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十四、推動(dong)提升固體廢(fei)物信息化管理水平。各(ge)地積極(ji)指導危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)重點監(jian)管企(qi)業(ye)（鼓勵(li)其他企(qi)業(ye)）采用電子地磅、電子標簽(qian)、電子臺賬等集成智能(neng)監(jian)控(kong)手段，探索危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)從產生到處(chu)置(zhi)二維碼全過(guo)程跟蹤的信(xin)息(xi)化(hua)監(jian)管，推動實現(xian)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)全過(guo)程線上(shang)監(jian)控(kong)和信(xin)息(xi)化(hua)追溯。落實《中華人民共和國固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法(fa)》要(yao)求，各(ge)地市定期審核發布固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)信(xin)息(xi)。健(jian)全完善固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)化(hua)管理(li)功能(neng)，在寧夏固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)化(hua)系統(tong)增加生活垃圾、建筑垃圾、農業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)數據(ju)(ju)收集統(tong)計(ji)功能(neng)，對接相(xiang)關職能(neng)部門填報固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)數據(ju)(ju)，不斷(duan)提升固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)統(tong)一監(jian)管能(neng)力(li)。（責任(ren)單位：固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)化(hua)學(xue)品(pin)處(chu)、生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)污染防(fang)治(zhi)中心、生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)與(yu)應急中心）

十五(wu)、支持(chi)推(tui)動固體(ti)廢物和新污染物治(zhi)理技術(shu)創(chuang)新。積極發(fa)(fa)揮橋梁(liang)紐帶作用(yong)，支持一般工(gong)業固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)產生和利用(yong)單位(wei)與高等(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研機(ji)構等(deng)聯合開(kai)展(zhan)粉煤(mei)灰、煤(mei)矸(gan)石、爐渣、脫硫(liu)石膏、硅錳渣等(deng)大宗(zong)工(gong)業固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)和推(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)，鼓勵(li)建(jian)立技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)和應(ying)(ying)用(yong)轉(zhuan)化(hua)(hua)基地(di)，相關(guan)項目列入環(huan)(huan)(huan)評(ping)審批“綠(lv)色通道”。支持固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)處置難(nan)題(ti)科(ke)(ke)(ke)研攻關(guan)，鼓勵(li)危(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)工(gong)業廢鹽重(zhong)點(dian)產生單位(wei)與國內高等(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研機(ji)構開(kai)展(zhan)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)重(zhong)大課題(ti)聯合攻關(guan)，推(tui)動解決危(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)工(gong)業廢鹽高值(zhi)高效利用(yong)難(nan)題(ti)，形成(cheng)規(gui)模(mo)效應(ying)(ying)。鼓勵(li)大型企(qi)業和科(ke)(ke)(ke)研機(ji)構、高等(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)主(zhu)動發(fa)(fa)揮科(ke)(ke)(ke)研技(ji)(ji)術(shu)(shu)優(you)勢，開(kai)展(zhan)固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)減量化(hua)(hua)、資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)和新(xin)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)治理技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究，參與一般工(gong)業固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)綜合利用(yong)污(wu)(wu)染控(kong)制標準制（修）定工(gong)作，積極申報建(jian)立工(gong)業固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)高值(zhi)化(hua)(hua)利用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心、新(xin)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)治理重(zhong)點(dian)實驗室、重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)心等(deng)，提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)賦能環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染防(fang)治能力。（責任(ren)單位(wei)：科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)與財務處、生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測處、環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價與排放(fang)管理處、固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)與化(hua)(hua)學品處、生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測中(zhong)(zhong)心、生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染防(fang)治中(zhong)(zhong)心）

各(ge)(ge)有關(guan)處室（單(dan)位）要(yao)主動開展政(zheng)策(ce)解(jie)讀，加強(qiang)協同(tong)聯動，形(xing)成(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)合(he)力，全(quan)力推(tui)動若(ruo)干(gan)措(cuo)(cuo)施落(luo)(luo)地見效，積(ji)(ji)極(ji)服務高質(zhi)量發(fa)展。各(ge)(ge)市、縣（區）和(he)寧東管(guan)委會(hui)生態環(huan)境(jing)部門是落(luo)(luo)實(shi)本(ben)政(zheng)策(ce)措(cuo)(cuo)施的責(ze)(ze)任主體，要(yao)嚴格落(luo)(luo)實(shi)屬(shu)地職責(ze)(ze)，強(qiang)化(hua)指(zhi)導與(yu)幫扶(fu)，積(ji)(ji)極(ji)支持相關(guan)政(zheng)策(ce)措(cuo)(cuo)施落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實(shi)，并(bing)做好相關(guan)環(huan)境(jing)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)部門措(cuo)(cuo)施落(luo)(luo)實(shi)情況及時向(xiang)自(zi)治區生態環(huan)境(jing)廳報告(gao)，以便及時改進完善。

