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市場監管總(zong)局等七部門聯(lian)合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方(fang)案》

近日(ri)，市(shi)場(chang)監管(guan)總局、國家(jia)發展改革(ge)委、工業和(he)信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境部(bu)(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、應急管(guan)理部(bu)(bu)七部(bu)(bu)門聯合印發《以標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)提(ti)升牽引設備(bei)更新和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換(huan)新行動(dong)方案》（以下簡稱《行動(dong)方案》），就貫(guan)徹落實(shi)(shi)中央(yang)財(cai)經委員會第(di)四次會議精神和(he)《推動(dong)大(da)規模(mo)設備(bei)更新和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換(huan)新行動(dong)方案》作出具體安排，提(ti)出實(shi)(shi)施(shi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)提(ti)升行動(dong)，堅持(chi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)引領(ling)、有(you)序提(ti)升，強化(hua)(hua)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)比(bi)對、優(you)化(hua)(hua)體系(xi)建設，加快制修(xiu)訂節能降碳、環(huan)(huan)(huan)保、安全、循環(huan)(huan)(huan)利用等領(ling)域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，到2025年(nian)共完成重點國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修(xiu)訂294項(xiang)，有(you)力支撐設備(bei)更新和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換(huan)新。

《行動(dong)方案》圍(wei)繞設(she)備(bei)更(geng)(geng)(geng)新(xin)、消費(fei)品(pin)以舊換新(xin)和回收(shou)循環(huan)利(li)(li)用(yong)三個方面布置標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)提升工作任務：一是(shi)加(jia)快(kuai)提升能耗能效標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，持續(xu)完善污染(ran)物排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，加(jia)強(qiang)低碳技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)攻關，提升設(she)備(bei)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)水平，筑牢安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)底線。今明兩年完成重點(dian)國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制修訂(ding)(ding)113項(xiang)，持續(xu)引領(ling)設(she)備(bei)更(geng)(geng)(geng)新(xin)。二(er)是(shi)推動(dong)汽(qi)車(che)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)轉型升級，加(jia)快(kuai)家(jia)(jia)電標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更(geng)(geng)(geng)新(xin)，強(qiang)化家(jia)(jia)居產(chan)(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)引領(ling)，加(jia)大新(xin)興消費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)供給。今明兩年完成重點(dian)國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制修訂(ding)(ding)115項(xiang)，有(you)效促進消費(fei)品(pin)以舊換新(xin)。三是(shi)推進綠色設(she)計(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)建設(she)，健(jian)全二(er)手產(chan)(chan)品(pin)交易標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，提升廢舊產(chan)(chan)品(pin)回收(shou)利(li)(li)用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，完善再生(sheng)(sheng)材料質量和使用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，加(jia)大回收(shou)循環(huan)利(li)(li)用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)供給。今明兩年完成重點(dian)國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制修訂(ding)(ding)66項(xiang)，有(you)力推動(dong)產(chan)(chan)業循環(huan)暢通。

《行動(dong)方(fang)案》明確了相關保障(zhang)措施，提出要推(tui)動(dong)標(biao)準和(he)政策統籌布局、協同(tong)實施。大力(li)推(tui)進綠色產品(pin)、高端品(pin)質(zhi)(zhi)認證。建立消費品(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全監(jian)管目錄，強化(hua)產品(pin)質(zhi)(zhi)量監(jian)督抽(chou)查。配(pei)套出臺(tai)一(yi)批“新三樣”中國(guo)(guo)標(biao)準外(wai)文版(ban)，推(tui)動(dong)我國(guo)(guo)優(you)勢技(ji)術(shu)、產品(pin)、服務走出去。同(tong)時要加強監(jian)督檢查，監(jian)測評估標(biao)準實施成效和(he)問(wen)題，扎實推(tui)動(dong)《行動(dong)方(fang)案》落地見效，最(zui)大程(cheng)度釋放標(biao)準化(hua)效能。

全文

市場監管總局(ju)等七部門關于印發(fa)《以(yi)標(biao)準(zhun)提升牽引設備更新和消費品(pin)以(yi)舊換新行動方案》的通知

各(ge)省、自治區、直轄市人(ren)民政府(fu)，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

《以標準提升牽(qian)引設備更新和(he)消(xiao)費品以舊(jiu)換新行動方案》已經國務院(yuan)同意(yi)，現印發給你(ni)們，請認真貫徹執(zhi)行。

市場監管總局

國家發展改革委(wei)

工業和信息化部

 生態環境部

住房(fang)城(cheng)鄉建設部

商務部(bu) 

應(ying)急管理(li)部

2024年3月27日

（此(ci)件(jian)公(gong)開發布）

以標準提升牽引設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和消(xiao)費品以舊換新行動方(fang)案

