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國家政策(ce)

國家市場監督管理總局令第25號《強制性國家標準管理辦法》公布

發布時間(jian):2020-01-14   來源:市(shi)場(chang)監管總局   點擊數:568948343次(ci)

(七)與實施(shi)(shi)強制性(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)有(you)關(guan)的政(zheng)策措施(shi)(shi),包(bao)括實施(shi)(shi)監督管理部門(men)以及(ji)對違反(fan)強制性(xing)國家標(biao)(biao)準(zhun)的行為進行處理的有(you)關(guan)法律、行政(zheng)法規、部門(men)規章依(yi)據等(deng);

(八)是否需要(yao)對外通報的建(jian)議(yi)及(ji)理由(you);

(九(jiu))廢止現行(xing)有關標準的建議;

(十)涉及專(zhuan)利的有關說(shuo)明;

(十一)強制(zhi)性(xing)國(guo)家標準所(suo)涉及的產品、過程或者服(fu)務目錄;

(十(shi)二)其他應當予(yu)以說明的事項。

第二(er)十(shi)二(er)條 組(zu)織(zhi)(zhi)起草部門應(ying)當以書(shu)面形式向涉及(ji)的有(you)關行政主管(guan)部門以及(ji)企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)、社會團體、消費者組(zu)織(zhi)(zhi)和教育(yu)、科研機構等(deng)方面征求(qiu)意見。

書面征求意(yi)見的有關行政主管部門(men)應當(dang)包(bao)括強(qiang)制性國家標準的實施監(jian)督管理(li)部門(men)。

第(di)二十(shi)三(san)條 組(zu)織起(qi)草部門應當將強制性國(guo)家標準(zhun)征求(qiu)意(yi)見(jian)稿、編制說明以及(ji)擬訂(ding)的過渡期(qi),通過本(ben)部門門戶網站和全(quan)國(guo)標準(zhun)信息公(gong)共服務(wu)平臺(tai)向社會公(gong)開征求(qiu)意(yi)見(jian)。

公開(kai)征求意見(jian)期限(xian)不少于(yu)(yu)六十日(ri)。緊急(ji)情(qing)況(kuang)下可(ke)以縮短公開(kai)征求意見(jian)期限(xian),但(dan)一般不得少于(yu)(yu)三十日(ri)。

第二(er)十四條 對(dui)于涉及面(mian)廣、關注度高的強制性國(guo)家標準,組織起草部門(men)可(ke)以采取(qu)座談會(hui)、論(lun)證會(hui)、聽證會(hui)等多種形式聽取(qu)意見。

第二十五條 對于不采用國(guo)(guo)際標(biao)準或者與(yu)有(you)關國(guo)(guo)際標(biao)準技術要求(qiu)不一致,并且對世界貿易組(zu)織(WTO)其他成員(yuan)的(de)貿易有(you)重大(da)影響的(de)強制(zhi)性國(guo)(guo)家標(biao)準,組(zu)織起草部門應(ying)當按照要求(qiu)將強制(zhi)性國(guo)(guo)家標(biao)準征求(qiu)意見稿和中英(ying)文通報表送國(guo)(guo)務(wu)院標(biao)準化行政主管部門。

國(guo)務院標準(zhun)化行政主管部門(men)應當按照世界貿易組織(zhi)(WTO)的要求對外通報,并(bing)將收(shou)到的意見反(fan)饋組織(zhi)起(qi)草部門(men)。

第二十(shi)六條 制定中的強制性(xing)國家標準有關技(ji)術要求(qiu)發(fa)生(sheng)重大變化的,應當再次(ci)向社(she)會(hui)公(gong)開征求(qiu)意見。需(xu)要對外通報的,還應當再次(ci)對外通報。

第二十七條 組織起草部(bu)門應(ying)當根據各(ge)方意見修改形成強制性國家標準送審(shen)稿。

第二(er)十八條 組織起草(cao)部門可(ke)以委(wei)(wei)托相(xiang)關標準化(hua)技術委(wei)(wei)員會承擔對強制性國家標準送審稿的技術審查(cha)工作。

未組(zu)(zu)成(cheng)標準化(hua)技術(shu)委(wei)員會(hui)的,組(zu)(zu)織(zhi)起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門應(ying)當成(cheng)立審查(cha)專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)承擔強(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)標準送審稿的技術(shu)審查(cha)。涉(she)及兩個以(yi)上國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)有(you)關行政主管(guan)部(bu)(bu)門的強(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)標準項目(mu),牽頭組(zu)(zu)織(zhi)起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門應(ying)當會(hui)同其他組(zu)(zu)織(zhi)起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門成(cheng)立審查(cha)專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)。審查(cha)專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)應(ying)當具有(you)權威性(xing)和(he)代表性(xing),人數不得(de)少于十五人。

