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答：《意(yi)見》圍繞(rao)政(zheng)(zheng)策穩定實(shi)施、補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)投(tou)檔(dang)(dang)、補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金(jin)申領與兌付(fu)等事關(guan)農(nong)(nong)(nong)民和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)生(sheng)產企業(ye)(ye)切身利(li)益事項，提出了一(yi)(yi)(yi)系列便(bian)(bian)民利(li)企具(ju)(ju)體(ti)舉措。主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在“五(wu)個(ge)(ge)全(quan)面”：一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)全(quan)面實(shi)行(xing)(xing)(xing)跨年(nian)(nian)度(du)連續實(shi)施，除(chu)發生(sheng)違規(gui)行(xing)(xing)(xing)為或補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金(jin)超(chao)錄(lu)外，不(bu)得以任(ren)何理(li)(li)由(you)限(xian)制(zhi)購機(ji)(ji)(ji)者(zhe)(zhe)提交(jiao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請，且補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)資(zi)質、補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)標(biao)準(zhun)和(he)(he)辦(ban)理(li)(li)程序(xu)等均按購機(ji)(ji)(ji)者(zhe)(zhe)提交(jiao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請并錄(lu)入農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請辦(ban)理(li)(li)服務系統時(shi)(shi)的相關(guan)規(gui)定執(zhi)行(xing)(xing)(xing)。二是(shi)(shi)全(quan)面運(yun)用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)自主(zhu)投(tou)檔(dang)(dang)平臺，實(shi)行(xing)(xing)(xing)常年(nian)(nian)受(shou)理(li)(li)，方便(bian)(bian)企業(ye)(ye)隨時(shi)(shi)便(bian)(bian)捷投(tou)檔(dang)(dang)。機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)分(fen)類分(fen)檔(dang)(dang)和(he)(he)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)額未發生(sheng)變(bian)化的補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)產品，其補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)質繼續有效，年(nian)(nian)度(du)間不(bu)需重復(fu)投(tou)檔(dang)(dang)。三是(shi)(shi)全(quan)面實(shi)行(xing)(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請辦(ban)理(li)(li)服務系統常年(nian)(nian)連續開放(fang)，推(tui)廣使用(yong)(yong)帶(dai)有人臉識別(bie)功能的手機(ji)(ji)(ji)APP等信息化技(ji)術，方便(bian)(bian)購機(ji)(ji)(ji)者(zhe)(zhe)隨時(shi)(shi)在線提交(jiao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請、應錄(lu)盡錄(lu)，加(jia)(jia)快實(shi)現(xian)購機(ji)(ji)(ji)者(zhe)(zhe)線下申領補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)“最(zui)多跑一(yi)(yi)(yi)次”“最(zui)多跑一(yi)(yi)(yi)地”。四(si)是(shi)(shi)全(quan)面實(shi)行(xing)(xing)(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)受(shou)益信息、資(zi)金(jin)使用(yong)(yong)進度(du)實(shi)時(shi)(shi)公開，利(li)用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)信息公開專欄，按年(nian)(nian)度(du)公告近三年(nian)(nian)縣域內補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)受(shou)益信息，定期發布(bu)各縣（市）資(zi)金(jin)使用(yong)(yong)進度(du)，主(zhu)動接受(shou)社會監督(du)。加(jia)(jia)強業(ye)(ye)務協同(tong)，推(tui)進數據共享(xiang)。五(wu)是(shi)(shi)全(quan)面推(tui)行(xing)(xing)(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請審(shen)核和(he)(he)資(zi)金(jin)兌付(fu)限(xian)時(shi)(shi)辦(ban)理(li)(li)，進一(yi)(yi)(yi)步縮短辦(ban)理(li)(li)時(shi)(shi)限(xian)，將農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村部門審(shen)核時(shi)(shi)間由(you)30個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)縮短至15個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)，將公示時(shi)(shi)間由(you)20天(tian)縮短至5個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)，將財(cai)政(zheng)(zheng)部門兌付(fu)時(shi)(shi)間由(you)30個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)縮短至15個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)，讓農(nong)(nong)(nong)民盡快享(xiang)受(shou)政(zheng)(zheng)策實(shi)惠。

