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國務院(yuan)辦公(gong)廳關(guan)于印發(fa)禁止洋垃圾入境

推進(jin)固體廢物進(jin)口管(guan)理制度改革

實施(shi)方(fang)案的通知
國辦發〔2017〕70號

各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府，國務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

《禁止洋垃圾(ji)入境推(tui)進固體廢物(wu)進口管(guan)理制度改革(ge)實(shi)施方案》已經國務院(yuan)同意，現印發給(gei)你們，請認(ren)真貫徹(che)執行(xing)。

 國務院辦(ban)公廳　 　 　　　

2017年7月(yue)18日　 　　　　

（本文有刪減）

禁(jin)止(zhi)洋垃(la)圾入(ru)境(jing)

推進固體(ti)廢物(wu)進口管理制度改革實施(shi)方案

20世紀80年代(dai)以(yi)來(lai)，為緩解原料(liao)不足，我(wo)國開始從境外進口(kou)可用作原料(liao)的(de)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物。同時，為加強管(guan)(guan)理(li)，防范環境風險，逐步建立了較為完善的(de)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物進口(kou)管(guan)(guan)理(li)制度(du)體(ti)系(xi)。近年來(lai)，各地(di)區(qu)、各有(you)關部(bu)(bu)門在(zai)打擊(ji)洋(yang)垃圾走(zou)私、加強進口(kou)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物監管(guan)(guan)方(fang)面(mian)做了大量工作，取得一定成效。但是由于一些地(di)方(fang)仍(reng)然存在(zai)重(zhong)發展(zhan)輕環保(bao)的(de)思想(xiang)，部(bu)(bu)分企(qi)業為謀取非(fei)法(fa)利益(yi)不惜鋌而走(zou)險，洋(yang)垃圾非(fei)法(fa)入境問題(ti)屢(lv)禁不絕，嚴重(zhong)危害(hai)人民群眾(zhong)(zhong)身體(ti)健(jian)康和(he)我(wo)國生(sheng)態環境安全。按照黨中央、國務院關于推進生(sheng)態文(wen)(wen)明建設(she)和(he)生(sheng)態文(wen)(wen)明體(ti)制改(gai)革的(de)決策部(bu)(bu)署(shu)，為全面(mian)禁止洋(yang)垃圾入境，推進固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物進口(kou)管(guan)(guan)理(li)制度(du)改(gai)革，促進國內固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物無害(hai)化(hua)、資源化(hua)利用，保(bao)護(hu)生(sheng)態環境安全和(he)人民群眾(zhong)(zhong)身體(ti)健(jian)康，制定以(yi)下方(fang)案。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思(si)想。

全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)(che)黨(dang)的十八(ba)大和(he)十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)，深(shen)入貫徹(che)(che)習近平(ping)總(zong)書記(ji)系列重要講話精神(shen)和(he)治國(guo)(guo)理(li)政新(xin)理(li)念(nian)新(xin)思想新(xin)戰(zhan)略，認(ren)真落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院決策部署(shu)，統籌推進(jin)(jin)“五(wu)位(wei)一體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局和(he)協(xie)調(diao)(diao)推進(jin)(jin)“四個全(quan)(quan)面(mian)”戰(zhan)略布(bu)局，牢固樹(shu)立(li)和(he)貫徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)創(chuang)新(xin)、協(xie)調(diao)(diao)、綠(lv)色(se)、開放、共享的發(fa)展理(li)念(nian)，堅持以(yi)人(ren)民為(wei)中(zhong)(zhong)心的發(fa)展思想，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基調(diao)(diao)，以(yi)提高發(fa)展質(zhi)量和(he)效益為(wei)中(zhong)(zhong)心，以(yi)供給(gei)側(ce)結構(gou)性改(gai)(gai)革為(wei)主線(xian)，以(yi)深(shen)化改(gai)(gai)革為(wei)動力(li)，全(quan)(quan)面(mian)禁止洋垃圾(ji)入境(jing)，完善進(jin)(jin)口固體(ti)廢物管(guan)理(li)制度；切實(shi)(shi)加強固體(ti)廢物回收利(li)用管(guan)理(li)，大力(li)發(fa)展循環經濟，切實(shi)(shi)改(gai)(gai)善環境(jing)質(zhi)量、維護國(guo)(guo)家生態(tai)環境(jing)安全(quan)(quan)和(he)人(ren)民群眾身體(ti)健(jian)康(kang)。

