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（十七）提升(sheng)市域(yu)內醫療廢物處置(zhi)能力。各地級以(yi)上城市(shi)應(ying)盡快建成至少一(yi)個符合運行要求的醫療廢(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)(chu)置(zhi)設(she)施(shi)。2022年6月底前，實(shi)現各縣（市(shi)）都建成醫療廢(fei)物(wu)(wu)收集轉運處(chu)(chu)置(zhi)體(ti)系。鼓勵發展(zhan)移動式醫療廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)施(shi)，為偏(pian)遠基層(ceng)提供就(jiu)地處(chu)(chu)置(zhi)服務。加強醫療廢(fei)物(wu)(wu)分(fen)類管理，做好源頭分(fen)類，促進規范處(chu)(chu)置(zhi)。（各省級人(ren)民(min)政(zheng)府負責，國家發展(zhan)改(gai)革委、生態環境(jing)部(bu)、國家衛生健(jian)康委等按職(zhi)責分(fen)工負責）

七、促(cu)進危險廢物(wu)利用處(chu)置產(chan)業(ye)高質量發展(zhan)

（十八(ba)）促進危險廢物利用(yong)處置企業規模化(hua)發(fa)展、專業化(hua)運營(ying)。設(she)(she)區的市(shi)級人民政府生態環(huan)境(jing)等部門定(ding)期發(fa)(fa)布(bu)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)相關信息，科學引導危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。新(xin)建(jian)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集中焚(fen)(fen)燒處(chu)(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)能力原則上應(ying)大于3萬(wan)噸/年，控制可焚(fen)(fen)燒減量(liang)的危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)直接填埋，適度發(fa)(fa)展(zhan)水泥窯協同(tong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)。落實“放管服”改革(ge)要(yao)求，鼓勵(li)采取(qu)多元投資和市(shi)場(chang)化方式建(jian)設(she)(she)規模化危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)用(yong)(yong)設(she)(she)施(shi)；鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)通(tong)過兼并重組(zu)等方式做大做強，開展(zhan)專業(ye)(ye)(ye)化建(jian)設(she)(she)運營服務，努力打造一批國際一流的危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)企業(ye)(ye)(ye)。（國家發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委、生態環(huan)境(jing)部等按職責分工(gong)負責）

（十九(jiu)）規(gui)范危險廢物利(li)用(yong)。建(jian)立健全(quan)固體廢(fei)物綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)標準(zhun)體系(xi)，使用(yong)(yong)(yong)固體廢(fei)物綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產(chan)物應當符合國家(jia)規定(ding)的(de)用(yong)(yong)(yong)途和(he)標準(zhun)。（市場(chang)監管總局牽頭(tou)，國家(jia)發展改革(ge)委(wei)、工業和(he)信息化部(bu)、生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)、農業農村部(bu)等(deng)參(can)與）在(zai)環(huan)境(jing)(jing)風險可控的(de)前提(ti)下，探索(suo)危險廢(fei)物“點對點”定(ding)向利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)許可證(zheng)豁(huo)免管理(li)。（生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)牽頭(tou)，相關部(bu)門參(can)與）

（二(er)十）健全財政金融政策。完善危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物和醫療廢(fei)(fei)物處(chu)置收費(fei)制度(du)，制定(ding)處(chu)置收費(fei)標準并適(shi)時(shi)調整；在確(que)保危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物全流程監控、違法違規行(xing)為可追溯(su)的(de)前提(ti)(ti)下，處(chu)置收費(fei)標準可由(you)雙方協商(shang)確(que)定(ding)。建立危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物集中處(chu)置設施、場所退(tui)役費(fei)用預提(ti)(ti)制度(du)，預提(ti)(ti)費(fei)用列(lie)入(ru)投資(zi)概算或者經營成(cheng)本。落實環(huan)境保護稅政策。鼓勵金融機構加大對危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物污染環(huan)境防治項目的(de)信貸投放(fang)。探索建立危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物跨區(qu)域轉移(yi)處(chu)置的(de)生(sheng)(sheng)態保護補償機制。（國家發(fa)展改革委(wei)、財(cai)政部(bu)、稅務總局、生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)、國家衛生(sheng)(sheng)健康(kang)委(wei)等按職責分工負責）

（二十一(yi)）加快(kuai)先(xian)進適(shi)用(yong)(yong)技術成果推廣(guang)應用(yong)(yong)。重(zhong)點研究(jiu)和示范推廣(guang)廢(fei)酸(suan)、廢(fei)鹽、生活(huo)垃(la)圾焚燒飛灰等危(wei)險廢(fei)物利(li)用處置和污染(ran)環境(jing)防(fang)治適(shi)用技(ji)(ji)術。建立(li)完善(shan)環境(jing)保(bao)護技(ji)(ji)術驗證評價體系，加強國家(jia)生態環境(jing)科技(ji)(ji)成果轉化平臺建設(she)(she)，推動危(wei)險廢(fei)物利(li)用處置技(ji)(ji)術成果共享與(yu)轉化。鼓勵推廣(guang)應(ying)用醫療廢(fei)物集中處置新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)設(she)(she)備。（科技(ji)(ji)部(bu)、工業和信(xin)息化部(bu)、生態環境(jing)部(bu)、住房(fang)城鄉建設(she)(she)部(bu)、國家(jia)衛生健康委等按職責分工負責）