本措施(shi)由自(zi)治區(qu)生態環境廳(ting)負責(ze)解釋。自(zi)2024年11月10日(ri)起施(shi)行，有效期至2027年12月31日(ri)。

附件：

1.一般工業固體廢(fei)物(wu)收(shou)集利用處置單位(wei)能(neng)力或資格核實指引

2.自治區(qu)危險廢物“點對點”定向(xiang)利(li)用豁(huo)免(mian)管(guan)理試點工作方案

3.自治區危險廢(fei)物跨(kua)省轉移利用“白名單(dan)”管理實施(shi)方案

附(fu)件1

一般工(gong)業固體廢(fei)物收集利用處置(zhi)單位能(neng)力(li)或資格核實(shi)指引

一、對收(shou)集(ji)單位的核(he)實

產廢(fei)單位(wei)可通過(guo)查驗資(zi)料、現場勘察等形式，對收集(ji)單位(wei)的技術能力、環境(jing)管理水平等進(jin)行綜合評估。

1.營業執(zhi)照；

2.固(gu)體廢(fei)物管理制度及管理臺賬；

3.貯存一般工業(ye)固體廢物相關設施(shi)的(de)消(xiao)防(fang)、安全(quan)、現場管理和(he)實際運營情況；

4.收集單(dan)位(wei)與下游公司（直至最終利(li)用處置單(dan)位(wei)）之間(jian)的合作(zuo)合同和(he)利(li)用處置情況；

5.道路運輸(shu)經營許(xu)可(ke)證（如有(you)）；

6.涉及跨省(sheng)轉(zhuan)移(yi)活(huo)動的，辦理(li)跨省(sheng)轉(zhuan)移(yi)利用備案或跨省(sheng)轉(zhuan)移(yi)處置審批相關(guan)手續情況等；

7.對已(yi)經開(kai)展相(xiang)關合作的單位，還應(ying)該結合實際合作情(qing)況進行評估，包括但不(bu)限于收集(ji)和(he)集(ji)中貯存過程的污(wu)染(ran)防治情(qing)況、下游利(li)用處(chu)置信息及時反饋情(qing)況、一(yi)般工(gong)業固(gu)體廢(fei)物的及時利(li)用處(chu)置及污(wu)染(ran)防治情(qing)況等(deng)。

二(er)、對利(li)用處置單(dan)位的(de)核實

產廢(fei)單位可(ke)通(tong)過查驗資料、現場勘察(cha)等形(xing)式、對(dui)利(li)用處置單位的(de)技術能力、工藝設施、環境管(guan)理水平等進行綜合評估。

1.營業執照；

2.環境影響評價文件及批復(fu)文件、排(pai)污(wu)許可(ke)證等；

3.固體廢(fei)物管(guan)理(li)制(zhi)度(du)及(ji)管(guan)理(li)臺賬；

4.貯存、利用處置(zhi)相應一般工(gong)業(ye)固體廢物(wu)(wu)相關(guan)設施的(de)工(gong)藝流程、技術水平和(he)實際運營(ying)情(qing)況，相關(guan)環境保(bao)護(hu)設施運行和(he)污染物(wu)(wu)達標排放(fang)情(qing)況；

5.固體廢(fei)(fei)物綜(zong)合利用(yong)產物實際利用(yong)情況、執行的產品質量標準（僅(jin)限(xian)一(yi)般(ban)工(gong)業固體廢(fei)(fei)物利用(yong)）；

6.其(qi)他可證明企(qi)業利(li)用(yong)處(chu)置水(shui)平的材料（如近年(nian)企(qi)業的相關(guan)業績水(shui)平；固體廢物(wu)綜合(he)利(li)用(yong)專利(li)或入選(xuan)國家綜合(he)利(li)用(yong)相關(guan)技術名(ming)錄的證明文件等(deng)）；

7.對(dui)已開展相關(guan)利用(yong)處置合(he)作的單(dan)位、還應結(jie)合(he)實際合(he)作情況(kuang)進行評估，包(bao)括但不限于運輸和利用(yong)處置過程的污染防治(zhi)情況(kuang)、利用(yong)處置信息及時(shi)反饋情況(kuang)、利用(yong)產物的實際出路(lu)情況(kuang)等。

