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（十六）大力(li)推進美麗河湖保(bao)護(hu)與建設。統籌水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態治理，推(tui)動深圳河(he)(he)(he)、茅洲河(he)(he)(he)等(deng)重(zhong)要江(jiang)河(he)(he)(he)湖庫生(sheng)態保護治理。完(wan)善雨(yu)污(wu)分流管網系統，加快沙河(he)(he)(he)等(deng)5座水(shui)(shui)(shui)質凈(jing)化(hua)(hua)廠建設。高質量推(tui)進(jin)排水(shui)(shui)(shui)管網修(xiu)復(fu)與改造，推(tui)進(jin)污(wu)水(shui)(shui)(shui)零直排區創建，推(tui)動可生(sheng)化(hua)(hua)性較好的(de)工(gong)業廢水(shui)(shui)(shui)納管排放(fang)，支(zhi)持企(qi)業應用污(wu)泥減量化(hua)(hua)技(ji)術。開展“一(yi)河(he)(he)(he)一(yi)策”精準治污(wu)，打造一(yi)批“有河(he)(he)(he)有水(shui)(shui)(shui)、有魚有草、人水(shui)(shui)(shui)和諧”的(de)美麗河(he)(he)(he)湖典范(fan)。

（十七）統(tong)籌推進(jin)美麗海(hai)灣建設。打好珠江(jiang)口(kou)海(hai)(hai)(hai)域綜合治(zhi)理攻(gong)堅(jian)戰。以深(shen)圳灣水質(zhi)提質(zhi)攻(gong)堅(jian)為(wei)重(zhong)點，推進西部(bu)海(hai)(hai)(hai)域入海(hai)(hai)(hai)河流降總(zong)氮，啟動東部(bu)海(hai)(hai)(hai)域近(jin)岸(an)海(hai)(hai)(hai)域環境功能區優(you)化調整(zheng)。推進大鵬(peng)灣打造國際濱海(hai)(hai)(hai)旅游(you)度假型美麗海(hai)(hai)(hai)灣。實施(shi)入海(hai)(hai)(hai)排放口(kou)分類分級(ji)管理，開展港口(kou)碼頭船舶(bo)污染聯(lian)防聯(lian)治(zhi)，健全海(hai)(hai)(hai)洋(yang)垃圾清(qing)理長效機制。實施(shi)陸海(hai)(hai)(hai)協同(tong)生態保護(hu)修(xiu)復，推進紅樹林(lin)生態系統(tong)保護(hu)和(he)修(xiu)復，加強沙(sha)灘、珊瑚等自然資源養(yang)護(hu)。

（十八）合(he)力推進(jin)寧靜城市建設。建(jian)立(li)“規劃—環(huan)評—設(she)計—施(shi)工—驗收—運維”全流程噪(zao)聲(sheng)管(guan)控機制(zhi)，以“后建(jian)服從先建(jian)”原則，落(luo)實主體責(ze)任(ren)。加快(kuai)噪(zao)聲(sheng)監(jian)測能力(li)建(jian)設(she)和地(di)方標準(zhun)制(zhi)定，積極(ji)創建(jian)“寧(ning)靜(jing)(jing)小區”，強化交通(tong)、施(shi)工、社會生(sheng)活和工業(ye)等重點領(ling)域噪(zao)聲(sheng)排放源監(jian)管(guan)，打(da)造城市(shi)發(fa)展與寧(ning)靜(jing)(jing)宜居(ju)和諧統一、“還(huan)自(zi)然以寧(ning)靜(jing)(jing)、和諧、美(mei)麗”的高密度(du)超大寧(ning)靜(jing)(jing)城市(shi)典范(fan)。

（十九）著力推(tui)進山海(hai)連城綠(lv)美(mei)深圳(zhen)建設。全面落實《深圳市生(sheng)(sheng)(sheng)態產品(pin)總值（GEP）鞏(gong)固提(ti)升工作方案（2023—2025年）》。以城(cheng)市公園(yuan)群、自然郊(jiao)野(ye)公園(yuan)、特色主干步道(dao)建(jian)設(she)為抓手(shou)，促進形成(cheng)公園(yuan)融城(cheng)空間格局。強化沿海紅(hong)樹林建(jian)設(she)，高標準建(jian)設(she)國(guo)際紅(hong)樹林中心。深入(ru)實施生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性保護行動計劃，定期開展生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性調查，建(jian)立大鵬新(xin)區(qu)典(dian)型生(sheng)(sheng)(sheng)境(jing)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)多(duo)(duo)樣(yang)性數據庫，發布(bu)梧桐山等(deng)重(zhong)點區(qu)域重(zhong)要(yao)物(wu)(wu)(wu)種名錄。

