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省人民政(zheng)府辦公廳關于印(yin)發《湖北(bei)省推動大規(gui)模設(she)備更新和(he)消費品以舊換新實施方案》的(de)通知

各(ge)市、州(zhou)、縣人民政府，省政府各(ge)部(bu)門：

《湖北(bei)省(sheng)(sheng)推動大規模(mo)設備更新和(he)消費品以(yi)舊換(huan)新實(shi)施方(fang)案》已(yi)經省(sheng)(sheng)人民政府(fu)同(tong)意，現印(yin)發(fa)給你們，請認真貫徹(che)落實(shi)。

2024年4月11日

湖北省推動大(da)規模設備更新和消費品(pin)以舊(jiu)換新實施方案

為認真(zhen)貫徹落(luo)實《國(guo)務院關(guan)于印發(fa)(fa)〈推動(dong)大規模設備(bei)更新和消(xiao)費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)新行動(dong)方案〉的通知(zhi)》（國(guo)發(fa)(fa)〔2024〕7號）要求(qiu)，結合我省實際，制定如下(xia)實施方案。

一(yi)、總體要求

以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想為指導，深入貫徹(che)黨的二(er)十大(da)(da)和(he)中央(yang)經(jing)濟工作(zuo)會議、中央(yang)財經(jing)委員會第四次會議精神(shen)，落實省委、省政府(fu)工作(zuo)部署，推動我(wo)省大(da)(da)規模設備更新(xin)和(he)消費品以(yi)舊換新(xin)（以(yi)下簡(jian)稱“兩新(xin)”），統籌擴大(da)(da)內需和(he)深化(hua)供給側結構(gou)性改革，提高經(jing)濟循環質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)水平，全(quan)力推動經(jing)濟穩增長快轉型，提升城鄉(xiang)居民生活品質(zhi)(zhi)，加快形(xing)成(cheng)新(xin)質(zhi)(zhi)生產力，為全(quan)省加快建設全(quan)國(guo)構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局先行區提供堅(jian)實基礎。

2024年，全省工(gong)(gong)業、建(jian)筑、交通(tong)、農業、教育、文旅、醫療、水利等重點領(ling)域（以(yi)下簡(jian)稱八大領(ling)域）設備投資增長8%；規模以(yi)上工(gong)(gong)業企業數字化研發設計工(gong)(gong)具普(pu)及率(lv)、關鍵(jian)工(gong)(gong)序數控化率(lv)分別(bie)超過(guo)84.5%、64%；報廢(fei)汽車回收(shou)量增長40%，二手車交易量增長15%，廢(fei)舊(jiu)家電回收(shou)量增長15%。

到(dao)2027年，全省八大領域設備(bei)投資(zi)(zi)較2023年增(zeng)長25%以上(shang)；重點行業主要用(yong)能設備(bei)能效基本達(da)到(dao)節(jie)能水平，環(huan)保績效達(da)到(dao)A級水平的產能比(bi)例大幅提升，規模(mo)以上(shang)工(gong)業企業數字化研發設計工(gong)具普及率、關(guan)鍵工(gong)序數控化率分別超過90%、75%。報(bao)廢汽車回收量(liang)較2023年增(zeng)加約一(yi)(yi)倍，二手車交(jiao)易量(liang)較2023年增(zeng)長45%，廢舊家電回收量(liang)較2023年增(zeng)長30%，再生材料在資(zi)(zi)源(yuan)供給中的占比(bi)進一(yi)(yi)步提升。

