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關于公(gong)(gong)開征(zheng)求《杭州市碳達峰(feng)試(shi)點實施(shi)方案（征(zheng)求意見稿）》意見的公(gong)(gong)告

為(wei)深入貫徹(che)落實中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院關(guan)于(yu)碳達(da)(da)峰碳中(zhong)和(he)戰略決策部(bu)署(shu)，積極推進杭(hang)州市(shi)碳達(da)(da)峰試點城市(shi)建(jian)設，市(shi)發改委牽頭起(qi)草了《杭(hang)州市(shi)碳達(da)(da)峰試點實施(shi)方(fang)案（征(zheng)求意見稿）》。現向社會公開征(zheng)求意見，征(zheng)求意見時間為(wei)3月20日-3月29日。

如有意見建議，可向(xiang)市發改委反饋。

聯系電話: 85253486。

杭州市碳達峰(feng)試點實施(shi)方(fang)案（征求意見(jian)稿(gao)）.doc

方案起草說(shuo)明(ming).doc

杭州(zhou)市發(fa)展和改革委員會(hui)(市對口支(zhi)援和區域合作局)

2024年3月20日 

杭州(zhou)市碳(tan)達峰試點實施(shi)方(fang)案

(征求意見(jian)稿(gao))

為深(shen)入貫徹落實中共中央(yang)、國(guo)務(wu)院關于碳達峰(feng)碳中和戰略決策部署，根據國(guo)家(jia)和浙江省碳達峰(feng)實施方案有關部署要求(qiu)，積(ji)極推進杭州市碳達峰(feng)試(shi)點(dian)城市建設(she)，制定本方案。

一(yi)、總體要求

（一(yi)）指導思(si)想

以習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的二(er)十大精神，深入貫(guan)徹(che)習近平(ping)經濟思(si)想(xiang)(xiang)和(he)生態(tai)文明思(si)想(xiang)(xiang)，完整、準(zhun)確(que)、全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發展(zhan)理念，加快構建新(xin)發展(zhan)格局，著(zhu)力推動(dong)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，按照國(guo)家碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工作總體(ti)部署和(he)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)試點(dian)建設有關要求，充分發揮(hui)杭州市數字(zi)、科技(ji)和(he)制度(du)(du)三大優(you)勢，創(chuang)新(xin)建筑、交通和(he)居民生活等重點(dian)領(ling)域(yu)節能降碳(tan)路徑，著(zhu)力打造(zao)成為(wei)全(quan)國(guo)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)數智賦能標(biao)桿區(qu)(qu)(qu)、科技(ji)引(yin)領(ling)樣板(ban)區(qu)(qu)(qu)和(he)制度(du)(du)創(chuang)新(xin)示范區(qu)(qu)(qu)，為(wei)全(quan)國(guo)產業(ye)輕量(liang)型(xing)城市實現碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)提供(gong)杭州經驗。

（二）試點定位

碳達峰數智(zhi)賦能標桿(gan)區。充分發(fa)揮杭州數字(zi)技術(shu)優(you)勢，探索打造基于城市大腦總體框架的(de)(de)1個能源雙碳智(zhi)慧大腦、N個應用場景的(de)(de)雙碳智(zhi)治(zhi)(zhi)體系，探索建(jian)立以電(dian)力等(deng)高(gao)頻監(jian)測(ce)數據(ju)為(wei)基礎的(de)(de)碳排放(fang)核算模型和覆(fu)蓋高(gao)耗能行業的(de)(de)企業碳賬戶，推動建(jian)設一批雙碳數字(zi)治(zhi)(zhi)理應用場景，探索數智(zhi)賦能碳達峰工作的(de)(de)新思路和新舉措(cuo)，為(wei)全(quan)國碳達峰數字(zi)治(zhi)(zhi)理樹(shu)立標桿(gan)。

碳達(da)峰(feng)科技(ji)引領樣板區。錨定習近平總(zong)書(shu)記賦予的“創(chuang)新(xin)活力(li)(li)(li)之城(cheng)”定位(wei)，以爭(zheng)創(chuang)綜合性國家科學中(zhong)心(xin)為契機，夯實(shi)雙碳科技(ji)人才根(gen)基，完善科技(ji)創(chuang)新(xin)激勵制(zhi)度，構建雙碳成果轉化(hua)服務(wu)體(ti)系(xi)，推進關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關，全力(li)(li)(li)增強(qiang)綠色低碳創(chuang)新(xin)策源力(li)(li)(li)、技(ji)術(shu)供給(gei)力(li)(li)(li)、成果轉化(hua)力(li)(li)(li)，努(nu)力(li)(li)(li)打造成為全國綠色低碳科技(ji)創(chuang)新(xin)樣板區。

碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)制度(du)創(chuang)新示范(fan)區。不(bu)斷深化高碳(tan)(tan)低效項目管理(li)機(ji)制，建立健(jian)全碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統計(ji)核算體系(xi)和(he)(he)(he)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)“雙控”制度(du)，探索構建城市有(you)機(ji)更新引領(ling)城市低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)機(ji)制和(he)(he)(he)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)標準(zhun)認證體系(xi)，加快推進金融支持政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)市場化運行機(ji)制建設(she)，在政(zheng)策(ce)制度(du)方面開展(zhan)創(chuang)新探索和(he)(he)(he)實踐(jian)。

（三）試點目標

以(yi)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)試點(dian)城市建設為抓手，引領杭州市碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)總體(ti)(ti)工(gong)作，加快建成(cheng)有利于(yu)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)的(de)數智(zhi)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，建設破解碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和技(ji)術瓶(ping)頸的(de)科技(ji)創新(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，健全(quan)(quan)保障“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目標(biao)實現的(de)政策制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)，推動綠(lv)色低碳(tan)(tan)理(li)念轉化為全(quan)(quan)體(ti)(ti)人民的(de)行(xing)動自覺，凝練形(xing)成(cheng)一批(pi)示(shi)范(fan)效應突(tu)出的(de)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)實踐(jian)經(jing)驗，打(da)造“協(xie)同城市發(fa)展(zhan)、突(tu)出創新(xin)引領、媲美(mei)國(guo)際先進”的(de)全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)試點(dian)杭州樣(yang)板，為全(quan)(quan)國(guo)城市碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)作出引領示(shi)范(fan)。

到(dao)2025年，“雙碳(tan)”數智(zhi)賦能行動取得積(ji)極(ji)進(jin)展，全(quan)市(shi)(shi)能源結(jie)(jie)構持(chi)續優化，能源利用效率不斷(duan)提升，城鄉建(jian)(jian)設、交通等重點(dian)領域(yu)綠色低碳(tan)發展取得顯著成效，總結(jie)(jie)凝練形成一批(pi)綠色低碳(tan)發展經驗和模式。到(dao)2030年，全(quan)面建(jian)(jian)成全(quan)國(guo)碳(tan)達(da)峰數智(zhi)治理標桿(gan)區(qu)、科技(ji)引領樣板(ban)區(qu)和制(zhi)度創新示(shi)范區(qu)，探索形成產(chan)業輕量型(xing)城市(shi)(shi)碳(tan)達(da)峰實(shi)現路徑，為全(quan)國(guo)同類型(xing)城市(shi)(shi)碳(tan)達(da)峰工作提供杭州經驗。 

二、主要任務

（一）建立“雙碳”智治架構體系

1.構建“雙(shuang)碳(tan)(tan)”智治(zhi)(zhi)架構體(ti)系。依托(tuo)城市大腦2.0建設，謀劃打(da)造(zao)1個(ge)能(neng)(neng)源“雙(shuang)碳(tan)(tan)”智慧(hui)大腦、N個(ge)應用(yong)場景的(de)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”數智治(zhi)(zhi)理體(ti)系。加(jia)快能(neng)(neng)源和碳(tan)(tan)排放數據庫建設，運(yun)用(yong)先進模型算法工具，打(da)造(zao)一批特色(se)應用(yong)場景，完(wan)善(shan)政策制(zhi)度、標準(zhun)規范、組織保(bao)障，構建“四(si)橫三縱”“雙(shuang)碳(tan)(tan)”智治(zhi)(zhi)總(zong)體(ti)構架，實現政府(fu)治(zhi)(zhi)碳(tan)(tan)“一站通(tong)(tong)”、企業(ye)減碳(tan)(tan)“一網清”、個(ge)人(ren)低碳(tan)(tan)“一鍵惠”。[責任單位：市發(fa)改委(wei)(wei)（市對口支援局(ju)(ju)）、市生(sheng)態環境局(ju)(ju)、市經信(xin)局(ju)(ju)、市建委(wei)(wei)、市交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)、市農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)(ju)（市鄉村振興局(ju)(ju)）、市市場監管(guan)局(ju)(ju)、市數據資源管(guan)理局(ju)(ju)]