（二十(shi)）全力(li)守牢(lao)生態環(huan)境安全底線。統(tong)籌(chou)土(tu)壤和地下水污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治，建立源頭預防(fang)(fang)、風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)控、安全(quan)利用(yong)(yong)、治理修復等綜(zong)合防(fang)(fang)治模式。加強(qiang)對(dui)重金屬等行業(ye)(ye)常態化(hua)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian)監管(guan)(guan)。全(quan)面推進新污(wu)(wu)染(ran)物治理行動，開(kai)展化(hua)學(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)(jing)信息統(tong)計調查(cha)。支持(chi)企業(ye)(ye)開(kai)展醫療廢水等重點領域新污(wu)(wu)染(ran)物治理的(de)(de)(de)先進技術示范和試點工程，按照(zhao)建設(she)費用(yong)(yong)的(de)(de)(de)50%，一次(ci)性最高(gao)不超過100萬(wan)元(yuan)予以支持(chi)。建立環(huan)境(jing)(jing)應急(ji)現場指(zhi)揮官制度，進一步完(wan)善環(huan)境(jing)(jing)應急(ji)處置體系。鼓勵企業(ye)(ye)提升危險(xian)(xian)(xian)廢物收集利用(yong)(yong)處置設(she)施工藝水平(ping)和環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控能(neng)力，對(dui)年度認定優秀的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，按照(zhao)經核定提升改造總投資的(de)(de)(de)15%，予以最高(gao)50萬(wan)元(yuan)補貼。

五、加快促進城鄉(xiang)綠色協(xie)調(diao)發展

（二十一）系統推進城鄉環境協同治理(li)。系統(tong)推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)黑臭水(shui)體整(zheng)治，因地制(zhi)宜完成赤石(shi)鎮田心村(cun)(cun)生活污(wu)水(shui)資源化利用。在重點區域開(kai)展(zhan)農(nong)業面源調查監測，統(tong)籌開(kai)展(zhan)化肥農(nong)藥(yao)減量增效、秸稈綜(zong)合利用和(he)農(nong)膜回收等行動。推動傳統(tong)農(nong)業轉型升級(ji)，培育原生態種養(yang)模式，推進(jin)畜禽糞污(wu)資源化利用和(he)水(shui)產健(jian)康養(yang)殖。注重保護傳統(tong)村(cun)(cun)落(luo)和(he)鄉村(cun)(cun)特色(se)風貌(mao)，建(jian)設宜居(ju)宜業和(he)美鄉村(cun)(cun)。

（二(er)十(shi)二(er)）健全城鄉環境基礎設施體系(xi)。加(jia)快完(wan)善農村(cun)戶用(yong)污水收(shou)集(ji)系(xi)統和(he)(he)公共污水收(shou)集(ji)系(xi)統的配(pei)套銜(xian)接，實(shi)現污水應收(shou)盡收(shou)。推(tui)進農村(cun)生(sheng)活污水治理(li)向智慧化和(he)(he)數字化轉型，打(da)造一批經濟技術合(he)理(li)、可復制可推(tui)廣(guang)的治理(li)樣板。穩步推(tui)進分(fen)類完(wan)善的生(sheng)活垃圾回收(shou)、利用(yong)體(ti)系(xi)建設，持(chi)續推(tui)進廚余(yu)垃圾資源化處(chu)理(li)及再(zai)生(sheng)資源綜合(he)利用(yong)設施建設，規范畜禽(qin)規模養殖場糞污處(chu)理(li)設施裝(zhuang)備配(pei)套。

