99久久精品费精品国产

蘭州市(shi)商務(wu)局關于《蘭州市(shi)推(tui)進廢(fei)舊產品回收利用專項行動實施(shi)方案》公(gong)開征求意見的通知

根據《甘肅省(sheng)(sheng)設備更新和(he)消費品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)換新工作推進領導(dao)小組專責組關于印發(fa)甘肅省(sheng)(sheng)推進廢(fei)舊(jiu)(jiu)產品(pin)回(hui)收利用專項行動(dong)方案(an)的通知》（甘設專責商務發(fa)〔2024〕2號）精神，按照市委(wei)市政府工作部署，我局起草了《蘭州(zhou)市推進廢(fei)舊(jiu)(jiu)產品(pin)回(hui)收利用專項行動(dong)實施(shi)方案(an)（征求(qiu)意(yi)見稿）》，現(xian)向社會公(gong)開征求(qiu)意(yi)見。

一(yi)、征求意見時間

2024年(nian)7月1日(ri)至2024年(nian)7月3日(ri)

二、公眾提(ti)交意見(jian)途徑

如有(you)相關意見(jian)及(ji)建(jian)議(yi)，請說明具體的(de)理由(you)和依據，并在征求意見(jian)時間內，以(yi)書面或電(dian)子郵件(jian)的(de)形式提出,并通(tong)過以(yi)下途(tu)徑以(yi)傳真(zhen)、郵件(jian)、信(xin)函等方(fang)式反饋(kui)至蘭州市(shi)商(shang)務局流通(tong)業發(fa)展(zhan)科。

聯系電話：（傳真）    

電(dian)子郵(you)件：；　

通訊地址：蘭州市城(cheng)關(guan)區名城(cheng)廣場4號樓709室(shi)                              

郵政編(bian)碼(ma)：730030

附件：蘭州(zhou)市推(tui)進廢(fei)舊產品回收利用專項行動實施方案（征求(qiu)意見稿）

蘭州市商務局

2024年7月1日

蘭州市推進廢舊產品回收(shou)利用專項行動實施方案

為(wei)深入(ru)貫徹國務院關于推(tui)動(dong)(dong)大規模(mo)設(she)備更新和(he)消費品以舊換新行動(dong)(dong)決(jue)策部署，搶抓(zhua)國家、省上政策機遇(yu)，推(tui)動(dong)(dong)我市廢(fei)舊產品回收利用(yong)工(gong)作(zuo)取得實(shi)效，結合我市實(shi)際，制(zhi)定本專項行動(dong)(dong)實(shi)施方案。

一、工作思路

以(yi)習近(jin)平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為指導(dao)，全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)二十大會(hui)議(yi)精(jing)神，深入踐行習近(jin)平生(sheng)態文(wen)明(ming)思想(xiang)，把(ba)推進(jin)廢(fei)舊(jiu)產品(pin)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)工作作為實施擴內需暢循環(huan)、服務(wu)構建新發(fa)展格(ge)局的(de)(de)重要保(bao)障(zhang)措施。按照“政府引導(dao)、市場主導(dao)，暢通(tong)體系(xi)、高效利(li)(li)用(yong)，創(chuang)新驅動(dong)、分類施策的(de)(de)原則，依(yi)照“項目帶動(dong)、集群發(fa)展、平臺(tai)賦能、以(yi)點帶鏈、協同(tong)推進(jin)”的(de)(de)思路(lu)，健全(quan)完善(shan)(shan)機制，強(qiang)化(hua)細化(hua)舉措，加(jia)快(kuai)完善(shan)(shan)蘭州市廢(fei)舊(jiu)產品(pin)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)網(wang)絡(luo)體系(xi)建設(she)(she)，提升廢(fei)舊(jiu)產品(pin)回(hui)收(shou)分揀(jian)加(jia)工利(li)(li)用(yong)水平，促進(jin)二手(shou)商(shang)品(pin)規范(fan)流通(tong)，全(quan)面提升全(quan)社會(hui)資源(yuan)利(li)(li)用(yong)效率(lv)，推動(dong)廢(fei)舊(jiu)產品(pin)循環(huan)利(li)(li)用(yong)信息平臺(tai)建設(she)(she)，積極探索(suo)廢(fei)舊(jiu)產品(pin)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)體系(xi)“蘭州模(mo)式(shi)”。

二、工(gong)作目標

（一）廢舊產(chan)品(pin)循(xun)環利用水平(ping)。到2027年，廢舊產(chan)(chan)(chan)品回收加工利用(yong)(yong)行業集(ji)聚化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)、規范(fan)(fan)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)水(shui)平大(da)幅提升。廢舊產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)業實(shi)現規模化(hua)(hua)、規范(fan)(fan)化(hua)(hua)、高(gao)值(zhi)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)。