附件2

自治區危(wei)險廢物“點(dian)對點(dian)”定向利用豁免(mian)管理試點工作方案

為有(you)效防范危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境風險(xian)，拓寬危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)途徑，疏(shu)通危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)產生單位、利(li)用(yong)單位轉移接收渠道，及時有(you)效解(jie)決危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的綜(zong)合利(li)用(yong)，結合自治區實際(ji)，編(bian)制本方案。

一(yi)、適用范圍

在環境風(feng)險(xian)可控的(de)前提下，可以(yi)實行危(wei)險(xian)廢物(wu)“點(dian)對點(dian)”定(ding)向利(li)(li)用(yong)豁(huo)免管理(li)，即在自治區范圍內(nei)(nei)一家危(wei)險(xian)廢物(wu)產生(sheng)單位產生(sheng)的(de)一種危(wei)險(xian)廢物(wu)，作為另一家單位（以(yi)下簡(jian)稱“利(li)(li)用(yong)單位”）環境治理(li)或工(gong)業原(yuan)(yuan)料生(sheng)產的(de)替代原(yuan)(yuan)料進行使(shi)用(yong)，利(li)(li)用(yong)過(guo)程不按危(wei)險(xian)廢物(wu)管理(li)（利(li)(li)用(yong)單位豁(huo)免持有危(wei)險(xian)廢物(wu)綜合(he)經(jing)營許可證(zheng)）。利(li)(li)用(yong)過(guo)程滿足《危(wei)險(xian)廢物(wu)豁(huo)免管理(li)清單》所列(lie)豁(huo)免條件的(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)不在本工(gong)作方案范圍內(nei)(nei)。

二、試點要求

申請(qing)“點(dian)對(dui)點(dian)”試點(dian)的企(qi)業(ye)應當是危險廢物產生單位(wei)和利用單位(wei)結對(dui)進行，具備以下條件：

1.產生和利用單位雙方達成明確合作協議；

2.產(chan)生(sheng)和利用(yong)單位與定向利用(yong)相(xiang)關的危險廢物(wu)產(chan)生(sheng)和利用(yong)設施均在自治區范圍內；

3.產生(sheng)和利用單(dan)位建設項(xiang)目(mu)環境影響評價、排污許可等生(sheng)態環境保護相關手續齊全；

4.產生單位的(de)危險廢物產生穩(wen)定、具(ju)有(you)一(yi)定規模且有(you)用組分和有(you)害(hai)成分清晰、危險特(te)性明確，能(neng)夠被利用單位作為替(ti)代(dai)原(yuan)材料(liao)使用，與利用單位的(de)利用技(ji)術、工(gong)藝和設(she)(she)施設(she)(she)備等(deng)相適(shi)應，且利用單位有(you)完整的(de)有(you)害(hai)成分控制(zhi)技(ji)術；

5.利用單(dan)位具(ju)有與所利用的危(wei)(wei)險(xian)廢物類別相適應的利用技(ji)術和工(gong)藝，能夠充分利用所接收的危(wei)(wei)險(xian)廢物，不得是(shi)危(wei)(wei)險(xian)廢物經(jing)營(ying)許可證(zheng)持證(zheng)單(dan)位；

6.利用(yong)單(dan)位利用(yong)過程不(bu)(bu)增加(jia)或(huo)通過一定的(de)污(wu)染控制(zhi)措施不(bu)(bu)增加(jia)相應污(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)，確保(bao)不(bu)(bu)影響污(wu)染物(wu)(wu)穩定達標排放(fang)，利用(yong)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)所生產(chan)(chan)的(de)產(chan)(chan)品(pin)中有(you)(you)害成分含量(liang)不(bu)(bu)高于利用(yong)被替代原料(liao)生產(chan)(chan)的(de)產(chan)(chan)品(pin)中的(de)有(you)(you)害成分含量(liang)；

7.利用(yong)單位有符合相(xiang)關要求的包裝工具、中(zhong)轉和臨時存放(fang)設(she)施設(she)備(bei)以(yi)及符合標準的貯存設(she)施設(she)備(bei)；

