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關于印發《新疆維吾(wu)爾自治區推進交通運輸大(da)規(gui)模設備更新工作實施方(fang)案》的通知

新交發〔2024〕113號

各州、市（地）人民政(zheng)府（行(xing)政(zheng)公署），自治區(qu)相關部門：

為深入貫(guan)徹(che)黨中央、國務院決策部署(shu)，落實(shi)《推動大規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)行(xing)動方案》《交(jiao)通運(yun)輸大規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)行(xing)動方案》和《自治區推動大規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)實(shi)施方案》要求(qiu)，經自治區人民(min)政府同意(yi)，現將《新(xin)疆維吾(wu)爾(er)自治區推進交(jiao)通運(yun)輸大規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)工作實(shi)施方案》印發(fa)給你們(men)，請認真貫(guan)徹(che)執行(xing)。

新疆(jiang)維吾爾自治區推進(jin)交通運輸大規(gui)模設(she)備更(geng)新工作實(shi)施方案

為深入貫(guan)徹黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院決策部(bu)署(shu)，落(luo)實《推動大(da)(da)規(gui)(gui)模設備(bei)(bei)(bei)更新(xin)(xin)和消費品(pin)(pin)以舊換(huan)新(xin)(xin)行(xing)(xing)動方(fang)案》《交(jiao)通運(yun)輸(shu)大(da)(da)規(gui)(gui)模設備(bei)(bei)(bei)更新(xin)(xin)行(xing)(xing)動方(fang)案》和《自治區(qu)推動大(da)(da)規(gui)(gui)模設備(bei)(bei)(bei)更新(xin)(xin)和消費品(pin)(pin)以舊換(huan)新(xin)(xin)實施方(fang)案》要求，推進自治區(qu)交(jiao)通運(yun)輸(shu)大(da)(da)規(gui)(gui)模設備(bei)(bei)(bei)更新(xin)(xin)行(xing)(xing)動，制定本(ben)實施方(fang)案。

一、總體要(yao)求

堅持(chi)以習近平(ping)新(xin)時代中國特色社(she)會主義思想為(wei)指導，深入貫徹黨的二十大精神，全(quan)面落實交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)部和(he)自治區人民政府工作(zuo)部署(shu)，以推動交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)行業高質量發展為(wei)主線，堅持(chi)統籌聯動、市場為(wei)主，實施(shi)城(cheng)市公交(jiao)(jiao)車(che)(che)電動化替(ti)代、老(lao)舊營(ying)運(yun)柴油貨(huo)車(che)(che)淘(tao)汰(tai)更新(xin)、老(lao)舊營(ying)運(yun)船舶報廢更新(xin)、老(lao)舊機(ji)車(che)(che)淘(tao)汰(tai)更新(xin)、郵政快遞老(lao)舊設(she)(she)備替(ti)代、機(ji)場內車(che)(che)輛替(ti)代、物流設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備更新(xin)改造、交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)節能降碳八大行動，大力促進(jin)先進(jin)設(she)(she)備和(he)北斗終(zhong)端應用(yong)，促進(jin)交(jiao)(jiao)通能源動力系統清潔化、低碳化、高效化發展，有序推進(jin)行業綠色低碳轉型(xing)。

到2027年，力(li)爭更新(xin)公交車(che)電動(dong)化比例達到55%；力(li)爭新(xin)增和更新(xin)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)出租車(che)（含網約車(che)）比例達到45%以上。到2028年，國三及以下標準(zhun)營運類柴油貨車(che)基本(ben)(ben)淘(tao)汰；新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)公交車(che)輛推廣應用持續推進；重點區域老舊機車(che)基本(ben)(ben)淘(tao)汰，實現新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)機車(che)規模化替代應用；郵(you)件快件智(zhi)能(neng)(neng)安檢(jian)(jian)設備廣泛推廣使(shi)用，寄遞領(ling)域安檢(jian)(jian)能(neng)(neng)力(li)大幅(fu)提(ti)升；行(xing)業(ye)碳(tan)排放強(qiang)度和污(wu)染(ran)物(wu)排放強(qiang)度不斷降(jiang)低。