（二）基本原則。

堅持(chi)疏堵結合、標本(ben)兼治。調整(zheng)完(wan)善(shan)進口固體廢(fei)物(wu)管理政策(ce)，持(chi)續(xu)保持(chi)高壓態勢，嚴厲打(da)擊洋(yang)垃圾走私；提升(sheng)國內固體廢(fei)物(wu)回(hui)收利(li)用水平。

堅持穩妥推進、分(fen)類施策(ce)。根據環境風險、產業發展現狀(zhuang)等因素，分(fen)行(xing)(xing)業分(fen)種類制定禁止進口的時間表(biao)，分(fen)批分(fen)類調整(zheng)進口固體廢物管理目(mu)錄；綜合運用法律、經濟、行(xing)(xing)政手段，大(da)幅減(jian)少進口種類和數(shu)量，全(quan)面禁止洋垃圾入境。

堅持協調配(pei)合(he)、狠抓落實(shi)。各部門要按(an)照職責分工，密切配(pei)合(he)、齊(qi)抓共管，形成(cheng)工作合(he)力，加強跟蹤督查，確保各項任(ren)(ren)務按(an)照時間節點落地(di)見(jian)效。地(di)方各級(ji)人民政府要落實(shi)主體責任(ren)(ren)，切實(shi)做好(hao)固體廢物集散地(di)綜(zong)合(he)整治(zhi)、產(chan)業轉型發展、人員就業安(an)置(zhi)等工作。

（三）主要目標。

嚴格固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)進(jin)口(kou)(kou)管理，2017年年底前(qian)，全(quan)面禁止進(jin)口(kou)(kou)環境危害大、群眾反映強烈的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)；2019年年底前(qian)，逐(zhu)步停止進(jin)口(kou)(kou)國內資(zi)源可以替(ti)代的(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)。通過持(chi)續(xu)加強對(dui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)進(jin)口(kou)(kou)、運輸、利用(yong)等各環節(jie)(jie)的(de)監(jian)管，確保(bao)生(sheng)態環境安(an)全(quan)。保(bao)持(chi)打擊洋垃(la)圾(ji)走私高壓態勢，徹底堵住洋垃(la)圾(ji)入境。強化(hua)資(zi)源節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)，全(quan)面提升國內固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)無(wu)害化(hua)、資(zi)源化(hua)利用(yong)水平，逐(zhu)步補齊國內資(zi)源缺(que)口(kou)(kou)，為建(jian)設美麗中國和全(quan)面建(jian)成小康社(she)會提供有力保(bao)障。

二(er)、完善堵住洋垃圾進(jin)口的監管制(zhi)度

（四）禁止進口環境危害(hai)大(da)、群眾反映強烈的固體廢物。

2017年7月底前(qian)，調整(zheng)進(jin)(jin)口(kou)固體廢(fei)(fei)(fei)物管理目錄；2017年年底前(qian)，禁止進(jin)(jin)口(kou)生活來源廢(fei)(fei)(fei)塑料(liao)、未經分揀的廢(fei)(fei)(fei)紙以及紡織廢(fei)(fei)(fei)料(liao)、釩渣(zha)等品種。（環(huan)境保(bao)護(hu)部、商務部、國家(jia)發展改革(ge)委、海(hai)關總(zong)署(shu)、質檢總(zong)局負責落(luo)實）

（五）逐步有序減少固體廢物進口種類和數量(liang)。

分批分類調整進(jin)口固體廢物管理目錄(lu)，大幅減(jian)少固體廢物進(jin)口種類和數量。（環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)、商務部(bu)、國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委、海關(guan)總(zong)署、質檢總(zong)局負(fu)責落(luo)實，2019年(nian)年(nian)底前完成）

（六(liu)）提(ti)高固(gu)體廢(fei)物(wu)進口(kou)門檻。

進(jin)一步加嚴標(biao)準，修訂《進(jin)口(kou)可用作(zuo)原料的固體(ti)廢(fei)物環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)控(kong)(kong)制標(biao)準》，加嚴夾帶物控(kong)(kong)制指標(biao)。（環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部、質(zhi)檢總局負責(ze)落(luo)實，2017年(nian)年(nian)底(di)前(qian)完成）印發《進(jin)口(kou)廢(fei)紙環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管理規(gui)定》，提高進(jin)口(kou)廢(fei)紙加工利用企業規(gui)模要(yao)求。（環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部負責(ze)落(luo)實，2017年(nian)年(nian)底(di)前(qian)完成）

