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地方政策

北京市商務局等5部門關于印發《北京市促進二手車出口工作方案》的通知(附解讀)

發布時間:2024-04-08   來源:北(bei)京市(shi)商務局   點擊數:34118次

二手車(che)出(chu)口(kou)企業是質(zhi)量(liang)追溯責任主體,須嚴格遵守《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國對外貿易法》和《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國貨物進出(chu)口(kou)管理條例》等有關規定(ding),履(lv)行如(ru)實明示車(che)輛(liang)里程(cheng)、維修情況等車(che)況信息(xi)、進行出(chu)口(kou)產品檢測等義(yi)務。應及(ji)時提供維修技術及(ji)備件支持,協調解決海(hai)外質(zhi)量(liang)和售(shou)后服(fu)務方面出(chu)現的重(zhong)大問題。鼓勵出(chu)口(kou)企業提供出(chu)口(kou)車(che)輛(liang)在(zai)“全國汽車(che)維修電(dian)子(zi)健康檔案(an)系統”的維修記(ji)錄。

不得有下(xia)列行為:

1.出口本(ben)公(gong)告(gao)明(ming)確(que)禁(jin)止出口的車輛;

2.提供虛假車況(kuang)、不履行質量保證等(deng)義務,不接受(shou)政府部門監(jian)管;

3.偽造、變造或者買賣《出口(kou)許可證》;

4.偽(wei)造、變造或使(shi)用偽(wei)造、變造的《機(ji)動車登記證書》;

5.提交虛(xu)假材料辦理(li)車(che)輛轉讓登(deng)記、出(chu)口及注銷;

6.未按規定程序申請(qing)出口、未在規定時(shi)限內(nei)注銷(xiao)車輛(liang);

7.出口產品在國外有(you)重大(da)質(zhi)量安(an)全事件并對我國出口造成(cheng)重大(da)不良(liang)影響;

8.其他違反法律、行政法規(gui)的行為。

對有上述行為的企業,北京市商(shang)務局將對企業計入信(xin)用(yong)檔案,涉(she)嫌違法(fa)的企業由(you)相關(guan)部門依法(fa)追究(jiu)其法(fa)律責任。

二手車(che)(che)出口(kou)企(qi)業應自覺(jue)遵(zun)守誠(cheng)信原(yuan)則(ze),申請企(qi)業出口(kou)資格(ge)及(ji)(ji)申領許(xu)可證的(de)材料均真(zhen)實合法(fa)有效(xiao),應自覺(jue)維護出口(kou)秩(zhi)序,不參與(yu)惡意無序競(jing)爭。按出口(kou)目標(biao)國家(jia)要(yao)求收購車(che)(che)輛并(bing)進行整備,向境(jing)外買家(jia)提供全面、準確的(de)車(che)(che)輛車(che)(che)況信息(xi)(xi)及(ji)(ji)檢測(ce)鑒定信息(xi)(xi)。建立(li)完善的(de)售(shou)后(hou)服務體系,快速響應并(bing)及(ji)(ji)時處理(li)境(jing)外買家(jia)投訴事項。

二(er)手(shou)車(che)出口(kou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)積極開拓新(xin)興(xing)市(shi)場(chang),構建海(hai)外營銷網絡和服務(wu)體系,以(yi)出口(kou)二(er)手(shou)車(che)為引(yin)領(ling)帶動產業(ye)(ye)鏈和服務(wu)“走出去”,打造具有國際競爭力的企(qi)(qi)業(ye)(ye)品牌。

八(ba)、保障措施

(一)建立(li)部門聯動的專(zhuan)項工作機制。由市(shi)(shi)商(shang)務局牽頭組(zu)建北京市(shi)(shi)促進(jin)二手(shou)車出(chu)口(kou)協(xie)調(diao)(diao)推(tui)進(jin)小組(zu)(以下簡稱(cheng)協(xie)調(diao)(diao)推(tui)進(jin)小組(zu)),市(shi)(shi)經濟和信(xin)息化局、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)交通(tong)委、北京海關為(wei)小組(zu)成(cheng)員單位,負責協(xie)調(diao)(diao)解決二手(shou)車出(chu)口(kou)業務中(zhong)存(cun)在的制度障礙,研究出(chu)臺支持政(zheng)策。

