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（二(er)）建(jian)立農(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)(ran)調(diao)查監(jian)測體系。開(kai)展農(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)(ran)調(diao)查和(he)(he)成因分析，科學測算化肥農(nong)藥對面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)(ran)的影響和(he)(he)糞污資源(yuan)化利用情(qing)況。研究農(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)(ran)敏感(gan)(gan)區(qu)域識(shi)別方法，編(bian)制(zhi)優先治(zhi)理區(qu)域清單。選(xuan)取典(dian)型小流域及海水(shui)(shui)養殖(zhi)集中(zhong)分布的近岸海域，結合地(di)(di)面(mian)(mian)監(jian)測和(he)(he)衛(wei)星(xing)遙感(gan)(gan)技(ji)術(shu)，評(ping)估污染(ran)(ran)(ran)物入水(shui)(shui)體負荷(he)和(he)(he)時空分布等。在四川(chuan)都江堰、內蒙古(gu)河套、寧夏(xia)青銅峽等選(xuan)擇大中(zhong)型灌區(qu)，開(kai)展農(nong)田灌溉用水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測，在養殖(zhi)密集區(qu)加(jia)強地(di)(di)表水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測。建(jian)設農(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)(ran)監(jian)管信息平臺，加(jia)強污染(ran)(ran)(ran)防控(kong)預警。

（三）探(tan)索農業面源污(wu)染防(fang)治績(ji)效(xiao)(xiao)評估(gu)。研究制定(ding)(ding)農業面源污(wu)染防(fang)治績(ji)效(xiao)(xiao)評估(gu)辦法(fa)，明確評估(gu)范圍、指標、內(nei)容、方(fang)式等(deng)。以第二次全國污(wu)染源普查結果為(wei)基礎，補充摸底(di)調查數(shu)據(ju)，確定(ding)(ding)績(ji)效(xiao)(xiao)評估(gu)指標和基數(shu)。探(tan)索將環境質量改(gai)善狀(zhuang)況作為(wei)農業面源污(wu)染防(fang)治績(ji)效(xiao)(xiao)評估(gu)的主要依(yi)據(ju)。

四、保障措施

（一）加(jia)(jia)強組織(zhi)(zhi)領導。完(wan)善中(zhong)央統(tong)籌、省(sheng)負總責(ze)(ze)、市(shi)縣抓(zhua)落實的工作推進機制(zhi)。有關(guan)部門(men)根據本(ben)方案要求，密(mi)切協作配合(he)，生態環(huan)境部門(men)履(lv)行監(jian)督(du)指導農業面源污(wu)染治(zhi)理(li)職責(ze)(ze)，并與農業農村、發展改革、財政(zheng)(zheng)、水(shui)利、林業草原(yuan)等相(xiang)關(guan)部門(men)按(an)照“黨政(zheng)(zheng)同(tong)責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)”要求，加(jia)(jia)強信息共(gong)享、定期(qi)會商、督(du)導評估(gu)，形成齊抓(zhua)共(gong)管的工作格(ge)局。省(sheng)級對本(ben)地區農業面源污(wu)染治(zhi)理(li)工作負總責(ze)(ze)，提供組織(zhi)(zhi)和政(zheng)(zheng)策保障，做好監(jian)督(du)考核。市(shi)級做好上下銜接、域內協調和督(du)促檢查等工作。縣級做好具(ju)體組織(zhi)(zhi)實施工作。

（二）強(qiang)化隊伍建設(she)(she)。明確(que)縣鄉鎮承擔監督指(zhi)導(dao)農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的機構和(he)人員。加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境保護和(he)農(nong)技(ji)推廣體系隊伍建設(she)(she)，引導(dao)農(nong)民科(ke)學使用農(nong)業(ye)(ye)投入品，采用綠色生(sheng)產方式。推動生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監管(guan)執法重心下移(yi)、力量下沉、保障下傾，落實縣鄉鎮基層(ceng)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護職責，加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)監管(guan)隊伍建設(she)(she)。組織(zhi)開展農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)監管(guan)執法培訓，提升基層(ceng)監管(guan)執法能力。

