雙控的(de)銜接，對能(neng)(neng)耗強(qiang)度下(xia)降(jiang)目(mu)(mu)標完成(cheng)形勢嚴(yan)峻的(de)地區實(shi)行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)緩批限批、能(neng)(neng)耗等(deng)量(liang)(liang)或(huo)減(jian)量(liang)(liang)替代。強(qiang)化(hua)(hua)節(jie)能(neng)(neng)監察(cha)和(he)執法(fa)，加(jia)(jia)強(qiang)能(neng)(neng)耗及二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳排放(fang)控制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標分析預警，嚴(yan)格責(ze)任落實(shi)和(he)評價考核。加(jia)(jia)強(qiang)甲(jia)烷等(deng)非二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳溫室(shi)氣體管控。

（十）大幅(fu)提升(sheng)能(neng)源利用(yong)(yong)效(xiao)率。把節(jie)能(neng)貫穿(chuan)于經(jing)濟社會(hui)發(fa)展全過程和(he)各領(ling)域(yu)，持(chi)續深化(hua)工(gong)業、建(jian)筑、交通運輸、公共機構(gou)等重點領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)，提升(sheng)數據中心、新型通信(xin)等信(xin)息化(hua)基礎設(she)施能(neng)效(xiao)水(shui)平。健全能(neng)源管理體系，強化(hua)重點用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)節(jie)能(neng)管理和(he)目標責任。瞄準國際先進水(shui)平，加(jia)快實施節(jie)能(neng)降碳改造升(sheng)級(ji)，打(da)造能(neng)效(xiao)“領(ling)跑者”。

（十一(yi)）嚴(yan)(yan)格(ge)控制(zhi)化(hua)石能源消費。加(jia)快(kuai)煤(mei)(mei)炭減(jian)量步(bu)伐，“十四五”時(shi)期嚴(yan)(yan)控煤(mei)(mei)炭消費增(zeng)長，“十五五”時(shi)期逐(zhu)步(bu)減(jian)少(shao)。石油消費“十五五”時(shi)期進入峰(feng)值平臺(tai)期。統籌煤(mei)(mei)電發展和(he)保供調峰(feng)，嚴(yan)(yan)控煤(mei)(mei)電裝機(ji)規模，加(jia)快(kuai)現役煤(mei)(mei)電機(ji)組節(jie)能升級和(he)靈(ling)活性(xing)改造。逐(zhu)步(bu)減(jian)少(shao)直至禁止煤(mei)(mei)炭散燒。加(jia)快(kuai)推(tui)進頁巖氣(qi)、煤(mei)(mei)層氣(qi)、致密油氣(qi)等(deng)非常規油氣(qi)資源規模化(hua)開(kai)發。強(qiang)化(hua)風險管控，確保能源安全穩定供應和(he)平穩過渡。

（十(shi)二）積極(ji)(ji)發展非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。實施可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代(dai)行(xing)動，大力(li)發展風(feng)能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、海(hai)洋能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)等(deng)，不(bu)斷提高(gao)(gao)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比重(zhong)。堅(jian)持集(ji)中式與分布式并舉，優先推(tui)動風(feng)能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)就地(di)就近開發利(li)用。因地(di)制宜開發水能(neng)(neng)。積極(ji)(ji)安全有(you)序(xu)發展核電(dian)。合理利(li)用生物質能(neng)(neng)。加快(kuai)推(tui)進抽水蓄能(neng)(neng)和(he)新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)規模(mo)化(hua)應用。統籌推(tui)進氫能(neng)(neng)“制儲輸用”全鏈條發展。構建(jian)以新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體的新(xin)(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統，提高(gao)(gao)電(dian)網對高(gao)(gao)比例(li)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的消(xiao)納和(he)調(diao)控能(neng)(neng)力(li)。

