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北(bei)京(jing)市(shi)人民政府關于印發《北(bei)京(jing)市(shi)積極推動設(she)備更新和消(xiao)費(fei)品以舊換新行(xing)動方(fang)案》的通知

京政發(fa)〔2024〕14號

各(ge)區人民政府(fu)，市政府(fu)各(ge)委、辦(ban)、局(ju)，各(ge)市屬機構：

現將《北京市積極推(tui)動(dong)設備(bei)更新和消(xiao)費(fei)品以(yi)舊換新行動(dong)方案》印(yin)發給你們，請(qing)結(jie)合實際認真貫徹落(luo)實。

北京(jing)市人民政府

2024年4月27日

（此件公開發布）

北京市積極(ji)推動設備更(geng)新和(he)消費品以舊換(huan)新行動方(fang)案(an)

深(shen)入貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)務院有關(guan)決策部署，堅持標準(zhun)牽引、分類(lei)推進、精(jing)準(zhun)科學、普惠易得，將(jiang)積極推動本市設(she)備更(geng)新和(he)消費(fei)品以舊換新作為適(shi)應(ying)新時(shi)代首都發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)、滿足市民日益(yi)增長的美好生活(huo)需(xu)要(yao)的重要(yao)舉(ju)措。到(dao)2027年，全市基礎設(she)施安全智能(neng)和(he)綠色低碳水平(ping)顯著提(ti)升(sheng)，公共安全和(he)公共服務設(she)施保障能(neng)力和(he)服務質量進一步提(ti)高，產業數字(zi)化、綠色化水平(ping)明(ming)顯提(ti)升(sheng)，耐用消費(fei)品和(he)生活(huo)設(she)施更(geng)新明(ming)顯提(ti)速，廢舊物資回收(shou)利(li)用體系更(geng)加健(jian)全，助力首都高質量發(fa)展(zhan)。

一、基礎設施(shi)領(ling)域(yu)

（一）有序(xu)推動軌道交通設(she)備更新。以(yi)軌道交通車輛、信號(hao)系統等為重點有序實施設備更新，增加關(guan)鍵(jian)部件狀態檢測等功(gong)能，優(you)化技術標準，促進軌道交通安全、智慧、綠(lv)色(se)、低碳(tan)發展(zhan)(zhan)。（責(ze)任(ren)(ren)單位：市(shi)交通委(wei)、市(shi)發展(zhan)(zhan)改革委(wei)、市(shi)財政局；各責(ze)任(ren)(ren)單位按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)，下同）

（二）推動(dong)供熱(re)和天(tian)然(ran)氣設備(bei)更新。實(shi)施(shi)(shi)老(lao)舊(jiu)供(gong)(gong)(gong)熱熱源、管網、熱力站及配套設施(shi)(shi)改(gai)造，優(you)先采用以新能(neng)源為主的多能(neng)耦合供(gong)(gong)(gong)暖系統(tong)對(dui)燃(ran)油(you)鍋爐、老(lao)舊(jiu)燃(ran)氣(qi)鍋爐實(shi)施(shi)(shi)更新，加快實(shi)施(shi)(shi)老(lao)舊(jiu)天然氣(qi)管線改(gai)造，提高供(gong)(gong)(gong)熱和燃(ran)氣(qi)系統(tong)清潔低碳、安全韌性、智慧智能(neng)水平。（責任(ren)單(dan)位：市城市管理委、市發展改(gai)革委、市生(sheng)態環(huan)境局、市財政局）

（三(san)）加快供排水設備更(geng)新(xin)。結合(he)城市更(geng)新(xin)、老舊(jiu)小區(qu)改(gai)造、災后(hou)恢(hui)復(fu)重建，統(tong)籌推(tui)動(dong)老舊(jiu)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)和設備更(geng)新(xin)，開展漏(lou)損治理，有(you)序(xu)推(tui)動(dong)自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠及加(jia)壓調蓄(xu)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設施設備升級改(gai)造，提(ti)升供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全保(bao)障水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)。統(tong)籌推(tui)動(dong)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集設備更(geng)新(xin)，重點實(shi)施城鎮(zhen)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理（再生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)）廠站(zhan)設備更(geng)新(xin)，提(ti)高污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理效率和出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)，持續改(gai)善(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)量。（責任(ren)單位：市水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局、市發展改(gai)革委、市財政局）

