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上(shang)海(hai)市生態環境局 上(shang)海(hai)市發展和改革委員會上(shang)海(hai)市財政局關(guan)于印發《上(shang)海(hai)市鼓(gu)勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法》的通知(zhi)

滬環(huan)規〔2024〕10號(hao)

各有關(guan)單位(wei)：

為規范本市(shi)(shi)(shi)鼓勵國(guo)四(si)(si)柴(chai)油(you)車(che)淘汰更新補(bu)貼(tie)資金管(guan)理(li)(li)，推(tui)動國(guo)四(si)(si)柴(chai)油(you)車(che)提(ti)前報廢(fei)和更新，改善本市(shi)(shi)(shi)環(huan)境空氣質量(liang)，市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境局會同市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)財政局聯合制定(ding)了《上海市(shi)(shi)(shi)鼓勵國(guo)四(si)(si)柴(chai)油(you)車(che)淘汰更新補(bu)貼(tie)資金管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》，現予(yu)以發布。

上海(hai)市生態環境(jing)局

上海市(shi)發展和(he)改革(ge)委員會

上(shang)海(hai)市財政局(ju)

2024年7月(yue)31日

上海(hai)市(shi)鼓勵國(guo)四(si)柴(chai)油(you)車(che)淘汰(tai)更新補貼資金管(guan)理辦法

第一條（目的依據）

為持續改善(shan)本(ben)市(shi)大(da)氣環境質量(liang)，提升機(ji)動車(che)清(qing)潔化水(shui)平，加快國(guo)(guo)四(si)排放標準柴油車(che)（以下(xia)簡稱“國(guo)(guo)四(si)柴油車(che)”）淘汰(tai)和更新，根(gen)據《上海(hai)市(shi)清(qing)潔空氣行動計劃（2023-2025年）》（滬府(fu)辦發(fa)〔2023〕13號(hao)）、《上海(hai)市(shi)節能減排（應(ying)對氣候變化）專(zhuan)項資金管理辦法(fa)》（滬發(fa)改規范(fan)〔2021〕5號(hao)）制(zhi)定(ding)本(ben)辦法(fa)。

第(di)二條（政策定義）

本(ben)辦法所稱國(guo)四(si)柴(chai)油車(che)(che)是指(zhi)在(zai)本(ben)市注冊登(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)、符合國(guo)家第四(si)階(jie)段(duan)排(pai)放標準的(de)(de)各類(lei)在(zai)用柴(chai)油車(che)(che)（公交(jiao)車(che)(che)除外）。本(ben)辦法補貼標準同時適用于在(zai)本(ben)市辦理非(fei)道路移動機(ji)械申報登(deng)(deng)記(ji)手續（登(deng)(deng)記(ji)類(lei)型為場內車(che)(che)輛）的(de)(de)國(guo)四(si)柴(chai)油車(che)(che)。

適用本辦法、可(ke)享(xiang)受本市國(guo)四柴油(you)車(che)更新(xin)(xin)補貼的新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)，是指完全依靠新(xin)(xin)型能源(yuan)驅動(dong)的汽車(che)（純電動(dong)），不包括插電式(shi)混合動(dong)力(li)（含增程式(shi)）汽車(che)。

第三條（淘汰補貼支(zhi)持范圍）

對(dui)在本市辦理報(bao)廢手續且(qie)提前報(bao)廢時間滿一年及以上(shang)的中型貨車(che)、重(zhong)型貨車(che)、中型客車(che)、大型客車(che)、中型專(zhuan)項作(zuo)業車(che)和重(zhong)（大）型專(zhuan)項作(zuo)業車(che)等6類國四柴油車(che)車(che)輛所有人(ren)，給予淘汰補貼。

第四(si)條（更新(xin)補貼(tie)支持范圍）

對本市提前報廢國四柴油(you)車且(qie)購置新能(neng)源車輛的車輛所有(you)人，給予(yu)新能(neng)源化更新補貼(tie)。

第五條（補貼(tie)標準(zhun)）

1. 國四柴油車淘汰補(bu)貼(tie)金(jin)額依據柴油車的(de)車輛類型、初次登記年限和退(tui)坡比例(li)確(que)定，具體標準見表1。2026年1月1日以(yi)后報廢的(de)，實際補(bu)貼(tie)金(jin)額=補(bu)貼(tie)標準×80%，退(tui)坡比例(li)為20%。