二、全力實施設備更新行(xing)動

（一(yi)）推進工(gong)業重點行業設備更新(xin)。聚(ju)焦湖北(bei)優勢產業(ye)發展，圍(wei)繞(rao)鋼(gang)鐵、有(you)色、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、建材、電(dian)(dian)力、汽(qi)車、機械、航空、礦山、船舶、輕紡、電(dian)(dian)子(zi)等33個行業(ye)需(xu)求，大力推(tui)動生(sheng)產、用能(neng)、發輸配電(dian)(dian)設備更新(xin)(xin)改(gai)造，加快(kuai)推(tui)進新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)，2024年工(gong)業(ye)技改(gai)投資增長10%。重點打好汽(qi)車、鋼(gang)鐵、化(hua)(hua)工(gong)轉型“三大戰(zhan)役”，重點推(tui)進機床、化(hua)(hua)工(gong)等老舊設備更新(xin)(xin)。鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)地方以購買綠證(zheng)等方式支持企(qi)業(ye)設備更新(xin)(xin)。（牽頭單位(wei)：省經信廳，責(ze)任單位(wei)：省委軍民融(rong)合辦、省能(neng)源局，各(ge)市(shi)州(zhou)人民政府）

（二）加快建筑(zhu)和市(shi)政(zheng)基(ji)礎設施(shi)設備改造。圍繞新(xin)型城鎮化，支(zhi)持老舊住宅(zhai)電梯(ti)、既有住宅(zhai)加(jia)裝電梯(ti)、供水(shui)、污水(shui)處理(li)、供熱、液化石油氣充(chong)裝站、城市(shi)(shi)生(sheng)命線工程建設(she)、環衛、建筑(zhu)施工、建筑(zhu)節能(neng)改造(zao)(zao)等10個方面(mian)設(she)施設(she)備(bei)更新(xin)改造(zao)(zao)，提(ti)升城市(shi)(shi)韌性。力爭到2027年(nian)，累計(ji)更新(xin)和加(jia)裝電梯(ti)1萬臺，更新(xin)供水(shui)設(she)施4000套(tao)(tao)、環衛設(she)備(bei)6000臺套(tao)(tao)，升級污水(shui)處理(li)廠40座(zuo)，安(an)(an)裝城市(shi)(shi)生(sheng)命線安(an)(an)全監(jian)測物聯(lian)傳感設(she)備(bei)25萬套(tao)(tao)，更新(xin)改造(zao)(zao)建筑(zhu)施工設(she)備(bei)9000臺、節能(neng)建筑(zhu)面(mian)積2000萬平方米。（牽頭單位：省住建廳，責任單位：各市(shi)(shi)州人民政府）

（三）支持交通運輸(shu)設備提質。持(chi)續推進城(cheng)市公交(jiao)車電(dian)動化替代(dai)，力爭到2027年全省(sheng)新(xin)能源公交(jiao)車占比達85%。支持(chi)國三及以下(xia)排放標準營運(yun)(yun)(yun)柴油(you)貨車報廢置換，力爭2024年淘(tao)汰1000輛(liang)，2026年全面完(wan)成淘(tao)汰工(gong)作。支持(chi)新(xin)能源船舶新(xin)改建(jian)，加快充（換）電(dian)基礎設(she)施等(deng)配(pei)套設(she)施建(jian)設(she)改造。支持(chi)鐵路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、交(jiao)通橋梁等(deng)設(she)施設(she)備更新(xin)。對老舊運(yun)(yun)(yun)輸(shu)船舶報廢給予(yu)補助(zhu)，力爭到2027年累(lei)計淘(tao)汰老舊燃油(you)船舶200艘(sou)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)廳，責任單(dan)位：省(sheng)委(wei)軍民(min)融(rong)合辦、省(sheng)能源局(ju)，各市州人民(min)政府）

（四）加快農業(ye)機械及設(she)施(shi)設(she)備更(geng)新(xin)改造。加快淘汰老舊帶病(bing)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)，支持(chi)拖拉機(ji)(ji)、播種(zhong)機(ji)(ji)、水稻插秧機(ji)(ji)、自走(zou)式植(zhi)保機(ji)(ji)械(xie)(xie)、谷物(wu)聯合(he)收(shou)割(ge)機(ji)(ji)、谷物(wu)烘干機(ji)(ji)、植(zhi)保無人駕駛航空(kong)器、茶葉(xie)加工機(ji)(ji)械(xie)(xie)、微耕機(ji)(ji)等(deng)9類農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報廢更新，力爭到2027年全省累計報廢農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)14萬臺套，農(nong)(nong)(nong)作物(wu)耕種(zhong)收(shou)綜合(he)機(ji)(ji)械(xie)(xie)化率達76%。支持(chi)糧油(you)等(deng)農(nong)(nong)(nong)產品加工、漁業(ye)(ye)(ye)畜牧業(ye)(ye)(ye)、果蔬生(sheng)產等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)領域設施設備(bei)更新改造。（牽頭單位：省農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)廳，責(ze)任單位：省糧食局，各市州人民政(zheng)府）

