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安徽省汽車辦等關于印(yin)發支持新能(neng)源汽車動(dong)力電池回收利(li)用產(chan)業發展工作(zuo)方(fang)案的通知

各市(shi)汽車辦、發展改革委(wei)、科技(ji)局(ju)、工業和信息化局(ju)、生態環境(jing)局(ju)、交通運輸局(ju)、商(shang)務局(ju)、應(ying)急(ji)管(guan)理局(ju)、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)局(ju)、地方金融管(guan)理局(ju)，人(ren)民銀(yin)行各市(shi)分行、巢湖分行，國家(jia)金融監(jian)(jian)督管(guan)理總局(ju)各監(jian)(jian)管(guan)分局(ju)：

為貫(guan)徹落實省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府《關于強化創新引(yin)領加快建設具有國(guo)際競爭(zheng)力的(de)新能(neng)源(yuan)汽車產(chan)業集(ji)群的(de)指導意(yi)見》文(wen)件精神，支持我(wo)省(sheng)(sheng)新能(neng)源(yuan)汽車動力電池回收(shou)利(li)用產(chan)業發展(zhan)，結合我(wo)省(sheng)(sheng)發展(zhan)實際，制定(ding)本工作方(fang)案。

一、工(gong)作目(mu)標

堅(jian)持政府(fu)引導、市場主導、統籌推進(jin)、因地制宜的原則(ze)，構建產業(ye)(ye)布局優化、產業(ye)(ye)鏈上(shang)下游協同、龍頭企業(ye)(ye)引領、技(ji)術創新驅動、產業(ye)(ye)有序發展的產業(ye)(ye)生態，推動我省新能源汽車動力電池回收利用(yong)產業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展。

到2027年，創建一(yi)批(pi)省級(ji)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池回收(shou)(shou)利(li)(li)用產(chan)業(ye)(ye)基地(di)，培育壯大一(yi)批(pi)龍頭企業(ye)(ye)，突破一(yi)批(pi)關鍵核心技術，制定(ding)一(yi)批(pi)地(di)方(fang)、團體(ti)標(biao)準規(gui)范，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池回收(shou)(shou)利(li)(li)用體(ti)系進一(yi)步完善，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)生產(chan)企業(ye)(ye)、動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池生產(chan)企業(ye)(ye)、報廢(fei)機動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回收(shou)(shou)拆(chai)解企業(ye)(ye)和綜(zong)合(he)利(li)(li)用企業(ye)(ye)協同發展水平持續提升，產(chan)業(ye)(ye)集聚效應(ying)顯(xian)著(zhu)增強，打造全(quan)國有(you)影響力(li)的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)動(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池回收(shou)(shou)利(li)(li)用產(chan)業(ye)(ye)集群。

二、主(zhu)要任務

（一(yi)）優化產業發展(zhan)布局

1.推動(dong)產業(ye)(ye)集聚化(hua)(hua)發(fa)展。各(ge)地市根據本地區動(dong)力電池(chi)回(hui)收(shou)利(li)(li)用產業(ye)(ye)發(fa)展基(ji)礎，合理規劃動(dong)力電池(chi)回(hui)收(shou)利(li)(li)用項目(mu)，優化(hua)(hua)回(hui)收(shou)拆解(jie)網絡布局，避免產業(ye)(ye)無序發(fa)展。支(zhi)持合肥廬(lu)江高新(xin)區靜脈產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、蚌埠循環經濟產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、阜陽首(shou)太新(xin)能源產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、鳳陽縣(xian)(xian)循環經濟產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、安(an)徽綠(lv)沃新(xin)能源產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)（六(liu)安(an)）、蕪(wu)湖奇瑞綠(lv)色分揀中(zhong)心、安(an)徽開(kai)源金(jin)屬再生產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)（銅陵）、池(chi)州高新(xin)區循環利(li)(li)用產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、濉(sui)溪縣(xian)(xian)國家綠(lv)色產業(ye)(ye)示范基(ji)地等，引(yin)導產業(ye)(ye)鏈上下(xia)游(you)企業(ye)(ye)入駐(zhu)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區，實現(xian)資源共享、優勢(shi)互補(bu)，形成集聚效應，打造“產業(ye)(ye)聯通協作、鏈條上下(xia)完備”的新(xin)能源汽(qi)(qi)車動(dong)力電池(chi)回(hui)收(shou)利(li)(li)用示范基(ji)地。（省發(fa)展改革(ge)委〔省汽(qi)(qi)車辦〕、省工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)廳、省商務廳，各(ge)市人(ren)民政府按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

