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關于《威海市國三及以下排放標準非營(ying)運柴(chai)油貨車鼓勵淘汰獎補方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為(wei)鼓勵國(guo)(guo)三及以下排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)非(fei)營(ying)運(yun)柴油(you)貨(huo)車提(ti)前淘(tao)(tao)汰，促進環(huan)境空氣質量持續改善，根據(ju)《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于深入打好污染防治攻堅戰的意(yi)見(jian)》《山東省“十四五”生態環(huan)境保(bao)(bao)護規(gui)劃》《山東省國(guo)(guo)三及以下排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)非(fei)營(ying)運(yun)柴油(you)貨(huo)車鼓勵淘(tao)(tao)汰獎(jiang)補(bu)方案(an)》（魯(lu)環(huan)字〔2024〕114號），我(wo)局牽(qian)頭起草了《威海市國(guo)(guo)三及以下排(pai)(pai)放標準(zhun)(zhun)非(fei)營(ying)運(yun)柴油(you)貨(huo)車鼓勵淘(tao)(tao)汰獎(jiang)補(bu)方案(an)（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿(gao)）》，現面(mian)向社會公開征(zheng)求意(yi)見(jian)。為(wei)加快推進我(wo)市淘(tao)(tao)汰工作開展，確保(bao)(bao)廣大車主及時(shi)領取補(bu)貼，歡迎各界(jie)人(ren)士于2024年7月26日前通過信件(jian)、電話或(huo)者電子郵件(jian)等方式提(ti)出意(yi)見(jian)和建議。

聯(lian)系(xi)人：魏子(zi)榮(rong)

聯系電話：       

通(tong)訊地(di)址：環翠區(qu)文化中路76號    

電(dian)子郵箱(xiang)：hbjjdcpqwrjkzx@wh.shandong.cn    

威海市國三及以下(xia)排放(fang)標準非營運(yun)柴油貨車鼓勵淘汰獎補(bu)方案

（征求意見稿(gao)）

為深入貫徹落實《中共中央 國務院(yuan)關于深入打(da)好(hao)污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰的意(yi)見》有關要求，加快(kuai)淘(tao)(tao)汰(tai)國三(san)及以下排放標(biao)準非(fei)營運柴油貨車，促進環境空(kong)氣質量持續改善，根據《山東省國三(san)及以下排放標(biao)準非(fei)營運柴油貨車鼓勵淘(tao)(tao)汰(tai)獎補方(fang)案》（魯環字〔2024〕114號），結合我市實際(ji)，制定本(ben)方(fang)案。

一(yi)、工作目標

堅持以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主義思想(xiang)(xiang)特(te)別是習近平(ping)生(sheng)態文明思想(xiang)(xiang)為指導，深入貫徹黨的(de)二十大精(jing)神(shen)，認真(zhen)落實(shi)全國(guo)(guo)、全省、全市生(sheng)態環境(jing)保護(hu)大會部署(shu)，堅持屬地管(guan)理原則，建立各(ge)級政府統一(yi)領導、職能部門各(ge)司其職的(de)財政獎(jiang)補工作(zuo)機制(zhi)，2025年底前，完成全市國(guo)(guo)三及以(yi)下排放標(biao)準非營運柴油(you)貨車淘汰任務。

二(er)、工作原則

（一）分(fen)類引導，適(shi)當補(bu)(bu)(bu)貼。根據車輛(liang)類型(xing)、登記時(shi)(shi)間、淘汰(tai)(tai)(tai)時(shi)(shi)間等(deng)，分(fen)類引導和鼓勵國三及(ji)以下排(pai)放標(biao)準(zhun)非營運柴油(you)貨(huo)車提前淘汰(tai)(tai)(tai)，并給予適(shi)當資金補(bu)(bu)(bu)貼。市級按照“早淘汰(tai)(tai)(tai)早補(bu)(bu)(bu)貼、早淘汰(tai)(tai)(tai)多(duo)補(bu)(bu)(bu)貼”原(yuan)則，分(fen)類制(zhi)定補(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)（見附件(jian)1）。區市制(zhi)定的(de)具體補(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)，原(yuan)則上不低于市級明確的(de)標(biao)準(zhun)。

（二(er)）優(you)化(hua)程(cheng)序，便利服務。鼓勵將提前(qian)報廢(fei)(fei)車輛交由有資質的報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆解企(qi)業(ye)報廢(fei)(fei)拆解，設立國三及以下排放標(biao)準非營運柴(chai)油貨車淘汰工作聯合辦公窗口，優(you)化(hua)審(shen)核程(cheng)序，發(fa)揮信息化(hua)優(you)勢(shi)，開展“一站(zhan)式”服務。