2.探索開展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)賬(zhang)戶應用(yong)建設(she)。加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)能數據(ju)監測，構建以電(dian)力等高頻監測數據(ju)為(wei)基礎的碳(tan)(tan)排(pai)放核算模型，建立覆蓋高耗(hao)能行業(ye)(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)賬(zhang)戶，并探索建立基于企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)賬(zhang)戶的數字治理新(xin)機(ji)制，開展(zhan)用(yong)能預算、碳(tan)(tan)預算分級(ji)管理，打通節(jie)能審查、用(yong)能權確權、能耗(hao)監測、能效管理、節(jie)能診(zhen)斷(duan)等關鍵環(huan)(huan)節(jie)，構建能耗(hao)和碳(tan)(tan)排(pai)放監測預警閉環(huan)(huan)機(ji)制。[責任單(dan)位：市(shi)(shi)發改(gai)委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)生態環(huan)(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)經信局(ju)]

3.豐富“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”多跨(kua)應(ying)(ying)(ying)用(yong)場(chang)景(jing)(jing)(jing)。建設(she)一(yi)批(pi)“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”數(shu)(shu)(shu)字治理(li)(li)應(ying)(ying)(ying)用(yong)，建設(she)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰試(shi)點進(jin)程跟蹤、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)統計核算、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)預(yu)算、項目(mu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)評(ping)價、用(yong)能預(yu)算管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)場(chang)景(jing)(jing)(jing)，深化建筑綠色(se)(se)數(shu)(shu)(shu)字化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、交通治理(li)(li)在線等(deng)場(chang)景(jing)(jing)(jing)，推進(jin)減污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)協同管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)數(shu)(shu)(shu)字化平臺建設(she)，實現“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”治理(li)(li)全(quan)鏈式(shi)閉環管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。鼓勵企(qi)業建設(she)一(yi)批(pi)應(ying)(ying)(ying)用(yong)場(chang)景(jing)(jing)(jing)，持續迭代能源管(guan)(guan)(guan)(guan)家應(ying)(ying)(ying)用(yong)，重(zhong)點開發碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡、綠色(se)(se)金(jin)融、綠色(se)(se)技(ji)術交易應(ying)(ying)(ying)用(yong)，鼓勵互聯網企(qi)業創新企(qi)業數(shu)(shu)(shu)字降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)應(ying)(ying)(ying)用(yong)新場(chang)景(jing)(jing)(jing)。推進(jin)個人端應(ying)(ying)(ying)用(yong)場(chang)景(jing)(jing)(jing)建設(she)，開發碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)普惠、綠色(se)(se)出(chu)行等(deng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)場(chang)景(jing)(jing)(jing)，完善個人碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)積分機制，建立“綠色(se)(se)行為識別-碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)積分核算-兌現”的服務鏈。[責任單位(wei)：市(shi)發改(gai)委（市(shi)對口支援(yuan)局(ju)(ju)(ju)(ju)）、市(shi)經信局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)科技(ji)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)建委、市(shi)交通運(yun)輸局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)(ju)(ju)(ju)（市(shi)鄉村振(zhen)興局(ju)(ju)(ju)(ju)）、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)地方金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)]

（二(er)）實施城鄉建設低碳轉型(xing)攻(gong)堅行(xing)動

4.完善綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全生(sheng)命周(zhou)(zhou)期管理體系。嚴格執行(xing)新修訂的浙(zhe)江省(sheng)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能設計標(biao)準(zhun)、居住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能設計標(biao)準(zhun)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)設計標(biao)準(zhun)等(deng)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳標(biao)準(zhun)。執行(xing)《杭(hang)州市綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)專項(xiang)規劃(hua)修編（2022-2030）》，在(zai)土地出讓(rang)（劃(hua)撥）階段(duan)落實綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)指標(biao)要求。制定實施(shi)《杭(hang)州市綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)低(di)碳高質量(liang)發(fa)展行(xing)動方案（2023-2025）》。在(zai)全市推廣應用“浙(zhe)里(li)綠(lv)(lv)建(jian)(jian)(jian)通”全生(sheng)命周(zhou)(zhou)期管理系統平臺，從規劃(hua)、設計、施(shi)工、竣工、運行(xing)等(deng)階段(duan)對綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)實行(xing)全生(sheng)命周(zhou)(zhou)期管理。[責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)：市建(jian)(jian)(jian)委、市規劃(hua)和(he)自然(ran)資源局、市住房(fang)保(bao)障和(he)房(fang)產(chan)管理局]

