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（十(shi)六）優化資源循環利(li)用產業布局。依據各(ge)地(di)(di)(di)(di)區(qu)資(zi)源稟賦、產業(ye)(ye)(ye)結構、廢(fei)(fei)棄物特(te)(te)點等(deng)情況，優(you)化(hua)全(quan)省資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產業(ye)(ye)(ye)布局，因地(di)(di)(di)(di)制宜發展資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產業(ye)(ye)(ye)。深入推進南京、無錫(xi)、揚州等(deng)國家(jia)(jia)廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系(xi)重點城市(shi)(shi)建設。推進邳州市(shi)(shi)循(xun)(xun)環(huan)經濟產業(ye)(ye)(ye)園、江蘇戴南科技園區(qu)國家(jia)(jia)“城市(shi)(shi)礦產”示范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)提檔升級(ji)，支持(chi)高水(shui)平建設張家(jia)(jia)港、豐縣等(deng)國家(jia)(jia)大宗固體(ti)廢(fei)(fei)棄物綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)和無錫(xi)市(shi)(shi)惠山、徐州市(shi)(shi)、常(chang)州市(shi)(shi)新北(bei)、東海(hai)縣等(deng)國家(jia)(jia)資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)基(ji)地(di)(di)(di)(di)，支持(chi)連云(yun)港、淮(huai)安(an)、鹽城、宿遷等(deng)市(shi)(shi)圍(wei)繞(rao)報廢(fei)(fei)汽(qi)車拆(chai)解(jie)、廢(fei)(fei)舊(jiu)動力電(dian)池(chi)、廢(fei)(fei)舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)、退役光伏設備(bei)等(deng)領域，著力打造一批特(te)(te)色(se)化(hua)地(di)(di)(di)(di)方循(xun)(xun)環(huan)經濟產業(ye)(ye)(ye)園區(qu)（集(ji)聚(ju)區(qu)），引導廢(fei)(fei)棄物循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向園區(qu)集(ji)聚(ju)。到2027年(nian)，建設10個具有區(qu)域特(te)(te)色(se)的資(zi)源循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。

（十七）培育資源(yuan)循環(huan)利用產業(ye)鏈條。實施資(zi)源(yuan)循環利用強(qiang)鏈(lian)補鏈(lian)提(ti)升工(gong)程，持續完善以粉煤灰、冶煉(lian)渣、堿(jian)渣、光伏(fu)組件、風機葉片等廢(fei)棄物(wu)綜合利用為典型的特(te)色(se)(se)循環產業(ye)(ye)鏈(lian)。推動廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有色(se)(se)金屬、廢(fei)紙加工(gong)和(he)(he)廢(fei)塑料、廢(fei)舊輪(lun)胎(tai)、廢(fei)舊電池等加工(gong)利用產業(ye)(ye)集聚化(hua)發展和(he)(he)合理化(hua)延伸(shen)。著(zhu)力(li)培(pei)育廢(fei)舊裝備再制造和(he)(he)新(xin)型廢(fei)棄物(wu)循環利用產業(ye)(ye)鏈(lian)。

（十八）加快培育行業(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)。圍繞循環(huan)利(li)用(yong)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，重點培(pei)育一批技術裝備(bei)先進(jin)、創新(xin)能(neng)力(li)突出(chu)、規模效益良好、引領(ling)帶(dai)動力(li)強的行業(ye)(ye)(ye)骨干(gan)企業(ye)(ye)(ye)。圍繞新(xin)能(neng)源設備(bei)、新(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎設施(shi)、新(xin)型(xing)(xing)電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子產(chan)品等(deng)領(ling)域，培(pei)育一批專(zhuan)注于細分(fen)市場、創新(xin)能(neng)力(li)強的專(zhuan)精特新(xin)“小巨人”企業(ye)(ye)(ye)和(he)裝備(bei)制造企業(ye)(ye)(ye)。鼓勵商超賣(mai)場、電(dian)(dian)(dian)商平臺(tai)等(deng)流(liu)通(tong)企業(ye)(ye)(ye)與生產(chan)企業(ye)(ye)(ye)、利(li)用(yong)企業(ye)(ye)(ye)加強合作，促進(jin)廢(fei)舊家電(dian)(dian)(dian)家具等(deng)回收利(li)用(yong)。到2027年布局培(pei)育100家以(yi)上資源循環(huan)利(li)用(yong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)和(he)骨干(gan)企業(ye)(ye)(ye)。