2.創新(xin)產業(ye)發(fa)展模式。鼓勵新(xin)能源汽車生(sheng)產企業(ye)、動力電(dian)池生(sheng)產企業(ye)、報廢機動車回收拆解(jie)企業(ye)與綜合(he)利用企業(ye)通過(guo)共(gong)建方式構(gou)建區域(yu)化(hua)回收中心(xin)，共(gong)享(xiang)(xiang)回收、貯(zhu)存、轉運(yun)網點，建設數(shu)字化(hua)回收服務平臺(tai)，探索產業(ye)鏈(lian)上下(xia)游協(xie)同、風險(xian)共(gong)擔、利益(yi)共(gong)享(xiang)(xiang)、線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)融合(he)的產業(ye)發(fa)展新(xin)模式。（省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委〔省(sheng)(sheng)(sheng)汽車辦〕、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳按職責分(fen)工負責）

（二）加強(qiang)產業鏈上下游協(xie)同

3.強化產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供需(xu)對接(jie)。依托安(an)徽省(sheng)產業(ye)(ye)(ye)大腦，搭建覆蓋全(quan)省(sheng)整(zheng)車(che)制造、電池(chi)制造、報廢機動車(che)回(hui)收(shou)拆解與綜(zong)合(he)利(li)用(yong)企業(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)對接(jie)平臺，加強產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供需(xu)對接(jie)線上(shang)線下聯動，打通新能源汽(qi)車(che)動力電池(chi)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)產業(ye)(ye)(ye)全(quan)鏈(lian)(lian)條。（牽(qian)頭(tou)單位：省(sheng)發展改革委〔省(sheng)汽(qi)車(che)辦〕；配合(he)單位：省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化廳、省(sheng)商務廳）

4.發(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)作用。指(zhi)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)匯聚重點企業(ye)(ye)、加強政策宣(xuan)貫、提(ti)供(gong)技術咨(zi)詢、加強交流合作，發(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)的(de)市(shi)場協調作用，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)為聯盟(meng)企業(ye)(ye)在新能源(yuan)汽車動力電(dian)池綜合利用領域的(de)技術進步(bu)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展和合規運(yun)營提(ti)供(gong)服務支(zhi)撐，形成共同發(fa)展的(de)利益共同體。（牽頭單位：省工業(ye)(ye)和信息化廳）