記者：對補貼資金分配(pei)使用(yong)有(you)哪些要求？

答(da)：《意見》明(ming)確(que)中央(yang)財政農(nong)機(ji)(ji)購置(zhi)(zhi)補貼(tie)資(zi)金(jin)的(de)支出(chu)方向(xiang)，主要(yao)包括支持購置(zhi)(zhi)先進(jin)適用(yong)農(nong)業機(ji)(ji)械，以及(ji)開展(zhan)有(you)關(guan)試(shi)點和農(nong)機(ji)(ji)報廢更新等方面(mian)。強(qiang)調農(nong)機(ji)(ji)購置(zhi)(zhi)補貼(tie)屬約束性任務(wu)，資(zi)金(jin)必須(xu)足額保(bao)障(zhang)，不得用(yong)于其他任務(wu)支出(chu)。要(yao)求地方各(ge)級財政部門要(yao)安排(pai)必要(yao)的(de)組(zu)織管理經費，用(yong)于保(bao)障(zhang)補貼(tie)工作順利實施(shi)。 明(ming)確(que)選擇部分有(you)條(tiao)件、有(you)意愿的(de)省份(fen)(fen)開展(zhan)農(nong)機(ji)(ji)購置(zhi)(zhi)綜(zong)合補貼(tie)試(shi)點，資(zi)金(jin)支出(chu)方向(xiang)可包括作業補貼(tie)、貸款(kuan)貼(tie)息(xi)、融資(zi)租(zu)賃承租(zu)補助等，探索(suo)多(duo)種(zhong)政策(ce)工具疊加(jia)使用(yong)的(de)農(nong)機(ji)(ji)化綜(zong)合性扶持政策(ce)體(ti)系。要(yao)求各(ge)省要(yao)按需開展(zhan)縣(xian)（市）際余缺調劑，將實施(shi)進(jin)度低(di)于序時進(jin)度縣(xian)（市）的(de)補貼(tie)資(zi)金(jin)調增給已出(chu)現(xian)供需缺口(kou)的(de)縣(xian)（市）。明(ming)確(que)補貼(tie)資(zi)金(jin)出(chu)現(xian)較多(duo)缺口(kou)的(de)省份(fen)(fen)，應及(ji)時下調部分機(ji)(ji)具的(de)補貼(tie)額，確(que)保(bao)政策(ce)效益普惠共享。

《意見(jian)》要求，省級財(cai)(cai)政(zheng)應(ying)當(dang)依法安(an)排農(nong)機購置(zhi)補(bu)貼資(zi)金(jin)(jin)。考慮到各地農(nong)業發展(zhan)實際和地區(qu)差(cha)異性，以(yi)及財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)供需(xu)(xu)情況，鼓勵地方各級財(cai)(cai)政(zheng)安(an)排資(zi)金(jin)(jin)，優(you)先用于(yu)對地方特色農(nong)業發展(zhan)所需(xu)(xu)和小區(qu)域適(shi)用性強的(de)機具補(bu)貼，與(yu)中央財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)互(hu)為(wei)補(bu)充(chong)，更(geng)好地發揮(hui)中央和地方財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)的(de)疊加(jia)效應(ying)。

