發(fa)布時間:2024-10-29 來源(yuan):安徽省生態環境廳 點(dian)擊(ji)數(shu):88154次
第(di)三十六條 磋(cuo)商(shang)告知書應當包括(kuo)以(yi)下內容:
(一) 磋商會議的時間、地點;
(二) 賠償義務人名稱 (姓(xing)名)、住所地(di)(地(di)址(zhi)) ;
(三)磋商(shang)的案(an)由,主要事實及(ji)證據;
(四)參加(jia)磋商會議的要求及注意事(shi)項;
(五) 磋商事項(xiang)。需要對(dui)被損害的(de)生態(tai)環(huan)境進(jin)行修復(fu)的(de),還應當包括生態(tai)環(huan)境修復(fu)目標、修復(fu)期限(xian)等要求;
(六) 其他需要列(lie)明的事項。
第(di)三(san)十七條(tiao) 磋商(shang)會議由(you)賠償權利人指定的部門或機構組織召開。
磋商(shang)會(hui)議(yi)按下列程(cheng)序進行(xing):
(一) 核對參會(hui)人員的身(shen)份和到會(hui)情況(kuang);
(二)會(hui)議主持人宣布會(hui)議紀(ji)律(lv)和注意事項,告知會(hui)議參(can)加人員的權利和義(yi)務;
(三)賠(pei)(pei)償(chang)權利人指(zhi)定的部(bu)門或機(ji)構就生態環境損害賠(pei)(pei)償(chang)案件調查情況進行(xing)陳述、發表賠(pei)(pei)償(chang)意見并出示相關(guan)證據;
(四(si)) 鑒定(ding)評估機構對(dui)鑒定(ding)評估情(qing)況進行說(shuo)明,或者(zhe)鑒定(ding)評估專(zhuan)(zhuan)家(jia)組對(dui)專(zhuan)(zhuan)家(jia)意見(jian)進行說(shuo)明:
(五)賠(pei)償義務人進行陳述并發表意(yi)見(jian);
(六(liu)) 參會人員發表(biao)意見;
(七)賠(pei)償(chang)(chang)權利人指定的(de)部門或機構、賠(pei)償(chang)(chang)義務人根據生態(tai)環境損害鑒(jian)定評估報告和(he)(he)各方意(yi)見(jian)等,就修(xiu)復啟動時間和(he)(he)期(qi)限賠(pei)償(chang)(chang)的(de)責任承擔方式(shi)和(he)(he)期(qi)限等具體問(wen)題進行平等磋商;
(八) 磋商(shang)會(hui)(hui)議記(ji)錄經參(can)(can)會(hui)(hui)各方核對簽字后(hou)存檔。參(can)(can)會(hui)(hui)人(ren)員拒絕簽字的,由主持人(ren)寫明(ming)情況后(hou)存檔。
第(di)三十八條 有下列(lie)情形之(zhi)一的案(an)件,在(zai)征(zheng)求賠償義(yi)務(wu)(wu)人同意后,可以適用(yong)簡易磋(cuo)商會(hui)議(yi)程(cheng)序,但應保障賠償義(yi)務(wu)(wu)人申請(qing)回避(bi)、陳述(shu)并發表意見的權(quan)利(li),并在(zai)磋(cuo)商會(hui)議(yi)中(zhong)予(yu)以記錄:
損害事(shi)實清楚,責任認定無爭議(yi),損害量化金(jin)額(e)在50萬元(yuan)以下,適用簡易評(ping)估認定程序的(de)案(an)件(jian);在首次磋(cuo)商前賠償權(quan)利人(ren)及其指定部門或機構與賠償義務(wu)人(ren)經(jing)溝通達成(cheng)初步賠償意見的(de)案(an)件(jian)。
適用簡易磋商(shang)(shang)會(hui)(hui)議(yi)程序的(de)案件(jian)(jian),對于磋商(shang)(shang)告知書中載明的(de)案件(jian)(jian)事實及(ji)證據、鑒(jian)定評估(gu)意見(jian)、賠(pei)償權利人賠(pei)償主(zhu)張等內容可(ke)以不在磋商(shang)(shang)會(hui)(hui)議(yi)宣讀或出(chu)示。
適用簡易磋(cuo)商會議程序的案件(jian),有下列情形之一(yi)的,應(ying)當(dang)恢(hui)復一(yi)般磋(cuo)商會議程序:
(一)賠(pei)償義務人(ren)對于案件事實、鑒定評(ping)估意見、賠(pei)償權利人(ren)主張提出異(yi)議,且(qie)該異(yi)議對達(da)成磋商協議構成實質性障礙的;