表 1 上(shang)海市國四柴油車淘汰補貼(tie)標準

                                                                                         （單位：萬元）

注：1. 車(che)輛類型(xing)(xing)按照《道(dao)路交通管理 機動車(che)類型(xing)(xing)》 （GA802-2019）確定(ding)；

       2. “-”表示不(bu)予補(bu)貼。

2. 新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)更(geng)新(xin)補(bu)(bu)(bu)貼金額依據新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)類型(xing)(xing)、電池容量、退(tui)坡(po)比(bi)例確定，具(ju)體標準見表2。新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)類型(xing)(xing)為(wei)報廢國(guo)(guo)四(si)柴油(you)車(che)(che)(che)(che)同(tong)類型(xing)(xing)或更(geng)小類型(xing)(xing)的，按照(zhao)購買的新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)類型(xing)(xing)補(bu)(bu)(bu)貼；新(xin)能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)類型(xing)(xing)為(wei)報廢國(guo)(guo)四(si)柴油(you)車(che)(che)(che)(che)更(geng)大類型(xing)(xing)的，按照(zhao)報廢車(che)(che)(che)(che)輛(liang)類型(xing)(xing)補(bu)(bu)(bu)貼。2026年1月1日以后購置(zhi)的，實(shi)際補(bu)(bu)(bu)貼金額=補(bu)(bu)(bu)貼標準×80%，退(tui)坡(po)比(bi)例為(wei)20%。

表2  上(shang)海市國四柴(chai)油車新(xin)能源化更新(xin)補貼標(biao)準(zhun)

注：1.車輛類(lei)型(xing)(xing)按照《道(dao)路交通管理 機動車類(lei)型(xing)(xing)》 （GA802-2019）確定；

       2.“/”表示該類車(che)型執行統一(yi)補(bu)貼標準，不(bu)再根據電池(chi)容量進行細分；

       3.車(che)輛(liang)電池容量根據申(shen)請補貼車(che)輛(liang)車(che)型(xing)公告數值確定；

       4.貨車類型(xing)(xing)(xing)分(fen)級由(you)大(da)到小(xiao)分(fen)別(bie)為重(zhong)型(xing)(xing)(xing)、中型(xing)(xing)(xing)、輕型(xing)(xing)(xing)；客車類型(xing)(xing)(xing)分(fen)級由(you)大(da)到小(xiao)分(fen)別(bie)為大(da)型(xing)(xing)(xing)、中型(xing)(xing)(xing)、小(xiao)型(xing)(xing)(xing)；專項作業車類型(xing)(xing)(xing)分(fen)級由(you)大(da)到小(xiao)分(fen)別(bie)為重(zhong)（大(da)）型(xing)(xing)(xing)、中型(xing)(xing)(xing)、輕（小(xiao)）型(xing)(xing)(xing)。

第六條（淘汰補(bu)貼(tie)申請標準）

申(shen)請本市國四柴(chai)油車淘汰補貼(tie)的，必須符合以下要求：

1. 車輛(liang)所(suo)有人于(yu)2024年8月(yue)14日前（本(ben)(ben)辦法日期均(jun)含當日）在本(ben)(ben)市完成車輛(liang)注冊(ce)登記，車輛(liang)類型(xing)為中型(xing)貨(huo)車、重型(xing)貨(huo)車、中型(xing)客車、大型(xing)客車、中型(xing)專項作(zuo)業(ye)(ye)車或重（大）型(xing)專項作(zuo)業(ye)(ye)車，所(suo)有人為個人、個體工(gong)商(shang)戶(hu)、企業(ye)(ye)、其他非機關事業(ye)(ye)單位(wei)。

2. 車輛所有人在本市(shi)公共信用信息平臺無生態環境相(xiang)關失信記錄。

3. 車輛(liang)(liang)所有人報(bao)廢機(ji)動車時(shi)，車輛(liang)(liang)符合機(ji)動車安全和環保檢驗要(yao)求，且在檢驗有效期(qi)內。