二、城市公交車、出租車電動化替代行動

（一(yi)）鼓勵老(lao)舊(jiu)(jiu)公(gong)(gong)交(jiao)車及動(dong)力(li)電池更(geng)(geng)新。鼓勵各地在保障城市(shi)公(gong)(gong)交(jiao)穩定(ding)運營的基(ji)礎上，因地制(zhi)宜制(zhi)定(ding)新能(neng)源(yuan)公(gong)(gong)交(jiao)車及動(dong)力(li)電池更(geng)(geng)新計劃(hua)，推動(dong)10年及以上的城市(shi)老(lao)舊(jiu)(jiu)公(gong)(gong)交(jiao)車更(geng)(geng)新，到2027年，力(li)爭更(geng)(geng)新公(gong)(gong)交(jiao)車電動(dong)化(hua)比例達到55%；有(you)序推動(dong)電動(dong)公(gong)(gong)交(jiao)車動(dong)力(li)電池更(geng)(geng)新，引(yin)導退(tui)役動(dong)力(li)電池所(suo)有(you)方將(jiang)退(tui)役動(dong)力(li)電池交(jiao)售至綜合利用企(qi)業(ye)。（自治區交(jiao)通(tong)運輸廳(ting)、生態環(huan)境廳(ting)、工業(ye)和信(xin)息化(hua)廳(ting)等(deng)有(you)關單位，各州(zhou)、市(shi)<地>人(ren)民政府<行政公(gong)(gong)署>按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

（二）推進新(xin)能源(yuan)出租車(che)(che)車(che)(che)型(xing)替代。統籌使用城市交通發展獎勵資金政策(ce)，不(bu)斷提高新(xin)能源(yuan)出租車(che)(che)車(che)(che)輛占比，力(li)爭(zheng)新(xin)增和更(geng)新(xin)新(xin)能源(yuan)出租車(che)(che)（含網約車(che)(che)）比例(li)達到(dao)45%以上。（自(zi)治區交通運輸廳等(deng)有(you)關單位，各(ge)州(zhou)、市<地(di)>人(ren)民政府<行政公(gong)署>按職責分工負責）

三、老(lao)舊營運柴油貨車淘汰更新行(xing)動

（一）加快淘汰更新(xin)(xin)老舊營(ying)運柴油貨(huo)車。鼓勵引導道路貨(huo)運經營(ying)者加快淘汰更新(xin)(xin)國三及以下標準(zhun)(zhun)營(ying)運柴油貨(huo)車，提前淘汰更新(xin)(xin)國四標準(zhun)(zhun)營(ying)運柴油貨(huo)車。（自治區生態環(huan)境廳(ting)、公安廳(ting)、交通(tong)運輸廳(ting)等(deng)有關(guan)單位(wei)，各州、市<地>人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)<行(xing)政(zheng)公署>按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

（二）推(tui)廣應用新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)營(ying)運(yun)貨(huo)車。鼓勵各地結(jie)合道路(lu)貨(huo)運(yun)行業(ye)發展特點、區(qu)域產業(ye)環境和(he)(he)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)供應能(neng)力(li)，推(tui)動新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)營(ying)運(yun)貨(huo)車在(zai)城(cheng)市(shi)物流(liu)配送、干線(xian)物流(liu)等(deng)(deng)場(chang)景應用。鼓勵有條件的地區(qu)因地制宜研究出臺新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)營(ying)運(yun)貨(huo)車通行路(lu)權、配套(tao)基礎設(she)施建設(she)等(deng)(deng)政策，積極探索車電分離等(deng)(deng)商業(ye)模式。鼓勵運(yun)輸(shu)企業(ye)在(zai)新(xin)(xin)增或購置運(yun)輸(shu)車輛(liang)時，采(cai)用換電重(zhong)(zhong)卡(ka)(ka)、氫能(neng)重(zhong)(zhong)卡(ka)(ka)等(deng)(deng)。（自(zi)治區(qu)交通運(yun)輸(shu)廳、公(gong)安廳、發展改革委(wei)、工業(ye)和(he)(he)信息化廳等(deng)(deng)有關(guan)單位，各州、市(shi)<地>人民政府(fu)<行政公(gong)署>按(an)職責分工負(fu)責）