(二)明確責(ze)任分工(gong)(gong)。各相關(guan)部門(men)要結(jie)合各自職責(ze)做好事中事后監(jian)管(guan),有效防控各類(lei)風險。市(shi)商務局(ju)(ju)嚴格按照(zhao)二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)(kou)許可證申領條件和(he)程序的(de)(de)有關(guan)規定,做好出口(kou)(kou)許可證發(fa)放等(deng)工(gong)(gong)作(zuo),市(shi)經(jing)濟和(he)信息化局(ju)(ju)指導(dao)企(qi)業做好道路機(ji)動車(che)(che)(che)輛生產及產品公告相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo),市(shi)公安(an)局(ju)(ju)公安(an)交通(tong)(tong)管(guan)理部門(men)做好二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)(kou)相關(guan)登記管(guan)理等(deng)工(gong)(gong)作(zuo),市(shi)交通(tong)(tong)委(wei)指導(dao)做好相關(guan)出口(kou)(kou)二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)輛維修數據檔案的(de)(de)查詢服務工(gong)(gong)作(zuo),北京海關(guan)做好二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)(kou)相關(guan)通(tong)(tong)關(guan)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。對違法(fa)違規出口(kou)(kou)車(che)(che)(che)輛的(de)(de),停止受(shou)理企(qi)業二手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)(kou)業務申請(qing),構(gou)成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究刑事責(ze)任。

(三)切實履(lv)行監管職責。各(ge)有關部門(men)根據工作職責,防(fang)控(kong)各(ge)類風險,強(qiang)化(hua)質量安全和售(shou)后服務管理。建立企(qi)業(ye)(ye)信用評價(jia)體系,規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)經營行為(wei),督導企(qi)業(ye)(ye)履(lv)行產品(pin)質量責任,維護中國產品(pin)海外(wai)形象。在二手(shou)車(che)出(chu)口各(ge)環(huan)節發現企(qi)業(ye)(ye)違法違規(gui)行為(wei)應該及時(shi)向協調(diao)推進小(xiao)組其(qi)他部門(men)通報。

(四)優(you)(you)化(hua)政務服務。各(ge)相關部門要強化(hua)對二(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口企業(ye)(ye)的指導,幫助企業(ye)(ye)防范運營風險,避免出(chu)現違法違規行為,提(ti)高(gao)貿易便利(li)化(hua)水平,優(you)(you)化(hua)二(er)手(shou)車(che)(che)許可(ke)證申領、車(che)(che)輛(liang)轉移和(he)注(zhu)銷登(deng)記、出(chu)口通(tong)關等流程(cheng),提(ti)升二(er)手(shou)車(che)(che)流通(tong)效(xiao)率(lv)。積極支持企業(ye)(ye)開拓市(shi)場(chang),擴(kuo)大二(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口。

九、附則

自本(ben)方(fang)案(an)發(fa)布之日起,原(yuan)《北(bei)京市促進(jin)二(er)手車出口(kou)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)》(京商外(wai)運(yun)字〔2019〕32號)中有關(guan)規定(ding)與(yu)本(ben)方(fang)案(an)不(bu)符的,以(yi)本(ben)方(fang)案(an)為準。

十(shi)、聯系人(ren)及聯系方式

市商(shang)務局:55579511、55579517

市經濟和信息(xi)化局:55520976

市公安局(ju):68397913

市交通委:55531795

北京(jing)海關:85734106

附件下載:

二(er)手(shou)車產品目錄

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《北(bei)京(jing)市促進二(er)手車出口工(gong)作(zuo)方案》政策解讀