（十三(san)）深化(hua)能源(yuan)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)。全(quan)面推進(jin)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，加快(kuai)培育發展配售電(dian)(dian)環節獨立市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體，完(wan)善(shan)(shan)中長期市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)輔(fu)助服務市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)銜接機制(zhi)，擴大市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)交(jiao)易規模(mo)。推進(jin)電(dian)(dian)網(wang)體制(zhi)改(gai)革(ge)，明確以消納(na)可再生(sheng)能源(yuan)為主的(de)增量配電(dian)(dian)網(wang)、微電(dian)(dian)網(wang)和(he)分布式(shi)電(dian)(dian)源(yuan)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體地(di)位。加快(kuai)形成以儲能和(he)調峰能力為基礎支(zhi)撐的(de)新增電(dian)(dian)力裝機發展機制(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)電(dian)(dian)力等(deng)能源(yuan)品種價格市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)形成機制(zhi)。從有利于節能的(de)角度深化(hua)電(dian)(dian)價改(gai)革(ge)，理順(shun)輸配電(dian)(dian)價結構(gou)，全(quan)面放開競(jing)爭性環節電(dian)(dian)價。推進(jin)煤炭、油氣等(deng)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，加快(kuai)完(wan)善(shan)(shan)能源(yuan)統一市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。

六(liu)、加快(kuai)推(tui)進低(di)碳交通運輸體系建設

（十四）優化交通(tong)運(yun)輸(shu)結構。加(jia)快建(jian)設綜合立體交通(tong)網，大力發(fa)展多式聯運(yun)，提高(gao)鐵路、水(shui)路在綜合運(yun)輸(shu)中的承運(yun)比(bi)重，持(chi)續降(jiang)低(di)運(yun)輸(shu)能耗和二(er)氧化碳(tan)排放強度。優化客(ke)運(yun)組織，引導客(ke)運(yun)企業規模化、集約(yue)化經營。加(jia)快發(fa)展綠色物(wu)流，整合運(yun)輸(shu)資源(yuan)，提高(gao)利(li)用效率。

（十(shi)五）推廣節能(neng)(neng)低碳型(xing)交(jiao)通(tong)工具。加(jia)快(kuai)發展新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車船(chuan)(chuan)，推廣智能(neng)(neng)交(jiao)通(tong)，推進鐵路(lu)電氣化(hua)改造，推動加(jia)氫站建設，促(cu)進船(chuan)(chuan)舶靠港使用(yong)岸電常(chang)態化(hua)。加(jia)快(kuai)構建便(bian)利高(gao)效(xiao)(xiao)、適(shi)度(du)超(chao)前的充換電網(wang)絡(luo)體(ti)系。提(ti)高(gao)燃油車船(chuan)(chuan)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標準，健全交(jiao)通(tong)運輸(shu)裝備能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標識制度(du)，加(jia)快(kuai)淘汰高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排放(fang)老舊車船(chuan)(chuan)。

（十六(liu)）積(ji)極引導低碳出行(xing)。加(jia)快(kuai)城市軌道交(jiao)通、公(gong)交(jiao)專(zhuan)用道、快(kuai)速公(gong)交(jiao)系統(tong)等(deng)大(da)容量(liang)公(gong)共交(jiao)通基礎(chu)設施建(jian)(jian)設，加(jia)強自行(xing)車專(zhuan)用道和行(xing)人步道等(deng)城市慢行(xing)系統(tong)建(jian)(jian)設。綜合運用法律、經(jing)濟、技術、行(xing)政等(deng)多種手段，加(jia)大(da)城市交(jiao)通擁堵(du)治理力度。

七(qi)、提升城鄉(xiang)建設(she)綠(lv)色低(di)碳發(fa)展質(zhi)量(liang)

（十(shi)七）推進(jin)(jin)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)管(guan)(guan)理模式(shi)低(di)(di)碳轉(zhuan)型(xing)。在城(cheng)鄉規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設管(guan)(guan)理各環節(jie)全面落實(shi)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳要求。推動城(cheng)市(shi)組團式(shi)發(fa)展(zhan)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設城(cheng)市(shi)生態和(he)(he)通(tong)風廊道，提升城(cheng)市(shi)綠(lv)化水平。合(he)理規劃(hua)城(cheng)鎮建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面積發(fa)展(zhan)目標，嚴格管(guan)(guan)控高能耗公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)(jian)設。實(shi)施工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設全過(guo)程(cheng)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)，健全建(jian)(jian)(jian)(jian)筑拆除管(guan)(guan)理制度(du)，杜絕大拆大建(jian)(jian)(jian)(jian)。加快推進(jin)(jin)綠(lv)色(se)社區建(jian)(jian)(jian)(jian)設。結(jie)合(he)實(shi)施鄉村建(jian)(jian)(jian)(jian)設行(xing)動，推進(jin)(jin)縣城(cheng)和(he)(he)農(nong)村綠(lv)色(se)低(di)(di)碳發(fa)展(zhan)。