(二)其他不適宜適用簡易磋商會議程序的情形。
第三十(shi)九條 賠償(chang)(chang)義(yi)務(wu)人(ren)污染環(huan)境、破壞生(sheng)態,造(zao)成嚴重(zhong)后(hou)果(guo)的,賠償(chang)(chang)權利(li)人(ren)及(ji)其指定的部門(men)或(huo)機構可以參照《中華人(ren)民(min)共和國民(min)法典(dian)》及(ji)相關(guan)司法解釋的規(gui)定,在(zai)磋商程序(xu)中向賠償(chang)(chang)義(yi)務(wu)人(ren)提出(chu)懲罰性賠償(chang)(chang)的主張(zhang)。
賠(pei)償(chang)(chang)(chang)義(yi)務(wu)人主動申請承擔懲罰(fa)性賠(pei)償(chang)(chang)(chang)責(ze)任,賠(pei)償(chang)(chang)(chang)權利人經審查(cha)認為(wei)申請不(bu)違反法律強制性規定,且不(bu)損(sun)害公(gong)共利益(yi)的,可以準(zhun)許賠(pei)償(chang)(chang)(chang)義(yi)務(wu)人的申請。
第四十條 賠償(chang)權(quan)利人(ren)及其指定的部門或機構可以根據賠償(chang)義務(wu)人(ren)主觀過錯(cuo)、經營狀況、賠付能力等實際情況,允許(xu)賠償(chang)義務(wu)人(ren)分期賠償(chang)、延期賠償(chang)或其他(ta)合理形式代償(chang)。
賠償(chang)義務人無能力承擔賠償(chang)責(ze)(ze)任的(de),鼓(gu)勵無責(ze)(ze)任第(di)三方(fang)代替履行生態環境(jing)損害(hai)賠償(chang)責(ze)(ze)任。
第四十一條(tiao) 磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)(shang)會(hui)議存(cun)在(zai)分(fen)歧的,賠(pei)償(chang)權利人(ren)指定(ding)(ding)的部門(men)或(huo)機(ji)構與賠(pei)償(chang)義(yi)務人(ren)可以商(shang)(shang)(shang)定(ding)(ding)時間再次進行磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)(shang),再次磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)(shang)時間間隔原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)超(chao)過 7 個(ge)工作(zuo)日(ri)。磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)(shang)次數原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)超(chao)過 3 次。磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)(shang)期限原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)超(chao)過 90 個(ge)自然日(ri),自賠(pei)償(chang)權利人(ren)指定(ding)(ding)的部門(men)或(huo)機(ji)構向賠(pei)償(chang)義(yi)務人(ren)送達磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)(shang)告知書之日(ri)起算。適(shi)用簡(jian)易評估認定(ding)(ding)程序的案件,磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)(shang)期限原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)超(chao)過 7個(ge)工作(zuo)日(ri)。
第四十二條 賠償(chang)義務人對鑒定意(yi)見、評估報(bao)告或者專家(jia)意(yi)見有疑問或異議的,賠償(chang)權利人指定的部門或機構可以邀(yao)請鑒定評估機構或者鑒定評估專家(jia)組(zu)組(zu)長及成員給(gei)予解(jie)答說明。