（二(er)）廢(fei)舊物(wu)資回收利用網絡更加完善。到2027年(nian)，廢舊(jiu)產品回(hui)收(shou)利用網絡體系基本建(jian)立(li)，采取新建(jian)、改造、收(shou)購、租賃、加盟、合作(zuo)等多種方式，新建(jian)、改造城鄉回(hui)收(shou)網點（站）100個(ge)以上，完(wan)成新建(jian)、改造集中(zhong)分揀(jian)中(zhong)心4個(ge)以上，廢舊(jiu)家電(dian)回(hui)收(shou)量較2023年(nian)增長30%。“兩網融合”體系建(jian)設(she)取得積極進展(zhan)，分期分批實(shi)現蘭州廢舊(jiu)產品應收(shou)盡(jin)收(shou)，利用處置全覆蓋。

（三）二手商(shang)品交易(yi)渠道更加拓(tuo)寬(kuan)。到2027年，通(tong)過線(xian)上線(xian)下融合發展，蘭州市(shi)二(er)手商品(pin)交(jiao)易渠道更(geng)加(jia)拓寬、流通(tong)秩(zhi)序和交(jiao)易行為更(geng)加(jia)規范，交(jiao)易規模明(ming)顯提升，二(er)手商品(pin)評估鑒定機構更(geng)加(jia)合規，鑒定行業人才(cai)管(guan)理機制更(geng)加(jia)完善。提升改造舊(jiu)貨(huo)市(shi)場(chang)1家，二(er)手車交(jiao)易量較2023年增長45%。

根(gen)據蘭州市廢(fei)舊產(chan)品(pin)(pin)回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)產(chan)業發展實際(ji)，圍繞(rao)完(wan)善廢(fei)舊產(chan)品(pin)(pin)回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)網(wang)絡體系、提升廢(fei)舊產(chan)品(pin)(pin)回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)水平、推動二手商品(pin)(pin)交(jiao)易、以舊換新(xin)活動等四方面(mian)，共(gong)設(she)置了11項指標。

三、主(zhu)要任務

（一）合理布局回收網點。結(jie)合(he)我市(shi)城鄉特點(dian)，合(he)理(li)布(bu)局(ju)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)交(jiao)投點(dian)和(he)中(zhong)(zhong)轉站，構建覆蓋農(nong)業(ye)機械、建筑材(cai)料、生活(huo)廢(fei)(fei)舊物品(pin)等(deng)全品(pin)類(lei)(lei)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)點(dian)。各(ge)(ge)縣區立足實(shi)際情況，合(he)理(li)布(bu)局(ju)、規(gui)范(fan)建設回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)絡體系。加快對現(xian)有回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)點(dian)、兩網(wang)(wang)(wang)融合(he)站點(dian)升級改造，深入推進生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)網(wang)(wang)(wang)點(dian)與廢(fei)(fei)舊物資(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)點(dian)“兩網(wang)(wang)(wang)融合(he)”發展(zhan)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)采用自建、承租、承包等(deng)方式運營(ying)廢(fei)(fei)舊產(chan)品(pin)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站點(dian)，提升全品(pin)類(lei)(lei)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)功能，形(xing)成扎(zha)根社(she)區、服務居民的(de)基礎網(wang)(wang)(wang)絡。鼓(gu)勵龍頭企(qi)業(ye)通(tong)過連鎖經(jing)營(ying)、特許(xu)加盟、兼(jian)并(bing)合(he)作(zuo)等(deng)方式，整合(he)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)個體經(jing)營(ying)戶，擴大(da)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)(wang)(wang)絡覆蓋面。支持各(ge)(ge)縣區規(gui)劃配(pei)套(tao)建設廢(fei)(fei)舊家具(ju)等(deng)大(da)件物品(pin)規(gui)范(fan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)處理(li)站點(dian)。（市(shi)商務局(ju)、市(shi)城管委(wei)、市(shi)供銷社(she)按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)，各(ge)(ge)項任務均需各(ge)(ge)縣區政(zheng)府，高新區、經(jing)開區管委(wei)會落實(shi)，以下不再一一列(lie)出）

（二）完善農村廢舊物資(zi)收運(yun)體系(xi)。充分利用(yong)(yong)全市(shi)農(nong)村(cun)(cun)流(liu)通網絡體系(xi)，支持以縣域和鄉(xiang)鎮(zhen)為重點(dian)，結合(he)縣級物流(liu)配送中心、鄉(xiang)鎮(zhen)商貿中心等升級改造，建(jian)設廢舊產品回收(shou)(shou)(shou)利用(yong)(yong)中轉站(zhan)或(huo)(huo)配套(tao)設施。到2027年，80%的行政村(cun)(cun)配置廢舊產品回收(shou)(shou)(shou)點(dian)或(huo)(huo)兩網融合(he)站(zhan)點(dian)，在我市(shi)農(nong)村(cun)(cun)初步建(jian)成“村(cun)(cun)、鎮(zhen)回收(shou)(shou)(shou)+區域分揀加(jia)工+再(zai)生資源(yuan)基地綜合(he)利用(yong)(yong)”，功能完備、技術先進、高效利用(yong)(yong)、生態環保、覆蓋城鄉(xiang)的再(zai)生資源(yuan)回收(shou)(shou)(shou)利用(yong)(yong)體系(xi)。（市(shi)商務局(ju)、市(shi)供銷社、市(shi)自然資源(yuan)局(ju)、市(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)局(ju)按職責分工負責）