（七）完善法(fa)律法(fa)規和相關制(zhi)度。

修(xiu)訂(ding)(ding)《固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)管(guan)理辦法(fa)》，限定固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸(an)，減少固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸(an)數量(liang)。（環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部、商務(wu)部、國家發(fa)展改革委(wei)(wei)、海關(guan)(guan)總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)、質(zhi)檢(jian)總(zong)(zong)局(ju)負(fu)責落(luo)(luo)實(shi)，2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前完成(cheng)）完善固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)許可證制(zhi)度(du)，取消貿易單位代理進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)。（環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部、商務(wu)部、國家發(fa)展改革委(wei)(wei)、海關(guan)(guan)總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)、質(zhi)檢(jian)總(zong)(zong)局(ju)負(fu)責落(luo)(luo)實(shi)，2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前完成(cheng)）增加(jia)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)單位數量(liang)，解決鑒別(bie)難等(deng)突出問(wen)題。（環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部、海關(guan)(guan)總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)、質(zhi)檢(jian)總(zong)(zong)局(ju)負(fu)責落(luo)(luo)實(shi)，2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前完成(cheng)）適(shi)時提請(qing)修(xiu)訂(ding)(ding)《中(zhong)華(hua)人民共和國固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)防治法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規，提高對走私洋垃圾(ji)、非法(fa)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)等(deng)行為的處罰標準(zhun)。（環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部、海關(guan)(guan)總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)、質(zhi)檢(jian)總(zong)(zong)局(ju)、國務(wu)院法(fa)制(zhi)辦負(fu)責落(luo)(luo)實(shi)，2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前完成(cheng)）

（八(ba)）保障政策平穩過渡。

做好政策(ce)解讀和輿(yu)情引導工作(zuo)，依(yi)法依(yi)規公開政策(ce)調整(zheng)實(shi)施的時間(jian)節點、管理(li)要求。（中央宣傳部(bu)、國家網(wang)信辦(ban)、環境保(bao)護部(bu)、商務(wu)部(bu)、國家發展改革委、海關(guan)(guan)總署、質(zhi)檢(jian)總局負責落實(shi)，2020年年底(di)前完成）綜合運用現有政策(ce)措(cuo)施，促(cu)進(jin)行業(ye)轉型，優(you)化產業(ye)結構，做好相關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人員再就業(ye)等保(bao)障(zhang)工作(zuo)。（各有關(guan)(guan)地方(fang)人民政府(fu)負責落實(shi)，2020年年底(di)前完成）

三、強(qiang)化洋垃(la)圾非(fei)法(fa)入境管控(kong)

（九）持續嚴厲打擊洋(yang)垃圾走私。

將(jiang)打(da)(da)(da)擊洋垃(la)圾(ji)走(zou)私作為(wei)(wei)海關(guan)(guan)工(gong)(gong)作的重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)，嚴(yan)厲(li)查處(chu)走(zou)私危險廢(fei)物、醫療(liao)廢(fei)物、電子廢(fei)物、生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)等違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)。深入(ru)推進(jin)各類專(zhuan)項(xiang)打(da)(da)(da)私行(xing)動(dong)，加大(da)海上(shang)和沿邊(bian)非設關(guan)(guan)地打(da)(da)(da)私工(gong)(gong)作力度，封堵洋垃(la)圾(ji)偷運(yun)入(ru)境(jing)通道，嚴(yan)厲(li)打(da)(da)(da)擊貨運(yun)渠道藏(zang)匿、偽報(bao)、瞞(man)報(bao)、倒(dao)證倒(dao)貨等走(zou)私行(xing)為(wei)(wei)。對專(zhuan)項(xiang)打(da)(da)(da)私行(xing)動(dong)中發現的洋垃(la)圾(ji)，堅決依法予以退運(yun)或(huo)銷(xiao)毀。（海關(guan)(guan)總署(shu)、公安部(bu)(bu)、中國海警(jing)局負責長期落(luo)實）聯(lian)合開展強化監(jian)管嚴(yan)厲(li)打(da)(da)(da)擊洋垃(la)圾(ji)違(wei)法專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，重(zhong)(zhong)點打(da)(da)(da)擊走(zou)私、非法進(jin)口利用(yong)廢(fei)塑料、廢(fei)紙、生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)、電子廢(fei)物、廢(fei)舊服裝等固(gu)體廢(fei)物的各類違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)。（海關(guan)(guan)總署(shu)、環境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)、質(zhi)檢總局、公安部(bu)(bu)負責落(luo)實，2017年11月底前(qian)完成(cheng)）對廢(fei)塑料進(jin)口及加工(gong)(gong)利用(yong)企(qi)業開展聯(lian)合專(zhuan)項(xiang)稽查，重(zhong)(zhong)點查處(chu)倒(dao)賣(mai)證件(jian)、倒(dao)賣(mai)貨物、企(qi)業資(zi)質(zhi)不符(fu)等問題。（海關(guan)(guan)總署(shu)、環境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)、質(zhi)檢總局負責落(luo)實，2017年11月底前(qian)完成(cheng)）