四(si)、老舊營運(yun)船舶報(bao)廢更新(xin)行(xing)動

加快高耗能(neng)排放老舊船(chuan)舶報廢(fei)更新，積極推動有條件(jian)的企業更新新能(neng)源清潔(jie)能(neng)源動力(li)船(chuan)舶。（自治區交通(tong)運(yun)輸廳、生態(tai)環境廳等有關(guan)單位(wei)，各州(zhou)、市(shi)<地(di)>人民政(zheng)府<行政(zheng)公(gong)署(shu)>按職責分工負責）

五、老舊機(ji)車(che)淘汰更新行動

加快老(lao)舊(jiu)機車淘汰。逐步(bu)淘汰高能(neng)耗、排放(fang)不達標(biao)的老(lao)舊(jiu)鐵(tie)路機車、空調發電車，到2025年(nian)，完成37臺老(lao)舊(jiu)機車報(bao)廢工作(zuo)，報(bao)廢內(nei)燃設備48臺；逐步(bu)更新鐵(tie)路貨場(chang)內(nei)高耗能(neng)機械(xie)設備。（中鐵(tie)烏(wu)魯木(mu)齊(qi)局集團有(you)限公司等有(you)關單(dan)位(wei)負責）

六、郵政快(kuai)遞(di)老(lao)舊(jiu)設備替代行動

（一）支持老(lao)舊安(an)(an)(an)檢設備更新(xin)。推(tui)動地(di)州(zhou)市級以上郵(you)政(zheng)快(kuai)遞分撥中心逐步淘汰更新(xin)老(lao)舊微(wei)劑量X射線(xian)安(an)(an)(an)全檢查(cha)設備，配置使用郵(you)件快(kuai)件智能(neng)X射線(xian)安(an)(an)(an)全檢查(cha)設備。鼓勵郵(you)政(zheng)快(kuai)遞企業(ye)加強(qiang)安(an)(an)(an)檢信息化建設，強(qiang)化互聯網、大(da)數據、云計算(suan)、人(ren)工智能(neng)、區塊鏈等現代信息技術在安(an)(an)(an)檢領(ling)域(yu)的(de)應用，推(tui)動安(an)(an)(an)檢工作(zuo)向信息化、智能(neng)化管(guan)理邁進。（自治區郵(you)政(zheng)管(guan)理局、公安(an)(an)(an)廳等有關單位，各(ge)州(zhou)、市<地(di)>人(ren)民政(zheng)府(fu)<行政(zheng)公署>按職責分工負責）

（二）推進郵(you)(you)政(zheng)(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)末端配送車(che)輛(liang)更(geng)新。指(zhi)導各地因地制(zhi)宜制(zhi)定新能源(yuan)車(che)輛(liang)更(geng)新計劃，分階段、分層次推進，支持郵(you)(you)政(zheng)(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)企業(ye)淘汰更(geng)新一批運輸(shu)和末端配送車(che)輛(liang)。推動郵(you)(you)政(zheng)(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)企業(ye)優(you)化運輸(shu)結構模式，逐步提高快(kuai)(kuai)遞(di)(di)新能源(yuan)和清(qing)潔能源(yuan)車(che)占比。（自治區郵(you)(you)政(zheng)(zheng)管理局等(deng)有關(guan)單位，各州、市<地>人民政(zheng)(zheng)府<行政(zheng)(zheng)公署>按職責分工負責）

（三）支(zhi)持老舊分(fen)揀(jian)(jian)設(she)(she)備更(geng)新(xin)(xin)。鼓(gu)勵(li)郵政快遞企業在(zai)主要郵件(jian)快件(jian)處理(li)場所(suo)淘汰老舊分(fen)揀(jian)(jian)設(she)(she)備，配置使用全自(zi)(zi)動(dong)智能(neng)分(fen)揀(jian)(jian)成套設(she)(she)備。指導企業根據實際需求制定分(fen)揀(jian)(jian)設(she)(she)備更(geng)新(xin)(xin)計(ji)劃，落實處理(li)場所(suo)用地(di)等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)，鼓(gu)勵(li)地(di)方為分(fen)揀(jian)(jian)設(she)(she)備更(geng)新(xin)(xin)提供(gong)政策支(zhi)持。（自(zi)(zi)治區郵政管理(li)局、發展改(gai)革(ge)委、工信(xin)廳、生態(tai)環境廳等(deng)(deng)有(you)關單位，各州、市<地(di)>人民政府<行政公署>按職責分(fen)工負責）