（三）加快(kuai)暢(chang)通回收渠道。鼓勵各(ge)類市(shi)場主體(ti)積極(ji)參與廢(fei)(fei)舊(jiu)產品(pin)回(hui)收(shou)體(ti)系建(jian)設(she)，培育多元(yuan)化回(hui)收(shou)主體(ti)。鼓勵回(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)與物(wu)(wu)業(ye)、環衛(wei)、資源利用等單位(wei)和企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立長(chang)效合(he)作機制，形成規范有序的回(hui)收(shou)利用產業(ye)鏈條(tiao)。合(he)理布局小微危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收(shou)集企(qi)(qi)業(ye)，著(zhu)力解決小微企(qi)(qi)業(ye)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收(shou)集難問題。加快市(shi)級(ji)行政事業(ye)單位(wei)“公(gong)物(wu)(wu)倉”平(ping)臺信息系統(tong)建(jian)設(she)，完善公(gong)共機構辦公(gong)設(she)備回(hui)收(shou)渠道。優化報廢(fei)(fei)汽車回(hui)收(shou)拆解布局，推(tui)廣(guang)上(shang)門取車服務(wu)模式。（市(shi)商(shang)務(wu)局、市(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)機關事務(wu)管理局按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（四）推進集中分揀處理。按照(zhao)“統一布局(ju)、合理規劃、交通便(bian)利、保護環(huan)境”的(de)標(biao)準，支持各縣(xian)區新建或(huo)提(ti)升(sheng)改(gai)建集中(zhong)分揀(jian)處理中(zhong)心，完善(shan)綜合型(xing)(xing)分揀(jian)中(zhong)心安全檢(jian)測(ce)、分揀(jian)、打(da)包、存(cun)儲等處置(zhi)(zhi)功(gong)能(neng)，提(ti)升(sheng)專業型(xing)(xing)分揀(jian)中(zhong)心分選、剪切、破碎、清(qing)洗、打(da)包、存(cun)儲等處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)廢舊產(chan)品(pin)和生(sheng)活垃圾分類處置(zhi)(zhi)及(ji)回收利用水平。（市(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)自然資源局(ju)、市(shi)城(cheng)管委(wei)、市(shi)供銷社按職(zhi)責分工負責）

（五(wu)）探索(suo)創新(xin)回收(shou)模式(shi)。推動“換(huan)新+回(hui)收(shou)(shou)”物流體系(xi)和(he)新模式發展，支持耐用消費(fei)品(pin)生產、銷售企業建設(she)逆向物流體系(xi)。鼓勵(li)農(nong)(nong)機回(hui)收(shou)(shou)企業增設(she)業務網(wang)(wang)點(dian)(dian)，推出上門回(hui)收(shou)(shou)、提(ti)前預約等便(bian)民措(cuo)施。鼓勵(li)各地采取特許(xu)經營等方式，授(shou)權(quan)專業化企業開展廢(fei)舊產品(pin)回(hui)收(shou)(shou)業務，實(shi)行規(gui)模化、規(gui)范化運營。深入(ru)推進(jin)生活垃圾分類網(wang)(wang)點(dian)(dian)與廢(fei)舊產品(pin)回(hui)收(shou)(shou)網(wang)(wang)點(dian)(dian)“兩網(wang)(wang)融合”，提(ti)升運營管理水平。推廣(guang)智能型回(hui)收(shou)(shou)設(she)施、“以車代庫(ku)”“流動回(hui)收(shou)(shou)”回(hui)收(shou)(shou)模式，補充固定回(hui)收(shou)(shou)站(zhan)點(dian)(dian)空缺。（市商務局(ju)、市供(gong)銷社、市城管委、市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)按職責分工負(fu)責）

