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深圳市生(sheng)態(tai)(tai)環境局(ju)關于(yu)公(gong)開(kai)征求《深圳市全面加強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)環境保護推動經濟(ji)高質量發展的若干政策措施（征求意見稿）》意見的通告

為深(shen)入實施國(guo)家、省、市(shi)關(guan)于推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的重要部署，高(gao)(gao)水平(ping)推(tui)動(dong)生(sheng)態環(huan)(huan)境保護工作，根據(ju)《廣東省生(sheng)態環(huan)(huan)境廳關(guan)于加(jia)強生(sheng)態環(huan)(huan)境高(gao)(gao)水平(ping)保護推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的實施意(yi)見》《深(shen)圳市(shi)培育發(fa)展安(an)全節(jie)能環(huan)(huan)保產(chan)業集群行(xing)動(dong)計劃（2024—2025年(nian)）》等文件(jian)(jian)精神(shen)，我(wo)局研(yan)究起(qi)草了《深(shen)圳市(shi)全面(mian)加(jia)強生(sheng)態環(huan)(huan)境保護推(tui)動(dong)經濟高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的若干政(zheng)策措施（征(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）》。為保障公(gong)眾(zhong)知情權(quan)和參與權(quan)，根據(ju)《深(shen)圳市(shi)行(xing)政(zheng)機關(guan)規范性(xing)文件(jian)(jian)管理規定》（市(shi)政(zheng)府令第305號），現(xian)就《深(shen)圳市(shi)全面(mian)加(jia)強生(sheng)態環(huan)(huan)境保護推(tui)動(dong)經濟高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的若干政(zheng)策措施（征(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）》公(gong)開征(zheng)(zheng)(zheng)求(qiu)社會公(gong)眾(zhong)意(yi)見。有(you)關(guan)單(dan)位和社會各界人士可在(zai)2024年(nian)5月9日前，通過(guo)以下方式(shi)反饋修改(gai)意(yi)見和建議：

一、本征求意見欄目(mu)下方(fang)直接填寫反(fan)饋我局。

二、通(tong)過信函方式(shi)郵寄至：深(shen)圳市福田(tian)區紅荔西路8007號(hao)土地房產交易大(da)廈825室(shi)，深(shen)圳市生態環境局規劃發展處收，聯系電話：（郵編(bian)518040），并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。

三、通過電子(zi)郵件方式將反饋(kui)意見發送至(zhi)ghc@meeb.sz.gov.cn。

感(gan)謝(xie)您的參與和支持。

特此通告。

聯系(xi)人：李(li)志(zhi)林，聯系(xi)方式：

附(fu)件：

1.深圳市全面加強生態環境保護推動經濟高質量發展(zhan)的若干政策措施（征求(qiu)意見稿）

2.《深(shen)圳(zhen)市全面加強生態環境保護推動經濟高(gao)質量發展的若(ruo)干政策措施(shi)（征求意見(jian)稿）》編制說明

深圳市(shi)生(sheng)態環境局

2024年4月10日

附(fu)件1

深圳市全(quan)面加(jia)強生(sheng)態環境保護推(tui)動(dong)經濟高(gao)質量發展的若干政(zheng)策措施

（征求意見(jian)稿）

為深(shen)入(ru)貫徹黨(dang)的(de)二十大精神，認(ren)真落(luo)實黨(dang)中(zhong)央、國務院關于全面推(tui)進美麗(li)中(zhong)國建設(she)的(de)決策部署，以(yi)高品質生態(tai)環(huan)境(jing)支撐高質量發展，率(lv)先(xian)打造人與自然和諧共生的(de)美麗(li)中(zhong)國典(dian)范，制定(ding)本措施。

一、持續(xu)深入實施國家重大戰略(lve)

（一）全面推(tui)進美麗(li)中國典范(fan)建設。落實山水(shui)林(lin)(lin)田湖草沙一(yi)體(ti)化(hua)保護和系(xi)統治理要求，強化(hua)美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國典范(fan)建設水(shui)平(ping)評(ping)估。積(ji)極開(kai)展美(mei)(mei)麗(li)城市(shi)建設模式探索(suo)，持續深(shen)化(hua)國家生態文明建設示范(fan)區、“綠水(shui)青山就(jiu)是金山銀山”實踐創新基地、森林(lin)(lin)城市(shi)、園林(lin)(lin)城市(shi)、“無廢城市(shi)”建設，一(yi)體(ti)推進國家美(mei)(mei)麗(li)城市(shi)、美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)村、美(mei)(mei)麗(li)河(he)湖、美(mei)(mei)麗(li)海灣等“美(mei)(mei)麗(li)系(xi)列”建設工作。

