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地方政(zheng)策

湖北省報廢機動車回收管理實施辦法(征求意見稿)

發布時間:2024-04-02   來源:湖北省商(shang)務廳   點擊數:3480次

(四)出具《報廢(fei)機動車回收證明》情況(kuang);

(五)“五大總(zong)成”及其他零部件處置情況(kuang);

(六)回收拆(chai)解企業的分支機構備案情況;

(七)回收拆解企業安全生產(chan)制度、消防(fang)管理制度和環保管理制度的執行情況。

第(di)三十二條  縣(xian)級(ji)以上地方商務(wu)主管部(bu)門(men)可(ke)以會同相關部(bu)門(men)采取下(xia)列措施進行監(jian)督檢查:

(一)進(jin)入從(cong)事(shi)報廢(fei)機動車回收拆解活動的有關場所進(jin)行檢查;

(二(er))詢問與監督檢查事(shi)項有關的單位和個人,要求其說明情況(kuang);

(三)查(cha)閱(yue)、復制有(you)關(guan)文件、資料,檢查(cha)相(xiang)關(guan)數據信息(xi)系統及(ji)復制相(xiang)關(guan)信息(xi)數據;

(四(si))依據有關法律法規采取的其他措施(shi)。

第三(san)(san)十三(san)(san)條  縣(xian)級以上地方商務主管部(bu)門發現回收(shou)拆解企(qi)業不再具備(bei)本辦法第(di)九條(tiao)規定條(tiao)件的,應當會(hui)同相關部(bu)門責令其(qi)限期整改;拒不改正或者逾期未改正的,由(you)省商務廳(ting)撤銷其(qi)《資質(zhi)認定書(shu)》。

回收拆(chai)解企業停止報廢機動車(che)回收拆(chai)解業務(wu)12個月以上的,或(huo)者注(zhu)銷《營業執照》的,由省商務(wu)廳(ting)撤(che)銷其《資(zi)質認定書(shu)》。

省(sheng)商(shang)務(wu)廳應(ying)當將(jiang)全省(sheng)被(bei)撤銷、吊銷《資質認(ren)定(ding)書》的回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)名單及時向社(she)會公布(bu)。

回收拆(chai)解(jie)企(qi)業因違反本辦法受到被(bei)吊銷《資質認定書》的行政(zheng)處罰,禁止該企(qi)業自行政(zheng)處罰生效之日起三年內再次申請報廢(fei)機動(dong)車(che)回收拆(chai)解(jie)資質認定。

第三十四條(tiao)  縣級以上地(di)方商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當牽頭(tou)建立報廢機動(dong)車回收拆解行業聯合(he)監(jian)管(guan)機制。各級商務(wu)(wu)、發(fa)展(zhan)改(gai)革、經濟和信息(xi)化、公(gong)安、生態環(huan)境、交(jiao)通(tong)運輸、市場監(jian)督管(guan)理等主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當加強信息(xi)溝通(tong)、工作會(hui)商、監(jian)督檢查(cha)和聯合(he)執法。

省商務(wu)(wu)廳撤銷、吊銷《資質認定書(shu)》的(de)回收拆(chai)解(jie)企業,公安(an)機關(guan)交通(tong)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門應(ying)(ying)當終(zhong)止機動(dong)車(che)登(deng)(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)(li)服務(wu)(wu)站委托辦理(li)(li)(li)注(zhu)(zhu)(zhu)銷登(deng)(deng)(deng)記業務(wu)(wu);公安(an)機關(guan)交通(tong)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門發現回收拆(chai)解(jie)企業存(cun)在(zai)違反(fan)規定辦理(li)(li)(li)機動(dong)車(che)注(zhu)(zhu)(zhu)銷登(deng)(deng)(deng)記業務(wu)(wu)、違反(fan)信息安(an)全管(guan)理(li)(li)(li)規定等情(qing)(qing)形的(de),應(ying)(ying)當暫停或(huo)終(zhong)止機動(dong)車(che)登(deng)(deng)(deng)記管(guan)理(li)(li)(li)服務(wu)(wu)站委托辦理(li)(li)(li)注(zhu)(zhu)(zhu)銷登(deng)(deng)(deng)記業務(wu)(wu),并(bing)通(tong)報同級商務(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門。拆(chai)解(jie)經營(ying)場地(di)所在(zai)地(di)縣級以上(shang)地(di)方商務(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門應(ying)(ying)當依據違規情(qing)(qing)況牽(qian)頭聯合處罰。 

