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第(di)十九條  省、地級以上市(shi)人民政府及(ji)工業(ye)(ye)和信息化主管部(bu)門應當支持技術改造(zao)，推(tui)動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)設備更新(xin)、工藝升級、數(shu)字賦能、管理(li)創新(xin)，鼓勵(li)和引導制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)開展數(shu)字化、綠色化、智能化改造(zao)。

省人民政府可以根據制造業高質(zhi)量發(fa)展的實際需要統籌安(an)排資金支持制造業企業開展技術改造。

支持企(qi)業(ye)采用新技術、新工(gong)藝、新設備、新材(cai)料對現有設施、工(gong)藝條件及(ji)生產(chan)服務等(deng)進行改(gai)造提(ti)升(sheng)(sheng)，通過增資擴產(chan)、軟硬(ying)件一體化(hua)改(gai)造等(deng)手段提(ti)升(sheng)(sheng)競爭(zheng)力(li)。

第二十(shi)條  縣級以上人民政府應當(dang)加強制造(zao)業招(zhao)商(shang)引資統籌協調和組織管理，建立專門(men)招(zhao)商(shang)隊伍或(huo)者(zhe)委托社會化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)運營的機構，實施(shi)產業鏈(lian)精準招(zhao)商(shang)。

省人民政府政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)和(he)數(shu)據管理(li)部(bu)門應當(dang)會(hui)同商務(wu)(wu)、工業和(he)信息化(hua)、科技(ji)、自然資源(yuan)、生態環(huan)境(jing)等有(you)關部(bu)門，建立(li)全產業、可視化(hua)、智慧化(hua)的招商引資對接平(ping)臺。

縣級以上人民政府應當(dang)依托招商(shang)引資(zi)對接平臺，及(ji)時(shi)發布(bu)并更新招商(shang)引資(zi)政策以及(ji)園區、土(tu)地(di)、項目等信(xin)息，實(shi)現招商(shang)引資(zi)數字(zi)化。

第二十一條  省、地級以上市人(ren)民政府工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)主管部門應當建(jian)立(li)健全制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)梯(ti)度培育機(ji)制，支持鏈主企業(ye)(ye)(ye)、單(dan)項(xiang)冠軍企業(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新企業(ye)(ye)(ye)、創新型中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)等(deng)制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)發展。

第二十二條(tiao)  充(chong)分(fen)發揮(hui)大(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、鏈主企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)牽頭(tou)引領作(zuo)(zuo)用，支持大(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間、產業(ye)(ye)鏈上下(xia)游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間的(de)協(xie)同合作(zuo)(zuo)，通(tong)過(guo)項目投資、技術對接(jie)等方(fang)式，促進制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融通(tong)發展。

第二十三條  強(qiang)化(hua)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新主體地位，支持其(qi)設立研(yan)(yan)發機構(gou)、加(jia)大研(yan)(yan)發投入、引進和培(pei)養科技人才。支持構(gou)建創(chuang)新聯(lian)合體，加(jia)強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)主導(dao)的產(chan)學研(yan)(yan)深度融合，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)(ye)聯(lian)合創(chuang)新。

第二十四條  省人民政府應當完善制(zhi)(zhi)造業發展激勵和(he)風險補償機制(zhi)(zhi)，推動首(shou)臺（套）重(zhong)大(da)技術裝備、首(shou)批(pi)次材(cai)料、首(shou)版次軟件(jian)等示范應用。

第二十(shi)五條  縣級以(yi)上人民政府市場監督管(guan)理等有(you)關(guan)部門應當支持重點領域產業(ye)基礎質(zhi)量攻關(guan)，提升(sheng)關(guan)鍵環節、關(guan)鍵領域質(zhi)量管(guan)控水平。