（十九）規范行業經營秩序。規(gui)范(fan)管(guan)理廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器(qi)(qi)電(dian)子(zi)產品、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)(fei)(fei)有色金屬等再生資源加(jia)工利用企業(ye)。推進(jin)江蘇省固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物管(guan)理信息系(xi)統建設(she)，推動(dong)一般工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物全過(guo)程監(jian)控。強化廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄物循環利用企業(ye)監(jian)督管(guan)理，確保穩定達標排放。依法(fa)打擊(ji)非法(fa)回收(shou)拆解廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)動(dong)力電(dian)池(chi)、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器(qi)(qi)電(dian)子(zi)產品，以及(ji)再生資源回收(shou)、二(er)手商品交易中的(de)違法(fa)違規(gui)行為。

六(liu)、加(jia)強組織實施和政(zheng)策保(bao)障(zhang)

（二十）加強組織領(ling)導。堅持加(jia)(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)全面領(ling)(ling)導和黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領(ling)(ling)導，把黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導貫徹到加(jia)(jia)快發展(zhan)方式(shi)綠色(se)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)各(ge)領(ling)(ling)域(yu)全過(guo)程，切實加(jia)(jia)快構建(jian)(jian)廢棄物(wu)循(xun)(xun)環利(li)(li)用(yong)體系。各(ge)地(di)各(ge)部門要(yao)完善工(gong)作機(ji)制(zhi)，細化目標任務，確保各(ge)項(xiang)政策(ce)舉措(cuo)、重(zhong)點任務落地(di)見效。省發展(zhan)改革委要(yao)強化統籌協調，及(ji)時(shi)評估政策(ce)實施情況，會同(tong)有關部門探索構建(jian)(jian)我省循(xun)(xun)環利(li)(li)用(yong)產業鏈(lian)圖譜，建(jian)(jian)立完善重(zhong)點建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目庫和資源回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)重(zhong)點聯系企業制(zhi)度，以(yi)廢舊物(wu)資循(xun)(xun)環利(li)(li)用(yong)體系建(jian)(jian)設(she)重(zhong)點城(cheng)市(shi)、“城(cheng)市(shi)礦產”示范基地(di)等為重(zhong)點率(lv)先推進(jin)相關工(gong)作。

（二十一(yi)）強化財稅金融支持。充分利(li)(li)用(yong)(yong)現有資(zi)(zi)金(jin)渠道(dao)，積極爭(zheng)取中央預(yu)算內投資(zi)(zi)、國債等(deng)國家資(zi)(zi)金(jin)支持廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)重點項(xiang)目建(jian)設。落(luo)實資(zi)(zi)源(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)企業所(suo)得稅和增值(zhi)稅即征即退、環保(bao)稅固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)等(deng)稅收優惠政策。落(luo)實資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收企業向自然人報廢(fei)(fei)(fei)產品出售者“反向開票”政策。綜合運用(yong)(yong)融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)、財政貼(tie)息、風險補償等(deng)政策工(gong)具，引導金(jin)融(rong)機構加大對廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)回(hui)收循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)項(xiang)目的(de)支持力度。

（二(er)十二(er)）完善要素保(bao)障(zhang)機制。廢棄物(wu)(wu)回收循(xun)環利用(yong)(yong)相關設施(shi)(shi)(shi)統(tong)籌納入生態環境基礎設施(shi)(shi)(shi)布(bu)(bu)局規(gui)劃(hua)(hua)、環衛設施(shi)(shi)(shi)布(bu)(bu)局規(gui)劃(hua)(hua)等(deng)國土空間專項規(gui)劃(hua)(hua)，并做好與有關國土空間規(gui)劃(hua)(hua)的銜(xian)接(jie)，保(bao)障合理(li)(li)空間需求，不斷探索節約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)地新模(mo)式。各地要統(tong)籌區域內(nei)社會源(yuan)廢棄物(wu)(wu)分類收集、中轉貯存等(deng)回收設施(shi)(shi)(shi)建設，將(jiang)其納入環境基礎設施(shi)(shi)(shi)或(huo)公共(gong)基礎設施(shi)(shi)(shi)范圍，保(bao)障合理(li)(li)用(yong)(yong)地需求。優(you)化廢棄物(wu)(wu)循(xun)環利用(yong)(yong)項目環評(ping)、能(neng)評(ping)審批程序。完善廢棄物(wu)(wu)回收車(che)輛上路管理(li)(li)制(zhi)度(du)，保(bao)障廢棄物(wu)(wu)回收車(che)輛合理(li)(li)路權。