（十）加大全過程監管(guan)力度。

從嚴(yan)審查(cha)(cha)進(jin)(jin)口(kou)固(gu)體(ti)廢物(wu)申(shen)請，減(jian)量(liang)審批固(gu)體(ti)廢物(wu)進(jin)(jin)口(kou)許可證，控制(zhi)許可進(jin)(jin)口(kou)總量(liang)。（環(huan)境保護(hu)部負(fu)責(ze)(ze)長(chang)期(qi)落(luo)(luo)實）加強進(jin)(jin)口(kou)固(gu)體(ti)廢物(wu)裝(zhuang)(zhuang)運(yun)前現場(chang)(chang)檢(jian)驗(yan)(yan)、結(jie)果審核、證書簽發等關(guan)鍵控制(zhi)點的監督管理，強化入境檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)現場(chang)(chang)開箱、掏箱規定和查(cha)(cha)驗(yan)(yan)標準。（質檢(jian)總局(ju)負(fu)責(ze)(ze)長(chang)期(qi)落(luo)(luo)實）進(jin)(jin)一步加大進(jin)(jin)口(kou)固(gu)體(ti)廢物(wu)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)力度(du)，嚴(yan)格(ge)落(luo)(luo)實“三個(ge)100%”（已配備集裝(zhuang)(zhuang)箱檢(jian)查(cha)(cha)設備的100%過機(ji)，沒有配備集裝(zhuang)(zhuang)箱檢(jian)查(cha)(cha)設備的100%開箱，以(yi)及(ji)100%過磅(bang)）查(cha)(cha)驗(yan)(yan)要求。（海(hai)關(guan)總署(shu)負(fu)責(ze)(ze)長(chang)期(qi)落(luo)(luo)實）加強對重點風(feng)險監管企業(ye)的現場(chang)(chang)檢(jian)查(cha)(cha)，嚴(yan)厲查(cha)(cha)處倒賣、非法加工利(li)用進(jin)(jin)口(kou)固(gu)體(ti)廢物(wu)以(yi)及(ji)其他環(huan)境違法行(xing)(xing)為。（環(huan)境保護(hu)部、海(hai)關(guan)總署(shu)負(fu)責(ze)(ze)長(chang)期(qi)落(luo)(luo)實）

（十一）全面整(zheng)治固體廢(fei)物集散地。

開展(zhan)全(quan)國(guo)典(dian)型廢(fei)塑(su)(su)料(liao)、廢(fei)舊服(fu)裝和電(dian)子(zi)廢(fei)物(wu)等廢(fei)物(wu)堆放處置利用集散地專項整治(zhi)(zhi)行動。貫徹落(luo)(luo)實《土壤(rang)污染防治(zhi)(zhi)行動計劃》，督促各有關地方人民(min)政(zheng)府(fu)對電(dian)子(zi)廢(fei)物(wu)、廢(fei)輪(lun)胎(tai)、廢(fei)塑(su)(su)料(liao)等再生利用活動進行清理整頓(dun)，整治(zhi)(zhi)情況(kuang)列入(ru)中央環保督察(cha)重(zhong)點內(nei)容(rong)。（環境保護部、國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委、工業和信息化部、商務部、工商總局、各有關地方人民(min)政(zheng)府(fu)負(fu)責(ze)落(luo)(luo)實，2017年年底前完成）

四、建立(li)堵住洋垃圾入境長效機制(zhi)