（三）落(luo)實(shi)責任(ren)(ren)，獎優(you)罰劣。各(ge)區(qu)市(shi)(shi)(shi)人民政府(fu)、國家(jia)級開發區(qu)管委要落(luo)實(shi)主體責任(ren)(ren)，確保(bao)淘(tao)(tao)汰(tai)補貼(tie)任(ren)(ren)務(wu)如期完成(cheng)。市(shi)(shi)(shi)級將結合(he)以后年度資金分(fen)配，對淘(tao)(tao)汰(tai)任(ren)(ren)務(wu)完成(cheng)較好的區(qu)市(shi)(shi)(shi)予以適(shi)當傾斜(xie)，對淘(tao)(tao)汰(tai)任(ren)(ren)務(wu)完成(cheng)較差的區(qu)市(shi)(shi)(shi)予以扣減。

三、補貼范圍、標準及實施時間

（一）補(bu)貼范圍。在我市注冊登記且符合條(tiao)件的國三及以下排放標準(zhun)非營(ying)運(yun)（未取得《中華人民共和國道路(lu)運(yun)輸證(zheng)》）柴油貨車（不(bu)包含低(di)速載貨汽車）提前淘汰（不(bu)包含轉出），給予適當資金補(bu)貼。有以下情形之(zhi)一的，不(bu)享(xiang)受本補(bu)貼政策：

1.自2024年6月1日(ri)后轉讓至我市的(de)；

2.在2025年(nian)年(nian)底(di)前達到強制報廢期止的；

3.距強制報(bao)廢(fei)期止不足1年（含1年）的（以《報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)回收證明》為準）；

4.在檢驗(yan)有(you)效期屆(jie)滿(man)后連續3個機動車(che)檢驗(yan)周期內未(wei)取得機動車(che)檢驗(yan)合格(ge)標志(zhi)的(de)；

5.由于自然災(zai)害、失火(huo)、交通事(shi)故(gu)等導(dao)致直(zhi)接報廢的或滅(mie)失的；

6.其他不符合補貼政策(ce)要求(qiu)的情形。

（二）補(bu)貼要求。提(ti)前淘(tao)汰車輛需具備《報廢機(ji)動車回(hui)收(shou)證明》和《機(ji)動車注(zhu)銷證明》。

（三(san)）補貼(tie)標(biao)準及資(zi)金來源。市級(ji)按(an)照(zhao)車輛類型(xing)、登(deng)記時間（初次(ci)登(deng)記日期）以(yi)及淘(tao)汰時間分類確(que)定補貼(tie)標(biao)準。各區市可根(gen)據實際情況，按(an)照(zhao)不(bu)低于市級(ji)明確(que)的分類獎補標(biao)準的原(yuan)則，確(que)定本區市獎補標(biao)準。省級(ji)對(dui)縣(xian)級(ji)補助(zhu)50%，其(qi)中(zhong)，對(dui)省財(cai)(cai)政(zheng)困難縣(xian)按(an)上浮15%比例(li)增加補助(zhu)，市級(ji)對(dui)縣(xian)級(ji)補貼(tie)25%，其(qi)余(yu)的由縣(xian)級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)承擔。

（四）補(bu)貼實(shi)施時(shi)(shi)間(jian)。補(bu)貼實(shi)施時(shi)(shi)間(jian)為2024年(nian)(nian)7月1日(ri)至2025年(nian)(nian)12月31日(ri)，對在此期間(jian)辦(ban)理報(bao)廢手續(xu)，且取得《報(bao)廢機動車(che)回收(shou)證明(ming)(ming)》（淘汰時(shi)(shi)間(jian)以(yi)《報(bao)廢機動車(che)回收(shou)證明(ming)(ming)》開具日(ri)期為準）的車(che)輛給予相應(ying)補(bu)貼。補(bu)貼申請(qing)受理時(shi)(shi)間(jian)分兩個(ge)階(jie)段：第一(yi)階(jie)段為本通知實(shi)施之日(ri)至2025年(nian)(nian)3月31日(ri)，受理2024年(nian)(nian)7月1日(ri)至2024年(nian)(nian)12月31日(ri)提(ti)前(qian)(qian)淘汰車(che)輛補(bu)貼申請(qing)；第二階(jie)段為2025年(nian)(nian)1月1日(ri)至2026年(nian)(nian)3月31日(ri)，受理2025年(nian)(nian)度提(ti)前(qian)(qian)淘汰車(che)輛補(bu)貼申請(qing)。超(chao)出受理期限(xian)不予受理，2026年(nian)(nian)6月30日(ri)前(qian)(qian)，此次補(bu)貼工作全(quan)部結(jie)束(shu)。