為深入貫徹中央財經委(wei)員會第(di)四次會議精神，落實國務院《推(tui)動(dong)(dong)大規模(mo)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)和消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)行(xing)動(dong)(dong)方案》部署，實施新(xin)一輪標準提升行(xing)動(dong)(dong)，更(geng)(geng)好支撐(cheng)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新(xin)和消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)，制定本行(xing)動(dong)(dong)方案。

一、總體(ti)要求

以習近平新時代中國特色社會(hui)主義思(si)想為指(zhi)導，全面貫(guan)徹落實黨的二十大和二十屆二中全會(hui)精神，完整(zheng)、準(zhun)(zhun)確、全面貫(guan)徹新發展(zhan)理念(nian)，加(jia)快構建(jian)新發展(zhan)格局，著(zhu)力推動高質量發展(zhan)，統籌擴大內需和深化(hua)供給側結構性改革，堅持(chi)標(biao)準(zhun)(zhun)引(yin)領(ling)、有序提(ti)升，加(jia)快制修訂節能降碳、環保、安全、循(xun)環利用等(deng)領(ling)域標(biao)準(zhun)(zhun)，積(ji)極轉化(hua)先進適用的國際標(biao)準(zhun)(zhun)，通過配套政策(ce)協同發力，強化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)實施應用，最大程度釋放標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)效能。

——堅持突出重點、精準發力。聚焦產業高(gao)質量發展和(he)人民美好生活(huo)需要的(de)關鍵領域，選取重點標準加(jia)快(kuai)開展制修訂工作，精準服務支撐設備(bei)和(he)消費品更新換代。

——堅持循序(xu)漸(jian)進、有序(xu)提升。統籌(chou)考慮企業承受能力和消費者接受程度，有計劃(hua)有步驟推進標準水平提升，加快完善(shan)標準實施配(pei)套政策(ce)，有力有序(xu)推動標準落地實施。

——堅持對標(biao)國(guo)(guo)(guo)際、規范引領。瞄準(zhun)國(guo)(guo)(guo)際先(xian)進，推動一批關鍵標(biao)準(zhun)達到(dao)國(guo)(guo)(guo)際先(xian)進水平(ping)，對于(yu)涉(she)及(ji)生命(ming)財(cai)產安全的(de)強(qiang)制性(xing)標(biao)準(zhun)實現“應強(qiang)盡強(qiang)、能強(qiang)則強(qiang)”，切實發(fa)揮標(biao)準(zhun)的(de)規范和引領作(zuo)用。

到2025年，完成(cheng)制修訂重(zhong)點國家(jia)標(biao)(biao)準294項，2024年和(he)2025年分別(bie)完成(cheng)129項和(he)165項，標(biao)(biao)準體系更(geng)加優化完善(shan)。重(zhong)點領域消(xiao)費品國家(jia)標(biao)(biao)準與國際(ji)標(biao)(biao)準一致(zhi)性(xing)程(cheng)度達到96%以上。推(tui)動政策與標(biao)(biao)準更(geng)加協同(tong)配(pei)套，商品和(he)服務質(zhi)量(liang)不斷提高(gao)，先進(jin)產能比重(zhong)持續提升，高(gao)質(zhi)量(liang)耐用消(xiao)費品更(geng)多(duo)進(jin)入(ru)居民生(sheng)活，標(biao)(biao)準助力經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發展取(qu)得(de)明顯成(cheng)效。

二(er)、加快能耗排放技術標(biao)準升級，持續引領設備更(geng)新

（一）加快提升能(neng)耗能(neng)效(xiao)標準。統籌推(tui)進(jin)節能標準(zhun)體系優化升(sheng)級(ji)，抓緊修訂一(yi)批能耗限(xian)額(e)、家電(dian)(dian)及工業設備能效(xiao)(xiao)強制性國(guo)(guo)家標準(zhun)，加快修訂火電(dian)(dian)、煉化、煤化工、鋼鐵(tie)、焦炭、多(duo)晶(jing)硅(gui)等(deng)行(xing)業能耗限(xian)額(e)標準(zhun)，重點提升(sheng)充電(dian)(dian)樁、鍋(guo)爐、電(dian)(dian)機、變壓器、泵、冷(leng)水(shui)機組(zu)、冷(leng)庫等(deng)重點用能設備能效(xiao)(xiao)標準(zhun)，抓緊制定鋰電(dian)(dian)池正負極材料(liao)、光伏拉晶(jing)產品(pin)等(deng)能耗限(xian)額(e)標準(zhun)和(he)通信基(ji)站等(deng)能效(xiao)(xiao)標準(zhun)，完善配套檢測方(fang)法(fa)，推(tui)動能效(xiao)(xiao)指標達到國(guo)(guo)際先進(jin)水(shui)平。（國(guo)(guo)家發展改革委、工業和(he)信息化部、市(shi)場監管總局(ju)、國(guo)(guo)家能源局(ju)等(deng)按職責分工負責）