支持制(zhi)(zhi)造業(ye)企業(ye)建立(li)健全產品質(zhi)量管理(li)制(zhi)(zhi)度，引導(dao)企業(ye)強化質(zhi)量設計和過程控制(zhi)(zhi)，完善質(zhi)量管理(li)體(ti)系，實行首席(xi)質(zhi)量官制(zhi)(zhi)度。

支持制造業企(qi)(qi)業主導(dao)或者參與制定、修訂國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。鼓勵制造業企(qi)(qi)業和(he)行業協(xie)會、產業技術聯盟等(deng)制定滿足市(shi)場(chang)需要、適應技術發展方向的(de)企(qi)(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)團體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

第二十六條  縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府應當建立健全適(shi)合區域和產業特點的品牌培育機制。

支持制造業企(qi)業強化品牌設計與(yu)運營，實施以產品和服(fu)務質量為基礎的品牌發展戰略。

第二十七(qi)條  省人民政(zheng)府及有(you)關部門應當(dang)擴大開放(fang)(fang)空(kong)間(jian)，深(shen)化開放(fang)(fang)領域，引(yin)導外(wai)資投向先進制造(zao)業(ye)和高新技術(shu)產業(ye)，支持制造(zao)業(ye)企業(ye)拓展國際(ji)市(shi)場。

第(di)四章要素配置

第二十八(ba)條  縣(xian)級以(yi)上人民政府及有關部門應當建立健全要(yao)素(su)市場(chang)制(zhi)度，加(jia)快數據(ju)等新型要(yao)素(su)市場(chang)培育，加(jia)強制(zhi)造業高(gao)質量發展的土(tu)地(di)、勞動力、資(zi)本、技(ji)術、數據(ju)等要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)的合理高(gao)效配置。

地級(ji)以(yi)上市人民政府應當開展(zhan)制(zhi)造(zao)業(ye)高質量發展(zhan)綜合(he)評價，評價結(jie)果作為(wei)制(zhi)造(zao)業(ye)要素資源差別化配置(zhi)的重要依據。綜合(he)評價指標由(you)省(sheng)人民政府工業(ye)和(he)信息化主管部門牽(qian)頭(tou)制(zhi)定。

第二(er)十九(jiu)條  縣級以上(shang)人民政府(fu)應當結合實際安排(pai)財政資金支(zhi)持制造業高質量發展(zhan)。

縣級以上人民政府工(gong)業(ye)和信息化(hua)等(deng)有關(guan)部門應當統籌(chou)用好資(zi)金，保(bao)障制造業(ye)高質量發展規劃編(bian)制、招商引資(zi)、文化(hua)推(tui)廣(guang)和信息化(hua)建設等(deng)工(gong)作。

第三十(shi)條(tiao)  省人民(min)政府應當設立支持制(zhi)造業發展(zhan)的政策(ce)性基金。

鼓勵社會資本以多種模式設立或者參與設立產業(ye)發(fa)展(zhan)、風險投資等(deng)基金支持制造業(ye)發(fa)展(zhan)。

第(di)三十一條  縣級以上人(ren)民政府及有關部門可以依法采取下(xia)列措(cuo)施支(zhi)持制造業高質(zhi)量(liang)發(fa)展：

（一）利(li)用風(feng)險補償、政府性融(rong)(rong)資擔保等激勵措施，鼓(gu)勵金融(rong)(rong)機構提高(gao)對制造業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)投放比重(zhong)，加強對制造業企業和重(zhong)點項目的中(zhong)長期貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)持，加大首(shou)次貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、普惠小微(wei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、綠色貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、融(rong)(rong)資租賃等支(zhi)持力度；

（二(er)）鼓勵發展(zhan)產業(ye)(ye)鏈與(yu)供應鏈金(jin)融(rong)模式(shi)，促進產業(ye)(ye)鏈與(yu)供應鏈內信用資源流(liu)轉，支持制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)資金(jin)融(rong)通(tong)需求；