起草人員(yuan)不得承(cheng)擔技術(shu)審(shen)查(cha)工作。

第二十九條 技術審(shen)查應當采(cai)取(qu)會(hui)議形式,重(zhong)點審(shen)查技術要求的(de)(de)科學性(xing)、合理(li)性(xing)、適用性(xing)、規范性(xing),與相關(guan)政(zheng)策(ce)要求的(de)(de)符合性(xing),以及(ji)與其他(ta)強(qiang)制(zhi)性(xing)標準的(de)(de)協調性(xing)。

審(shen)查會(hui)議(yi)(yi)應當形成會(hui)議(yi)(yi)紀(ji)要(yao),并經與會(hui)全(quan)體專家簽字。會(hui)議(yi)(yi)紀(ji)要(yao)應當真實反映審(shen)查情況,包括會(hui)議(yi)(yi)時間地點、會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)程、專家名單、具(ju)體的審(shen)查意見、審(shen)查結論等。

第三十條 組織起(qi)草(cao)部(bu)門根據(ju)技術審查意見決定報送批準發布的,應當形成報批稿,送國務(wu)院標準化行政主管部(bu)門統一編號。

兩個以上國務(wu)(wu)院(yuan)有關(guan)行政主(zhu)管部門聯合起草的,牽頭(tou)組織起草部門應當(dang)經其他(ta)組織起草部門同意后,送(song)國務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)準化(hua)行政主(zhu)管部門統一編號。

第三十(shi)一(yi)條(tiao) 組織起草部門應當提供下列材料,并對強制性國家標(biao)準(zhun)報批稿的內(nei)容負(fu)責:

(一)報(bao)送公(gong)文;

(二)強制性國家標(biao)準報批稿;

(三)編制說明;

(四(si))征求(qiu)意見匯總(zong)處理表;

(五)審查會議(yi)紀要;

(六(liu))需要報送的其他材料。

報送(song)公文應當包括過(guo)渡期的建議(yi)。

第(di)三十(shi)二條 強(qiang)制性國家(jia)標準不能按照項目(mu)計劃規定時(shi)限報(bao)送的,組織起草部(bu)門應當提前(qian)三十日向國務院標準化行政主管部(bu)門說(shuo)明情況,并申請延長期限。

延長的期限不得超(chao)過一年。

第三十三條 強制性(xing)國(guo)(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)報送編號(hao)前,組(zu)織起(qi)草(cao)部門認為(wei)相(xiang)關技術要求存(cun)在重大問(wen)題或(huo)者(zhe)出現政(zheng)策性(xing)變化(hua)的,可(ke)以重新組(zu)織起(qi)草(cao)或(huo)者(zhe)向國(guo)(guo)務院標準(zhun)(zhun)化(hua)行政(zheng)主管部門提出項目(mu)終止建議(yi)。

第(di)三十(shi)四條(tiao) 國(guo)務院標準化行政主管(guan)部門應當對符合下列要(yao)求的強(qiang)制性(xing)國(guo)家標準予以編號(hao):

(一(yi))制定程(cheng)序規范、報送(song)材料齊全;

(二(er))符合本辦法第(di)三條和第(di)四條規(gui)定(ding)的(de)原(yuan)則(ze);

(三(san))符合有(you)(you)關(guan)法律、行政法規的規定,并與有(you)(you)關(guan)強制性(xing)標準的技術要求協(xie)調銜接(jie);

(四)妥(tuo)善處理重大分歧意見(jian)。

第三十五條 強制(zhi)(zhi)性國家(jia)標準的(de)編(bian)號(hao)由(you)強制(zhi)(zhi)性國家(jia)標準代號(hao)(GB)、順序號(hao)和年(nian)代號(hao)構成(cheng)。

第三十六條(tiao) 國(guo)務院(yuan)標(biao)準化行政主管部門依據國(guo)務院(yuan)授權批準發布強制(zhi)性(xing)國(guo)家標(biao)準。強制(zhi)性(xing)國(guo)家標(biao)準應當(dang)以國(guo)務院(yuan)標(biao)準化行政主管部門公告的形式發布。

第(di)三(san)十七條 國務院標準(zhun)化(hua)行政主(zhu)管部門應當自(zi)發布之日起(qi)二十日內在全國標準(zhun)信息(xi)公共服(fu)務平臺上(shang)免費公開強制(zhi)性國家標準(zhun)文本(ben)。