（二(er)）持續完善污染物(wu)排放標(biao)準。修訂農藥、酒類等(deng)行業水污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)，升(sheng)級(ji)焦(jiao)化(hua)、鉛(qian)鋅、煤(mei)礦等(deng)行業大氣污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)，完(wan)善(shan)生活垃圾、固(gu)體(ti)廢(fei)物等(deng)污染(ran)(ran)控制標準(zhun)(zhun)(zhun)，牽引相關行業改進技(ji)術工(gong)(gong)藝、更新污染(ran)(ran)治理設施(shi)。修訂建筑施(shi)工(gong)(gong)噪聲污染(ran)(ran)排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)，最大限(xian)度減少施(shi)工(gong)(gong)噪聲擾民。提升(sheng)鈾礦冶等(deng)行業輻(fu)射防護標準(zhun)(zhun)(zhun)，完(wan)善(shan)放(fang)射性(xing)固(gu)體(ti)廢(fei)物處置標準(zhun)(zhun)(zhun)，確保放(fang)射性(xing)物質全(quan)鏈條安全(quan)。（生態環(huan)境(jing)部、市場監管總局(ju)等(deng)按職責分工(gong)(gong)負責）

（三(san)）加強低碳(tan)技術標準攻關。銜(xian)接碳市場建(jian)設(she)需求(qiu)，加(jia)快(kuai)制定有色、建(jian)材、化(hua)工(gong)、輕工(gong)等(deng)企業(ye)(ye)碳排放核(he)算標(biao)(biao)準(zhun)，盡快(kuai)實(shi)現重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)碳排放核(he)算全覆蓋。發布產品碳足(zu)(zu)跡(ji)量(liang)化(hua)要求(qiu)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)，統一具體產品的(de)碳足(zu)(zu)跡(ji)核(he)算原則、方法和數據質量(liang)，制定碳標(biao)(biao)簽、重點(dian)(dian)產品碳足(zu)(zu)跡(ji)標(biao)(biao)準(zhun)。推動碳減(jian)排和碳清除技術標(biao)(biao)準(zhun)制定，加(jia)快(kuai)出臺碳捕(bu)集利用(yong)與封存標(biao)(biao)準(zhun)，助力產業(ye)(ye)低(di)碳轉型。（國(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)改(gai)革委、工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)、生態(tai)環(huan)境部(bu)、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)、市場監管(guan)總局、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局等(deng)按職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

（四(si)）提升(sheng)設備技術標準水(shui)平。研制(zhi)大規(gui)格(ge)、高精度、高復雜度數控機(ji)(ji)(ji)床(chuang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，編制(zhi)工(gong)業母機(ji)(ji)(ji)產業鏈高質量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系建設(she)(she)圖譜。健全高速鼓風機(ji)(ji)(ji)、生(sheng)物(wu)質鍋(guo)爐標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，提高通用生(sheng)產設(she)(she)備(bei)的效率和可靠性。制(zhi)修(xiu)訂高壓輸(shu)電設(she)(she)備(bei)、低壓配(pei)電設(she)(she)備(bei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，支撐新(xin)型電力(li)系統綠(lv)色發展。完善農機(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系，重點攻關大馬力(li)拖拉(la)機(ji)(ji)(ji)、大型聯合收割機(ji)(ji)(ji)和小型農機(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，滿足大規(gui)模土地集中流轉和丘陵山區作(zuo)業需求。制(zhi)定(ding)挖掘機(ji)(ji)(ji)、裝載(zai)機(ji)(ji)(ji)、自卸車等(deng)工(gong)程機(ji)(ji)(ji)械電動化(hua)(hua)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，制(zhi)修(xiu)訂天然橡膠初加(jia)工(gong)設(she)(she)備(bei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，推進農機(ji)(ji)(ji)等(deng)領域制(zhi)定(ding)北斗(dou)高精度應用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，制(zhi)定(ding)工(gong)業設(she)(she)備(bei)數字(zi)化(hua)(hua)管(guan)理等(deng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，提升設(she)(she)備(bei)的高端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)水(shui)平。（國(guo)家發展改(gai)革委、工(gong)業和信(xin)息化(hua)(hua)部、農業農村部、市場監(jian)管(guan)總局、國(guo)家能源(yuan)局等(deng)按職(zhi)責分工(gong)負責）