（二(er)）積極穩妥推進碳達峰碳中(zhong)和。率先建(jian)立(li)并(bing)實(shi)施碳(tan)(tan)排(pai)放總量與(yu)強度雙控制(zhi)度，建(jian)立(li)健(jian)全以環(huan)境質量改(gai)善(shan)和(he)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標實(shi)現為導向的(de)產業準(zhun)入及(ji)退(tui)出機制(zhi)。充(chong)分發揮碳(tan)(tan)交易(yi)支持效果，開展跨區域碳(tan)(tan)匯交易(yi)試點，探索自愿減排(pai)量跨境交易(yi)。推動建(jian)立(li)個人碳(tan)(tan)賬戶，持續(xu)完善(shan)深圳碳(tan)(tan)普惠(hui)體系。對(dui)深圳市電廠和(he)垃圾焚(fen)燒廠按照相關(guan)要求加裝溫(wen)室氣體在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備的(de)，對(dui)每(mei)套新增的(de)溫(wen)室氣體在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備采購費(fei)用(yong)的(de)50%予以事后補貼(tie)，單套設(she)(she)備補貼(tie)分別最高不超過7.5萬(wan)元(yuan)和(he)70萬(wan)元(yuan)。

（三）攜手共(gong)建國(guo)際一流美麗灣區。扎實推(tui)進(jin)(jin)(jin)《粵(yue)港澳大灣區(qu)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護規劃(hua)》落地實施(shi)，充分利用(yong)深港環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)專班、深港環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)交(jiao)流會議等(deng)平臺，深化粵(yue)港澳大灣區(qu)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護領域合(he)(he)作(zuo)(zuo)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)與廣(guang)州生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)領域“雙城聯動”，深化深莞惠跨界河流治理合(he)(he)作(zuo)(zuo)。積極(ji)推(tui)動粵(yue)港澳大灣區(qu)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標準銜接(jie)，推(tui)動建立生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)領域緊(jin)缺人(ren)才引(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)制度，支持(chi)引(yin)(yin)進(jin)(jin)(jin)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)領域高精尖(jian)缺技術人(ren)才和行(xing)業領軍人(ren)才。

（四(si)）積極(ji)參與綠色“一帶一路”建設。發(fa)揮“一帶一路”環境技術交流與轉移中心(xin)（深圳）作用(yong)，加強綠色供應鏈創建(jian)(jian)和國(guo)際合作。充分發(fa)揮展(zhan)會論壇輻射帶動(dong)作用(yong)，持續(xu)完(wan)善(shan)“一帶一路”綠色創新(xin)大(da)會、綠色發(fa)展(zhan)故事短視頻(pin)大(da)賽(sai)、綠色產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)創業(ye)大(da)賽(sai)等體(ti)系。持續(xu)擴大(da)海外實體(ti)聯絡(luo)點建(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立中國(guo)綠色產(chan)(chan)業(ye)“走出去”企(qi)業(ye)聯盟，探索構建(jian)(jian)技術對接(jie)、招商推(tui)介、產(chan)(chan)業(ye)落(luo)地等一體(ti)化轉移服務(wu)機制。

二、推動環(huan)境準入(ru)改革落地見效

（五）持續(xu)強(qiang)化重點項目(mu)審批(pi)服務(wu)。落實(shi)落細廣(guang)東(dong)省(sheng)服務高(gao)質量發展“1+3+N”政策(ce)措施，加強(qiang)產(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移平(ping)臺、產(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移園(yuan)區、國家和(he)省(sheng)級重(zhong)點項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)(ping)(ping)服務保障。建立(li)重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)項(xiang)目(mu)清單及“一(yi)對(dui)一(yi)”跟蹤機(ji)制(zhi)，優(you)化國家和(he)省(sheng)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)(ping)(ping)審批“綠色通(tong)道”，對(dui)符合要(yao)求的項(xiang)目(mu)實(shi)施環(huan)評(ping)(ping)(ping)即(ji)報即(ji)受(shou)理即(ji)轉(zhuan)(zhuan)評(ping)(ping)(ping)估。對(dui)具備(bei)基本條件的項(xiang)目(mu)，實(shi)行環(huan)評(ping)(ping)(ping)受(shou)理材料“容(rong)缺后補”機(ji)制(zhi)。