六、縱深提升生態環境服(fu)務效能

（二十三）持續優化生態環(huan)境監管(guan)執(zhi)法(fa)方式(shi)。深(shen)入實施生態環(huan)境監督執(zhi)法(fa)正面清單(dan)(dan)監管制度，支持(chi)將與民生保障密(mi)切(qie)相關、污(wu)染物排放(fang)小(xiao)(xiao)、環(huan)境風險低、吸納(na)就(jiu)業(ye)強的小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)納(na)入正面清單(dan)(dan)。對正面清單(dan)(dan)企(qi)業(ye)，除信訪舉報等情形外(wai)，免于現場執(zhi)法(fa)檢(jian)查。深(shen)入推(tui)行包容審慎監管執(zhi)法(fa)，持(chi)續推(tui)行生態環(huan)境執(zhi)法(fa)減免責清單(dan)(dan)制度。充分發揮科技(ji)執(zhi)法(fa)效能，大力拓展非現場監管手(shou)段及(ji)應用，鼓勵(li)打造“智慧低空+治理+服務”模式。全(quan)面啟動“綜合(he)查一次”生態環(huan)境執(zhi)法(fa)，持(chi)續推(tui)進企(qi)業(ye)自證守法(fa)，創新提升執(zhi)法(fa)監管效能。

（二十四）持續做好財稅扶持保障。積極組(zu)織申(shen)報(bao)中央和廣東省生(sheng)態(tai)環境(jing)專項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備庫，探索(suo)對(dui)(dui)綠色低碳投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、生(sheng)態(tai)環保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和減污降碳協(xie)同技術應用的(de)(de)財(cai)政政策。對(dui)(dui)納入生(sheng)態(tai)環境(jing)監督(du)執法正面清單的(de)(de)企(qi)業，逐步推行(xing)財(cai)稅、金(jin)(jin)(jin)融等(deng)方(fang)面的(de)(de)聯合(he)激勵。繼續落實(shi)節能節水環保、資(zi)(zi)源綜合(he)利(li)用、合(he)同能源管理、環境(jing)污染(ran)第三方(fang)治理等(deng)所得稅、增值稅優惠政策。探索(suo)創新生(sheng)態(tai)環境(jing)導向的(de)(de)開發（EOD）深圳(zhen)模(mo)式，加強生(sheng)態(tai)環保金(jin)(jin)(jin)融支持項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備庫建設。

（二十五）大力推進氣候投融資(zi)發展。深入(ru)推(tui)進氣(qi)候(hou)(hou)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)改革(ge)，高(gao)質量建設福田氣(qi)候(hou)(hou)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)試點，對于納(na)入(ru)深圳氣(qi)候(hou)(hou)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目庫(ku)(ku)推(tui)廣庫(ku)(ku)和開發(fa)庫(ku)(ku)的項目業主給予融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成本的50%，最高(gao)100萬元的融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成本補貼。按照政府引(yin)導(dao)、社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本參與的原則(ze)，增加應對氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，探索(suo)建立與被投(tou)企業污染(ran)減排(pai)(pai)量、碳減排(pai)(pai)量掛鉤的綠色低碳氣(qi)候(hou)(hou)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基金。

（二十六(liu)）強力支持碳金融發展。對開展碳排放權融(rong)資業務且按(an)時完成深圳碳市場履(lv)約(yue)的(de)(de)重點排放單位，按(an)當年(nian)實際支付(fu)利息的(de)(de)50%給予補貼，單個企業每年(nian)最高(gao)100萬(wan)元(yuan)，補貼期限最長(chang)不超過3年(nian)。對于在(zai)深圳實現碳金融(rong)、碳賬戶創新推廣(guang)應用(yong)且年(nian)度新增業務規(gui)模(mo)達到(dao)5000萬(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)(de)銀行、小貸(dai)公司和年(nian)度新增業務規(gui)模(mo)達到(dao)1000萬(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)(de)證(zheng)券公司、金融(rong)租賃公司、擔保(bao)公司、保(bao)險公司，且在(zai)申請的(de)(de)同類(lei)金融(rong)機構中(zhong)數額最大的(de)(de)，給予50萬(wan)元(yuan)的(de)(de)補貼。