（五(wu)）筑(zhu)牢安全生產標準底線(xian)。推(tui)動燃(ran)氣軟管(guan)、切(qie)斷閥等(deng)(deng)燃(ran)氣用(yong)具推(tui)薦性標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉為強制性標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，加快防(fang)爆(bao)電氣、鋼絲(si)繩(sheng)等(deng)(deng)重點產(chan)(chan)品(pin)安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)升(sheng)級，完善礦山(shan)、危險化學品(pin)、煙花(hua)爆(bao)竹等(deng)(deng)高風險行業安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，修(xiu)訂火災探測報警、防(fang)火分(fen)隔、自(zi)動滅火設(she)備(bei)等(deng)(deng)消(xiao)防(fang)產(chan)(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，建立健全(quan)適應(ying)“大(da)安(an)(an)全(quan)、大(da)應(ying)急”要求的應(ying)急避(bi)難場(chang)所標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系，制修(xiu)訂家(jia)用(yong)應(ying)急包等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，加強家(jia)庭應(ying)急產(chan)(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系建設(she)，有(you)力保(bao)障人民群(qun)眾生命財(cai)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)。（工業和信息(xi)化部(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)、應(ying)急管(guan)理部(bu)、市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)、國家(jia)礦山(shan)安(an)(an)監(jian)局(ju)、國家(jia)消(xiao)防(fang)救援局(ju)等(deng)(deng)按職責分(fen)工負(fu)責）

三(san)、強化產(chan)品質(zhi)量安全標準提升，促(cu)進(jin)消費品以舊換新

（六(liu)）推動(dong)汽車標(biao)準轉型升(sheng)級(ji)。修(xiu)訂(ding)電(dian)動(dong)汽車(che)動(dong)力電(dian)池(chi)安(an)(an)全標(biao)準(zhun)(zhun)，加(jia)(jia)大新能(neng)源(yuan)汽車(che)整車(che)安(an)(an)全、充(chong)換電(dian)標(biao)準(zhun)(zhun)供給，加(jia)(jia)強自動(dong)駕駛、激(ji)光(guang)雷達(da)等智能(neng)網聯技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)研制，加(jia)(jia)快先進技(ji)術(shu)融(rong)合迭代，提升網絡安(an)(an)全等級和數據安(an)(an)全保(bao)護水平。完善汽車(che)售后服務(wu)及維修(xiu)標(biao)準(zhun)(zhun)，營造(zao)有利于新能(neng)源(yuan)汽車(che)發展的消費環(huan)境。加(jia)(jia)快乘用車(che)、重型商用車(che)等能(neng)源(yuan)消耗量限值標(biao)準(zhun)(zhun)升級。（國(guo)家(jia)發展改革委、工業(ye)和信息化部、公安(an)(an)部、住房城(cheng)鄉(xiang)建設部、交通運輸部、市場(chang)監管總(zong)局、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局等按職責(ze)分工負責(ze)）

（七）加快家電(dian)標(biao)準(zhun)更新換代(dai)。制修(xiu)訂(ding)傳統(tong)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產品質量安全強制性標準(zhun)，修(xiu)訂(ding)安全使用年限推薦(jian)性標準(zhun)，研制集成家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、母嬰家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、寵物(wu)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、直流家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)、低(di)噪聲家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)標準(zhun)，制定人(ren)機(ji)交互(hu)、納米材料、直流技術(shu)等信(xin)息技術(shu)新材料與家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)融合標準(zhun)，推動綠色智能(neng)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)標準(zhun)體系優(you)化(hua)升級，創造(zao)家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)消費新需(xu)求。（國家(jia)(jia)(jia)發展改革委、工(gong)業和信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、市(shi)場(chang)監管總局(ju)等按職(zhi)責分工(gong)負責）

（八(ba)）強(qiang)化家居產品標準引領(ling)。加快(kuai)升(sheng)(sheng)級家具結構(gou)安全、阻燃性能等(deng)強制(zhi)(zhi)性標(biao)(biao)準(zhun)，完(wan)善含揮(hui)發性有機物（VOCs）相(xiang)關產品標(biao)(biao)準(zhun)，加嚴人(ren)造板甲醛釋放量指標(biao)(biao)，提升(sheng)(sheng)建筑涂(tu)料、木質(zhi)地(di)板等(deng)裝飾(shi)裝修產品標(biao)(biao)準(zhun)，制(zhi)(zhi)修訂綠色建材評價標(biao)(biao)準(zhun)，制(zhi)(zhi)定廚衛五金、衛生潔具、陶(tao)瓷磚(zhuan)等(deng)質(zhi)量分級標(biao)(biao)準(zhun)，研制(zhi)(zhi)智能家居(ju)互聯互通、風險識(shi)別標(biao)(biao)準(zhun)，助力提升(sheng)(sheng)家居(ju)產品消費檔次。（工(gong)業和信(xin)息化部(bu)、住房城鄉建設部(bu)、市場監管總局、國家林草局等(deng)按職責分工(gong)負(fu)責）