（三）加大制造業領域的(de)債券融資服(fu)務力(li)度，增強結(jie)構性貨幣政策工具等對制造業發(fa)展的(de)支持(chi)；

（四(si)）培育發展知(zhi)識產權(quan)(quan)等無形資(zi)產專業(ye)(ye)評估市場，支(zhi)持制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)以知(zhi)識產權(quan)(quan)、應收賬款、股(gu)權(quan)(quan)等資(zi)產融資(zi)；

（五）鼓勵保(bao)(bao)險機構提供保(bao)(bao)險資金支(zhi)持(chi)、融(rong)資增信(xin)、風(feng)險保(bao)(bao)障等金融(rong)服務(wu)；

（六）建立與交易所、區域性股(gu)權交易市場的聯動機(ji)制，推動符合條件的制造(zao)業企業上市、掛(gua)牌(pai)、發債。

第三十二條(tiao)  縣(xian)級(ji)以上人民政府編制(zhi)國土(tu)空間規劃(hua)應(ying)當統(tong)籌制(zhi)造(zao)(zao)業發(fa)展需求，保(bao)障制(zhi)造(zao)(zao)業用地；在(zai)土(tu)地利用年(nian)度計劃(hua)中安排(pai)制(zhi)造(zao)(zao)業項目(mu)用地指(zhi)(zhi)標(biao)。符(fu)合條件的先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業項目(mu)用地指(zhi)(zhi)標(biao)由省統(tong)籌保(bao)障。

縣級以上(shang)人民政(zheng)府可以結合本地實際劃(hua)定工(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地控制(zhi)線，明確工(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地控制(zhi)線范圍內總用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地面(mian)積占本地區規(gui)劃(hua)建設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地總面(mian)積的(de)最(zui)低比例(li)，以及工(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地面(mian)積占工(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地控制(zhi)線范圍內總用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地面(mian)積的(de)最(zui)低比例(li)。

縣級以(yi)上(shang)人民(min)政府應當(dang)合(he)理統(tong)籌、科學(xue)規劃、規范推(tui)進(jin)低(di)效用(yong)(yong)地(di)再(zai)開發(fa)，支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)集中成片改造(zao)開發(fa)，盤活存量用(yong)(yong)地(di)，提高(gao)土地(di)節約集約利用(yong)(yong)水平。在推(tui)進(jin)舊工(gong)業(ye)區、舊廠房改造(zao)時，應當(dang)嚴格管控工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)途變更。

第三十三條  支持工(gong)業(ye)用地長期(qi)租賃、先(xian)租后讓(rang)、彈性年期(qi)出讓(rang)。

制造業企業在工業性質(zhi)國有(you)建設用地(di)上已(yi)確權登記的廠房(fang)、倉庫等物業，其國有(you)建設用地(di)使(shi)用權以及房(fang)屋所有(you)權可以按照規定(ding)申請辦理分割。

第(di)三十四(si)條  縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府應(ying)當(dang)保(bao)障制造業(ye)項目合理(li)用能需(xu)求，采取(qu)減(jian)少(shao)供應(ying)層級(ji)等措施降低制造業(ye)企業(ye)用電、用水、用氣(qi)成本。

第五章服務與保障

第三十五條(tiao)  縣(xian)級以上人(ren)民政府(fu)及有關部門應(ying)當優(you)化制(zhi)造業(ye)發展環境(jing)，健全并落實公平(ping)競爭審查制(zhi)度，保障各(ge)類制(zhi)造業(ye)企業(ye)平(ping)等參與要(yao)素(su)資源配置(zhi)，依(yi)法(fa)(fa)保護(hu)企業(ye)的(de)財產權和其(qi)他合法(fa)(fa)權益，保護(hu)企業(ye)經營者人(ren)身和財產安全。