七、民用運輸(shu)機(ji)場場內車輛替代行動

持續推動(dong)(dong)民(min)用運輸(shu)機(ji)場(chang)場(chang)內用車(che)電(dian)動(dong)(dong)化，除消防、救護、除冰雪、加油、應急保障(zhang)及新(xin)(xin)(xin)能源汽車(che)供(gong)給不(bu)充足情況外，機(ji)場(chang)新(xin)(xin)(xin)增及更新(xin)(xin)(xin)場(chang)內用車(che)輛(liang)電(dian)動(dong)(dong)化比(bi)例原則上(shang)應達到50%，其中，通用型車(che)輛(liang)電(dian)動(dong)(dong)化比(bi)例原則上(shang)應不(bu)低于80%。適時按照(zhao)國家最新(xin)(xin)(xin)政策，落實新(xin)(xin)(xin)增及更新(xin)(xin)(xin)機(ji)場(chang)場(chang)內用車(che)電(dian)動(dong)(dong)化比(bi)例要(yao)求。（新(xin)(xin)(xin)疆機(ji)場(chang)（集團）有(you)限責任公司、民(min)航新(xin)(xin)(xin)疆管理局等(deng)有(you)關(guan)單(dan)位負責）

八、物流設施設備更新改造行動(dong)

鼓(gu)勵國家(jia)物流(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)、國家(jia)骨干冷(leng)鏈物流(liu)(liu)基地、國家(jia)級示(shi)范物流(liu)(liu)園區(qu)(qu)、城郊大倉基地范圍內的多式聯(lian)運場站和轉(zhuan)(zhuan)運設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)升級改造(zao)。加快推(tui)進智(zhi)慧(hui)物流(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)、物流(liu)(liu)園區(qu)(qu)智(zhi)能化改造(zao)。支持高標準倉庫、邊境口岸鐵路換裝設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)及(ji)應用自(zi)動(dong)(dong)分揀系統、堆垛機、電動(dong)(dong)叉車(che)等設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)的智(zhi)慧(hui)立(li)體倉儲設(she)(she)施升級改造(zao)。積極推(tui)廣升級標準化托盤、周轉(zhuan)(zhuan)箱等物流(liu)(liu)裝載(zai)器具循環共用系統。支持冷(leng)藏車(che)等運輸設(she)(she)備(bei)、制冷(leng)系統等冷(leng)鏈設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)智(zhi)能化綠色化升級改造(zao)。（自(zi)治區(qu)(qu)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、工(gong)業和信(xin)息(xi)化廳(ting)、交通運輸廳(ting)、商務廳(ting)、中(zhong)鐵烏(wu)魯(lu)木(mu)齊(qi)局集團有限公(gong)司等有關單位，各州、市<地>人民政(zheng)府<行政(zheng)公(gong)署>按職責分工(gong)負責）

九、交通運(yun)輸節能降碳行動

（一）持(chi)續優(you)化交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)結構。深入推(tui)(tui)進(jin)公(gong)鐵、空陸等多式聯運發展，推(tui)(tui)動大(da)宗貨物“公(gong)轉(zhuan)鐵”和產業(ye)園區(qu)(qu)物料廊道(dao)運輸(shu)(shu)，鼓勵企業(ye)中長距(ju)離(li)運輸(shu)(shu)優(you)先(xian)(xian)采用鐵路(lu)(lu)運輸(shu)(shu)，短距(ju)離(li)運輸(shu)(shu)優(you)先(xian)(xian)采用封閉式皮(pi)帶廊道(dao)或(huo)新能(neng)源(yuan)車(che)。加快推(tui)(tui)進(jin)年(nian)貨運量150萬(wan)噸以上的物流(liu)園區(qu)(qu)、大(da)型工礦企業(ye)鐵路(lu)(lu)專用線和輸(shu)(shu)煤廊道(dao)建(jian)設，完善重點園區(qu)(qu)和企業(ye)鐵路(lu)(lu)網絡布局。（自治(zhi)區(qu)(qu)交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)廳(ting)(ting)、發展改革(ge)委、工業(ye)和信息化廳(ting)(ting)，中鐵烏(wu)魯木齊局集(ji)團有限公(gong)司、新疆機場（集(ji)團）有限責任公(gong)司、民航新疆管理局等有關單(dan)位，各州、市<地>人民政府<行政公(gong)署>按職(zhi)責分工負責）