第三十五(wu)條  縣級以上地方(fang)商(shang)務主管部(bu)門應當會同有關(guan)部(bu)門建(jian)立(li)回收(shou)拆解企業信(xin)用檔案,將對企業相關(guan)違法違規行為依法作出的處理決定錄入信(xin)用檔案,并及時向社(she)會公布。

第(di)三十(shi)六條  回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企業(ye)(ye)應當加(jia)強內部(bu)控制(zhi)管(guan)理(li),不得(de)(de)安排無查(cha)驗資質人員(yuan)開(kai)展機(ji)動(dong)車報廢查(cha)驗工作(zuo),不得(de)(de)允(yun)許非企業(ye)(ye)員(yuan)工以企業(ye)(ye)名(ming)義開(kai)展報廢機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解活(huo)動(dong),不得(de)(de)將報廢機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解信(xin)息管(guan)理(li)平臺企業(ye)(ye)賬號交由非企業(ye)(ye)員(yuan)工管(guan)理(li)使用。

第(di)三(san)十七(qi)條  商(shang)務部規定(ding)《資質認定(ding)書》《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)證明》和《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解企(qi)業分(fen)支機(ji)構備案(an)信息(xi)表》樣式。省(sheng)商(shang)務廳(ting)負責(ze)印(yin)制(zhi)發放《資質認定(ding)書》,委托(tuo)市級商(shang)務主管部門審核發放《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)證明》和《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解企(qi)業分(fen)支機(ji)構備案(an)信息(xi)表》,任何(he)單(dan)位和個人不得買賣(mai)或(huo)者偽造、變(bian)造。

第三十(shi)八條  省商務廳應(ying)當(dang)加強對現場驗(yan)收評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫的(de)管理,實施動態調整機制(zhi)。專(zhuan)家(jia)(jia)在(zai)驗(yan)收評(ping)審過程中(zhong)出現違反(fan)獨(du)立、客觀、公(gong)平(ping)、公(gong)正原則問題(ti)的(de),省商務廳應(ying)當(dang)及時將有關專(zhuan)家(jia)(jia)調整出現場驗(yan)收評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫,且(qie)不得再次(ci)選入。

第三十九條(tiao)  縣級以上地方商務主管部門應當向社(she)會公布本部門的(de)聯系(xi)方式,方便公眾舉報報廢(fei)機動(dong)車(che)回收拆解相(xiang)關的(de)違法行為。

縣級以(yi)上地方(fang)商務(wu)主管部門接到舉(ju)報(bao),應當及時依(yi)法調查處理,并為舉(ju)報(bao)人保密;對實名舉(ju)報(bao)的(de),應當將處理結果告知(zhi)舉(ju)報(bao)人。

第六(liu)章  法律責任

第四(si)十條(tiao)  違(wei)反《實施細則》第(di)七(qi)條(tiao)第(di)一款規(gui)定(ding)(ding),未取得(de)(de)(de)資質(zhi)認定(ding)(ding),擅自從事報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車回(hui)收拆解活(huo)動的,由縣級(ji)以(yi)上(shang)(shang)地方商務主管(guan)部(bu)門會同(tong)有關部(bu)門按照《管(guan)理辦法(fa)》第(di)十(shi)九條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)沒(mei)收非(fei)法(fa)回(hui)收拆解的報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車、報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車“五大總成”和其他零部(bu)件,沒(mei)收違(wei)法(fa)所得(de)(de)(de);違(wei)法(fa)所得(de)(de)(de)在5萬元以(yi)上(shang)(shang)的,并(bing)處(chu)違(wei)法(fa)所得(de)(de)(de)2倍以(yi)上(shang)(shang)5倍以(yi)下的罰款;違(wei)法(fa)所得(de)(de)(de)不足(zu)5萬元或者沒(mei)有違(wei)法(fa)所得(de)(de)(de)的,并(bing)處(chu)5萬元以(yi)上(shang)(shang)10萬元以(yi)下的罰款。

違反《實施細(xi)則》第七(qi)條(tiao)第二款(kuan)規(gui)定,機動車生產企業(ye)未按照國家有關規(gui)定承擔生產者責任向回收拆解企業(ye)提供相關技術(shu)支持的,由(you)縣級以(yi)上(shang)地方經濟和信息化主管(guan)部門責令改正,并(bing)處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)3萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)。