第四十三(san)條 磋商過程中,出現證(zheng)(zheng)據可(ke)能(neng)滅失或(huo)(huo)者以(yi)后難(nan)以(yi)取(qu)得(de)的(de)情形,賠償權(quan)利人(ren)指定的(de)部門或(huo)(huo)機構可(ke)以(yi)向相關部門申請證(zheng)(zheng)據保全。
磋商過(guo)程中,發(fa)現賠償義務(wu)人正在實(shi)施(shi)或者即將實(shi)施(shi)污(wu)染(ran)環境、破(po)壞生態行為,不及時制(zhi)止將使(shi)生態環境受到難以彌補(bu)的損害(hai),賠償權利(li)人可以向人民法院申請采取禁止令保全措(cuo)施(shi)。
第四(si)十四(si)條(tiao) 賠償(chang)(chang)權利人與賠償(chang)(chang)義務人經磋商(shang)達(da)成(cheng)一(yi)致的,簽訂《生態環境損害(hai)賠償(chang)(chang)協(xie)(xie)議》。賠償(chang)(chang)協(xie)(xie)議應當包括以下(xia)內(nei)容:
(一)協議雙方(fang)當事(shi)人(ren)名(ming)稱(cheng)(姓名(ming))、法定代表人(ren)、住所地;
(二)生態(tai)環境損害事(shi)實(shi)、相關(guan)證據及法律依據:
(三)履行生態環境損害賠償責(ze)任的范圍、方式及期限;
(四)生態環境損害修復目標、修復啟動時間、完成期(qi)限(xian)和(he)監督方式;
(五)生(sheng)態(tai)環境損(sun)害(hai)治理效果、修復完成情況的評估(gu)方式;
(六) 清(qing)除污染費(fei)用、生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)費(fei)用、生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)期間服務功能的(de)(de)損(sun)(sun)失、生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)功能永久性(xing)損(sun)(sun)害(hai)造成的(de)(de)損(sun)(sun)失以(yi)及生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)(sun)害(hai)賠償調查、鑒(jian)定評(ping)估、修(xiu)復(fu)后(hou)效果評(ping)估、律師代(dai)理等費(fei)用的(de)(de)支付(fu);
(七) 不可抗力因素(su)的處理。
第四十(shi)五條 有下(xia)列情形之一的,生態環境(jing)損(sun)害賠償磋商終止:
(一)賠償義務人書面答復不(bu)同意(yi)磋商(shang)的(de);
(二)賠(pei)償義務人未在規定時間內提交書面答復意見的:
(三)賠(pei)償義務(wu)人無故不參加磋商會(hui)議(yi)或者退出磋商會(hui)議(yi)的;
(四)一次磋(cuo)商未達成(cheng)協議,明確不(bu)再磋(cuo)商,或者(zhe)逾期未答(da)復的;
(五)經三次磋商,雙(shuang)方未(wei)達(da)成賠償協議的;
(六)超過(guo)磋商(shang)期限未(wei)達成賠償協(xie)議的(de):
(七)終止磋商(shang)的其(qi)他(ta)情形。
第四十六條(tiao) 生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)損(sun)害賠償磋(cuo)商終止的,賠償權利人指定的部門(men)或機構(gou)應當在15個工作日內(nei)向有管轄權的人民法院提起生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)損(sun)害賠償訴訟(song),同時書面(mian)告知同級(ji)檢察機關。
第四(si)十七(qi)條 賠償協議簽訂后,賠償權(quan)利人(ren)指定(ding)的部門(men)或機構和賠償義(yi)務人(ren)可以(yi)向同級人(ren)民法院申請司法確認(ren)。
司法確認前(qian)賠償義務人拒(ju)不(bu)履行賠償協議的(de),賠償權利人應當在 5個工作日內(nei)向(xiang)有管(guan)轄權的(de)人民法院(yuan)提起生態(tai)環境損害賠償訴(su)訟(song)。