（三）加大資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入(ru)。構建公共(gong)財政(zheng)支(zhi)(zhi)持、責任主體自(zi)籌和社會(hui)資(zi)(zi)金(jin)參與(yu)的多元化(hua)投(tou)入(ru)格局。中央有關部(bu)門(men)結合(he)(he)(he)現(xian)有資(zi)(zi)金(jin)渠(qu)道(dao)，支(zhi)(zhi)持地方(fang)農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污染(ran)治(zhi)理。各地要合(he)(he)(he)理安排資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，確保完成治(zhi)理目(mu)標。鼓(gu)勵地方(fang)按規定加強相關渠(qu)道(dao)資(zi)(zi)金(jin)和項目(mu)統籌整(zheng)合(he)(he)(he)。規范政(zheng)府和社會(hui)資(zi)(zi)本合(he)(he)(he)作，引(yin)導社會(hui)資(zi)(zi)本投(tou)向農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污染(ran)防治(zhi)領(ling)域(yu)。加大綠(lv)(lv)色信(xin)貸、綠(lv)(lv)色債券對(dui)農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污染(ran)防治(zhi)的支(zhi)(zhi)持力度，重點支(zhi)(zhi)持化(hua)肥農(nong)藥減量增效、畜禽糞污資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)、秸稈綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)、農(nong)膜回收利(li)用(yong)、池塘養殖尾水利(li)用(yong)處理等。

（四）提升科技(ji)支撐(cheng)。成(cheng)(cheng)立農(nong)業面源(yuan)污染(ran)防治專家組，開展長期跟蹤和定期會商(shang)，為關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)研究和重要政(zheng)策咨(zi)詢提供支撐(cheng)，對試點(dian)示范地區強(qiang)化技(ji)術(shu)(shu)幫(bang)扶。加(jia)強(qiang)與高校、科研院所(suo)合作(zuo)，整合科技(ji)資(zi)源(yuan)，通過相關(guan)國家科技(ji)計劃，加(jia)快(kuai)農(nong)業面源(yuan)污染(ran)調查、監測、評估技(ji)術(shu)(shu)為重點(dian)的聯合攻關(guan)，集中(zhong)力量研發農(nong)業面源(yuan)污染(ran)估算(suan)模型和源(yuan)解析(xi)技(ji)術(shu)(shu)方(fang)法，研發先進的自動(dong)監測、快(kuai)速監測設備，推廣成(cheng)(cheng)熟適用(yong)技(ji)術(shu)(shu)。

（五）強(qiang)化監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)。推動各(ge)級地方政府(fu)將(jiang)農業(ye)面源(yuan)污染防治(zhi)工(gong)作(zuo)納(na)入績效評估(gu)范(fan)(fan)疇，明確(que)年(nian)度(du)任務與(yu)評估(gu)指標。實施信息公開，拓寬投訴舉(ju)報渠道，發揮群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong)。將(jiang)農業(ye)面源(yuan)污染治(zhi)理(li)存在(zai)的(de)突出問(wen)題納(na)入中央(yang)生態環境保(bao)護督(du)察范(fan)(fan)疇，強(qiang)化農業(ye)面源(yuan)污染治(zhi)理(li)突出問(wen)題監(jian)督(du)。

（六）加強宣傳(chuan)引導。利(li)用新媒(mei)體與傳(chuan)統媒(mei)體，宣傳(chuan)農業面源污染防治(zhi)的重要性(xing)，普及治(zhi)理(li)知(zhi)識和技術，鼓(gu)勵公眾(zhong)參與和監(jian)督(du)，增強農村居民生態環境(jing)保(bao)護意識和能力，形成全(quan)社會保(bao)護農業生態環境(jing)的良好氛圍(wei)。（來源：生態環境(jing)部(bu)辦公廳(ting)）