（六）扎實推動區域空間生態環境評價。持續推進各區(qu)開展區(qu)域(yu)(yu)空間生態環(huan)境評價，力爭(zheng)2024年完成全市陸(lu)域(yu)(yu)范圍區(qu)域(yu)(yu)環(huan)評全覆蓋。謀(mou)劃(hua)開展涉(she)20大先進制造(zao)業(ye)園區(qu)的區(qu)域(yu)(yu)環(huan)評工(gong)作，推動已完成區(qu)域(yu)(yu)環(huan)評的區(qu)域(yu)(yu)實現絕大多(duo)數企業(ye)免辦(ban)環(huan)評、拎包入住。

（七）穩(wen)步推進環評(ping)與排(pai)污許可協同審批。全面開展(zhan)環評與排污許可(ke)審(shen)(shen)(shen)批“兩(liang)證銜接(jie)”改革試點，探索兩(liang)項行政(zheng)許可(ke)事項“一口受理、同步審(shen)(shen)(shen)批、一次辦結”的審(shen)(shen)(shen)批新模式(shi)，提高項目(mu)審(shen)(shen)(shen)批、落地效率。在(zai)已(yi)開展(zhan)區域環評的區域，研究做(zuo)好豁(huo)免環評項目(mu)的排污許可(ke)核發工作(zuo)。

（八）繼續(xu)深化項(xiang)目(mu)審批環保政(zheng)策咨詢服務。開設(she)“線上(shang)咨(zi)詢”和(he)“線下(xia)專(zhuan)區(qu)”，充分利用服(fu)(fu)務(wu)熱線、政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)窗口等(deng)途徑，強化(hua)環評幫扶和(he)咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)。加強典型(xing)案(an)例(li)宣(xuan)傳力(li)度，幫助小微企業了解環評管(guan)理要求(qiu)和(he)服(fu)(fu)務(wu)舉措，引導小微企業合法合規建設(she)運營。

三、助(zhu)力(li)實(shi)體經濟綠色(se)低碳發展

（九）大力支持先進(jin)環保技術推廣應用。推(tui)動生(sheng)態環境保護先進技(ji)術賦能污染防治攻堅戰，圍(wei)繞(rao)揮發(fa)性有機物(wu)、臭氧、溫室氣體、危險廢棄(qi)物(wu)、新污染物(wu)、噪(zao)聲治理、生(sheng)態環境應(ying)急(ji)等重點領(ling)域，鼓勵企業應(ying)用(yong)綠色低碳環保原輔材料，支持(chi)污染防治前沿技(ji)術開發(fa)和(he)應(ying)用(yong)，對示范應(ying)用(yong)項目可按不超(chao)過(guo)建設費用(yong)的50%，最高(gao)不超(chao)過(guo)1000萬元予以(yi)支持(chi)。

（十(shi)）穩(wen)步推動(dong)園區綠色低碳(tan)循環發(fa)展。深入推(tui)進工(gong)業集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)整體性清潔生產審核，積極(ji)開展工(gong)業集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)環(huan)境治(zhi)理，統籌推(tui)進“綠島”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設。支持(chi)綠色低(di)碳工(gong)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、生態工(gong)業示范園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、“零(ling)碳”園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)等試點示范建設，推(tui)動“20+8”產業集(ji)(ji)群打造綠色低(di)碳循(xun)環(huan)改造示范園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)。對深圳市工(gong)業集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)生態環(huan)境綜合治(zhi)理優(you)秀(xiu)(xiu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行(xing)分(fen)類補貼。對實施(shi)軟(ruan)件(jian)(jian)硬件(jian)(jian)兩方面提升的(de)優(you)秀(xiu)(xiu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，按(an)(an)照核定建設改造總投資的(de)20%，按(an)(an)一次(ci)(ci)性給(gei)予最高(gao)100萬(wan)元補貼；對實施(shi)軟(ruan)件(jian)(jian)方面提升的(de)優(you)秀(xiu)(xiu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，按(an)(an)照每個優(you)秀(xiu)(xiu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一次(ci)(ci)性給(gei)予10萬(wan)元補貼。

（十一）加強近零(ling)碳(tan)排放區試點示范。支(zhi)持打造(zao)近(jin)零(ling)碳排放(fang)(fang)區試(shi)(shi)點，對通過驗收的近(jin)零(ling)碳排放(fang)(fang)區試(shi)(shi)點項(xiang)目，分(fen)類型(xing)給予獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，其中區域試(shi)(shi)點獎(jiang)(jiang)(jiang)勵300萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，園區試(shi)(shi)點獎(jiang)(jiang)(jiang)勵100萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，社區試(shi)(shi)點獎(jiang)(jiang)(jiang)勵100萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，校園試(shi)(shi)點按(an)幼兒園、中小學(xue)、高等學(xue)校類型(xing)分(fen)別獎(jiang)(jiang)(jiang)勵15萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、25萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、50萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，建筑(zhu)試(shi)(shi)點按(an)建筑(zhu)面積(ji)分(fen)檔(dang)予以最高不(bu)超(chao)過100萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，企業試(shi)(shi)點獎(jiang)(jiang)(jiang)勵50萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。