4. 車輛(liang)所(suo)有人自(zi)2024年8月15日(ri)(ri)(ri)至2026年12月31日(ri)(ri)(ri)在(zai)本(ben)市辦理國四(si)柴油車報(bao)廢(fei)手續，且提(ti)前報(bao)廢(fei)時(shi)間滿一年及以上。車輛(liang)實際報(bao)廢(fei)日(ri)(ri)(ri)期(qi)為車輛(liang)交售給本(ben)市機動(dong)車拆(chai)解企(qi)業(ye)的(de)日(ri)(ri)(ri)期(qi)，以回收證明所(suo)載明的(de)拖車時(shi)間為準；提(ti)前報(bao)廢(fei)時(shi)間的(de)計算為強制(zhi)報(bao)廢(fei)日(ri)(ri)(ri)期(qi)減去車輛(liang)實際報(bao)廢(fei)日(ri)(ri)(ri)期(qi)。

5. 車輛所有人自(zi)2024年9月1日(ri)至2027年3月31日(ri)在本(ben)市(shi)辦(ban)理補貼申請。

第七條（更新(xin)補貼申(shen)請(qing)標準）

申請本市國四柴油車新(xin)能源化更新(xin)補貼(tie)的，必須符合以下要求：

1. 車(che)(che)(che)(che)輛(liang)類型(xing)為(wei)中(zhong)型(xing)貨車(che)(che)(che)(che)、重(zhong)型(xing)貨車(che)(che)(che)(che)、中(zhong)型(xing)客車(che)(che)(che)(che)、大型(xing)客車(che)(che)(che)(che)、中(zhong)型(xing)專(zhuan)項(xiang)作業(ye)車(che)(che)(che)(che)或重(zhong)（大）型(xing)專(zhuan)項(xiang)作業(ye)車(che)(che)(che)(che)，車(che)(che)(che)(che)輛(liang)所有(you)人完成名(ming)下國四柴(chai)(chai)油車(che)(che)(che)(che)提前報廢、申請本(ben)市(shi)國四柴(chai)(chai)油車(che)(che)(che)(che)淘汰補貼并(bing)通過(guo)審核；車(che)(che)(che)(che)輛(liang)類型(xing)為(wei)小型(xing)客車(che)(che)(che)(che)、輕型(xing)貨車(che)(che)(che)(che)或輕（小）型(xing)專(zhuan)項(xiang)作業(ye)車(che)(che)(che)(che)，車(che)(che)(che)(che)輛(liang)所有(you)人為(wei)個人、個體工商(shang)戶、企業(ye)、其他非機關事業(ye)單位，于2024年8月14日前在(zai)本(ben)市(shi)完成車(che)(che)(che)(che)輛(liang)注(zhu)冊登記，且(qie)符合本(ben)辦法第六條3、4項(xiang)要求(qiu)。

2. 車(che)輛所(suo)有(you)人購置與提前報廢的國四柴油車(che)為相同類別(bie)的新(xin)(xin)能源(yuan)車(che)輛，具體類別(bie)包(bao)括貨車(che)、客車(che)和專項作業車(che)；在本市完成新(xin)(xin)車(che)注冊登記，新(xin)(xin)能源(yuan)車(che)輛所(suo)有(you)人與已(yi)報廢車(che)輛的所(suo)有(you)人需保持一致。

3. 車輛所(suo)有人在本市公(gong)共信(xin)用信(xin)息平(ping)臺(tai)無生態(tai)環(huan)境相(xiang)關失信(xin)記(ji)錄。

4. 車輛(liang)所(suo)有人在2024年(nian)8月(yue)15日(ri)至2026年(nian)12月(yue)31日(ri)期間(jian)購置(zhi)新能源車，購置(zhi)時(shi)間(jian)以本(ben)市汽車銷(xiao)售機(ji)構(gou)開具(ju)的(de)機(ji)動車銷(xiao)售統一發票為(wei)準。

5. 車(che)輛(liang)所有人(ren)自(zi)2024年(nian)9月(yue)1日(ri)至2027年(nian)3月(yue)31日(ri)在本市(shi)辦理補貼申請。

第八條（部門職責）

市生態環(huan)境局負責(ze)統籌推進全市國四柴油車淘汰和(he)更(geng)新補(bu)貼(tie)工作；組織(zhi)開展國四柴油車淘汰更(geng)新補(bu)貼(tie)審核；編制資金預算年度計劃；落實資金管(guan)理(li)主(zhu)體責(ze)任；做好(hao)資金使用情況(kuang)的績效自(zi)評價和(he)信息公開工作。