八、建立平戰結(jie)合的醫療廢物應(ying)急處置體系

（二十二）完善醫(yi)療廢物和危險廢物應(ying)急處置機制。縣(xian)級以(yi)上地(di)方人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)將醫療廢(fei)物(wu)(wu)收集、貯(zhu)存(cun)、運輸(shu)、處(chu)置等(deng)工作納(na)入(ru)重大傳染病(bing)疫情領導指揮體(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)化(hua)統籌協調(diao)，保(bao)障所需的(de)車(che)輛、場地(di)、處(chu)置設施和防護物(wu)(wu)資。（國家衛(wei)生健康(kang)委、生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部、住(zhu)房城鄉建(jian)設部、交通(tong)運輸(shu)部等(deng)按(an)職(zhi)責分工負責）將涉危險廢(fei)物(wu)(wu)突(tu)發生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件應(ying)急(ji)處(chu)置納(na)入(ru)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)體(ti)系(xi)(xi)，完善環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)預案，加強(qiang)危險廢(fei)物(wu)(wu)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急(ji)能力建(jian)設，保(bao)障危險廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)急(ji)處(chu)置。（生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部牽(qian)頭，相關部門參與）

（二十三）保障重大(da)疫情(qing)醫(yi)療廢物應急處(chu)置能(neng)力。統(tong)籌新建(jian)、在建(jian)和(he)現(xian)有危(wei)險廢(fei)物焚燒處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)、協同處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)固體廢(fei)物的(de)水泥窯(yao)、生活垃圾焚燒設(she)(she)施(shi)(shi)等(deng)資源，建(jian)立(li)協同應(ying)急(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)清單。2021年(nian)底前，各(ge)設(she)(she)區的(de)市級人民政府應(ying)至少(shao)明確一(yi)座協同應(ying)急(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)，同時(shi)明確該設(she)(she)施(shi)(shi)應(ying)急(ji)狀態的(de)管理流程和(he)規則。列入(ru)協同應(ying)急(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)清單的(de)設(she)(she)施(shi)(shi)，根據(ju)實際設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)醫(yi)療廢(fei)物應(ying)急(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)備用進料裝置(zhi)(zhi)(zhi)。（各(ge)省級人民政府負責，國(guo)家發展改革委(wei)、工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、生態環境(jing)部(bu)、國(guo)家衛(wei)生健康委(wei)、住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)部(bu)等(deng)按職責分工負責）

九、強化危險(xian)廢物環境風險(xian)防(fang)控能力

（二十四）加強專業監管隊伍建設。建立與(yu)(yu)防(fang)控(kong)(kong)環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)(xian)需求(qiu)相匹(pi)配(pei)(pei)的危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)監管體(ti)系(xi)，加強國家危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)監管能(neng)力與(yu)(yu)應急處(chu)置(zhi)技(ji)術支(zhi)撐(cheng)(cheng)能(neng)力建設，建立健全(quan)國家、省、市三級危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)技(ji)術支(zhi)撐(cheng)(cheng)體(ti)系(xi)，強化生態環(huan)(huan)境(jing)保護綜(zong)合執(zhi)法隊(dui)伍和能(neng)力建設，加強專業人才隊(dui)伍建設，配(pei)(pei)齊配(pei)(pei)強人員力量，切實提升危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)環(huan)(huan)境(jing)監管和風險(xian)(xian)防(fang)控(kong)(kong)能(neng)力。（生態環(huan)(huan)境(jing)部牽(qian)頭，中央(yang)編辦等(deng)參與(yu)(yu)）

（二十五(wu)）完善配套法規制度。落實新修訂的《中華人民共和國固體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)環境防(fang)治法(fa)》，完善危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可證管理(li)和轉移管理(li)制(zhi)度，修訂危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存、焚燒以及鑒別(bie)等方面污(wu)染(ran)控制(zhi)標準規范。（生態環境部、交通運輸部、公安部、司法(fa)部等按職責分工(gong)負責）