（五）提升教育設備水平。支持省屬高校更(geng)新多媒體講臺、電教(jiao)平臺等教(jiao)學設(she)備。圍繞省屬高校加快材(cai)料科(ke)(ke)學、紡織科(ke)(ke)學、生物(wu)學、化學等一流學科(ke)(ke)建設(she)，大力推動科(ke)(ke)研儀器(qi)設(she)備更(geng)新。加強(qiang)教(jiao)育(yu)數(shu)字(zi)化領域設(she)備更(geng)新，積極引(yin)導人工智能賦(fu)能教(jiao)育(yu)現代化。（牽頭單位：省教(jiao)育(yu)廳，責任單位：各(ge)市(shi)州人民(min)政(zheng)府(fu)）

（六）推(tui)動文旅設備(bei)升級。支(zhi)持全省A級(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)景區、旅(lv)(lv)(lv)游(you)度假區、鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)重(zhong)點鎮（村）的旅(lv)(lv)(lv)游(you)觀(guan)光及主題(ti)公(gong)園(yuan)、游(you)樂(le)園(yuan)的大中型游(you)樂(le)等設施(shi)設備(bei)更(geng)新(xin)，支(zhi)持歌(ge)舞劇院、戲劇院、音樂(le)廳、文(wen)(wen)化館(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)、非遺(yi)館(guan)(guan)等演藝設備(bei)更(geng)新(xin)，支(zhi)持文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)數(shu)字化設備(bei)更(geng)新(xin)。（牽(qian)頭單位(wei)：省文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)廳，責任(ren)單位(wei)：各市州人(ren)民政府）

（七(qi)）強化醫療設備改造。加快推進全省數智(zhi)化病(bing)(bing)(bing)理(li)(li)服務體系(xi)建設(she)，支(zhi)持各地建設(she)規范化的(de)區(qu)域(yu)病(bing)(bing)(bing)理(li)(li)診斷(duan)中心。加快以(yi)電子病(bing)(bing)(bing)歷為核(he)心的(de)醫院信息系(xi)統(tong)建設(she)。鼓勵具備條件的(de)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)加快醫學影像類、放射(she)治(zhi)療(liao)(liao)類、遠程醫療(liao)(liao)類、手術機(ji)器人(ren)等(deng)醫療(liao)(liao)設(she)備更(geng)(geng)新，提升(sheng)基層醫療(liao)(liao)設(she)備水平。實施(shi)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)病(bing)(bing)(bing)房改造升(sheng)級(ji)，增加二人(ren)間、三人(ren)間比例，完善無障礙化設(she)施(shi)，力爭到2027年(nian)，每年(nian)更(geng)(geng)新CT、核(he)磁共振(zhen)、DR、彩超、直線加速器等(deng)設(she)備300臺套(tao)，改造病(bing)(bing)(bing)床10000個。（牽頭單位：省衛健委、省經信廳，責任(ren)單位：各市州人(ren)民(min)政(zheng)府）

（八）推進(jin)水利設(she)施設(she)備更(geng)新改造。圍繞推(tui)進流域綜(zong)合治理和提升(sheng)水安全(quan)保障能力(li)(li)，重(zhong)點推(tui)進涵閘、泵站等兩大類水利(li)工(gong)程設施設備(bei)更(geng)(geng)新(xin)改(gai)造。力(li)(li)爭到2027年(nian)，完成41處涵閘和61座泵站的建(jian)設或更(geng)(geng)新(xin)改(gai)造。（牽頭(tou)單位：省(sheng)水利(li)廳，責任單位：各市州(zhou)人民政府）