第四十八條 對于賠償義(yi)(yi)務人(ren)不履行(xing)或者不完(wan)全(quan)履行(xing)義(yi)(yi)務的(de)情況,應當納入社會信用體系,在一定期限(xian)內實施市場(chang)和(he)行(xing)業(ye)禁(jin)入、限(xian)制等措施。
第四(si)十九條 賠償(chang)(chang)(chang)義務人(ren)因同一生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)行(xing)為承擔生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償(chang)(chang)(chang)責(ze)(ze)任(ren)的,不能免除其應當承擔的其他(ta)民事、行(xing)政刑事法律責(ze)(ze)任(ren)。不得以(yi)行(xing)政處罰代替(ti)生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償(chang)(chang)(chang),也不得以(yi)生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償(chang)(chang)(chang)代替(ti)行(xing)政處罰。
根(gen)據相(xiang)關(guan)規定,對違法行(xing)(xing)為初次發生且(qie)危(wei)害(hai)后果輕微(wei)的,賠(pei)(pei)償義務人及時(shi)改正并積極(ji)履行(xing)(xing)生態環境損害(hai)賠(pei)(pei)償責任的,可(ke)以不予行(xing)(xing)政(zheng)處罰。
第五章(zhang)生態環境損害修復
第五十(shi)條(tiao) 生(sheng)態環境損害(hai)修(xiu)復(fu)項(xiang)目是(shi)指依據賠償協議或者賠償訴訟生(sheng)效裁判(pan)要求,需要開(kai)展生(sheng)態環境損害(hai)修(xiu)復(fu)的項(xiang)目。具體包括:
(一(yi))賠償義務人作(zuo)為(wei)修復項目主體對造(zao)成的生態環境損害自(zi)行修復,或者委托具備修復能(neng)力(li)的社會第三(san)方機構進行修復:
(二)賠償權利人指定(ding)的部門或(huo)機(ji)構(gou)委托具備修(xiu)復能力的社會第(di)三方機(ji)構(gou)對(dui)受損生態環境進(jin)行修(xiu)復;
(三)生(sheng)態環境損害(hai)無法修復的(de)(de),由(you)賠(pei)償義務人全額繳納生(sheng)態環境損害(hai)賠(pei)償金,賠(pei)償權利(li)人指定的(de)(de)部門或(huo)機構(gou)結合生(sheng)態環境損害(hai)情況開展替代修復。
第五十一條 賠償義(yi)務人難(nan)以確定或無賠償能力的(de),設區的(de)市(shi)、縣(市(shi)、區)人民政府先行組(zu)織(zhi)修復受損的(de)生態環境(jing)
第五十二條(tiao) 鼓勵(li)賠償權利(li)人(ren)及其(qi)指定(ding)的部(bu)門或機構結(jie)合案件實際(ji)情況,探(tan)索“碳(tan)匯認(ren)購”“異地修復”“技改(gai)抵(di)扣(kou)”“勞務抵(di)償”和“集中修復”等多樣(yang)化的賠償責任承(cheng)擔方式。
第(di)五十三條 賠(pei)償(chang)義(yi)務人(ren)在磋商未達成一致前主動要(yao)求開(kai)展生態(tai)環境修復的(de),經賠(pei)償(chang)權利人(ren)同意(yi)后可開(kai)展修復工作。
第五十(shi)四(si)條 賠償義務(wu)人自行(xing)修(xiu)(xiu)復(fu)或(huo)者委托社會第三方機構開(kai)展修(xiu)(xiu)復(fu)的,按照(zhao)以下程(cheng)序(xu)執行(xing):
(一)賠償(chang)義務人(ren)自行選擇修復(fu)項(xiang)目主體,編制生態環境損害修復(fu)方(fang)案,由賠償(chang)權利人(ren)指定的(de)部(bu)門(men)或機構組織專(zhuan)家(jia)對修復(fu)方(fang)案進行論證;
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