自我市(shi)列為首批二(er)手車(che)出口(kou)(kou)試點城市(shi)以來,我市(shi)一(yi)直堅持(chi)“穩妥審慎、逐步放開、放管(guan)結合(he)、市(shi)場主導”原則,加快推進(jin)二(er)手車(che)出口(kou)(kou)工(gong)(gong)(gong)作,我市(shi)二(er)手車(che)出口(kou)(kou)工(gong)(gong)(gong)作取得(de)了(le)顯(xian)著進(jin)展,為我市(shi)外貿穩規模(mo)優結構,以及(ji)國(guo)內(nei)汽車(che)消(xiao)費升級發揮了(le)促(cu)進(jin)作用。近(jin)期(qi),根據商務部、工(gong)(gong)(gong)業和信(xin)息化(hua)部、公安(an)部、交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸部、海關(guan)總(zong)署聯合(he)印(yin)發《關(guan)于二(er)手車(che)出口(kou)(kou)有(you)關(guan)事項的公告》(2024年(nian)第6號(hao))及(ji)《關(guan)于進(jin)一(yi)步做好二(er)手車(che)出口(kou)(kou)工(gong)(gong)(gong)作的通(tong)(tong)(tong)知》(商貿發〔2024〕25號(hao),以下簡稱(cheng)《通(tong)(tong)(tong)知》),我局聯合(he)了(le)市(shi)經信(xin)局、市(shi)公安(an)局、市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)委、北(bei)京(jing)海關(guan)共同起草了(le)《北(bei)京(jing)市(shi)促(cu)進(jin)二(er)手車(che)出口(kou)(kou)工(gong)(gong)(gong)作方案》(以下簡稱(cheng)“工(gong)(gong)(gong)作方案”)。

一、《工作(zuo)方案》出臺的背景

近年(nian)(nian)來我(wo)國(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)(che)保有量快速攀升,已成為(wei)全(quan)球汽(qi)車(che)(che)(che)保有量最大(da)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家。龐大(da)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)保有量和(he)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)交易量,以及更(geng)多(duo)(duo)高性價比的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)輛(liang)、更(geng)豐富的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)型為(wei)我(wo)國(guo)(guo)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)提供了充足的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)源(yuan)。目前我(wo)國(guo)(guo)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)已銷往160多(duo)(duo)個國(guo)(guo)家和(he)地(di)(di)區,也受到越來越多(duo)(duo)的(de)(de)(de)海(hai)外消(xiao)費者認可。2019年(nian)(nian)5月,商(shang)務(wu)部、公(gong)安部、海(hai)關(guan)總署聯合印發《關(guan)于支持在(zai)條件(jian)成熟地(di)(di)區開(kai)展二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)業(ye)務(wu)的(de)(de)(de)通知(zhi)》(商(shang)貿函(han)〔2019〕165號),將北京市列為(wei)全(quan)國(guo)(guo)首批開(kai)展二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)業(ye)務(wu)試點(dian)地(di)(di)區。試點(dian)開(kai)展以來,我(wo)市高度重視(shi)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)工作(zuo),將其作(zuo)為(wei)穩外貿、調結構的(de)(de)(de)重要抓手(shou)(shou)(shou),通過建立工作(zuo)機制、完善工作(zuo)方案(an),適時根據商(shang)務(wu)部有關(guan)要求實踐(jian)政策等措施,使我(wo)市二(er)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)企業(ye)拓展海(hai)外市場的(de)(de)(de)經(jing)驗和(he)能(neng)力(li)顯著提升,二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)潛力(li)加(jia)快釋放。

二、《工作方案》的主要內容

(一)總體思路:

按照《公告》《通(tong)知》有(you)關(guan)要(yao)求,推動我市二(er)手(shou)車出口(kou)業務健康持(chi)續發展,嚴(yan)格審核企業資格,嚴(yan)控商品質量,注重品牌(pai)口(kou)碑(bei),厘清部門職責,落實主體責任,創新監管模式,完(wan)善服務保障體系,加快(kuai)形成(cheng)二(er)手(shou)車出口(kou)主體多(duo)樣化(hua)、市場多(duo)元化(hua)、商品標準化(hua)的繁榮態勢(shi)。

(二)企業申報(bao)條(tiao)件(jian):分為生產企業和流(liu)通企業:

1.生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye):在(zai)北京市注冊,具有獨立(li)法(fa)(fa)人資格;企(qi)業(ye)列入(ru)工業(ye)和信(xin)息化部《道路(lu)機動車輛生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)及產品(pin)公告》;出口本企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產產品(pin);企(qi)業(ye)合法(fa)(fa)依規(gui)經營,符合安全生(sheng)(sheng)產、環(huan)保(bao)、稅務、海關和外匯管理(li)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui),無未整改違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行為(wei),無嚴(yan)重(zhong)失信(xin)行為(wei)。