（十二）落實企業主體(ti)責任。

強(qiang)(qiang)化日常執法(fa)(fa)監管，加大對走(zou)私洋垃圾、非(fei)法(fa)(fa)進(jin)(jin)口固體廢物(wu)、倒賣或非(fei)法(fa)(fa)加工利用固體廢物(wu)等違法(fa)(fa)犯罪行為的查處力(li)度。加強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)治宣傳(chuan)培訓，進(jin)(jin)一(yi)步提高(gao)企業(ye)(ye)守法(fa)(fa)意識。（海(hai)關總署、環(huan)境保護部(bu)、公安(an)(an)部(bu)、質檢總局(ju)負責長期落實）建立健(jian)全中央(yang)與(yu)地方、部(bu)門與(yu)部(bu)門之間執法(fa)(fa)信(xin)(xin)息共享(xiang)機制(zhi)，將固體廢物(wu)利用處置違法(fa)(fa)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)息在全國(guo)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享(xiang)平臺(tai)、“信(xin)(xin)用中國(guo)”網站和(he)國(guo)家企業(ye)(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公示(shi)系統上公示(shi)，開展聯合(he)懲戒(jie)。（國(guo)家發展改革委、工業(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息化部(bu)、公安(an)(an)部(bu)、財政部(bu)、環(huan)境保護部(bu)、商務(wu)部(bu)、海(hai)關總署、工商總局(ju)、質檢總局(ju)等負責長期落實）

（十三(san)）建立國際合作機制。

推動與(yu)越南等東盟(meng)國家建立(li)洋垃(la)圾反走私(si)合作(zuo)機制(zhi)(zhi)，適時發起(qi)區域性聯合執法行動。利用國際(ji)(ji)(ji)執法合作(zuo)渠道，強(qiang)化洋垃(la)圾境(jing)外源(yuan)頭地(di)情(qing)報研判，加強(qiang)與(yu)世界海(hai)關組織、國際(ji)(ji)(ji)刑(xing)警(jing)組織、聯合國環(huan)境(jing)規(gui)劃署(shu)(shu)等機構的(de)合作(zuo)，建立(li)完善走私(si)洋垃(la)圾退運國際(ji)(ji)(ji)合作(zuo)機制(zhi)(zhi)。（海(hai)關總署(shu)(shu)、公安部、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部負責長期落實）

（十四）開(kai)拓新(xin)的再生資源渠道。

推動貿易和(he)加工模式(shi)轉變，主動為(wei)國(guo)內企(qi)業(ye)(ye)“走出去”提供服務，指導相關企(qi)業(ye)(ye)遵守所(suo)在(zai)國(guo)的法律法規，愛護(hu)當地(di)資源(yuan)和(he)環境，維護(hu)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)良好形象。（國(guo)家發展改革委、工業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)、商務部(bu)負責長期落實(shi)）

五(wu)、提升國內固體廢物回收利用水平

（十五）提(ti)高國(guo)內固體廢物(wu)回收利用率(lv)。

加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)內(nei)固體(ti)廢物(wu)回收利(li)用(yong)(yong)體(ti)系建設(she)，建立健全生(sheng)產者責任延伸制(zhi)，推進城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)活垃圾分(fen)類，提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)內(nei)固體(ti)廢物(wu)的回收利(li)用(yong)(yong)率，到2020年，將國(guo)(guo)(guo)內(nei)固體(ti)廢物(wu)回收量由2015年的2.46億噸提(ti)高(gao)到3.5億噸。（國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委、工業和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)、商務部(bu)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)負(fu)責落(luo)實(shi)）

（十六(liu)）規范國內固體廢物(wu)加工利(li)用產業發展。

發(fa)揮“城市礦產”示范基地、資(zi)源再(zai)生利(li)(li)用(yong)重大(da)示范工程、循環經(jing)濟示范園區等的引(yin)領作(zuo)用(yong)和回收(shou)利(li)(li)用(yong)骨干企業的帶(dai)動作(zuo)用(yong)，完善(shan)再(zai)生資(zi)源回收(shou)利(li)(li)用(yong)基礎(chu)設施，促進國內(nei)固(gu)體廢物加工利(li)(li)用(yong)園區化、規模化和清(qing)潔(jie)化發(fa)展。（國家發(fa)展改革委、工業和信息化部、商務部負(fu)責長(chang)期落實）

（十七）加大科技(ji)研(yan)發力度。