（三(san)）培育壯大龍頭企業

5.培育壯大一(yi)批技術裝備先(xian)進、管(guan)理運營規范、創新(xin)能力突出(chu)、引領帶動(dong)(dong)力強的(de)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池(chi)(chi)綜合(he)利(li)(li)用龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業，支(zhi)持(chi)合(he)肥國(guo)軒、巡(xun)鷹動(dong)(dong)力、安(an)徽(hui)綠沃等綜合(he)利(li)(li)用企(qi)(qi)業加強技術創新(xin)，提(ti)高企(qi)(qi)業核心競爭力。通過(guo)政策引導、要素保障、資源整合(he)，繼續培育符合(he)《新(xin)能源汽車(che)廢(fei)舊動(dong)(dong)力蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)綜合(he)利(li)(li)用行業規范條件》的(de)梯次利(li)(li)用企(qi)(qi)業、再(zai)生利(li)(li)用企(qi)(qi)業。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省工(gong)(gong)業和信息化廳；配合(he)單位(wei)：省發展改(gai)革(ge)委〔省汽車(che)辦〕、省科(ke)技廳）培育壯大報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)回收(shou)(shou)拆解龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業，支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業立足安(an)徽(hui)，面向全國(guo)，跨區域拓展回收(shou)(shou)網絡，提(ti)高報廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)拆解回收(shou)(shou)率和再(zai)利(li)(li)用率。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省商務廳）鼓勵(li)龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業聯合(he)上下游企(qi)(qi)業共同(tong)建設整車(che)及電(dian)(dian)池(chi)(chi)全生命(ming)周期(qi)管(guan)理系統，實現(xian)整車(che)及電(dian)(dian)池(chi)(chi)全生命(ming)周期(qi)管(guan)理。支(zhi)持(chi)龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業建設數字化碳監測(ce)與(yu)治理平臺，開展碳排放統計、核算、自評價、后評估等全過(guo)程碳排放管(guan)理。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省發展改(gai)革(ge)委）鼓勵(li)金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)加大對新(xin)能源汽車(che)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池(chi)(chi)回收(shou)(shou)利(li)(li)用龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業和重點項目(mu)的(de)金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)力度。（省地(di)方金融(rong)(rong)(rong)管(guan)理局、人(ren)民(min)銀(yin)行安(an)徽(hui)省分(fen)行、國(guo)家金融(rong)(rong)(rong)監督(du)管(guan)理總局安(an)徽(hui)監管(guan)局按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責）

（四）深化技(ji)術創新(xin)驅動

6.推動搭建創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺。鼓勵我省綜合利用(yong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大科研(yan)(yan)創(chuang)(chuang)新(xin)力(li)度(du)，圍繞新(xin)能源汽車動力(li)電池回收(shou)利用(yong)領域(yu)申報(bao)國家(jia)、省級重點(dian)實驗室、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)(yan)究(jiu)院、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發中(zhong)心、工程研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術中(zhong)心等創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺。支持龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以需求(qiu)為(wei)導向，牽頭構(gou)建產(chan)學研(yan)(yan)用(yong)高效(xiao)協同、上下游緊(jin)密合作(zuo)的創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體(ti)。（省發展改(gai)革(ge)委、省科技(ji)廳、省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化廳按職責分工負責）

7.加強關(guan)鍵技術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)和成(cheng)果轉(zhuan)化。統籌利用現有(you)資(zi)源，加大(da)資(zi)金支持力(li)度，鼓勵我省(sheng)(sheng)骨干企(qi)業(ye)、科(ke)研(yan)機構、高等(deng)院校等(deng)充分(fen)發(fa)揮優勢，對快速(su)智(zhi)能(neng)檢測評估、柔性(xing)無(wu)損快速(su)拆解、有(you)價元素綠(lv)色高效提取、殘余物(wu)質無(wu)害化處(chu)理等(deng)關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)(shu)與成(cheng)套裝備進行科(ke)技攻(gong)關(guan)，力(li)爭在共性(xing)關(guan)鍵技術(shu)(shu)、前沿引領(ling)(ling)技術(shu)(shu)和關(guan)鍵裝備領(ling)(ling)域(yu)取得(de)一批原創性(xing)、引領(ling)(ling)性(xing)的(de)技術(shu)(shu)成(cheng)果并加速(su)產業(ye)化。（省(sheng)(sheng)科(ke)技廳(ting)、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委〔省(sheng)(sheng)汽車辦〕按職責分(fen)工負(fu)責）

（五）推(tui)動產業(ye)有序發展

8.加(jia)強溯(su)源管(guan)理(li)。落實溯(su)源管(guan)理(li)有關要求，指導(dao)新能源汽車(che)生(sheng)產(chan)企業(ye)、動力(li)(li)電(dian)池(chi)生(sheng)產(chan)企業(ye)、報廢機(ji)動車(che)回收拆解企業(ye)和綜合利(li)用(yong)企業(ye)在國家溯(su)源管(guan)理(li)平臺注冊并按(an)要求上傳溯(su)源信息，推動新能源汽車(che)動力(li)(li)電(dian)池(chi)綜合利(li)用(yong)溯(su)源管(guan)理(li)水(shui)平提升。（省工業(ye)和信息化廳(ting)、省商務廳(ting)按(an)職責分(fen)工負責）