（二）加(jia)大新能源車輛配套基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)。結合公(gong)(gong)眾服務(wu)(wu)需(xu)求和(he)不同時段(duan)運(yun)(yun)用情況，持續加(jia)密優化我區高速公(gong)(gong)路(lu)和(he)普通國(guo)省(sheng)干線公(gong)(gong)路(lu)服務(wu)(wu)區充(chong)電基礎(chu)服務(wu)(wu)設(she)施(shi)，逐(zhu)步實現農村公(gong)(gong)路(lu)有效覆蓋，完善(shan)充(chong)電樁“隨手查”服務(wu)(wu)功(gong)能。加(jia)快公(gong)(gong)路(lu)沿線及客貨運(yun)(yun)輸樞紐等(deng)充(chong)電基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)光伏發(fa)電設(she)施(shi)建設(she)。（自治區交(jiao)通運(yun)(yun)輸廳、發(fa)展改革委(wei)等(deng)有關(guan)單位，各州、市<地(di)>人民政府(fu)<行政公(gong)(gong)署>按職責分工負責）

（三）推(tui)(tui)進(jin)公路(lu)工程(cheng)機械低(di)碳(tan)轉型。鼓(gu)勵公路(lu)施工企業提升工程(cheng)機械設(she)備、車輛安全性(xing)能(neng)(neng)，推(tui)(tui)動老舊(jiu)機械設(she)備、車輛更新迭代和智能(neng)(neng)改造；鼓(gu)勵配備更新智能(neng)(neng)養(yang)護(hu)、安全防(fang)護(hu)及冬季快速保暢等(deng)養(yang)護(hu)機械設(she)備，推(tui)(tui)動養(yang)護(hu)機械設(she)備智慧化及綠色(se)化轉型。（自治(zhi)區交通運(yun)輸廳、生態環境(jing)廳等(deng)有關(guan)單位，各州、市<地(di)>人民(min)政府<行政公署>按職責(ze)分工負責(ze)）

十、加大財政及(ji)金融(rong)支(zhi)持

加大財政(zheng)(zheng)(zheng)及金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)。積(ji)極(ji)發揮(hui)資(zi)金(jin)(jin)撬動(dong)作(zuo)用(yong)，鼓勵各(ge)地實(shi)施老(lao)舊(jiu)營運(yun)(yun)(yun)車(che)船(chuan)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)更(geng)新(xin)補貼；統籌(chou)現有農村客運(yun)(yun)(yun)和(he)(he)城市(shi)交通發展資(zi)金(jin)(jin)等(deng)，重點支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)能源車(che)船(chuan)推廣(guang)、老(lao)舊(jiu)營運(yun)(yun)(yun)車(che)船(chuan)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)等(deng)領域的設(she)(she)備更(geng)新(xin)工(gong)作(zuo)，支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)能源城市(shi)公交車(che)及動(dong)力電池(chi)更(geng)新(xin)。強化(hua)項目清單篩選推送，促進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)銀企對接，發揮(hui)科(ke)技創(chuang)新(xin)和(he)(he)技術改(gai)造再貸款政(zheng)(zheng)(zheng)策工(gong)具的激勵作(zuo)用(yong)，引導金(jin)(jin)融機(ji)構強化(hua)對交通運(yun)(yun)(yun)輸技術改(gai)造和(he)(he)設(she)(she)備更(geng)新(xin)融資(zi)支(zhi)持(chi)(chi)，進(jin)一步激發市(shi)場主體積(ji)極(ji)性。（自(zi)治區財政(zheng)(zheng)(zheng)廳(ting)、中國人(ren)(ren)民銀行新(xin)疆分(fen)行、國家金(jin)(jin)融監(jian)督管(guan)理總局新(xin)疆監(jian)管(guan)局、自(zi)治區交通運(yun)(yun)(yun)輸廳(ting)，各(ge)州(zhou)、市(shi)<地>人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府<行政(zheng)(zheng)(zheng)公署>按職責分(fen)工(gong)負(fu)責）

十一(yi)、保障措施