記者：政(zheng)策實施監督管理方(fang)面(mian)提(ti)出了哪些要求？

答(da)：《意見》總(zong)結近年來補(bu)貼(tie)(tie)政策(ce)(ce)實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功經驗(yan)(yan)(yan)和(he)(he)有(you)效做法，從五(wu)個方(fang)面對(dui)政策(ce)(ce)實(shi)(shi)(shi)施(shi)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)提出了明確(que)要求。一(yi)是(shi)提高(gao)信(xin)息(xi)(xi)化水平。加(jia)快(kuai)推(tui)進相(xiang)關(guan)(guan)信(xin)息(xi)(xi)系統的(de)(de)(de)(de)互聯(lian)(lian)互通(tong)，推(tui)動(dong)補(bu)貼(tie)(tie)機(ji)(ji)具(ju)由人工核(he)驗(yan)(yan)(yan)向信(xin)息(xi)(xi)化核(he)驗(yan)(yan)(yan)轉變(bian)。積極(ji)探索補(bu)貼(tie)(tie)申(shen)(shen)請(qing)、核(he)驗(yan)(yan)(yan)、兌付全流程(cheng)線(xian)上辦理(li)新模式，推(tui)進農(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)置補(bu)貼(tie)(tie)實(shi)(shi)(shi)施(shi)與監(jian)管(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)(xi)化技術集(ji)成(cheng)應用(yong)。及(ji)時確(que)定相(xiang)關(guan)(guan)系統安全保護(hu)(hu)等(deng)級，持(chi)續提升安全防護(hu)(hu)能力(li)。二(er)是(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)鑒定、認(ren)證(zheng)(zheng)采信(xin)報(bao)(bao)告(gao)和(he)(he)機(ji)(ji)構管(guan)(guan)(guan)理(li)。組織開展農(nong)(nong)機(ji)(ji)試驗(yan)(yan)(yan)鑒定、認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書及(ji)其采信(xin)的(de)(de)(de)(de)檢驗(yan)(yan)(yan)檢測(ce)報(bao)(bao)告(gao)等(deng)投檔資(zi)料規(gui)范(fan)性抽查(cha)，對(dui)發現(xian)的(de)(de)(de)(de)多(duo)次或重復出現(xian)問(wen)題以(yi)及(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)水平較低、違(wei)(wei)(wei)規(gui)風險較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)檢測(ce)機(ji)(ji)構，納入黑名單管(guan)(guan)(guan)理(li)，對(dui)其發放的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)書（報(bao)(bao)告(gao)）不予(yu)采信(xin)，并建(jian)議有(you)關(guan)(guan)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門暫(zan)停或終止(zhi)相(xiang)關(guan)(guan)機(ji)(ji)構檢測(ce)資(zi)質，相(xiang)關(guan)(guan)處理(li)措施(shi)予(yu)以(yi)公開通(tong)報(bao)(bao)。三是(shi)嚴(yan)格(ge)承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)制和(he)(he)信(xin)用(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)對(dui)農(nong)(nong)機(ji)(ji)生產企業承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)、踐諾(nuo)(nuo)執行(xing)情況的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)失信(xin)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)調(diao)查(cha)處理(li)。發揮(hui)購(gou)機(ji)(ji)者(zhe)監(jian)督作(zuo)用(yong)，明確(que)購(gou)機(ji)(ji)者(zhe)提出補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金申(shen)(shen)領時，要簽(qian)署告(gao)知承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)書，承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)購(gou)買行(xing)為(wei)、發票購(gou)機(ji)(ji)價格(ge)等(deng)信(xin)息(xi)(xi)真實(shi)(shi)(shi)有(you)效，加(jia)強(qiang)交(jiao)易價格(ge)等(deng)發票信(xin)息(xi)(xi)規(gui)范(fan)性的(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。四(si)是(shi)組織開展抽查(cha)核(he)驗(yan)(yan)(yan)。充分發揮(hui)專(zhuan)業機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)技術優勢(shi)和(he)(he)大(da)(da)數據(ju)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)優勢(shi)，選取使用(yong)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金量(liang)較大(da)(da)、違(wei)(wei)(wei)規(gui)風險較高(gao)的(de)(de)(de)(de)重點機(ji)(ji)具(ju)開展第(di)三方(fang)機(ji)(ji)構抽查(cha)核(he)驗(yan)(yan)(yan)，提升違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)排查(cha)和(he)(he)監(jian)控處理(li)能力(li)。五(wu)是(shi)強(qiang)化違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)聯(lian)(lian)查(cha)聯(lian)(lian)動(dong)。加(jia)強(qiang)各級農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、財政部(bu)門對(dui)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)合調(diao)查(cha)處理(li)工作(zuo)，對(dui)發生較重或嚴(yan)重違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)而(er)被處理(li)的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)機(ji)(ji)產銷企業，實(shi)(shi)(shi)行(xing)省際聯(lian)(lian)動(dong)處理(li)，從嚴(yan)整治突出違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)，有(you)效維(wei)護(hu)(hu)政策(ce)(ce)實(shi)(shi)(shi)施(shi)良好秩序。