9.健全標準(zhun)體(ti)系。鼓(gu)勵企業積極(ji)參與制定(ding)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池設計生產、包裝(zhuang)運輸、存儲、余能(neng)檢測(ce)、拆解、梯次利(li)(li)用和再生利(li)(li)用等各環節相關(guan)國家(jia)標準(zhun)、行業標準(zhun)，持(chi)續開展新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池回收(shou)利(li)(li)用地方標準(zhun)研制，鼓(gu)勵社會(hui)團(tuan)體(ti)制定(ding)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池回收(shou)利(li)(li)用高質量(liang)團(tuan)體(ti)標準(zhun)，進(jin)一(yi)步完善全省(sheng)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池回收(shou)利(li)(li)用技術標準(zhun)體(ti)系。（牽頭單位(wei)：省(sheng)市(shi)場監管局；配合單位(wei)：省(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革委〔省(sheng)汽(qi)車(che)辦〕、省(sheng)商務廳(ting)）

10.加(jia)大監(jian)管(guan)(guan)力(li)度。新能源汽車(che)動力(li)電池(chi)生(sheng)產(chan)、報廢(fei)(fei)機動車(che)回(hui)收(shou)拆解企業(ye)和綜(zong)合利(li)用企業(ye)產(chan)生(sheng)的(de)(de)廢(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)水(shui)、噪(zao)聲、固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)等(deng)排放(fang)應滿(man)足國家和地方的(de)(de)污染物(wu)(wu)(wu)排放(fang)標(biao)準與(yu)排污許可要求(qiu)，產(chan)生(sheng)的(de)(de)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)應按(an)照國家有(you)關(guan)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護規(gui)定和標(biao)準要求(qiu)妥善貯存、利(li)用和處置，打擊回(hui)收(shou)利(li)用動力(li)電池(chi)造成的(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)污染違法(fa)行為。（牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位：省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)）根據國家有(you)關(guan)危險貨物(wu)(wu)(wu)規(gui)定，加(jia)大對(dui)動力(li)電池(chi)運(yun)輸(shu)的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)力(li)度。（牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位：省(sheng)交通運(yun)輸(shu)廳(ting)；配合單(dan)(dan)位：省(sheng)應急管(guan)(guan)理廳(ting)）依法(fa)開展報廢(fei)(fei)機動車(che)回(hui)收(shou)企業(ye)資質認定，推動回(hui)收(shou)拆解市場有(you)序發展。（牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位：省(sheng)商(shang)務廳(ting)）

三、保障措施

（一）強(qiang)化部(bu)門協(xie)同。各有關部(bu)門要加(jia)強(qiang)協(xie)同配合(he)，整(zheng)合(he)要素資源(yuan)(yuan)，及時研(yan)究解決工作推(tui)進中存在的(de)問題，共同推(tui)動新能源(yuan)(yuan)汽車(che)動力電池回收利用產業高質量發展。

（二）落(luo)實(shi)責任(ren)分工。根(gen)據方案目標和任(ren)務，落(luo)實(shi)責任(ren)主體。各責任(ren)部(bu)門(men)要結合(he)實(shi)際，扎實(shi)推進各項工作(zuo)，細化落(luo)實(shi)舉措，針對(dui)重點工作(zuo)開展(zhan)督查(cha)調(diao)度。

（三）加大(da)要素(su)保(bao)障。對企業在(zai)新能源(yuan)汽車動力(li)電池回收(shou)利用經營、管(guan)理、創新平(ping)臺建設、技術(shu)研究等方面加大(da)政(zheng)策支持力(li)度和宣傳引導。對回收(shou)利用產業重大(da)項目(mu)用地、能耗、主(zhu)要污染物排放指標等要素(su)資源(yuan)依法足額予以保(bao)障。

