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生態環境部、農業農村部聯合印發

 《農業面源污染治理與監督指導實施方案（試行）》

近日，生態環境部、農業農村部聯合印發《農業面源污染治理與監督指導實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》），明確了“十四五”至2035年農業面源污染防治的總體要求、工作目標和主要任務等，對監督指導農業面源污染治理工作作出部署安排。

《實施方案》指出，要以習近平生態文明思(si)想為指導，認真貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國務院(yuan)決策部(bu)署，深入打(da)好污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰，以釘釘子精(jing)神推(tui)進(jin)(jin)農業面(mian)源污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，圍(wei)繞削減土壤和水(shui)環境農業面(mian)源污(wu)染(ran)負(fu)荷、促進(jin)(jin)土壤質(zhi)量和水(shui)質(zhi)改善為核(he)心，按照(zhao)“抓重(zhong)點、分(fen)區(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、精(jing)細管”的基(ji)本思(si)路，統籌謀劃、協同聯動(dong)，突出重(zhong)點、試點先行，優化政策、強化監督，真抓實干、久久為功(gong)，形成齊抓共管、持續推(tui)進(jin)(jin)的農業面(mian)源污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能力，為全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)鄉村振興(xing)、加(jia)快農業農村現代化開好局、起(qi)好步。

《實施方案》提出，到2025年，重(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面源(yuan)污染得(de)到初步(bu)控制，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)布局進(jin)一步(bu)優化，化肥農(nong)(nong)藥減(jian)量化穩步(bu)推進(jin)，規(gui)模(mo)以下畜(chu)禽養殖糞(fen)污綜合利用水平(ping)(ping)持續提高(gao)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色發展(zhan)成效明顯。試點地區(qu)監測網絡初步(bu)建(jian)成，監督指導(dao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面源(yuan)污染治理的(de)法(fa)規(gui)政策標(biao)準體系(xi)和工作機制基本建(jian)立。到2035年，重(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)土(tu)壤(rang)和水環境農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面源(yuan)污染負(fu)荷(he)顯著(zhu)降低(di)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面源(yuan)污染監測網絡和監管制度(du)全(quan)面建(jian)立，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色發展(zhan)水平(ping)(ping)明顯提升。

《實施方案》提出了三方面主要任務。一是深入推進農業面源污染防治。確定農業面源污染優先治理區域，分區分類采取治理措施，建立農業面源污染防治技術庫。二是完善農業面源污染防治政策機制。健全法律法規制度，完善農業面源污染防治與監督監測相關標準，優化經濟政策，建立多元共治模式。三是加強農業面源污染治理監督管理。開展農業污染源調查監測，評估農業面源污染對環境質量的影響程度，加強長期觀測，建設監管平臺。

《實施方案》提出(chu)，要圍繞國家重大(da)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略和深入(ru)打好污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)總(zong)體部署，以控制農(nong)(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)對重點區域土壤和水環境質量影響(xiang)為(wei)目標，建設一(yi)批以污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)、調(diao)查監(jian)測、績效評估等為(wei)主要內容(rong)的試點示(shi)范(fan)工程，形成農(nong)(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)典型模式，建立農(nong)(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)調(diao)查監(jian)測體系，探索制定農(nong)(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)績效評估辦法。

《實施方案》要求(qiu)，要加強(qiang)組織(zhi)領(ling)導(dao)，完善中央統籌(chou)、省負總責、市縣抓落實的(de)(de)工作(zuo)(zuo)推(tui)進機制。強(qiang)化隊伍建(jian)設，明確縣鄉鎮承擔監(jian)督(du)(du)指(zhi)導(dao)農(nong)業(ye)(ye)(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治理工作(zuo)(zuo)的(de)(de)機構(gou)和(he)(he)人員。加大(da)資金(jin)投(tou)入(ru)(ru)，構(gou)建(jian)公共財(cai)政支持、責任主(zhu)體自籌(chou)和(he)(he)社會(hui)資金(jin)參(can)與(yu)的(de)(de)多元化投(tou)入(ru)(ru)格局，確保完成治理目標。提升科技支撐，成立農(nong)業(ye)(ye)(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治專家組，加快(kuai)以(yi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)調查、監(jian)測(ce)、評(ping)估技術(shu)為重點的(de)(de)聯合攻(gong)關。強(qiang)化監(jian)督(du)(du)工作(zuo)(zuo)，推(tui)動地方各級政府(fu)將農(nong)業(ye)(ye)(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治工作(zuo)(zuo)納入(ru)(ru)績(ji)效評(ping)估，突出問題納入(ru)(ru)中央生態(tai)環(huan)境保護督(du)(du)察范疇。加強(qiang)宣傳引導(dao)，宣傳普及(ji)農(nong)業(ye)(ye)(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治理知識和(he)(he)技術(shu)，鼓勵公眾參(can)與(yu)和(he)(he)監(jian)督(du)(du)。

（來源：生態環境(jing)部）