記者：對各省貫徹落實《意見》有哪些要求？

答(da)：新一(yi)(yi)輪(lun)農(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)(gou)(gou)置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)在“十四(si)五(wu)”開局之年啟動實(shi)(shi)施(shi)(shi)，是(shi)(shi)(shi)引領(ling)推(tui)動“十四(si)五(wu)”農(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)化開好頭、起好步(bu)，助力全(quan)面推(tui)進鄉村振興(xing)和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村現代化的(de)(de)(de)重要(yao)舉措。2021年中央財政(zheng)安排農(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)(gou)(gou)置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金190億(yi)元(yuan)，比2020年增(zeng)加(jia)20億(yi)元(yuan)，第一(yi)(yi)批(pi)142.48億(yi)元(yuan)資(zi)金已提(ti)前下達各省(sheng)，余下資(zi)金也將(jiang)很(hen)快下達。各地(di)要(yao)認真學習領(ling)會(hui)《意(yi)見》精神(shen)要(yao)求，切實(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)做好新一(yi)(yi)輪(lun)農(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)(gou)(gou)置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)(shi)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)緊迫感、責(ze)任(ren)感，抓早抓實(shi)(shi)，落(luo)(luo)細落(luo)(luo)小，確(que)保政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)(shi)施(shi)(shi)及(ji)時(shi)平穩(wen)有序，最大(da)限度(du)發揮(hui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)效益。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)要(yao)盡快制定(ding)(ding)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案。組(zu)(zu)織制定(ding)(ding)本(ben)地(di)區實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，明確(que)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)范(fan)(fan)圍、補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)標準、操作(zuo)(zuo)(zuo)程序、資(zi)金安排、時(shi)間(jian)節點、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求以及(ji)與(yu)上輪(lun)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)有關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)銜接(jie)安排等，及(ji)早予以公布(bu)。二是(shi)(shi)(shi)要(yao)大(da)力加(jia)強(qiang)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)解(jie)讀(du)。因(yin)地(di)制宜、綜合運用多種(zhong)渠道，全(quan)方(fang)位開展(zhan)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)與(yu)實(shi)(shi)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)解(jie)讀(du)，著(zhu)力提(ti)升(sheng)各方(fang)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)知曉率，切實(shi)(shi)保障廣大(da)農(nong)(nong)民群眾的(de)(de)(de)知情權、監督權。三是(shi)(shi)(shi)要(yao)及(ji)時(shi)組(zu)(zu)織開展(zhan)培(pei)訓。抓緊開展(zhan)基層(ceng)管理(li)人(ren)員(yuan)業(ye)(ye)務培(pei)訓和(he)廉(lian)政(zheng)警示教育，提(ti)高補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)業(ye)(ye)務素質和(he)風險防控能力，學懂弄通新一(yi)(yi)輪(lun)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)精神(shen)和(he)實(shi)(shi)施(shi)(shi)要(yao)求，保障政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)(shi)施(shi)(shi)管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)準確(que)到位。強(qiang)化對(dui)產(chan)銷企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)培(pei)訓，講清權利義務，引導(dao)其規范(fan)(fan)參與(yu)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)(shi)施(shi)(shi)。四(si)是(shi)(shi)(shi)加(jia)快實(shi)(shi)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進度(du)。盡快分(fen)配下撥補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金，及(ji)時(shi)發布(bu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)機(ji)(ji)具補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)額一(yi)(yi)覽表，組(zu)(zu)織開展(zhan)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)機(ji)(ji)具投(tou)檔和(he)導(dao)入農(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)(gou)(gou)置補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請辦理(li)服務系(xi)統、補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)申請受理(li)審(shen)核和(he)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金兌付(fu)等相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，優先兌付(fu)上年已申請的(de)(de)(de)購(gou)(gou)(gou)機(ji)(ji)者，確(que)保政(zheng)策(ce)(ce)(ce)盡快落(luo)(luo)地(di)見效。（來(lai)源(yuan)：農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部網站）