2.流通企業:在(zai)北京市(shi)注冊,具(ju)有獨立法(fa)(fa)人(ren)資格(ge);具(ju)有固(gu)定(ding)(ding)經營辦(ban)公場所及二(er)(er)手(shou)車展示(shi)、銷(xiao)售場所,具(ju)有汽車銷(xiao)售或貿易經驗;具(ju)備二(er)(er)手(shou)車鑒定(ding)(ding)評(ping)估(gu)能(neng)力,雇傭(yong)至少3名(ming)鑒定(ding)(ding)評(ping)估(gu)專業人(ren)員;企業合法(fa)(fa)依規(gui)經營,符合安全(quan)生產、環保、稅務、海關和外匯(hui)管理法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui),無未整改(gai)違法(fa)(fa)違規(gui)行為,無嚴重失信行為。

(三)企業申報程(cheng)序(xu)及材料

1.申(shen)(shen)報程序及(ji)申(shen)(shen)報時間:企(qi)(qi)業應(ying)在2024年3月(yue)1日后登錄“商務(wu)部(bu)業務(wu)系統統一(yi)(yi)(yi)(yi)平(ping)臺(tai)”企(qi)(qi)業端填(tian)寫申(shen)(shen)報材料(liao),提交(jiao)至北(bei)京市商務(wu)局審核。對申(shen)(shen)報材料(liao)符合《公(gong)告(gao)(gao)(gao)》要(yao)求的,在15個工(gong)作日內(nei)(nei)予以審核通(tong)過;對材料(liao)不符合要(yao)求的,一(yi)(yi)(yi)(yi)次性告(gao)(gao)(gao)知原因(yin)。企(qi)(qi)業在審核通(tong)過后一(yi)(yi)(yi)(yi)年內(nei)(nei)可開展二手車出口(kou)(kou)業務(wu),下一(yi)(yi)(yi)(yi)年需(xu)再次申(shen)(shen)報。在公(gong)告(gao)(gao)(gao)發布前已(yi)獲準開展二手車出口(kou)(kou)業務(wu)的企(qi)(qi)業,自《公(gong)告(gao)(gao)(gao)》施行之日起(qi)6個月(yue)內(nei)(nei)按照《公(gong)告(gao)(gao)(gao)》要(yao)求的條件(jian)及(ji)程序重新完成申(shen)(shen)報及(ji)審核。

2.申報材料

(1)企業及企業投資方基本(ben)情況;

(2)業務經營情況;

(3)二手車出口(kou)(kou)業務(wu)未(wei)來(lai)三年發(fa)展計劃;二手車出口(kou)(kou)業務(wu)實施方案;

(4)企(qi)業法人營業執照(zhao)正(zheng)/副本復(fu)印(yin)件(jian)、海關代碼、企(qi)業統(tong)一社會信(xin)用(yong)代碼;

(5)經企(qi)業法人代表簽字并加蓋企(qi)業公(gong)(gong)章的承諾(nuo)(nuo)報送材(cai)料真實有效的公(gong)(gong)函,以及無(wu)未整改(gai)違法違規行為、無(wu)嚴重失信行為的承諾(nuo)(nuo)書。

3.流通(tong)企業需提交經營場(chang)所(suo)產權或使用權證(zheng)明(ming)文件(jian)(jian)、二手車(che)鑒定評(ping)估專業人(ren)員能力證(zheng)明(ming)及(ji)(ji)在本企業繳納社保的(de)證(zheng)明(ming)、汽車(che)銷售或貿易情況(kuang)證(zheng)明(ming)文件(jian)(jian)、會計(ji)師事(shi)務所(suo)出具的(de)上一(yi)年度(du)的(de)企業財務審計(ji)報告復(fu)印件(jian)(jian),新注冊企業提供申報當(dang)期的(de)財務報表及(ji)(ji)企業投資(zi)方上一(yi)年度(du)財務審計(ji)報告復(fu)印件(jian)(jian)。

4.企(qi)業(ye)以(yi)工程(cheng)承包方式出(chu)口(kou)二手車的,無需事先申報,憑本企(qi)業(ye)中(zhong)標(biao)文(wen)件、對外承包工程(cheng)備案表、承包合同等相關證(zheng)明材料直接申領出(chu)口(kou)許可證(zheng)。

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