七、推(tui)動生態環保產業高質量發展

（二十七）繼續加大生態環境(jing)科技支撐。完善現代化生態(tai)環(huan)境監(jian)(jian)測體系，高水平推(tui)動國家野外科學觀測研(yan)究站、國家生態(tai)質量綜合(he)監(jian)(jian)測站和(he)核設(she)施流出物實驗(yan)(yan)室(shi)建(jian)(jian)設(she)，推(tui)動多元(yuan)融合(he)的城市綜合(he)碳監(jian)(jian)測網絡(luo)建(jian)(jian)設(she)，完善新污染物監(jian)(jian)測體系。鼓勵(li)有條件的企事業單位建(jian)(jian)立生態(tai)環(huan)境保護研(yan)發(fa)機構、工程技(ji)術(shu)中心及重點實驗(yan)(yan)室(shi)等。推(tui)進實施重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備攻關及關鍵零(ling)部(bu)件研(yan)制，按照《深(shen)圳(zhen)市技(ji)術(shu)攻關專項管(guan)理辦法》予(yu)以(yi)支持。

（二(er)十(shi)八）不斷培育壯大生態環保制造業。加強生態環保(bao)裝備(bei)制造(zao)業(ye)聚(ju)集(ji)發展(zhan)(zhan)，引導和支(zhi)持(chi)生態環保(bao)裝備(bei)制造(zao)企業(ye)發展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)為高新技術企業(ye)，培育10家技術領先、管理先進(jin)、信(xin)譽度佳的生態環保(bao)制造(zao)龍(long)頭企業(ye)。鼓勵生態環保(bao)裝備(bei)龍(long)頭企業(ye)組建產(chan)(chan)學(xue)研創(chuang)新聯盟，促進(jin)先進(jin)環保(bao)裝備(bei)科(ke)技成(cheng)(cheng)果產(chan)(chan)業(ye)化。

（二十九）持續(xu)深化環境治(zhi)理綜合服務模式。提(ti)升環(huan)境治(zhi)理(li)市場化(hua)、專業(ye)化(hua)水平，鼓勵園區、企業(ye)開展結果導(dao)向的(de)綜合(he)環(huan)境服務(wu)外包或(huo)托管(guan)，建立健(jian)全“污染者付費+第三方治(zhi)理(li)”市場化(hua)治(zhi)理(li)機制。建設區域生態環(huan)境“康復中(zhong)心”，鼓勵探索(suo)發展“環(huan)保管(guan)家(jia)(jia)”“環(huan)保醫院”“環(huan)保超市”“流域管(guan)家(jia)(jia)”等(deng)綜合(he)服務(wu)平臺。

（三十(shi)）大力支持新興生態環境服務業(ye)。支持碳(tan)管理、環(huan)境信(xin)用(yong)評價、生(sheng)態(tai)環(huan)境修復(fu)、排污(wu)權交易(yi)、環(huan)保物聯網、生(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠償鑒定評估等服(fu)務(wu)(wu)業發(fa)展(zhan)。積(ji)極培(pei)育龍(long)頭企業，打造一批綜合型(xing)、科(ke)技型(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境服(fu)務(wu)(wu)公司(si)或(huo)集團，構(gou)(gou)建新興生(sheng)態(tai)環(huan)境服(fu)務(wu)(wu)業產業鏈。鼓勵開發(fa)碳(tan)普(pu)惠(hui)體(ti)系下的方法學、應用(yong)程(cheng)序和低碳(tan)場景，對開發(fa)機構(gou)(gou)分別(bie)給予30萬元、50萬元和10萬元資助。

（三十一）科學(xue)引導生態環境服務業規(gui)范化發展。探索開展具有深(shen)圳(zhen)特色的生(sheng)(sheng)態環保(bao)產業(ye)(ye)統(tong)計調查(cha)工(gong)作。加強生(sheng)(sheng)態環保(bao)產業(ye)(ye)市場管理(li)，建(jian)(jian)立健(jian)全信(xin)(xin)用(yong)(yong)評價(jia)(jia)和(he)修復(fu)機(ji)制，規(gui)范生(sheng)(sheng)態環境(jing)服務企事業(ye)(ye)單位環保(bao)信(xin)(xin)用(yong)(yong)評價(jia)(jia)工(gong)作，鼓勵失信(xin)(xin)主體自我(wo)糾錯。建(jian)(jian)設(she)第(di)三方機(ji)構(gou)(gou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)評價(jia)(jia)及信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露平臺(tai)，支持碳核查(cha)機(ji)構(gou)(gou)、金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)規(gui)范開展環境(jing)效益信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露。全面(mian)推行以公共信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)報告替代生(sheng)(sheng)態環境(jing)領域無違法違規(gui)證明。