5.創(chuang)新(xin)(xin)推(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)綠色更新(xin)(xin)。推(tui)進新(xin)(xin)一輪城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)，分類推(tui)進設(she)備更新(xin)(xin)改造(zao)(zao)，在城(cheng)市(shi)(shi)老舊小(xiao)區(qu)、未(wei)來社區(qu)、城(cheng)市(shi)(shi)綜合體和(he)工業園區(qu)等(deng)領域(yu)打造(zao)(zao)降能(neng)(neng)耗、降成本的(de)城(cheng)市(shi)(shi)綠色更新(xin)(xin)新(xin)(xin)單(dan)元。制定實施《杭州市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)技術(shu)改造(zao)(zao)實施方案(an)》，推(tui)廣“物聯網+節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)”新(xin)(xin)模(mo)式，分批(pi)分類有序(xu)推(tui)進城(cheng)區(qu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)樓宇開展輕(qing)量化、數智化節(jie)能(neng)(neng)改造(zao)(zao)。深化綠色建(jian)(jian)(jian)材試(shi)點城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，大力推(tui)廣綠色建(jian)(jian)(jian)材應(ying)用。持(chi)續擴(kuo)大可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應(ying)用。[責(ze)任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)委、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支(zhi)援局）、市(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)機關事務(wu)管理(li)局，高(gao)新(xin)(xin)區(qu)（濱江）、上城(cheng)區(qu)、拱墅區(qu)、西湖區(qu)政(zheng)府]

6.加快推(tui)進(jin)低(di)(di)（零(ling)）碳建(jian)筑示(shi)范(fan)試(shi)點(dian)。加快推(tui)進(jin)高(gao)星(xing)級綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑、近零(ling)（含超低(di)(di)、零(ling)）能(neng)耗建(jian)筑、綠(lv)(lv)色(se)(se)生態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)試(shi)點(dian)項目建(jian)設，探索開展(zhan)(zhan)零(ling)碳/近零(ling)碳區(qu)域試(shi)點(dian)。推(tui)進(jin)上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、拱墅、西湖、濱江等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑重點(dian)發展(zhan)(zhan)區(qu)高(gao)星(xing)級兩個(ge)“百分百”建(jian)設。在亞運(yun)村、錢(qian)江新城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)二期、杭州西站樞紐、杭鋼新城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)等(deng)示(shi)范(fan)區(qu)域開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)生態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)試(shi)點(dian)建(jian)設，到2025年(nian)，全(quan)市(shi)(shi)(shi)實施高(gao)星(xing)級綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑標(biao)識示(shi)范(fan)項目不少于85項，各(ge)區(qu)、縣（市(shi)(shi)(shi)）培育至少1個(ge)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳生態(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)試(shi)點(dian)。[責任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委（市(shi)(shi)(shi)對口支(zhi)援局(ju)）、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)機關事務管理局(ju)，市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)集(ji)團、市(shi)(shi)(shi)交投(tou)集(ji)團、市(shi)(shi)(shi)商旅(lv)集(ji)團（運(yun)河集(ji)團）、市(shi)(shi)(shi)錢(qian)江新城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)管委會]

（三）實施交通多側協同低(di)碳轉(zhuan)型(xing)攻(gong)堅行(xing)動

7.全面推廣(guang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源交通工具。新(xin)(xin)增或(huo)更新(xin)(xin)的城市(shi)公交（應(ying)急保障車(che)及特殊(shu)需求除(chu)(chu)外）、公務(wu)用車(che)（機要通信用車(che)、老干部服務(wu)用車(che)）、出租(zu)車(che)（網約車(che)車(che)價15萬以(yi)(yi)上的除(chu)(chu)外）新(xin)(xin)能(neng)(neng)源比(bi)例為100%，持續加大郵(you)政(zheng)快遞配送(song)車(che)輛、其他公務(wu)用車(che)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源化更新(xin)(xin)力度。加快淘(tao)汰國(guo)四及以(yi)(yi)下(xia)標準(zhun)柴油(you)貨(huo)車(che)，到2025年(nian)，完成60%國(guo)四及以(yi)(yi)下(xia)標準(zhun)老舊(jiu)柴油(you)貨(huo)車(che)淘(tao)汰（行駛證初(chu)次登記時間在(zai)2015年(nian)12月31日(ri)前(qian)）。以(yi)(yi)區(qu)域試點為帶(dai)動(dong)，推動(dong)城市(shi)集卡、砼運(yun)輸車(che)等電動(dong)化轉型。研究推行新(xin)(xin)能(neng)(neng)源及清潔能(neng)(neng)源船(chuan)(chuan)舶更新(xin)(xin)支持政(zheng)策，優先推進西湖、西溪、湘湖、千島(dao)湖小型客旅船(chuan)(chuan)舶新(xin)(xin)能(neng)(neng)源或(huo)清潔能(neng)(neng)源替(ti)代。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)交通運(yun)輸局(ju)(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)生態環境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)經信局(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)機關事務(wu)管理局(ju)(ju)、市(shi)城管局(ju)(ju)、市(shi)郵(you)政(zheng)管理局(ju)(ju)、市(shi)城投集團）