縣級以上人民政府制定對(dui)制造(zao)業企(qi)(qi)業利(li)益、權利(li)義務、正常生產(chan)經營有重(zhong)大(da)影響的政策，應(ying)當事(shi)先征(zheng)求相關企(qi)(qi)業的意見(jian)。對(dui)可能增(zeng)加企(qi)(qi)業成本、影響企(qi)(qi)業正常生產(chan)經營的政策調(diao)整，應(ying)當合理設置適應(ying)調(diao)整期(qi)。

第三十六條  縣級(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府應當暢(chang)通(tong)常態化(hua)政(zheng)(zheng)企溝通(tong)聯(lian)系渠道(dao)，建立本級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府主要負責人(ren)(ren)與制造業(ye)企業(ye)等市場(chang)主體代(dai)表定期面對面協(xie)商溝通(tong)機制，采取多(duo)種(zhong)方(fang)式及時聽(ting)取制造業(ye)企業(ye)等市場(chang)主體的意(yi)見(jian)和(he)訴(su)求，并(bing)依(yi)法幫助其解決問(wen)題(ti)。

縣級以上人民政(zheng)府應當實行制(zhi)造業重點項(xiang)目聯系服務制(zhi)度，協(xie)調(diao)解決項(xiang)目建(jian)設中的(de)重大問題。

第三十七條  縣級(ji)以上人民政府及(ji)有關部(bu)門應(ying)當提(ti)供便捷(jie)高效(xiao)的政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)，推動制造(zao)(zao)業(ye)(ye)項目立項、用地審批、能評環評、市(shi)政公用服(fu)務(wu)(wu)連接等全流程一次性辦理(li)，降低制造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)制度性交易成(cheng)本。

第三十八(ba)條  縣級以上人民政(zheng)府及有關部門應(ying)當建立完善優惠(hui)政(zheng)策免于申報的(de)工作機制(zhi)，通過(guo)信息共享(xiang)、大(da)數據分析等方(fang)式，對符合條件(jian)的(de)制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)實行優惠(hui)政(zheng)策免予申報、直接享(xiang)受(shou)；確需制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)提出申請的(de)優惠(hui)政(zheng)策，應(ying)當簡化申報手續，推行全程網上辦理，實現(xian)一次申報、快(kuai)速兌(dui)現(xian)。

縣(xian)級以上人(ren)民政府工業(ye)(ye)和信(xin)息化主管部門應當及時(shi)、準確向制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)推送惠(hui)企、紓(shu)困幫(bang)扶等政策，并給予(yu)指導幫(bang)助。

第(di)三十九條  省人民政(zheng)府應當建立(li)健全制造業高(gao)質量(liang)發展(zhan)決(jue)策支(zhi)持(chi)體系，完善(shan)制造強省建設專(zhuan)家咨詢(xun)委員(yuan)會運行機制。

支持促進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業高質量發展的(de)(de)新(xin)型(xing)智(zhi)庫建(jian)設，為制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業發展的(de)(de)相關規劃、技術創新(xin)、平臺與項目建(jian)設、體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創新(xin)等提(ti)供智(zhi)力支持。

第四十條  縣級以上人(ren)民政府及有關部門應當加(jia)大制造(zao)業人(ren)才的(de)培養、引(yin)進和使用力度(du)，集聚戰略科學(xue)家，加(jia)強一流(liu)領軍人(ren)才和創新團(tuan)隊(dui)、青年科技人(ren)才、卓(zhuo)越工(gong)(gong)程師、大國(guo)工(gong)(gong)匠、高技能人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設，加(jia)強對制造(zao)業企(qi)業家的(de)培訓。

支持(chi)(chi)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)（含技工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)）、科研(yan)機(ji)構、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)組建(jian)(jian)行業(ye)(ye)(ye)產教融(rong)合共同體。支持(chi)(chi)建(jian)(jian)設高(gao)水(shui)平職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)（含技工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)）和現代產業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)院(yuan)，完善項目制、學(xue)(xue)徒制、工(gong)學(xue)(xue)交(jiao)替等(deng)(deng)技能人才培養(yang)模式。