（二十六）提(ti)升基礎研究(jiu)能力。加強(qiang)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)與(yu)(yu)(yu)利用處置科技(ji)(ji)研發(fa)部(bu)(bu)署，通(tong)過(guo)現有(you)渠道積極支持相關科研活(huo)動。開展(zhan)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)識別(bie)與(yu)(yu)(yu)控(kong)制機理(li)研究，加強(qiang)區(qu)域性危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)和化學品測(ce)試分析(xi)與(yu)(yu)(yu)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)技(ji)(ji)術能(neng)力建設(she)，強(qiang)化危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)預警與(yu)(yu)(yu)管理(li)決(jue)策支撐。（科技(ji)(ji)部(bu)(bu)、生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)等(deng)按職責分工負責）

十、保障措施

（二十七）壓(ya)實地方(fang)和(he)部門責(ze)任。地方(fang)各級人(ren)民政(zheng)府加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)強(qiang)(qiang)化危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)監管(guan)和(he)(he)利用(yong)處(chu)置能力的組(zu)織領(ling)導(dao)。縣(xian)級以上(shang)地方(fang)人(ren)民政(zheng)府將危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治情況(kuang)(kuang)納入環(huan)(huan)境(jing)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)和(he)(he)環(huan)(huan)境(jing)保護目標完成情況(kuang)(kuang)年度(du)報告(gao)，并向本級人(ren)民代(dai)表大(da)(da)會或者人(ren)民代(dai)表大(da)(da)會常務委員會報告(gao)。各有關部(bu)門按照(zhao)職責(ze)分(fen)工嚴格履(lv)行危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)監管(guan)責(ze)任(ren)，加(jia)強(qiang)(qiang)工作協(xie)同(tong)聯動(dong)。對(dui)不履(lv)行危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)監管(guan)責(ze)任(ren)或監管(guan)不到位的，依法(fa)嚴肅(su)追(zhui)究責(ze)任(ren)。（各有關部(bu)門按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）建(jian)立(li)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治目標責(ze)任(ren)制和(he)(he)考(kao)核評價制度(du)，將危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治目標完成情況(kuang)(kuang)作為考(kao)核評價黨政(zheng)領(ling)導(dao)班子和(he)(he)有關領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)的重要(yao)參考(kao)。（生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)牽頭，中央組(zu)織部(bu)等參與(yu)）

（二十八(ba)）加大督(du)察力度。在中央和(he)省級生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)督察中加大對危(wei)險(xian)廢物污(wu)染(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)題(ti)的督察力(li)度。對涉危(wei)險(xian)廢物環(huan)(huan)(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)案件頻(pin)發(fa)、處(chu)置能力(li)嚴重不足(zu)并(bing)造成環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)或(huo)惡劣社(she)會(hui)影響(xiang)的地方(fang)和(he)單位(wei)，視情開展專項督察，推動問(wen)題(ti)整改。對督察中發(fa)現(xian)的涉嫌違(wei)(wei)紀(ji)或(huo)者職(zhi)(zhi)務違(wei)(wei)法(fa)、職(zhi)(zhi)務犯罪問(wen)題(ti)線索(suo)，按照有關規(gui)定移(yi)送紀(ji)檢監察機關；對其(qi)他問(wen)題(ti)，按照有關規(gui)定移(yi)送被督察對象(xiang)或(huo)有關單位(wei)進(jin)行處(chu)理。（生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部牽頭，相關部門參與）

（二十九）加強(qiang)教育培訓。加強(qiang)高校、科研(yan)院(yuan)所(suo)的危險(xian)廢物治理相關(guan)學(xue)科專業(ye)建(jian)設(she)。加強(qiang)危險(xian)廢物相關(guan)從業(ye)人員(yuan)培訓(xun)，依托具備條件的危險(xian)廢物相關(guan)企業(ye)建(jian)設(she)培訓(xun)實習基地。強(qiang)化《控制危險(xian)廢物越(yue)境(jing)轉(zhuan)移及(ji)其(qi)處置巴塞爾公約(yue)》履約(yue)工作，積極(ji)開展國(guo)際合作與技術交流。（教育部、生(sheng)態環境(jing)部、外交部等按職(zhi)責分工負責）

（三(san)十）營(ying)造良好氛圍。加強對涉危險廢(fei)物(wu)重大(da)環(huan)(huan)境案件查處(chu)情況的(de)宣(xuan)傳，形(xing)成強力(li)震懾。推進危險廢(fei)物(wu)利(li)用處(chu)置設施向(xiang)公眾開放，努力(li)化解“鄰避效應”。建立有獎舉報(bao)制度，將(jiang)舉報(bao)危險廢(fei)物(wu)非法轉移、傾倒等列入重點獎勵范圍。（中央宣(xuan)傳部、生態環(huan)(huan)境部牽頭，國家發展改革(ge)委、公安部、財政部等參與）

（來源：中華(hua)人民共(gong)和國(guo)中央人民政府 原(yuan)文題(ti)目：國(guo)務院(yuan)辦公廳關于印(yin)發強化危險廢物(wu)監管和利用處置能力(li)改革實施方案的通知）