（十二）扎實推進多(duo)領(ling)域多(duo)層次減污降碳協(xie)同創新。鼓勵(li)重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)采用多污(wu)染(ran)物(wu)和溫室氣體協(xie)同(tong)(tong)控制技術工藝(yi)，開(kai)展(zhan)減污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)新示范(fan)行(xing)(xing)動(dong)。對列入深圳市減污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)(tong)控制標桿園區(qu)類項(xiang)目(mu)的主(zhu)體給予(yu)100萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)類項(xiang)目(mu)主(zhu)體給予(yu)50萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)。加快推動(dong)產品碳(tan)足跡(ji)試點應用，選取重(zhong)(zhong)點排(pai)放行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)試點評(ping)價。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和園區(qu)建設智(zhi)慧環保(bao)平(ping)臺，提高減污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)(tong)管理智(zhi)慧化水平(ping)。

（十三(san)）全(quan)力推動工(gong)業固體(ti)廢物(wu)資源化(hua)利用。完善小量危險廢(fei)物(wu)集中收(shou)集體(ti)系，加快推進深(shen)汕生(sheng)(sheng)態環境科技(ji)產業(ye)(ye)園建設，提升固體(ti)廢(fei)物(wu)監管和(he)利用(yong)(yong)(yong)(yong)處置能力(li)。持(chi)續推動(dong)(dong)再生(sheng)(sheng)資源回收(shou)網點建設，加強廢(fei)鋼鐵、廢(fei)棄電器電子產品、廢(fei)舊輪胎等再生(sheng)(sheng)資源回收(shou)利用(yong)(yong)(yong)(yong)。探(tan)索動(dong)(dong)力(li)電池(chi)回收(shou)體(ti)系建設，推動(dong)(dong)動(dong)(dong)力(li)電池(chi)梯次利用(yong)(yong)(yong)(yong)及再生(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)(yong)(yong)。結合工業(ye)(ye)園區循(xun)環化改造，推動(dong)(dong)園區內企業(ye)(ye)落(luo)實工業(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)源頭減量和(he)循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)(yong)措施(shi)。

（十四）創新開展領跑(pao)者引領行動。探索建立(li)環保(bao)領(ling)跑(pao)者制(zhi)度，培育一批環保(bao)標桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。開展能(neng)效領(ling)跑(pao)者引領(ling)行(xing)(xing)動(dong)，全(quan)面(mian)推(tui)動(dong)交通、工業(ye)(ye)(ye)等重(zhong)點(dian)用能(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)節能(neng)降耗(hao)。針對重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)領(ling)域和重(zhong)點(dian)治污環節，制(zhi)定實施(shi)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)“一行(xing)(xing)一策”綠色轉型(xing)升級改造(zao)方(fang)案。

四(si)、推進生態環境質量持(chi)續向(xiang)好

（十五）著(zhu)力打(da)造清新(xin)空氣示范區。持續開展(zhan)“深(shen)圳藍”可持續行動(dong)計劃。強化多污染(ran)物(wu)(wu)(wu)協同減排(pai)，強化揮發(fa)性有機(ji)物(wu)(wu)(wu)（VOCs）全(quan)流程(cheng)、全(quan)環(huan)(huan)節(jie)綜合治理。高質量推(tui)進燃煤鍋爐超低排(pai)放改(gai)造，推(tui)廣使用氮氧化物(wu)(wu)(wu)（NOX）排(pai)放濃(nong)度低于30毫克/立方米鍋爐。支持淘汰燃油(you)車依法依規循環(huan)(huan)利用，持續推(tui)廣使用新能源汽(qi)車和國(guo)四非道路移動(dong)機(ji)械，推(tui)動(dong)實施重型柴油(you)車國(guo)六(b)排(pai)放標準。大力(li)推(tui)進“公(gong)轉鐵”、“公(gong)轉水”和靠港(gang)船(chuan)舶使用岸電，提升大宗貨物(wu)(wu)(wu)清(qing)潔化運輸水平(ping)，建成全(quan)球領先的(de)綠(lv)色發(fa)展(zhan)示范港(gang)。