第四(si)十(shi)一(yi)條(tiao)  違反《實施細則(ze)》第十四條規定(ding),回收拆解(jie)企業涂改(gai)、出租、出借或(huo)者以(yi)其他形式非法(fa)轉(zhuan)讓《資質認定(ding)書》的(de),由縣級以(yi)上地方商(shang)務主管部門(men)責令改(gai)正(zheng),并處1萬(wan)元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款。

第四十二條  違反《實(shi)施細則》第十五條第二款規定(ding),回(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業的(de)分(fen)支機(ji)構對報廢機(ji)動車進行拆解(jie)(jie)的(de),由分(fen)支機(ji)構注冊登記所在地(di)縣級(ji)以上(shang)地(di)方商務主管部門(men)責令改(gai)正,并(bing)處3萬元罰款;拒不改(gai)正或者情(qing)節嚴重的(de),由省商務廳吊銷回(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業的(de)《資(zi)質認定(ding)書》。

第四十三條  違(wei)反《實施細(xi)則(ze)》第(di)十九條第(di)一款(kuan)、第(di)二十條、第(di)二十一條的規定,回收(shou)(shou)拆解(jie)企業違(wei)規開具(ju)或者(zhe)發放《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)證明(ming)》,或者(zhe)未(wei)按照規定對(dui)已出具(ju)《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)證明(ming)》的報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)進行(xing)拆解(jie)的,由(you)縣級以上(shang)地方商務主管部門責令限期改正,整改期間(jian)暫停(ting)打印《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)證明(ming)》;情(qing)節嚴重的,處1萬元以上(shang)3萬元以下的罰款(kuan)。

回收拆解企(qi)業明知或者(zhe)應(ying)當知道回收的(de)機動(dong)車(che)為(wei)贓(zang)物或者(zhe)用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dong)的(de)犯罪工(gong)具(ju),未向(xiang)公安機關(guan)(guan)報告,擅自拆解、改裝(zhuang)、拼(pin)裝(zhuang)、倒賣該(gai)機動(dong)車(che)的(de),由縣級以上地方公安機關(guan)(guan)按照《治安管理處(chu)罰(fa)法(fa)》予以治安管理處(chu)罰(fa),構成犯罪的(de),依法(fa)追究(jiu)刑事責任。

因違反(fan)前款規定,被追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責任(ren)或者兩年內(nei)被治安管理處罰兩次(ci)以上的,由省商務廳吊銷《資(zi)質(zhi)認定書(shu)》。

第四十四條  違反(fan)《實施(shi)細則》第(di)十(shi)九(jiu)條第(di)二(er)款規定,回收拆解企業未按照國家有關(guan)規定及(ji)時向公安機(ji)關(guan)交通管(guan)理部門(men)辦理機(ji)動(dong)車注銷登記(ji),并將注銷證明轉交機(ji)動(dong)車所有人的,由縣級(ji)以(yi)上地方商務主管(guan)部門(men)按照《管(guan)理辦法》第(di)二(er)十(shi)二(er)條規定責令改正,可(ke)以(yi)處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上5萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款。

第四十五(wu)條  違反《實施細則》第二十三條規定(ding),回收拆(chai)(chai)解(jie)企業未在其(qi)資(zi)質認定(ding)的(de)拆(chai)(chai)解(jie)經營場地內(nei)對回收的(de)報廢機動(dong)車予以拆(chai)(chai)解(jie),或(huo)者(zhe)交易(yi)報廢機動(dong)車整車、拼裝車的(de),由縣級以上地方商務主管部門(men)責令改正,并處3萬(wan)元罰款;拒不改正或(huo)者(zhe)情(qing)節嚴重的(de),由省商務廳吊銷《資(zi)質認定(ding)書》。

第四(si)十六條(tiao)  違(wei)反《實施細(xi)則》第二(er)十四條(tiao)規(gui)定,回收拆解企業未(wei)建立(li)生產經營全覆蓋的(de)電子監控系(xi)統,或者(zhe)錄像(xiang)保存不足1年的(de),由縣級(ji)以上(shang)地方商(shang)務主管(guan)部門責令限(xian)期改(gai)正,整(zheng)改(gai)期間暫(zan)停打印《報廢機(ji)動(dong)車回收證明》;情(qing)節嚴重的(de),處1萬元(yuan)以上(shang)3萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)。