四(si)、補貼資(zi)金(jin)申領流程

（一）車輛報廢和注銷

1.列(lie)入(ru)補貼范(fan)圍的國(guo)三(san)及以下排放標準非(fei)營運柴油貨(huo)車(che)，由車(che)輛所(suo)有(you)人自愿將提前淘汰車(che)輛交具有(you)資質的報(bao)廢汽車(che)回收拆解企業報(bao)廢拆解，取(qu)得《報(bao)廢機動車(che)回收證明》；

2.到公安機關注(zhu)銷車(che)輛(liang)，并取得(de)《機動(dong)車(che)注(zhu)銷證明(ming)》。

（二）補貼(tie)申請

車輛所(suo)有人（或受托人）根據(ju)補(bu)貼條件(jian)(jian)據(ju)實書面提交(jiao)《XX區市國(guo)三及以(yi)下排放標準非營運(yun)柴油貨車鼓勵淘(tao)汰補(bu)貼資金申請表》（見附件(jian)(jian)2），連同(tong)其他(ta)所(suo)需有關(guan)材(cai)料，報送至國(guo)三及以(yi)下排放標準非營運(yun)柴油貨車淘(tao)汰工作聯合(he)辦公(gong)窗(chuang)口(kou)（以(yi)下簡稱“聯合(he)辦公(gong)窗(chuang)口(kou)”），由有關(guan)責任(ren)部門(men)對(dui)(dui)材(cai)料相關(guan)信息進行審核，對(dui)(dui)審核不符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的(de)當場告知(zhi)，符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的(de)進入資金核撥環節。

申領補貼(tie)資金需(xu)攜帶以下材料：

1.《xx區市國三及以(yi)下排放標準非(fei)營運柴油(you)貨車(che)鼓(gu)勵淘汰補貼資金(jin)申請表》；

2.《報廢機動(dong)車(che)回收證明》（第(di)五聯）、《機動(dong)車(che)注(zhu)銷證明》原件(jian)及復印件(jian)；

3.車輛(liang)(liang)所有(you)人(ren)為個人(ren)的，需提供車輛(liang)(liang)所有(you)人(ren)身份證(zheng)明原件(jian)及(ji)復印(yin)件(jian)；車輛(liang)(liang)所有(you)人(ren)為單位的，需提供單位統一社會信用代碼證(zheng)原件(jian)及(ji)復印(yin)件(jian)；

4.與車輛所有人名稱(cheng)一致的銀(yin)行賬戶(hu)或單位基本(ben)賬戶(hu)復印件；

5.委(wei)托(tuo)他(ta)人(ren)辦(ban)(ban)理的，還需提供經辦(ban)(ban)人(ren)的身(shen)份(fen)證(zheng)明原件(jian)及復印件(jian)、補貼申請辦(ban)(ban)理授權委(wei)托(tuo)書原件(jian)（見附件(jian)3，窗口辦(ban)(ban)理人(ren)員需與委(wei)托(tuo)人(ren)現場確認）。

車(che)輛(liang)所有人(ren)與申(shen)請(qing)補貼人(ren)（單位）名稱不一致(zhi)的，申(shen)請(qing)補貼人(ren)需提(ti)供享有車(che)輛(liang)產權的證明文件，并參照上(shang)述規(gui)定提(ti)供相關材料。

（三）資金核撥

對符(fu)合(he)條件的(de)申請，自全部審核通(tong)過之日起15個(ge)工作日內(nei)，由車(che)主(zhu)登記住所(suo)詳細地址所(suo)在區市通(tong)過銀(yin)行轉賬方式，將補貼(tie)資金發放至車(che)輛(liang)所(suo)有(you)人提供的(de)與其(qi)名稱一(yi)致的(de)銀(yin)行一(yi)級(ji)賬戶。

五、職責(ze)分工

生態環境(jing)部門(men)：負(fu)責獎補資(zi)金(jin)(jin)需求測算(suan)和年度資(zi)金(jin)(jin)預算(suan)編(bian)制；組織(zhi)地(di)方編(bian)報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)納入省級生態環境(jing)資(zi)金(jin)(jin)項(xiang)目(mu)(mu)庫進行管理(li)；組織(zhi)開展(zhan)資(zi)金(jin)(jin)績效自(zi)評，強化資(zi)金(jin)(jin)項(xiang)目(mu)(mu)監管；負(fu)責做好提(ti)前(qian)淘(tao)汰車輛(liang)排放標準的審核工作(zuo)；負(fu)責向社(she)會公告聯合辦公窗口地(di)址(zhi)、咨詢電話等信息。