三、全力(li)實施消(xiao)費品以舊換(huan)新(xin)行(xing)動

（一）著力推(tui)進汽車“換能”。研究制(zhi)定(ding)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)更新升級消費活(huo)動(dong)方案(an)，鼓勵國三及以下排放標(biao)準(zhun)乘用(yong)車(che)(che)(che)(che)報(bao)廢更新，支持(chi)國五、國四(si)排放標(biao)準(zhun)乘用(yong)車(che)(che)(che)(che)置換(huan)(huan)更新。省(sheng)(sheng)市聯動(dong)開展“車(che)(che)(che)(che)行楚(chu)天(tian)”汽(qi)車(che)(che)(che)(che)以舊換(huan)(huan)新活(huo)動(dong)，力爭2024年(nian)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)以舊換(huan)(huan)新4萬(wan)輛。支持(chi)老舊、存(cun)在安全(quan)(quan)隱患(huan)的(de)電動(dong)自行車(che)(che)(che)(che)報(bao)廢更新。加快推進農村汽(qi)車(che)(che)(che)(che)充(chong)電設施建設，支持(chi)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)下鄉。（牽(qian)頭單位(wei)：省(sheng)(sheng)商務廳(ting)，責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)應急(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)能源(yuan)局，各(ge)市州人民政府）

（二）著力(li)推進家電“換智”。研究出(chu)臺綠(lv)色智能家電以(yi)舊(jiu)換(huan)新方案，支持(chi)家電生產(chan)(chan)、銷售企業開展以(yi)舊(jiu)換(huan)新促(cu)銷活(huo)動，完善“線(xian)上+線(xian)下、產(chan)(chan)品+服務、零(ling)售+體驗(yan)”等模式，力爭2024年全省家電以(yi)舊(jiu)換(huan)新100萬(wan)臺。（牽頭單位：省商務廳，責任單位：各市州人民政府）

（三）著力推進家(jia)裝廚(chu)衛“煥新”。結合推進城(cheng)市更(geng)新(xin)(xin)，鼓勵有條件的地方支持(chi)居(ju)民(min)舊(jiu)房(fang)裝(zhuang)修、廚衛(wei)局部(bu)改(gai)造。支持(chi)家居(ju)企業發展線上樣(yang)板間等新(xin)(xin)模式，聯合家居(ju)博覽會、房(fang)交會等，開展家居(ju)煥(huan)新(xin)(xin)季系(xi)列(lie)活動。完善(shan)家具免費(fei)上門收舊(jiu)服務，培(pei)育(yu)智能家居(ju)等新(xin)(xin)型消費(fei)。依托(tuo)安居(ju)鏈平臺支持(chi)適老(lao)化、適兒(er)化改(gai)造，每年完成居(ju)家適老(lao)化改(gai)造2萬戶以上。（牽頭單位：省(sheng)商務廳，責(ze)任單位：省(sheng)經信廳、省(sheng)民(min)政(zheng)廳、省(sheng)住(zhu)建廳，各市州人民(min)政(zheng)府）

四、全力實施回(hui)收(shou)循(xun)環利(li)用行(xing)動

（一）持(chi)續完善廢舊物資回收(shou)網絡。發揮省(sheng)(sheng)屬國(guo)有平(ping)臺(tai)(tai)作用(yong)，依托城鄉(xiang)供(gong)應鏈一體化平(ping)臺(tai)(tai)，探索建立“1個(ge)湖北再生數字(zi)化服務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)、6個(ge)市(shi)州級拆解(jie)加工再利用(yong)基地、30個(ge)縣級綠色分揀中(zhong)心和若(ruo)干鄉(xiang)鎮（街道）回(hui)(hui)(hui)收服務(wu)網點”的再生資源回(hui)(hui)(hui)收體系。加強公共機構(gou)數字(zi)回(hui)(hui)(hui)收平(ping)臺(tai)(tai)和行政事(shi)業(ye)單(dan)位“公物倉”建設。力爭到2027年(nian)全省(sheng)(sheng)全年(nian)報廢汽(qi)車、家電回(hui)(hui)(hui)收量分別達27萬(wan)輛、780萬(wan)臺(tai)(tai)套。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)，責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)政府(fu)國(guo)資委、省(sheng)(sheng)供(gong)銷社、省(sheng)(sheng)機關事(shi)務(wu)局，各市(shi)州人民政府(fu)）