《安徽省汽車辦等關于印(yin)發支(zhi)持新能(neng)源汽車動力(li)電池回收利用產業發展工作方案(an)的通知》解讀

近日(ri)，省(sheng)(sheng)(sheng)汽(qi)車辦(ban)聯合省(sheng)(sheng)(sheng)12部門印(yin)發(fa)《安(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)汽(qi)車辦(ban)等關(guan)于印(yin)發(fa)支持新能源汽(qi)車動力電池回(hui)收利用產業(ye)發(fa)展工作方案(an)的通(tong)知》（以(yi)下簡稱工作方案(an)），現將主要內容解讀如下。

一、政策(ce)背景

為貫徹落實(shi)《國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳關于加快構建廢棄(qi)物(wu)循環(huan)利用體系的(de)意見(jian)》（國(guo)辦(ban)發(fa)〔2024〕7號(hao)）、《國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)關于印(yin)發(fa)“十四(si)五”循環(huan)經濟發(fa)展規劃的(de)通知(zhi)》（發(fa)改(gai)環(huan)資〔2021〕969號(hao)）和省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府《關于強化創新(xin)引領加快建設具有國(guo)際競爭力的(de)新(xin)能源汽車產(chan)(chan)業集(ji)群的(de)指(zhi)導意見(jian)》等文(wen)件精神，支(zhi)持(chi)我(wo)省(sheng)新(xin)能源汽車動力電池回收利用產(chan)(chan)業發(fa)展，省(sheng)汽車辦(ban)起草了《工作方案》，經審定后(hou)印(yin)發(fa)實(shi)施。

二(er)、主要(yao)內(nei)容(rong)

《工作(zuo)方案》明確工作(zuo)目標和(he)5項主要(yao)任(ren)務。

（一）主要目標(biao)。主要明確到2027年，創建(jian)一(yi)批省級新能(neng)源(yuan)汽車(che)動(dong)力電池(chi)回收(shou)利用(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地，培育壯大(da)一(yi)批龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，突破一(yi)批關鍵(jian)核(he)心技術，制定一(yi)批地方、團體(ti)標準規范，新能(neng)源(yuan)汽車(che)動(dong)力電池(chi)回收(shou)利用(yong)體(ti)系(xi)進一(yi)步完善，新能(neng)源(yuan)汽車(che)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、動(dong)力電池(chi)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、報(bao)廢機動(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和綜合利用(yong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展水平持續提(ti)升，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康有序發(fa)展，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚效(xiao)應顯著增(zeng)強，打(da)造全國有影(ying)響力的新能(neng)源(yuan)汽車(che)動(dong)力電池(chi)回收(shou)利用(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群。

（二）主要(yao)任務

1.優(you)化產(chan)業發展(zhan)布局。主要明確支持各市(shi)打造新能源汽(qi)車(che)動(dong)力電池(chi)回收利(li)用示(shi)范基(ji)地。鼓勵(li)產(chan)業鏈上下游(you)企業共享(xiang)回收、貯存、轉運網點，創新產(chan)業發展(zhan)模式。

2.加(jia)強產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下游協(xie)同。主要(yao)明確搭(da)建產(chan)業(ye)對(dui)接(jie)平臺，加(jia)強產(chan)業(ye)鏈(lian)供需(xu)對(dui)接(jie)線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下聯動(dong)。發揮產(chan)業(ye)聯盟的(de)市場協(xie)調作(zuo)用，形(xing)成產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下游企業(ye)共同發展的(de)利益共同體。

3.培(pei)育(yu)壯大龍頭(tou)企業。主要明確培(pei)育(yu)壯大一批(pi)引領(ling)帶動(dong)力強的龍頭(tou)企業，加強技術創新，提(ti)高企業核心競爭力。