8.利用(yong)單(dan)位有危(wei)險(xian)貨物運(yun)輸(shu)(shu)資質的運(yun)輸(shu)(shu)工具，或與具有相關危(wei)險(xian)貨物運(yun)輸(shu)(shu)資質單(dan)位簽(qian)訂的運(yun)輸(shu)(shu)協議、合同，有固定的運(yun)輸(shu)(shu)路線及(ji)運(yun)輸(shu)(shu)風(feng)險(xian)應急處(chu)置方案（同一廠(chang)區企業除(chu)外）；

9.利用單位有保(bao)證(zheng)危險廢物利用過程環(huan)境安全的(de)規章制度，有突發(fa)環(huan)境事件(jian)應急預案(an)并完成備案(an)，具備相應的(de)事故應急救援措(cuo)施和機制；

10.產生和(he)利用單位近2年，未(wei)發生較大(da)及(ji)以上突發環境事(shi)(shi)件或(huo)重特大(da)安(an)全(quan)生產事(shi)(shi)故；未(wei)因危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物環境違(wei)法行(xing)(xing)為受(shou)到刑事(shi)(shi)處罰(fa)；未(wei)存在涉危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物環境違(wei)法行(xing)(xing)為受(shou)到行(xing)(xing)政處罰(fa)時，逾(yu)期未(wei)整改、整改不符合要(yao)求(qiu)或(huo)未(wei)按期繳納罰(fa)款的情形(xing)；企業信(xin)用良好；危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物分級分類管(guan)理等級在高風險(xian)(xian)等級及(ji)以下(xia)；危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物規(gui)范化環境管(guan)理評估結(jie)果為達標。投(tou)產不足2年的，按實際投(tou)產年度計(ji)算。

三、申請程序(xu)

（一）首次(ci)申(shen)(shen)(shen)請(qing)。產生(sheng)單位(wei)和(he)利用單位(wei)共同(tong)向其(qi)所在(zai)地級市生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)提交申(shen)(shen)(shen)請(qing)表及符(fu)合試(shi)點要求(qiu)的佐證材料。地級市生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)預(yu)審(shen)申(shen)(shen)(shen)請(qing)單位(wei)是否符(fu)合條件（不在(zai)同(tong)一地級市的，由利用單位(wei)所在(zai)地級市生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)會同(tong)產生(sheng)單位(wei)所在(zai)地級市生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)共同(tong)預(yu)審(shen)），出具預(yu)審(shen)意(yi)見并組織(zhi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)單位(wei)完成整改(gai)后(hou)，報自治(zhi)區生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)廳(ting)審(shen)核。自治(zhi)區生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)廳(ting)收到(dao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)后(hou)，由生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)防治(zhi)中心進行技術(shu)論證和(he)現場核查，固體廢物與化學品處組織(zhi)進行行政審(shen)查，對(dui)符(fu)合要求(qiu)的申(shen)(shen)(shen)請(qing)，按程序作出同(tong)意(yi)開(kai)展(zhan)“點對(dui)點”試(shi)點的決定。首次(ci)申(shen)(shen)(shen)請(qing)豁免管理有效期為1年(nian)。

（二）變(bian)更申請。產生單位(wei)(wei)或利用單位(wei)(wei)名(ming)稱、統一社會信(xin)用代碼(ma)等基(ji)礎信(xin)息內容(rong)發生變(bian)更的(de)，變(bian)更后30日內向自(zi)治區生態環境(jing)廳提(ti)交變(bian)更申請及變(bian)更事項相(xiang)關說明材料。

（三）延(yan)續(xu)申請(qing)。到期(qi)后繼續(xu)開展豁(huo)(huo)免管理(li)(li)的(de)，利(li)用單位應在有效期(qi)屆滿30日(ri)內通(tong)過所在地級市生態環境局向自治(zhi)區(qu)生態環境廳提交(jiao)延(yan)期(qi)申請(qing)和危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用豁(huo)(huo)免情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)報告。報告內容包括但不限于危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)接收、貯(zhu)存、利(li)用情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，次生危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)產(chan)生及轉移情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用設(she)施及環保設(she)施運行、污染物(wu)排放情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，產(chan)品符(fu)合質量(liang)標(biao)準情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。延(yan)期(qi)申請(qing)豁(huo)(huo)免管理(li)(li)有效期(qi)為3年。

（四）重(zhong)新(xin)申請(qing)。利用(yong)工藝、設(she)施、危險廢物類別、有(you)害或有(you)用(yong)組(zu)分發生變化、利用(yong)數量超出核定數量、不能按原利用(yong)方案資(zi)源化利用(yong)的，應按首次(ci)申請(qing)程序重(zhong)新(xin)申請(qing)。