市發展(zhan)改革委負(fu)責(ze)補貼資金(jin)的統籌安排，并下達(da)資金(jin)使用計劃。

市財政局(ju)負責補貼資(zi)(zi)金(jin)的(de)預算(suan)和撥付審核，對補貼資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)情況進行監督管理和績(ji)效(xiao)評價，加強(qiang)評價結(jie)果運用(yong)。

第九條(tiao)（預算編(bian)制）

市(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)負責制(zhi)定全市(shi)(shi)國(guo)四柴(chai)油車(che)淘汰和更新補貼資(zi)金(jin)年度(du)(du)預算，向市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)提出(chu)年度(du)(du)資(zi)金(jin)需求。市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)按照(zhao)《上海市(shi)(shi)節能減排(pai)專項資(zi)金(jin)（應對氣(qi)候變化）管理辦法(fa)》相關(guan)要求編制(zhi)預算，按規定報市(shi)(shi)財政局(ju)。市(shi)(shi)財政局(ju)審核(he)后，按程序納入年度(du)(du)預算。

第十條（資(zi)金申(shen)請審核和撥付）

市生(sheng)(sheng)態(tai)環境局組織(zhi)開(kai)展(zhan)國四柴(chai)油車淘汰和更新補貼(tie)審核工(gong)作，對擬(ni)補貼(tie)報廢車輛及補貼(tie)金額在上海市生(sheng)(sheng)態(tai)環境局網站（//sthj.sh.gov.cn）上進行信息公(gong)示(shi)（五(wu)個工(gong)作日），公(gong)示(shi)期滿(man)無異議的，市生(sheng)(sheng)態(tai)環境局向市發展(zhan)改(gai)革委提出用款(kuan)申請。

市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改(gai)革委(wei)根(gen)據市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)局(ju)提交的(de)(de)用(yong)(yong)款申請，按有關資(zi)金審(shen)批(pi)流程向市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)局(ju)下達資(zi)金使(shi)用(yong)(yong)計(ji)劃。市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)局(ju)根(gen)據市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改(gai)革委(wei)下達的(de)(de)資(zi)金使(shi)用(yong)(yong)計(ji)劃，向市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)申請撥款，市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)審(shen)核后撥付(fu)資(zi)金。

淘汰補貼(tie)(tie)(tie)一(yi)次(ci)(ci)(ci)性發放(fang)。更新補貼(tie)(tie)(tie)金(jin)額向下取整，精確到(dao)元，分兩次(ci)(ci)(ci)發放(fang)，補貼(tie)(tie)(tie)審(shen)核通過(guo)后(hou)首(shou)次(ci)(ci)(ci)發放(fang)總補貼(tie)(tie)(tie)金(jin)額的70%，首(shou)次(ci)(ci)(ci)發放(fang)滿12個月(yue)后(hou)第二(er)次(ci)(ci)(ci)發放(fang)總補貼(tie)(tie)(tie)金(jin)額的30%。如首(shou)次(ci)(ci)(ci)發放(fang)后(hou)12個月(yue)內發生轉籍或(huo)過(guo)戶(hu)，不再進行第二(er)次(ci)(ci)(ci)補貼(tie)(tie)(tie)發放(fang)。

因銀(yin)行(xing)賬(zhang)號信息錯(cuo)誤或銀(yin)行(xing)賬(zhang)號注銷等原因造(zao)成(cheng)資金撥付(fu)退款的，車主應在接(jie)到(dao)通(tong)知后及時(shi)更新銀(yin)行(xing)賬(zhang)號信息。

第(di)十一條（績效管(guan)理(li)）

市(shi)生態環(huan)境局(ju)和(he)市(shi)財政(zheng)局(ju)要按(an)照(zhao)全(quan)面實施預算績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理(li)的要求，建立健全(quan)全(quan)過程預算績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理(li)機制，按(an)規定科學合理(li)設(she)定項目績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標，對照(zhao)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標做好績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)監控，每(mei)年組(zu)織(zhi)開展績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)自評(ping)(ping)。強化績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)結果(guo)(guo)運(yun)用，將績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)(guo)作為支付(fu)資金的重要參考依據(ju)，提高資金使用效(xiao)(xiao)益(yi)。