（四(si)）統籌實施環衛公交設備更(geng)新。推進環(huan)衛作業(ye)車輛(liang)更新為(wei)新能(neng)源車，鼓(gu)勵(li)更新購(gou)置智能(neng)化(hua)、無人化(hua)環(huan)衛作業(ye)機(ji)具設備(bei)，有(you)序實施生活垃圾處(chu)理(li)設備(bei)更新，進一步(bu)提高作業(ye)效率、降(jiang)低環(huan)境影響(xiang)。適應新階段公(gong)共交(jiao)(jiao)通發展要求，推動(dong)地面公(gong)交(jiao)(jiao)車輛(liang)小型化(hua)、電動(dong)化(hua)、智能(neng)化(hua)發展。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理(li)委、市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通委、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)）

二、公共安全(quan)和公共服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)

（五）統籌推進(jin)公共區域感知和服務管(guan)理設備一體化升級。按照“多桿合一、多感合一”等相關標準要求，結合高級別自動駕駛示范區建(jian)設，統籌推進(jin)路側桿體、感知設備、信號燈、路燈集成整合升級，提高交通(tong)智能(neng)化(hua)、綠(lv)色化(hua)運行(xing)水(shui)平，提升市(shi)民(min)安全(quan)感。消除重點區域(yu)景觀照明設施安全(quan)隱患，進(jin)一步提升首都(dou)夜間光環境品質。（責任單位：市(shi)城市(shi)管理委(wei)、市(shi)公安局、市(shi)交通(tong)委(wei)、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)財政局）

（六）積極(ji)推(tui)動住(zhu)宅老(lao)舊電(dian)梯(ti)更新和既有住(zhu)宅加裝電(dian)梯(ti)。推動(dong)解決住宅老(lao)舊電梯(ti)故(gu)障(zhang)率高(gao)等問(wen)題，重點更新不符合(he)現行(xing)產品(pin)標準、居民更新意愿(yuan)強烈的住宅老(lao)舊電梯(ti)，提升(sheng)生(sheng)活(huo)品(pin)質。結(jie)合(he)城市(shi)(shi)更新、老(lao)舊小(xiao)區改(gai)造，穩(wen)步推進(jin)既有住宅加裝(zhuang)電梯(ti)。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)住房城鄉建(jian)設委、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局、市(shi)(shi)發展改(gai)革委、市(shi)(shi)財政局）

（七）加快液化(hua)石(shi)油氣設(she)備更新。進一步提(ti)高居民和單位液化(hua)石(shi)油氣(qi)用(yong)氣(qi)安(an)全保(bao)障水平，圍(wei)繞(rao)液化(hua)石(shi)油氣(qi)活躍(yue)家庭用(yong)戶和餐(can)飲、學校等非居民活躍(yue)用(yong)戶，實施(shi)老舊液化(hua)氣(qi)鋼瓶、液化(hua)石(shi)油氣(qi)儲(chu)罐和配套管(guan)線更(geng)新。（責任單位：市城(cheng)市管(guan)理委(wei)、市發展改革委(wei)、市財政局）

（八）提(ti)升教育醫療設備水平。推動一批高校、職業院校更(geng)新(xin)置(zhi)換先進教(jiao)學(xue)(xue)及(ji)科研(yan)設備(bei)，落實學(xue)(xue)科教(jiao)學(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)配置(zhi)標(biao)準(zhun)，保質保量配置(zhi)并(bing)及(ji)時更(geng)新(xin)教(jiao)學(xue)(xue)儀器(qi)設備(bei)。加快更(geng)新(xin)中小學(xue)(xue)校和高校建筑(zhu)老舊門窗，提(ti)升(sheng)校舍節能安(an)全舒適水平。推進醫(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構(gou)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)和信息化設施(shi)迭代升(sheng)級，鼓勵具備(bei)條件(jian)的醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)加快醫(yi)學(xue)(xue)影(ying)像(xiang)、放(fang)射治(zhi)療(liao)、遠程診療(liao)、手術(shu)機(ji)器(qi)人(ren)等醫(yi)療(liao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)更(geng)新(xin)改造。推動病(bing)房改造提(ti)升(sheng)，補齊病(bing)房環境與設施(shi)短板。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)教(jiao)委(wei)、市(shi)衛(wei)生健康(kang)委(wei)、市(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)財政局）

三、產(chan)業(ye)發展領域

（九）推進(jin)制(zhi)造業企業數字化綠(lv)色化達標改造。重點(dian)支(zhi)持規模以(yi)上制造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現全面數(shu)字化綠(lv)色化改造達標，再培育升級一批智(zhi)能工廠，加(jia)(jia)快新(xin)型數(shu)字基礎設施規模化部署，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)內外網(wang)改造，支(zhi)持中(zhong)試驗證和(he)檢驗檢測設備更(geng)新(xin)，推動重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)老舊設備安全改造。用好產業(ye)(ye)(ye)投(tou)資基金加(jia)(jia)大(da)投(tou)資力(li)度。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)經濟和(he)信息化局、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)財政局）