8.強(qiang)化多式聯運(yun)(yun)體系建(jian)(jian)設(she)(she)。圍繞國際性綜合交(jiao)通(tong)樞(shu)紐(niu)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，著力打造蕭山國際機(ji)場(chang)“空公(gong)鐵(tie)(tie)(tie)”聯運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)和蕭山白鹿塘“鐵(tie)(tie)(tie)公(gong)水(shui)”聯運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)，構建(jian)(jian)高效運(yun)(yun)行的多式聯運(yun)(yun)體系。深入(ru)推進(jin)“公(gong)轉水(shui)”，加快完善市(shi)域內河(he)航道，著力提升(sheng)與(yu)浙(zhe)北(bei)高等級航道網連通(tong)度，杭州設(she)(she)計(ji)水(shui)運(yun)(yun)通(tong)行能力提高至8000萬噸/年(nian)(nian)；優化“十里埠-東洲-乍浦”外貿集裝(zhuang)箱(xiang)等精(jing)品航線，謀劃與(yu)紹興(xing)合作建(jian)(jian)設(she)(she)出(chu)海港，引導大宗(zong)貨(huo)(huo)物(wu)跨省運(yun)(yun)輸“公(gong)轉水(shui)”，2025年(nian)(nian)內河(he)水(shui)路貨(huo)(huo)運(yun)(yun)周轉量(liang)較2020年(nian)(nian)增長35%。深入(ru)推進(jin)“公(gong)轉鐵(tie)(tie)(tie)”，推進(jin)專用線、貨(huo)(huo)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)等項目建(jian)(jian)設(she)(she)，謀劃實(shi)施金千貨(huo)(huo)運(yun)(yun)鐵(tie)(tie)(tie)路升(sheng)級改造。實(shi)施“綠(lv)(lv)色(se)物(wu)流”示范工程，研究(jiu)劃定(ding)城(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)(lv)色(se)物(wu)流區(qu)，逐(zhu)步(bu)管控綠(lv)(lv)色(se)物(wu)流區(qu)內燃油貨(huo)(huo)車通(tong)行。2025年(nian)(nian)、2030年(nian)(nian)多式聯運(yun)(yun)推動營運(yun)(yun)交(jiao)通(tong)碳排放強(qiang)度分別較2020年(nian)(nian)下降6%、16%。[責任單位(wei)：市(shi)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸局、市(shi)發改委（市(shi)對口支(zhi)援局）、市(shi)財政局、市(shi)商務局、市(shi)公(gong)安局、市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局、杭州鐵(tie)(tie)(tie)路辦事處、市(shi)交(jiao)投集團]

9.實(shi)施交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)場(chang)站綠(lv)色低碳升級(ji)。以杭淳開高速為試點，探索低碳（零碳）高速建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)模式，積極(ji)推(tui)進低碳高速公(gong)路服務(wu)區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。以錢塘樞紐為重點，推(tui)進低碳客運(yun)樞紐建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。推(tui)進碼(ma)頭岸電(dian)設(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，新改擴建(jian)(jian)(jian)碼(ma)頭100%配(pei)備岸電(dian)，推(tui)廣(guang)碼(ma)頭港作機械(xie)電(dian)氣化或新能(neng)源(yuan)替代(dai)，打(da)造一批低碳碼(ma)頭范例。推(tui)進美麗公(gong)路和美麗航道建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加大公(gong)共充電(dian)站建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，形成城(cheng)市五(wu)分鐘、城(cheng)鄉(xiang)半(ban)小時充電(dian)圈(quan)，實(shi)現(xian)高速公(gong)路服務(wu)區充電(dian)設(she)(she)(she)(she)施全覆蓋。（責(ze)任單位：市交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)、市建(jian)(jian)(jian)委(wei)、市規(gui)劃和自然資源(yuan)局(ju)、市城(cheng)管局(ju)，市交(jiao)投集團(tuan)、市城(cheng)投集團(tuan)）