公安(an)部門(men)：負責審核(he)、核(he)對《機動(dong)車(che)注銷證明》，審核(he)車(che)輛是否屬于本(ben)方案第三條第一款1至5項(xiang)規定(ding)不享受補貼政策的情形，確認車(che)輛類型和(he)注冊登記日期。

財政(zheng)部門：負責督促指導業(ye)務主管(guan)部門做好(hao)年(nian)度(du)預算編制，做好(hao)年(nian)度(du)預算審核和(he)獎補資金(jin)籌集、分配，強化資金(jin)使(shi)用(yong)(yong)績效評價結果運用(yong)(yong)。

交通(tong)部門：負責做好提前淘(tao)汰(tai)車輛是否屬于(yu)非(fei)營(ying)運車輛的審核工作。

商務部門：負責(ze)監督管(guan)理(li)報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)回收(shou)拆解(jie)企業(ye)按(an)要求(qiu)發(fa)放《報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)證明》完(wan)成拆解(jie)，建立完(wan)善拆解(jie)車(che)輛(liang)臺賬；指導報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)回收(shou)拆解(jie)企業(ye)采取(qu)各類便民服務措施，簡(jian)化車(che)輛(liang)所有人交車(che)及辦(ban)理(li)補貼資金的審核手續。

具體實(shi)施(shi)過程中(zhong)，各區(qu)(qu)市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)、國(guo)家級開發區(qu)(qu)管委組(zu)織相關部門制定(ding)國(guo)三(san)及以下排放標(biao)準(zhun)非營運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)(huo)車淘汰清單，建立(li)淘汰“數據庫”，組(zu)織相關部門設立(li)聯合辦公(gong)窗口，具體負責受理并審(shen)核本(ben)轄區(qu)(qu)內國(guo)三(san)及以下排放標(biao)準(zhun)非營運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)(huo)車鼓勵淘汰補貼申請材料，確定(ding)補貼額度，按(an)時(shi)發放補貼資(zi)金，并及時(shi)做好信息公(gong)開。

本次淘(tao)汰(tai)(tai)工(gong)作(zuo)我市設置4個聯(lian)合(he)辦(ban)(ban)公窗口(kou)：中心(xin)城區(qu)(qu)聯(lian)合(he)辦(ban)(ban)公窗口(kou)，受理車主(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)(ji)住(zhu)(zhu)所詳(xiang)細地(di)址(zhi)所屬(shu)轄(xia)(xia)區(qu)(qu)為環翠區(qu)(qu)、高區(qu)(qu)、經區(qu)(qu)、臨港(gang)區(qu)(qu)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)申請(qing)；文(wen)登(deng)區(qu)(qu)聯(lian)合(he)辦(ban)(ban)公窗口(kou)，受理車主(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)(ji)住(zhu)(zhu)所詳(xiang)細地(di)址(zhi)所屬(shu)轄(xia)(xia)區(qu)(qu)為文(wen)登(deng)區(qu)(qu)、南海新區(qu)(qu)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)申請(qing)；榮(rong)成(cheng)市聯(lian)合(he)辦(ban)(ban)公窗口(kou)，受理車主(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)(ji)住(zhu)(zhu)所詳(xiang)細地(di)址(zhi)所屬(shu)轄(xia)(xia)區(qu)(qu)為榮(rong)成(cheng)市的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)申請(qing)；乳山市聯(lian)合(he)辦(ban)(ban)公窗口(kou)，受理車主(zhu)(zhu)登(deng)記(ji)(ji)住(zhu)(zhu)所詳(xiang)細地(di)址(zhi)所屬(shu)轄(xia)(xia)區(qu)(qu)為乳山市的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)申請(qing)。

六、工(gong)作要求(qiu)

（一）加(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。各級各有關部(bu)門要高度重視國三及以下排放標準非營運(yun)柴油(you)貨車鼓勵淘(tao)汰獎補工作(zuo)(zuo)，細化推進措(cuo)施，強化責任落實，規范審核流程(cheng)，務求(qiu)工作(zuo)(zuo)實效。建立健全多部(bu)門組(zu)織(zhi)協(xie)調(diao)機制(zhi)，明確(que)職責分工，加(jia)強協(xie)調(diao)配合(he)，形(xing)成工作(zuo)(zuo)合(he)力。

（二）實行聯合辦(ban)公(gong)。生態環境、公(gong)安、財政、交通運輸、商務等部門(men)安排人員入駐聯合辦(ban)公(gong)窗口，按部門(men)職責及規定程序開展審核(he)及資金(jin)兌付工作(zuo)，采取“一站式(shi)”服務方(fang)式(shi)，提高補貼資金(jin)核(he)發效率(lv)。