第四十七條  回收拆解企業違反環境保(bao)護(hu)法律、法規和強制(zhi)性標(biao)準,污染環境的,由生態環境主管部門(men)按照《管理辦(ban)法》第二十四(si)條(tiao)規定責令限期(qi)改正(zheng)(zheng),并依法予以(yi)處罰;拒不改正(zheng)(zheng)或者逾期(qi)未(wei)改正(zheng)(zheng)的,由省(sheng)商務廳吊銷(xiao)《資質認定書》。

回收拆解企業(ye)不再符(fu)合《實施(shi)細則》第(di)八條規定(ding)有關(guan)環(huan)境保護(hu)相關(guan)認定(ding)條件的(de),由(you)(you)生態(tai)環(huan)境主管部(bu)門責令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正,并(bing)依法予(yu)以(yi)處罰;拒不改(gai)正或(huo)者逾期(qi)未改(gai)正的(de),由(you)(you)省商務廳撤銷(xiao)《資(zi)質認定(ding)書》。

回收拆(chai)解企業(ye)違反(fan)《實施細則》第二十五條規(gui)定的,由生態環境主管部門依法予以處(chu)罰。

第四十(shi)八條  違反《實施細則》第二(er)十六條規(gui)定,回收拆解企業未(wei)按(an)照要求建(jian)立報(bao)廢機動(dong)車零部(bu)(bu)件銷售臺賬并(bing)如實記錄(lu)“五(wu)大總成(cheng)”信(xin)息(xi)并(bing)上(shang)傳(chuan)商(shang)務部(bu)(bu)服務系統的,由縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)商(shang)務主(zhu)管部(bu)(bu)門按(an)照《管理辦法》第二(er)十三(san)條規(gui)定責(ze)令改正,并(bing)處1萬元以(yi)上(shang)5萬元以(yi)下的罰款(kuan);情節嚴重的,責(ze)令停業整頓。

第四十九(jiu)條  違反《實施細則》第二十七條規定,回(hui)收(shou)拆解企業未按照(zhao)國家有關標準和規定要求,對報廢新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)的廢舊動(dong)力蓄電池或者其他(ta)類型儲能(neng)設施進行拆卸、收(shou)集、貯存(cun)、運輸及(ji)回(hui)收(shou)利用(yong)的,或者未將報廢新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)車(che)輛(liang)識別代號(hao)及(ji)動(dong)力蓄電池編碼(ma)、數(shu)量、型號(hao)、流向等信(xin)息錄入有關平臺的,由(you)縣級以上地方商務主管(guan)部(bu)門會同經濟和信(xin)息化(hua)主管(guan)部(bu)門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰(fa)款。

第五十條  違(wei)(wei)反(fan)《實(shi)施細則》第(di)二十(shi)八條(tiao)、第(di)二十(shi)九條(tiao)規定,回收拆解企業出(chu)售的報廢機(ji)動車(che)“五大總(zong)成(cheng)”及其他零(ling)部(bu)件不(bu)符(fu)合相關要求的,由縣級以(yi)(yi)上(shang)地方商(shang)務主管部(bu)門(men)按照《管理辦(ban)法(fa)》第(di)二十(shi)一條(tiao)規定責(ze)令(ling)(ling)改正,沒(mei)收報廢機(ji)動車(che)“五大總(zong)成(cheng)”和其他零(ling)部(bu)件,沒(mei)收違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de);違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)在5萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)的,并處違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)2倍以(yi)(yi)上(shang)5倍以(yi)(yi)下的罰款(kuan);違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)不(bu)足5萬(wan)(wan)元或者沒(mei)有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)的,并處5萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下的罰款(kuan);情節嚴重的,責(ze)令(ling)(ling)停業整頓(dun)直至由省商(shang)務廳吊銷《資(zi)質(zhi)認定書》。

回(hui)收拆解企(qi)業將報廢機動車“五大(da)總成”及其他零部件出售給或者交(jiao)予《實施(shi)細則》第二十八(ba)條(tiao)、第二十九條(tiao)規定以(yi)外企(qi)業處(chu)理(li)的,由縣級以(yi)上地(di)方商務主管部門會同有關部門責令改正,并處(chu)1萬(wan)元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下的罰款。

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