（二十三）完善(shan)科技創新機制。強化(hua)對廢棄(qi)物(wu)循環(huan)利(li)用(yong)領域(yu)的科(ke)技(ji)創新支(zhi)撐(cheng)引領，聚焦規模化(hua)、高值化(hua)、高端化(hua)廢棄(qi)物(wu)循環(huan)利(li)用(yong)，支(zhi)持龍頭企業和(he)科(ke)研機構(gou)開展共(gong)性關(guan)鍵工藝、技(ji)術、設備的研發(fa)和(he)成果(guo)轉化(hua)，推廣智能精細拆解、無損檢(jian)測、增材(cai)制造、柔(rou)性加工、復合材(cai)料高效解離(li)、有價金屬(shu)清潔提(ti)取、稀貴金屬(shu)再生利(li)用(yong)等先(xian)進技(ji)術，加強大型成套(tao)裝備研發(fa)應用(yong)。推動退(tui)役(yi)風電、光伏設備等新型產業廢棄(qi)物(wu)循環(huan)利(li)用(yong)、低(di)值廢棄(qi)物(wu)資源高值化(hua)利(li)用(yong)技(ji)術研發(fa)。

（二十四）完善標(biao)準規范和統計制度。健全廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)分(fen)類、回收分(fen)揀、循環利(li)(li)(li)用(yong)相關標(biao)(biao)準規范(fan)體系(xi)，鼓勵龍頭企(qi)業(ye)(ye)參與再生(sheng)(sheng)(sheng)金屬、再生(sheng)(sheng)(sheng)塑(su)料等國(guo)家標(biao)(biao)準制(zhi)(zhi)修訂，加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)定(ding)完善(shan)動力(li)電池、廢(fei)(fei)舊輪胎(tai)、農機等產(chan)(chan)品回收利(li)(li)(li)用(yong)團體標(biao)(biao)準、地(di)方標(biao)(biao)準，研(yan)制(zhi)(zhi)退役風電、光伏設備(bei)等產(chan)(chan)品綠色(se)拆解(jie)和(he)回收利(li)(li)(li)用(yong)標(biao)(biao)準和(he)污染控制(zhi)(zhi)技術(shu)規范(fan)，加(jia)(jia)強研(yan)究重要設備(bei)裝備(bei)再制(zhi)(zhi)造標(biao)(biao)準，完善(shan)再生(sheng)(sheng)(sheng)材料和(he)資源(yuan)化產(chan)(chan)品“設計(ji)－生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)－流(liu)通－應用(yong)－管(guan)理(li)”全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈標(biao)(biao)準，研(yan)制(zhi)(zhi)檢驗檢測技術(shu)相關標(biao)(biao)準。加(jia)(jia)強廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)循環利(li)(li)(li)用(yong)各類數據采集分(fen)析(xi)，建立(li)行(xing)業(ye)(ye)統(tong)計(ji)體系(xi)。

（二十五）完善再生材料和產品(pin)推廣應用機制。完善再生(sheng)(sheng)(sheng)材料和(he)產(chan)品推廣(guang)使用制(zhi)度，完善再生(sheng)(sheng)(sheng)材料和(he)產(chan)品檢驗(yan)檢測及認證體系(xi)，加強分級(ji)質控和(he)標識制(zhi)度，拓展再生(sheng)(sheng)(sheng)材料和(he)產(chan)品市(shi)場渠(qu)道。加大政府(fu)綠(lv)色采購(gou)力度，鼓勵(li)機關(guan)、國有(you)企(qi)業(ye)(ye)采購(gou)使用再生(sheng)(sheng)(sheng)材料的綠(lv)色產(chan)品。引導汽車(che)、電器電子(zi)產(chan)品等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)高(gao)再生(sheng)(sheng)(sheng)材料使用比(bi)例。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)將再生(sheng)(sheng)(sheng)材料應(ying)用情況納(na)入企(qi)業(ye)(ye)履(lv)行社(she)會(hui)責任范圍。

（二十(shi)六）加(jia)大宣傳引導(dao)。將循(xun)環(huan)(huan)經濟知(zhi)識理念納入有關(guan)教育培訓(xun)體系，在(zai)全(quan)國(guo)節能宣傳(chuan)周、全(quan)國(guo)低碳日、全(quan)國(guo)生態(tai)日等重要時間節點，開展形(xing)式多(duo)樣的(de)宣傳(chuan)教育活動，引導消費者增(zeng)強安全(quan)環(huan)(huan)保可持(chi)續的(de)消費觀和(he)循(xun)環(huan)(huan)經濟意識，提升社會各界認知(zhi)度和(he)廣(guang)大(da)群眾參與度。及時總結推廣(guang)先進經驗和(he)典型做(zuo)法。 

江蘇省人民政府辦公(gong)廳

2024年6月(yue)28日

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（來源(yuan)：江蘇省人民政府）