八、持續強化組織(zhi)實施保障(zhang)

（三(san)十二(er)）加強組織領導。各(ge)有關部門、各(ge)區要進一步提高(gao)政治站位，落(luo)(luo)實(shi)(shi)“黨政同(tong)責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)”，充分認識生態(tai)環境保(bao)護(hu)推動高(gao)質量(liang)發展的重要性(xing)(xing)、緊迫性(xing)(xing)。結合工作(zuo)實(shi)(shi)際，抓好(hao)貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)，細化(hua)任(ren)(ren)務舉措，明確(que)具體責(ze)(ze)任(ren)(ren)，做到任(ren)(ren)務清單化(hua)、清單項(xiang)目化(hua)、項(xiang)目責(ze)(ze)任(ren)(ren)化(hua)。

（三(san)十三(san)）加強督促檢查。市(shi)生態環(huan)境局(ju)將本政(zheng)(zheng)策(ce)措施內容納入全市(shi)相關考核和督查工(gong)作(zuo)體系(xi)，定(ding)期(qi)調度(du)和督辦，確(que)保各項政(zheng)(zheng)策(ce)措施落到實處(chu)。

（三(san)十四）加強指導(dao)幫扶。市生態環(huan)境(jing)局根據各(ge)(ge)區(qu)特色(se)建立(li)生態環(huan)境(jing)政(zheng)策評估樣本(ben)點，暢通政(zheng)企(qi)溝通渠(qu)道，加強生態環(huan)境(jing)政(zheng)策法規(gui)宣傳解讀，引導和(he)支持企(qi)業有效提高減污降(jiang)碳效能。各(ge)(ge)區(qu)根據轄區(qu)特色(se)建立(li)技術(shu)幫扶專家團隊(dui)，積極主動為企(qi)業送政(zheng)策、送技術(shu)、送方(fang)案。

附件(jian)2

《深圳市全(quan)面加強生態(tai)環境(jing)保護推(tui)動經濟高質量(liang)發展的若干(gan)政策措施（征求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》

編制(zhi)說明(ming)

為(wei)深(shen)入貫(guan)徹(che)黨(dang)的二十大精神(shen)，全(quan)(quan)面落實(shi)國家、省、市關(guan)于推動(dong)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的重要部(bu)署，根據(ju)《廣東(dong)省生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)關(guan)于加強生(sheng)態(tai)環(huan)境高水平(ping)保(bao)護推動(dong)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的實(shi)施意見》《深(shen)圳市培(pei)育發展(zhan)安全(quan)(quan)節能(neng)環(huan)保(bao)產業集群行動(dong)計劃（2024—2025年(nian)）》等文件精神(shen)，市生(sheng)態(tai)環(huan)境局牽頭起草了《深(shen)圳市全(quan)(quan)面加強生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護推動(dong)經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的若干政(zheng)策措(cuo)施（征(zheng)求意見稿(gao)）》（以(yi)下(xia)簡稱《政(zheng)策措(cuo)施》），現將有關(guan)情況說明如下(xia)。

一、編制背景

黨(dang)的(de)(de)二十大報告指出(chu)(chu)，高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)是全面建設(she)社會主義現代(dai)化國(guo)(guo)家的(de)(de)首要任務，要堅持以推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)為主題，推(tui)進美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)，加快發(fa)展(zhan)方(fang)式綠(lv)色轉(zhuan)型。生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)、廣東(dong)省生(sheng)態(tai)環境(jing)廳先(xian)后(hou)出(chu)(chu)臺了生(sheng)態(tai)環境(jing)高(gao)水(shui)平保護推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)相關措施意見(jian)。深(shen)圳市委市政(zheng)府也提出(chu)(chu)要錨(mao)定(ding)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，圍繞打造更具全球影響(xiang)力的(de)(de)經(jing)濟中(zhong)心城市和現代(dai)化國(guo)(guo)際大都(dou)市目標，持續(xu)深(shen)入打好污染防(fang)治攻堅戰(zhan)、積極(ji)穩妥推(tui)進碳達峰碳中(zhong)和等工作(zuo)，積極(ji)打造人與(yu)自然和諧共生(sheng)的(de)(de)美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)典(dian)范。