（六(liu)）提升行業(ye)信(xin)息化水平。支持回(hui)收(shou)(shou)企(qi)業運用互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)、物(wu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)、大(da)數據和云計算等(deng)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術，構(gou)建全鏈條回(hui)收(shou)(shou)追溯系(xi)統(tong)。以(yi)一刻鐘(zhong)便民(min)生(sheng)活圈試(shi)點城市(shi)(shi)為(wei)契機，打造一刻鐘(zhong)便民(min)生(sheng)活圈智慧平臺，設置再生(sheng)資源回(hui)收(shou)(shou)網(wang)點板(ban)塊(kuai)。以(yi)擴大(da)回(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡覆蓋面、推(tui)進“互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)+回(hui)收(shou)(shou)”行動、創新回(hui)收(shou)(shou)模式等(deng)為(wei)抓手，推(tui)廣運用手機APP、微信(xin)小程序等(deng)移動互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)媒介(jie)，實現(xian)網(wang)上預(yu)約、在線估值(zhi)、上門回(hui)收(shou)(shou)線上線下無縫(feng)銜接(jie)。支持回(hui)收(shou)(shou)企(qi)業運用互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)、物(wu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)、大(da)數據和云計算等(deng)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術，構(gou)建全鏈條回(hui)收(shou)(shou)追溯系(xi)統(tong)。（市(shi)(shi)商務局(ju)、市(shi)(shi)供銷社按職責分工負責）

（七）開展廢(fei)舊產品(pin)回收“四進”活動。支持家電銷(xiao)(xiao)售(shou)企業(ye)與廢舊回收企業(ye)加強合作，開展家電以舊換新(xin)及回收服務(wu)進機關(guan)、進學校、進社區、進企業(ye)活動，方便單位用戶(hu)和(he)居民群(qun)眾交售(shou)廢舊產品(pin)。（市商務(wu)局(ju)、市供銷(xiao)(xiao)社按職責(ze)分工負責(ze)）

（八）培育(yu)和發(fa)展(zhan)龍頭(tou)企業(ye)。支(zhi)持(chi)國有(you)資(zi)本、集(ji)體資(zi)本、民營資(zi)本以合(he)資(zi)合(he)作等(deng)形(xing)式共同培育廢舊(jiu)(jiu)產(chan)(chan)品(pin)回收(shou)利用行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)(dong)(dong)我市(shi)具有(you)一定規模(mo)再生資(zi)源回收(shou)利用企(qi)業(ye)(ye)(ye)，整(zheng)合(he)行業(ye)(ye)(ye)資(zi)源，提(ti)升(sheng)回收(shou)利用能力(li)(li)，形(xing)成回收(shou)網絡完善、技術水平先進、經(jing)營規模(mo)大、拉動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟(ji)增長的龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。發(fa)揮龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)(ye)的引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)作用，提(ti)升(sheng)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)、創新鏈(lian)的引(yin)領(ling)整(zheng)合(he)能力(li)(li)，最(zui)終發(fa)展(zhan)(zhan)成為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)領(ling)航企(qi)業(ye)(ye)(ye)，引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)廢舊(jiu)(jiu)產(chan)(chan)品(pin)回收(shou)利用產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。（市(shi)商務局、市(shi)工(gong)信局、市(shi)供(gong)銷社、市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委按職責分(fen)工(gong)負責）  

（九）建立重(zhong)點聯(lian)系企(qi)業制度(du)。加強與重點聯系企業的(de)溝通交流，掌握行業發展(zhan)(zhan)情況，了解企業政(zheng)策(ce)需(xu)求。要加強對重點聯系企業的(de)培育、指導和(he)扶持(chi)，積極為企業提(ti)供(gong)(gong)法律法規(gui)、標(biao)準規(gui)劃(hua)等(deng)(deng)政(zheng)策(ce)咨詢和(he)指導，協調解決(jue)企業發展(zhan)(zhan)中的(de)突出(chu)困(kun)難和(he)共(gong)性問題，通過資(zi)金(jin)、稅收等(deng)(deng)政(zheng)策(ce)，支持(chi)企業做強做大。（市(shi)(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局、市(shi)(shi)(shi)供(gong)(gong)銷社、市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)改革委(wei)按(an)職責分工(gong)負責）

四、規范二手商品流通交(jiao)易

（十(shi)）豐富二手商品交易渠道。支持線下(xia)(xia)實(shi)體二(er)手(shou)市(shi)場(chang)(chang)建設運營，支持各地依托(tuo)商場(chang)(chang)、商業(ye)街(jie)區、街(jie)道社區、大專院校(xiao)建設集中(zhong)規范的“跳蚤市(shi)場(chang)(chang)”。通過線上(shang)線下(xia)(xia)融(rong)合發(fa)展，我(wo)市(shi)二(er)手(shou)商品(pin)(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)渠道更(geng)加拓寬、流(liu)通秩序(xu)和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)行為更(geng)加規范，交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規模明顯提升，輻(fu)射范圍不(bu)斷擴廣、產業(ye)功能不(bu)斷增強的二(er)手(shou)商品(pin)(pin)流(liu)通交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)。支持電子產品(pin)(pin)生產企業(ye)發(fa)展二(er)手(shou)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、翻新維修等業(ye)務(wu)。（市(shi)商務(wu)局、市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監管局按職責分工負責）