第三十八條 強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)國家標準(zhun)從項目計劃(hua)下達到報送強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)國家標準(zhun)報批稿的(de)期(qi)限(xian)一(yi)般不得(de)超過兩年,國務(wu)院(yuan)標準(zhun)化行政主管部門從收(shou)到強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)國家標準(zhun)報批稿到授(shou)權批準(zhun)發布的(de)期(qi)限(xian)一(yi)般不得(de)超過兩個月。

第三十九(jiu)條 強制性國(guo)家標準(zhun)發布后實施前,企業可以選擇(ze)執(zhi)行原強制性國(guo)家標準(zhun)或者新強制性國(guo)家標準(zhun)。

新(xin)強(qiang)制性(xing)(xing)國家標(biao)準實施后,原強(qiang)制性(xing)(xing)國家標(biao)準同(tong)時廢止。

第四十條(tiao) 強制性國家標(biao)準發(fa)布后(hou),起(qi)草(cao)單位(wei)和起(qi)草(cao)人信息可以(yi)通過(guo)全(quan)國標(biao)準信息公共服務(wu)平臺予以(yi)查詢。

第四十一條 強制性國家(jia)標(biao)準發布后,有(you)下列(lie)情形之一(yi)的,由國務院標(biao)準化行政主管部門依據國務院授權(quan)解(jie)釋:

(一)強制性國家標準的(de)(de)規定(ding)需要進一步明(ming)確具體含(han)義的(de)(de);

(二)出現新的情況(kuang),需要明確適(shi)用強制性國家(jia)標準依據的;

(三)需要解釋的(de)其(qi)他事項。

強制(zhi)性國家標準解釋草(cao)案(an)由組織起(qi)草(cao)部(bu)門研究提(ti)出(chu)并報國務院標準化行政(zheng)主管部(bu)門。

強制性國家標(biao)準(zhun)的解(jie)釋(shi)與(yu)標(biao)準(zhun)具有同(tong)等效力。解(jie)釋(shi)發布后,國務(wu)院標(biao)準(zhun)化(hua)行政主管部門應當(dang)自發布之日(ri)(ri)起二(er)十日(ri)(ri)內在全國標(biao)準(zhun)信息公共服務(wu)平臺上(shang)免費公開解(jie)釋(shi)文本。

屬于(yu)強制性國家標準實施過程(cheng)中(zhong)有(you)關具體問題的咨詢(xun),由組織(zhi)起草部門研究(jiu)答復。

第(di)四十二條(tiao) 國(guo)務院標準化(hua)行政主管部門(men)(men)應當通過全國(guo)標準信息公共(gong)服務平臺(tai)接收社會各方對強制性國(guo)家標準實施情況(kuang)的意(yi)見(jian)建議,并及時(shi)反饋組織(zhi)起草(cao)部門(men)(men)。

第(di)四十三條 組織起草(cao)部(bu)門應當收(shou)集強制性國家標準實施效果和存在問題,及(ji)時研究處理,并對實施情況(kuang)進行跟蹤評估。

強制性國(guo)家標準的實施監督管理部(bu)門(men)與組(zu)織起草(cao)部(bu)門(men)為不同部(bu)門(men)的,監督管理部(bu)門(men)應當將行政(zheng)檢查、行政(zheng)處(chu)罰以(yi)及(ji)其他(ta)有關(guan)信息(xi)及(ji)時反饋組(zu)織起草(cao)部(bu)門(men)。

第四十四條 強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家標準實施(shi)后(hou),組(zu)織起草部(bu)門應當(dang)定期(qi)組(zu)織對強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家標準實施(shi)情(qing)(qing)況進(jin)行統計(ji)分析(xi),形(xing)成(cheng)實施(shi)情(qing)(qing)況統計(ji)分析(xi)報告并送國(guo)務(wu)院標準化行政主管部(bu)門。

強制性(xing)國家標準實(shi)(shi)施情況統計分析報告應(ying)當包括(kuo)強制性(xing)國家標準實(shi)(shi)施情況總(zong)體評(ping)估以及具體實(shi)(shi)施效果、存在的問題(ti)、改進建議等。

第四(si)十(shi)五條 組織起(qi)草部門(men)(men)應(ying)當根據反(fan)饋和評估情(qing)況(kuang),對強制性(xing)國家(jia)標準進行復審,提出繼續有效、修訂或(huo)者廢止的(de)結(jie)論(lun),并送(song)國務(wu)院標準化行政主(zhu)管部門(men)(men)。

復審周期(qi)一般不得超(chao)過五(wu)年。

第(di)四十六條 復(fu)審(shen)結(jie)論為修訂強(qiang)制性國家標準(zhun)的,組織起草部門應當在報送復(fu)審(shen)結(jie)論時提出(chu)修訂項目。

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