（十）鼓勵數據中心綠色低碳改造和智能算力轉型。助力全球數(shu)字經(jing)濟標桿城市(shi)建設，加快推動數(shu)據中(zhong)心等領域的(de)節(jie)能節(jie)水技術改造(zao)，提高數(shu)據中(zhong)心能效、碳效、水效，支持現有數(shu)據中(zhong)心改建為算力達到一定規(gui)模的(de)綠色低碳智(zhi)能算力中(zhong)心。（責任單位：市(shi)經(jing)濟和(he)信息化局、市(shi)發展改革委、市(shi)財(cai)政局）

（十一）積極(ji)引導文(wen)旅設(she)備更新。有序推(tui)進索道纜車、大型游樂設備(bei)、演藝設備(bei)等更新提升(sheng)，消(xiao)除安全隱患，改(gai)善消(xiao)費體驗。（責(ze)任單位：市(shi)文化和旅游局、市(shi)園林綠化局、市(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)財政局）

（十二(er)）推進發輸配電及通信設備更新。有序(xu)實(shi)施老舊風電、光伏發(fa)(fa)電設(she)(she)備更新，提高(gao)發(fa)(fa)電效(xiao)率和年發(fa)(fa)電小(xiao)時數，增加本地(di)綠電供應。推動(dong)變壓器等設(she)(she)備節電降(jiang)耗(hao)，提高(gao)安全運行水平。結合災后恢復重建規(gui)劃(hua)，實(shi)施電力、通(tong)信等設(she)(she)施設(she)(she)備更新升級。鼓勵老舊充電設(she)(she)施快充化(hua)改(gai)造(zao)，實(shi)施智能(neng)化(hua)和車網互(hu)動(dong)升級。（責任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)發(fa)(fa)展改(gai)革委、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理(li)委、市(shi)(shi)經濟(ji)和信息化(hua)局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)）

（十三）鼓勵(li)支(zhi)持大(da)型農業(ye)機械、客貨運車(che)輛更(geng)新。大力推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)重型燃(ran)油(you)車(che)輛(liang)更(geng)新(xin)，助力大氣環境質(zhi)量(liang)改善。嚴格(ge)執行機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)強(qiang)(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)廢規定(ding)和(he)車(che)輛(liang)安全(quan)環保(bao)檢驗標準，依法依規淘(tao)汰符(fu)合(he)強(qiang)(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)廢標準的老(lao)舊(jiu)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)。加(jia)快推(tui)進國四排放標準營運柴油(you)貨(huo)車(che)淘(tao)汰和(he)電動(dong)(dong)化、氫能化更(geng)新(xin)。支(zhi)持(chi)老(lao)舊(jiu)拖拉(la)機(ji)(ji)、聯合(he)收割(ge)機(ji)(ji)等農(nong)業機(ji)(ji)械更(geng)新(xin)。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)(shi)交通委、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)、市(shi)(shi)經濟和(he)信息化局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)公安局(ju)公安交通管理(li)局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)）

四、消費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)領域

（十四）加大汽車以舊換(huan)新支持力度(du)。促進汽車(che)更新(xin)消費，優先(xian)支持報廢更新(xin)，在發放消費券、組織車(che)輛展銷活動時將新(xin)能(neng)源汽車(che)作為重點。積(ji)極(ji)組織引導汽車(che)生產、銷售企業通過置換(huan)補貼、增值售后服務等方式，給予新(xin)能(neng)源汽車(che)購置更多優惠(hui)。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)商務局(ju)、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)經濟和信息化局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)）

（十五）支持平臺(tai)企業創新汽車以舊換新商業模式(shi)。鼓(gu)勵(li)企業建(jian)立集二手(shou)車(che)回(hui)收、新(xin)車(che)銷售、老舊車(che)報廢(fei)、金融服務(wu)、資金權益(yi)補貼(tie)等于一體的汽車(che)以舊換新(xin)“一站式”服務(wu)平(ping)臺，為消費者(zhe)提供更(geng)簡單(dan)便利的二手(shou)車(che)回(hui)收服務(wu)體驗(yan)和(he)更(geng)實惠的新(xin)車(che)購置價格(ge)。推(tui)進汽車(che)使用全生(sheng)命周期管理信(xin)息交(jiao)互(hu)系統建(jian)設。（責任單(dan)位：市(shi)商務(wu)局、市(shi)發展改革委、市(shi)經(jing)濟和(he)信(xin)息化局）