（二(er)）推動二(er)手商品有序流(liu)通交易。鼓勵“互聯(lian)網+二手(shou)”模式發展，支持各地利用閑置商品(pin)房、樓宇等為二手(shou)交(jiao)易提供場(chang)地保(bao)障，建設(she)集中規范的汽車(che)(che)(che)、家電、家具、電子產品(pin)等二手(shou)商品(pin)交(jiao)易市場(chang)。培(pei)育壯大(da)一批二手(shou)車(che)(che)(che)龍(long)頭(tou)企業(ye)，推動新(xin)車(che)(che)(che)、二手(shou)車(che)(che)(che)業(ye)務(wu)一體化(hua)運(yun)營發展，力爭到(dao)2027年(nian)全(quan)省全(quan)年(nian)二手(shou)汽車(che)(che)(che)交(jiao)易超75萬輛。加大(da)二手(shou)車(che)(che)(che)出口主體培(pei)育力度。（牽頭(tou)單(dan)位：省商務(wu)廳，責任單(dan)位：省市場(chang)監管局，各市州人民政府）

（三）提升資源加工(gong)利(li)用(yong)再制(zhi)造水平。支持有(you)條件的地方建(jian)設(she)循環經濟產業(ye)(ye)園，依(yi)托龍頭(tou)企業(ye)(ye)，打造區(qu)域性動(dong)力電(dian)池、光(guang)伏組件、廢鋼鐵(tie)、廢銅鋁、廢塑(su)料、風力發(fa)電(dian)設(she)備機組等再生資源深加工(gong)產業(ye)(ye)集群，建(jian)設(she)全國重(zhong)要的循環經濟集聚區(qu)。指導企業(ye)(ye)積(ji)極申創省(sheng)(sheng)級“無廢企業(ye)(ye)”、國家(jia)級“綠色(se)工(gong)廠”。（牽頭(tou)單位(wei)：省(sheng)(sheng)經信廳、省(sheng)(sheng)發(fa)改(gai)委，責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)供銷社，各(ge)市州人民政(zheng)府）

五、全力實施標準提(ti)升行動

（一）銜接國(guo)際國(guo)內標準(zhun)。嚴格落實(shi)國(guo)家(jia)產品設備能(neng)耗、排放、技術等(deng)標(biao)準要求。鼓勵省內科研(yan)院所、高(gao)校、企業(ye)等(deng)主導(dao)或參與國(guo)際國(guo)內標(biao)準制修訂。組織開展與歐(ou)盟(meng)、東南亞、“一(yi)帶一(yi)路”等(deng)重點海外市場標(biao)準對比(bi)分析，推動我省更多(duo)新(xin)能(neng)源汽車(che)、機電等(deng)優勢產品走出(chu)國(guo)門。（牽頭單位：省市場監管局(ju)，責任單位：省經信廳、省商務廳）

（二）完善(shan)地方標(biao)準。加快修訂完善(shan)大宗消費品交易相關標(biao)準、再生(sheng)資源循環利用標(biao)準。持續完善(shan)二手商(shang)品交易管理制度，加強信(xin)用記錄(lu)、違法失信(xin)行為(wei)等信(xin)息共(gong)享。（牽(qian)頭單位：省(sheng)市(shi)場(chang)監管局、省(sheng)發(fa)改委，責任單位：省(sheng)經信(xin)廳(ting)、省(sheng)商(shang)務廳(ting)）