（十六）開展(zhan)綠色(se)智能家電以舊換新。采取居民主體、平臺(tai)配資、金融助(zhu)力、政府支(zhi)持、鼓勵企業讓(rang)利相(xiang)結(jie)合(he)的方式，以安全(quan)、綠色、智(zhi)能(neng)為導(dao)向，以新(xin)產(chan)(chan)品(pin)壯大新(xin)消費，以新(xin)消費催生新(xin)產(chan)(chan)品(pin)。支(zhi)持家(jia)電(dian)(dian)(dian)銷(xiao)(xiao)售企業聯合(he)生產(chan)(chan)、回收企業開展家(jia)電(dian)(dian)(dian)以舊換新(xin)促銷(xiao)(xiao)活(huo)動(dong)，鼓勵推出智(zhi)能(neng)綠色家(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品(pin)升級“套餐”。鼓勵銷(xiao)(xiao)售、回收企業與拆(chai)解(jie)(jie)企業采用“一(yi)機一(yi)碼”等方式，探索建(jian)立廢舊家(jia)電(dian)(dian)(dian)信(xin)息追溯機制，對回收企業聯動(dong)拆(chai)解(jie)(jie)企業將(jiang)廢棄(qi)家(jia)電(dian)(dian)(dian)規范拆(chai)解(jie)(jie)的給予一(yi)定補貼。（責任單位：市(shi)商務局、市(shi)城(cheng)市(shi)管理委、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)財政局）

（十(shi)七）積極推(tui)進家裝(zhuang)以舊換新。綜合采用(yong)消費(fei)券(quan)、貸(dai)款貼息、平臺和(he)(he)家(jia)(jia)裝(zhuang)企(qi)業讓利等(deng)(deng)形式，推出適合不同家(jia)(jia)庭和(he)(he)住(zhu)房類型的家(jia)(jia)居整體(ti)(ti)改(gai)善(shan)方案，提(ti)供價格實惠(hui)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。支持(chi)(chi)居民開(kai)展舊房裝(zhuang)修和(he)(he)廚衛、門窗等(deng)(deng)局(ju)(ju)部改(gai)造。支持(chi)(chi)社區(qu)建(jian)設(she)(she)居家(jia)(jia)適老(lao)化(hua)改(gai)造公(gong)共(gong)樣(yang)板間，從(cong)設(she)(she)計(ji)、施工(gong)、家(jia)(jia)居購(gou)置等(deng)(deng)方面系統推進(jin)居家(jia)(jia)適老(lao)化(hua)改(gai)造。支持(chi)(chi)企(qi)業創新升級集(ji)家(jia)(jia)裝(zhuang)、家(jia)(jia)居、家(jia)(jia)電與全屋智能(neng)業態(tai)相(xiang)融合，以及多元化(hua)產(chan)品(pin)(pin)(pin)展示(shi)、個性化(hua)設(she)(she)計(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、裝(zhuang)修施工(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)與售后服(fu)(fu)務(wu)(wu)于一體(ti)(ti)的消費(fei)場景，推出整套全屋智能(neng)家(jia)(jia)居產(chan)品(pin)(pin)(pin)，滿足多樣(yang)化(hua)家(jia)(jia)居時(shi)尚消費(fei)需求(qiu)。及時(shi)對(dui)使用(yong)壽命到期的農(nong)村(cun)地區(qu)冬(dong)季清潔取(qu)暖設(she)(she)備開(kai)展更新工(gong)作。（責任單位：市住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)委(wei)、市商(shang)務(wu)(wu)局(ju)(ju)、市財政局(ju)(ju)、市農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)(ju)）

五(wu)、循環利用領(ling)域

（十(shi)八）完善(shan)廢舊產品設備(bei)回收網絡。鼓勵(li)汽(qi)車(che)、家電、動力電池等鏈主企業推行“以舊換新”銷(xiao)售(shou)模式，規范逆向(xiang)回收(shou)網絡體系。統(tong)籌環境(jing)衛生基(ji)礎設施(shi)(shi)及再生資源(yuan)回收(shou)設施(shi)(shi)建(jian)設，將其納入(ru)公共基(ji)礎設施(shi)(shi)用(yong)地(di)范圍，保障合理用(yong)地(di)需求，支(zhi)持建(jian)設一批再生資源(yuan)綠色分揀(jian)中心。（責任(ren)單位：市城市管理委(wei)、市經(jing)濟(ji)和信息化局、市商務局、市規劃自然資源(yuan)委(wei)、市發展改革委(wei)、市財政局）